抓好一事一议关键举措 落实财政奖补惠民政策
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责 任 人 ，确 定 了考 核 及 奖罚 措施 。 乡镇 一 事 一 议 奖补 资 金 专 户 。 乡镇 根 归档 。
Ｊ Ｉ Ａ Ｎ Ｇ Ｓ Ｕ Ｒ ｕ Ｒ Ａ Ｌ Ｅ ｃ 。 Ｎ 。 Ｍ Ｙ ｌ ３ ９
霉 综 合 改 革》 ２ ０ １ ４ ／ ０ ２
六是 以严 肃纪律 为重点 ，进一步 资 本投 入与 农 民投入 有机 结合 起 来 ， 代签 ，有一 半 以上村 民家庭签字 同意
７个 行 政村 ，逐 使用效益 ； 同时要 求村 级报账 时原始 创 新工作机 制 ，抓 好六大 举措 ，取得 年 初 走访 了全 区所 有 ５
Baidu Nhomakorabea
补 工 作覆 盖 ４个 镇街 ，１ ９个 行政 村 ， 确定 项 目急 缓程 度。根 据调 研情 况 ， 共 同签 字 。 严 格 执 行 公 示 制度 ，全 面 财 政奖 补项 目共计 １ ９个 ，全 部 为村 结合省市 区资金奖补预 算情 况 ，制订 公开 一事 一议 财政 奖补 的政 策标 准、
无 死 角 。 同 时 为 了 强 化 责 任 意 识 ， 区 加强资 金监 管。海州 区一事一议财政 立健全财 政奖补项 目档 案，将财 政奖 乡两级在 年初签订了 目标管理责任状 ， 奖 补项 目实行 专户 管理 、专账 核算 ， 补 项 目的村 民议 事记 录 、方 案审 批 表 、
对一事 一议财政 奖补范 围、项 目建成 确 保专 款 专用。 在项 目实 施过 程 中 ， 项 目预 算、工程协议 、中标 文件 、验
时间 、 质量标准、 资金管理 、 农民负担、 明确 由村两委 、乡镇 向区财 政局书面 收报 告、项 目支 出公示 表、村 理财小 档 案资料 、信 访管理等 工作 明确具体 提 出拨款 申请 ，经审批后及 时划拨到 组 审议 意见等材料 ，装订成 册 ，整理
的具体 组 织 实 施 工作 。 各 行 政村 “ 两委” 各届 人士参与一事一 议项 目评议与监 通 报 。项 目竣 工 验 收 过 程 中 ，组 织 市
成立 项 目理事会 ，负责本 村项 目的具 督 ，激发 他们 参 与建 设家 园 的热情 ， 质检站对全 区所有道路进行质量检测 ，
事一议财政奖补工作立足本地实际 ， 细化实施方案 。区镇两级工作人 员于 照 有 关 政 策 核 拨 资 金 ，切 实 发 挥 资 金
了 明显 成 效 。２ ０ １ ３年 一 事一 议 财 政 奖 村做 好村情调查 ，征集村 民筹资建议 ， 发 票 必 须 由村 民 主 理 财 小 组 和 村 书记
助 资金 ８ ２ ． ９万 元 。 明确 全 年 工作 目标 与方 向 。
及结佘等情况 ，及 时向村 民公 示，让
六大举措
一
三是 以宣传 引导为途径 ，进一步 村民参与管理和监督。
营造 浓厚氛 围。充分利 用海 报、文艺 五是 以工程质量 为核心 ，进一步
是 以加强领导 为保障 ，进一步 演出、 电视 、网络 、报 刊等 形式 ，大 规 范项 目实施。 区财政 局、农 水局与
财 政 奖 补 的 日 常 工 作 。 各 乡镇 （ 办 ） 财 政 所 和 各 行 政 村 人 员 进 行 学 习，提 设进 度、资金使用 、工作程序 等进行
邀请社会 专项 跟踪督查 ，实行动 态管理 ，定期 相应 成立 了工作领 导小组 ，负责项 目 高基 层干部 的政 策执行力 ；
２ ｏ １ ４ ／ ０ ２ 综 合 改 革
抓 好 一 事 一 议 关 键 举 措
落 实 财 政 奖 补 惠 民 政 策
程宏宇 李 勇／ 江苏省连云港市财政局
２ ０ １ ３年 ，江 苏 省 连 云港 市 海 州 区
一
二是 以开展 调研 为基础 ，进一 步 据奖补金 额大小 、项 目实施进 度 ，按
项 目的管 理细 则 》规定 ，规 范 立项 、 职 能部 门负责人 为成员的村级一 事一 与 目的 ，增 强 村 民 们 的 主 人 翁 意 识 ，
议财 政奖补 工作领 导小组 ，在财政 局 增强他们 自愿 筹资筹劳 的积 极性 ； 同 合理 预算 、公开招标。在项 目施工过 下设 办公室 ，明确 专人负责一事 一议 时印发指导性 宣传 资料组织基层 乡镇 程 中 ，成 立 督 查 组 ，对 工 程 质 量 、建
严格按照 《 海 落实工作 责任。 区政 府高度重视 工作 力 宣 传 省 市 区 一 事 一 议 项 目的有 关 方 涉及 乡镇办签订责任状 ， 落 实 ，成 立 了由区长任组长 ，各 有关 针 政 策 ，让 村 民 了解 项 目的 具 体 内 容 州 区 村 级 公 益 事 业 一 事 一 议 财 政 奖 补
内道 路 建 设 。项 目总投 资 ５ ７ ８ ． ４万 元 ， 年度 工 作方 案 ，确 定 ２ ０ １ ３年 实施 板 实施办法 、办事程序 和服务承诺等事
其中 ： ～事一议筹资 ７ １ ． ５万元 ，省市 浦镇 ７条路 、宁海办事处 ４条路、锦 项 ，经 批准实施 的财政 奖补项 目，其 财 政奖补资金 ４ １ ５万元 ， 区配 套资金 屏 镇 ４条 路 、 新 坝 镇 ４条 路 项 目 ，整 项 目建 设 规 模 、 建设 标 准 、 用 工 耗 时 ８万元 ，村 集体资 金 １ 万元 ，社会 捐 村推进 “ 示范村” 项 目为新坝镇朱圩村 ， 以 及 资 金 和物 资 的 领 用 、发 放 、使 用
体 实施 ， 做 到一 级 抓一 级 ， 层层 抓 落 实 ， 扩 大 社会 影 响 力 。 保 证 了 一 事一 议 财 政 奖补 工 作 无 盲 区 、 及 时将 检 测 结 果 反 馈 到 各镇 办 ， 以便
四是 以提高效率 为目标 ，进一步 各 镇 办 能 够 对 照 结 果 ，找 出 差 距 ； 建
Ｊ Ｉ Ａ Ｎ Ｇ Ｓ Ｕ Ｒ ｕ Ｒ Ａ Ｌ Ｅ ｃ 。 Ｎ 。 Ｍ Ｙ ｌ ３ ９
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六是 以严 肃纪律 为重点 ，进一步 资 本投 入与 农 民投入 有机 结合 起 来 ， 代签 ，有一 半 以上村 民家庭签字 同意
７个 行 政村 ，逐 使用效益 ； 同时要 求村 级报账 时原始 创 新工作机 制 ，抓 好六大 举措 ，取得 年 初 走访 了全 区所 有 ５
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补 工 作覆 盖 ４个 镇街 ，１ ９个 行政 村 ， 确定 项 目急 缓程 度。根 据调 研情 况 ， 共 同签 字 。 严 格 执 行 公 示 制度 ，全 面 财 政奖 补项 目共计 １ ９个 ，全 部 为村 结合省市 区资金奖补预 算情 况 ，制订 公开 一事 一议 财政 奖补 的政 策标 准、
无 死 角 。 同 时 为 了 强 化 责 任 意 识 ， 区 加强资 金监 管。海州 区一事一议财政 立健全财 政奖补项 目档 案，将财 政奖 乡两级在 年初签订了 目标管理责任状 ， 奖 补项 目实行 专户 管理 、专账 核算 ， 补 项 目的村 民议 事记 录 、方 案审 批 表 、
对一事 一议财政 奖补范 围、项 目建成 确 保专 款 专用。 在项 目实 施过 程 中 ， 项 目预 算、工程协议 、中标 文件 、验
时间 、 质量标准、 资金管理 、 农民负担、 明确 由村两委 、乡镇 向区财 政局书面 收报 告、项 目支 出公示 表、村 理财小 档 案资料 、信 访管理等 工作 明确具体 提 出拨款 申请 ，经审批后及 时划拨到 组 审议 意见等材料 ，装订成 册 ，整理
的具体 组 织 实 施 工作 。 各 行 政村 “ 两委” 各届 人士参与一事一 议项 目评议与监 通 报 。项 目竣 工 验 收 过 程 中 ，组 织 市
成立 项 目理事会 ，负责本 村项 目的具 督 ，激发 他们 参 与建 设家 园 的热情 ， 质检站对全 区所有道路进行质量检测 ，
事一议财政奖补工作立足本地实际 ， 细化实施方案 。区镇两级工作人 员于 照 有 关 政 策 核 拨 资 金 ，切 实 发 挥 资 金
了 明显 成 效 。２ ０ １ ３年 一 事一 议 财 政 奖 村做 好村情调查 ，征集村 民筹资建议 ， 发 票 必 须 由村 民 主 理 财 小 组 和 村 书记
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及结佘等情况 ，及 时向村 民公 示，让
六大举措
一
三是 以宣传 引导为途径 ，进一步 村民参与管理和监督。
营造 浓厚氛 围。充分利 用海 报、文艺 五是 以工程质量 为核心 ，进一步
是 以加强领导 为保障 ，进一步 演出、 电视 、网络 、报 刊等 形式 ，大 规 范项 目实施。 区财政 局、农 水局与
财 政 奖 补 的 日 常 工 作 。 各 乡镇 （ 办 ） 财 政 所 和 各 行 政 村 人 员 进 行 学 习，提 设进 度、资金使用 、工作程序 等进行
邀请社会 专项 跟踪督查 ，实行动 态管理 ，定期 相应 成立 了工作领 导小组 ，负责项 目 高基 层干部 的政 策执行力 ；
２ ｏ １ ４ ／ ０ ２ 综 合 改 革
抓 好 一 事 一 议 关 键 举 措
落 实 财 政 奖 补 惠 民 政 策
程宏宇 李 勇／ 江苏省连云港市财政局
２ ０ １ ３年 ，江 苏 省 连 云港 市 海 州 区
一
二是 以开展 调研 为基础 ，进一 步 据奖补金 额大小 、项 目实施进 度 ，按
项 目的管 理细 则 》规定 ，规 范 立项 、 职 能部 门负责人 为成员的村级一 事一 与 目的 ，增 强 村 民 们 的 主 人 翁 意 识 ，
议财 政奖补 工作领 导小组 ，在财政 局 增强他们 自愿 筹资筹劳 的积 极性 ； 同 合理 预算 、公开招标。在项 目施工过 下设 办公室 ，明确 专人负责一事 一议 时印发指导性 宣传 资料组织基层 乡镇 程 中 ，成 立 督 查 组 ，对 工 程 质 量 、建
严格按照 《 海 落实工作 责任。 区政 府高度重视 工作 力 宣 传 省 市 区 一 事 一 议 项 目的有 关 方 涉及 乡镇办签订责任状 ， 落 实 ，成 立 了由区长任组长 ，各 有关 针 政 策 ，让 村 民 了解 项 目的 具 体 内 容 州 区 村 级 公 益 事 业 一 事 一 议 财 政 奖 补
内道 路 建 设 。项 目总投 资 ５ ７ ８ ． ４万 元 ， 年度 工 作方 案 ，确 定 ２ ０ １ ３年 实施 板 实施办法 、办事程序 和服务承诺等事
其中 ： ～事一议筹资 ７ １ ． ５万元 ，省市 浦镇 ７条路 、宁海办事处 ４条路、锦 项 ，经 批准实施 的财政 奖补项 目，其 财 政奖补资金 ４ １ ５万元 ， 区配 套资金 屏 镇 ４条 路 、 新 坝 镇 ４条 路 项 目 ，整 项 目建 设 规 模 、 建设 标 准 、 用 工 耗 时 ８万元 ，村 集体资 金 １ 万元 ，社会 捐 村推进 “ 示范村” 项 目为新坝镇朱圩村 ， 以 及 资 金 和物 资 的 领 用 、发 放 、使 用
体 实施 ， 做 到一 级 抓一 级 ， 层层 抓 落 实 ， 扩 大 社会 影 响 力 。 保 证 了 一 事一 议 财 政 奖补 工 作 无 盲 区 、 及 时将 检 测 结 果 反 馈 到 各镇 办 ， 以便
四是 以提高效率 为目标 ，进一步 各 镇 办 能 够 对 照 结 果 ，找 出 差 距 ； 建