1998年房地产大事记 - 360文档中心

中国34年房价变迁史doc

中国34年房价变迁史-----从408元/平米起疯涨15倍精装小三房团购钜惠中鉴于房地产市场正处于大转折之际，第一财经《财商》盘点一下改革开放以来的房价变迁。

1987--2014年房价变迁从官方统计的数据来看，1987年才有全国性的房价统计。

1987年商品房销售面积2697万平方米，总量上似乎也不少，可相对于庞大的国民总数，实在太少，只能满足几十万人的居住需求。

当年的全国平均房价是多少？408元/平方米。

看起来不高，但相对于当时的居民收入，也属于不可承受之重。

一直到1992年，房价维持在单价千元以下，但每年的涨幅可观。

1998年，在新中国短暂的房地产历史上是一个分水岭。

在连续两年的北戴河会议酝酿之后，当年7月3日，国务院颁发《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，核心内容就是从当年下半年开始停止住房实物分配，实行货币化。

继而从1999年开始，中央在全国范围内推行住房分配货币化制度。

也就是在1998年，房价的单价跃上2000元。

现在回过头来看，房地产市场化之后，房价应该大涨啊。

但实际上没有，1998~2000年，房价维持不动甚至略有下跌。

想来有很多人会懊悔为啥没有在那几年紧跟政策的脚步呢？当然，房价的3年原地踏步应该和当时遭遇东南亚金融危机也有关系。

从今天回头看，房价在2001-2003年还是给足了很多人机会，小幅上涨。

不过也就是在当时，市场上出现了房价泡沫的声音，现在想想，大有在股市2000点时就喊泡沫的意味。

而从2004年开始，房价开始如脱缰之野马，再也不给希望下跌者以机会了。

全国平均房价的单价一路跃过3000、4000、5000元、6000元关口，直到2014年才稍有停息。

1998年之前的房价1998年7月之前，虽然已有商品房，但鉴于绝大部分住宅仍是福利分配，其价格很难反映真实的市场供需，也就不是真正的市场价格。

鉴于1998年在房地产市场上的特殊性，且官方从1987年才有全国性的房价数据可查，笔者在新著《房市大衰退：33年房市变迁大推演》中搜集了一些有代表性的房价数据。

1998—2008年中国房地产政策汇集

1998—2008年中国房地产政策汇集第一篇：1998—2008年中国房地产政策汇集1998年房地产政策停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化：为房产市场建立做准备。

调整住房投资结构：引入开发商，鼓励开发商造房。

重点发展经济适用房：满足低层次消费需求。

1999 年实行积极的财政政策，启动住房消费：借钱给购房人鼓励个人换购住房，免个人所得税：支持新房市场交易，为开发商造的房子找买家启动房地产市场，免征交易营业税，契税减半：二手房市场开辟，鼓励二手房交易。

2000 年对住房公积金贷款的个人和银行都免税：进一步鼓励购房租赁所取得收入税收税率减少：形成租赁市场，体现房产投资价值，鼓励投资。

2001 年对住房消费采用扶持政策，积极促进房地产业发展：新房市场进入快速发展阶段加大房地产开发投资力度，拉动经济增长：越来越多的开发商进入，蛋糕做大消化积压空置商品房：房产投资价值体现出来了，破房子都有人要了。

2002 年 1 月制止商业银行指定保险单位办理贷款保险业务：进一步鼓励购房，所有不利于购房的障碍都要扫除 2002 年 3 月降低住房公积金存、贷款利率，5 年以上贷款利率由4.59% 降到4.05% ：这时是买房的黄金时期，为房地产的起飞做准备。

2002 年 8 月央行认为局部投资增幅过大，加强房地产市场的宏观调控，强化土地供应管理严格控制土地供应总量。

恢复征收土地增值税：土地的价值体现出来了，开始收土地的口子。

2003 年 6 月中国人民银行下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》（121 号文件）。

加强房地产信贷，四证取得后才能发放贷款：泡沫初现，大量开发商涌入想分一块。

购买高档商品房、别墅或第二套以上（含第二套）商品房的借款人，适当提高首付款比例，不再执行优惠住房利率规定：二手房市场上活跃的炒房者已成气候，初步打击。

此份文件是中国第一轮房地产牛市启动之后，中央政府第一次采取抑制房地产过热的措施，表明中央政府对房地产的态度由支持转为警惕。

中国70年住房变迁史

一、中国70年住房变迁史
住房变迁史四（1988～1998，商品房兴起）
（1998年户型图）
（2022年户型图）
（砖混结构）
（框架结构）（框剪结构）
一、中国70年住房变迁史
住房变迁史五（2000年后，商品房兴起）
21世纪住房关键词：高品质住宅
21世纪住房常见高层、小高层，建筑风格丰富多样，人们对住房也有了更高的要求，不仅关注房屋质量，而且关注孩子读书是否方便，升值潜力如何，物业管理是否完善，交通是否便利等。
一、中国70年住房变迁史
住房变迁史二（1949～1978 改革开放前）
70年代住房关键词：筒子楼（1961~1970）
70年代，随着人口数量的增长，筒子楼应运而生。“筒子楼”又称赫鲁晓夫楼，一条长走廊串联着许多个单间，因为长长的走廊两端通风，状如筒子，故名“筒子楼”。
住在筒子楼，邻里关系非常紧密，每天一到饭点，楼道里就油盐飞溅，人声鼎沸，也许你还能听到“二狗子，你妈妈喊你回家吃饭！”
中国70年住房变迁史
汇报人：
一、中国70年住房变迁史
住房变迁史一（ 1919～1948 新中国成立之前）晚清~民国时期,抗日、内战
二三十年代住房关键词：先活下来
这个时期的中国大地遍地战乱饥荒，战争中的人们只能被迫四海为家，也许住在哪里、住得怎么样，不是大家首要在意的东西，先活下来才是大家的头等大事。
一、中国70年住房变迁史
住房变迁史三（1978～1988改革开放初期）
1987年12月1日新中国首宗土地使用权拍卖会在深圳会堂举行
1985年底，“提高租金，出售公房”在全国已有近2000个城镇进行试点，商品房的浪潮声已起。

98年房改

一、1998年城镇住房制度改革的进展(一）停止住房实物分配,加快推进住房商品化全国房改与住宅建设工作会议之后，各级党委、政府按照会议精神和《通知》要求，结合各地实际情况,抓紧制订深化房改的实施方案，并积极组织实施.截至1998年底，上海、河北、安徽、山西、吉林、山东、江苏、内蒙古、广西等21个省（区）出台了深化住房制度改革的方案。

总的看，各省(区、市）制定的实施方案是积极稳妥的,基本体现了《通知》的有关精神。

各省、自治区、直辖市也已陆续停止了住房实物分配。

按照国务院领导关于中央国家机关房改方案要为全国作出榜样，起示范作用的指示。

建设部、国家计委、财政部、中国人民银行、国管局、中直管理局、北京市房改办起草的《中央在京党政机关进一步深化住房制度改革实施方案（代拟稿）》，已经国务院原则通过。

并分别向全国人大机关、全国政协机关、中共中央和国务院有关部门通报了情况，大家对《方案（代拟稿)》的总体反映较好，认为国务院从年初提出年内停止住房实物分配，到下发《通知》，广大干部职工对停止住房实物分配、逐步实行住房分配货币化已经有了比较明确的认识和心理准备，《方案(代拟稿）》体现了《通知》精神，思路清晰，基本符合国家机关的实际情况。

(二）建立职工住房补贴制度，逐步实行住房分配货币化《通知》规定停止住房实物分配后，房价收入比（即本地区一套建筑面积为60平方米的经济适用房的平均价格与双职工家庭年平均工资之比）超过4倍以上的地区，应建立职工住房补贴制度。

这是现阶段实行住房分配货币化的一个主要措施.从各地情况看,住房补贴的发放采取了一次性补贴和按月补贴的方式，个别城市采取了基本补贴加一次性补贴的方式.为更好地处理老人和新人的关系，把现实情况与长远的货币工资分配结合起来，绝大多数省、市采取了一次性补贴和按月补贴相结合的方式，在”老房老办法、新房新办法"的基础上，采取”老人一次性补贴，新人按月补贴”。

即对房改方案实施前参加工作的职工（简称"老人”），采取一次性补贴，可以比较灵活、公平地处理各种不同情况.中央在京党政机关房改初步方案是：老职工申请购买住房得到单位批准后，单位直接将补贴资金划入售房单位,职工住房补贴额计算公式为：（每平方米建筑面积的基准补贴额+年度工龄补贴额×职工工龄）×职工住房补贴面积标准。

中国住房政策的历史回顾与未来发展

中国住房政策的历史回顾与未来发展第一章：中国住房政策历史回顾随着中国的经济快速发展，城市化进程不断加快，住房问题一直是影响人民生活的重要问题。

中国政府根据民生问题的需求而进行整体规划和政策制定，旨在改善人民的居住环境和改善住房条件，强调规划和统筹发展。

1.1950-1978年：集体化住房管理阶段1950年后，中国掀起了农村的土地改革运动和城市房屋改革，实现了农村土地国有化和城市物业国有化。

政府采取了集体化住房管理的措施，将住宅的分配和供应纳入集体组织的主管范畴中，实现了国家统一规划和统一管理下的住房开发、分配、使用和维护。

2.1978-1998年：住房商品化进程阶段改革开放后，中国实行了市场经济体制，并于1988年开启了商品住房历史新时期。

政府积极推进住宅商品化进程，开发土地和住宅，加大对住房建设的投资，建立房地产市场并实行商品房销售。

1988年掀起了第一次全国商品房大卖场，房地产市场火爆，并呈现出逐年升温的趋势。

3.1998-2004年：住房市场健康与不健康并存阶段20世纪90年代末，随着改革进一步深入和经济全球化的发展，中国住房市场进入健康和不健康并存的阶段。

一方面，住房市场的增长和技术的不断发展阶段，人民的住房建设达到了近代以来的最高水平;另一方面，住房市场的“财富效应”产生了重要的负面影响，住房价格过高，并导致社会不稳定和贫富差距。

4.2004年至今：住房政策转型与可持续发展2004年以来，中国政府采取了一系列的住房政策和措施，关注住房问题，把住房问题作为经济发展、社会稳定、民生福祉的重要内容。

政府在实施住房政策的同时，不断改进住房制度，进一步加强了住房保障的力度，开始从政策管控向市场调节的转型，从而促进住房市场的可持续发展。

第二章：中国住房政策未来发展随着社会和经济的发展，住房问题将会一直存在，影响着人们的生活。

下面从住房保障、土地利用、棚户区改造等角度进行分析和探讨。

1.加大住房保障力度对住房保障的需求将会持续增长，政府要加大住房供给的力度，提高住房保障的能力和水平。

上海 1998

1998年上海市国民经济和社会发展统计公报1998年是全面贯彻落实党的十五大和市第七次党代会精神的第一年，是实施“九五”计划的重要一年。

一年来，全市各条战线在中共上海市委、市人民政府的领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，按照“稳中有进、重在有质、重在求实”的经济工作方针，积极抓住国家扩大内需的发展机遇，从上海的实际出发，切实提高经济运行质量，努力化解亚洲金融危机和国内市场需求制约等不利因素，全面完成了经济建设与社会发展的各项任务。

在这一年中，国民经济保持快速稳定增长，宏观经济运行质量有所提高，各项改革深入推进，对内对外开放进一步扩大，城市基础设施建设进展顺利，科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业蓬勃发展，城乡人民生活继续改善。

一、经济发展经济总量全年实现国内生产总值3688.2亿元，按可比价格计算，比上年增长10.1%。

其中，第一产业增加值78.5亿元，增长2.2%，占国内生产总值的比重为2.1%，比上年下降0.2个百分点；第二产业增加值1847.2亿元，增长8.2%，占国内生产总值的比重为50.1%，比上年下降2.1个百分点；第三产业增加值1762.5亿元，增长14.3%，占国内生产总值的比重达到47.8%，比上年提高2.3个百分点。

全市人均国内生产总值达到2.82万元。

全年上海财政收入完成814.3亿元，比上年增长11%，其中，地方财政收入392.2亿元，增长11.3%。

在综合经济实力不断增强的同时，物价水平稳中有降。

全年居民消费价格水平与上年持平，商品零售价格水平比上年下降4.9%。

全年完成全社会固定资产投资总额1967.45亿元，与上年基本持平。

农业加快推进农业现代化进程，继续加大农业投入，以农田水利、“三高”农田、蔬菜设施为重点的农业基础设施建设得到加强，有效地改善了农业生产条件。

郊县（区）切实搞好土地整治，积极还耕复垦，努力增加有效耕作面积。

年末耕地面积29.5万公顷，比上年末减少0.3万公顷。

中国房地产市场变革历程

中国房地产市场变革历程中国房地产市场变革历程三大阶段：1978年以前的国家主导的计划（建造、分配）模式阶段；1978年-1998年的商品化开发试点阶段；1998年至今的金融化开发阶段。

在房地产市场化之后的三十多年里，中国房地产行业极大地改善了中国庞大人口的住房问题、消费问题、城市面貌，并带动了将近60个产业发展，对中国经济形成了重大影响。

未来，中国房地产行业将在“城镇化”、“国际化”、“智慧化”、“产业化”、“金融化”等发展政策和趋势影响下，继续对中国的发展发挥举足轻重的作用。

一、1949-1978，房地产还未成为行业。

1978年之前，在高度集中的计划经济体制下，房地产在中国并未成为一个产业。

国家经济发展的若干个“五年”计划中也从未出现“房地产”的发展规划与计划。

彼时，城市住房由国家统一建设，建好后按照不同标准对城市居民进行实物分配，住房是工作单位的员工福利之一，并没有形成房地产市场。

在农村，由于中国实行包括土地制度、户籍制度、福利制度在内的城乡二元管理结构，农村的农民住房是以集体土地所有制的宅基地自建房为主。

1978年之前，中国的城市数量是50个，城市面貌、城市环境（商业）的改善等全部依赖于国家主导的城市建设规划、建设、运营等，几乎没有主营房地产的企业或机构。

由于缺乏市场要素，城市缺乏足够的发展动力和活力。

城市居民居住环境的改善也主要依赖于家族传承、住房分配等，居住环境较差、拥挤不堪。

1978年人均居住面积是12平方米。

二、1978-1998，在“市场”的催化下，中国房地产行业快速形成和发展1978年，中国实施“改革开放”的国家发展战略。

作为重要的一环，房地产首次进入决策层的视，1981年，作为重要的“改革开放特区”城市，深圳和广州开始搞商品房开发的试点。

1982年，中央开始推动实施实质的住房改革，截止1991年，中央决策通过了24个省份、自治区、城市的住房改革方案。

房地产的市场化之路开始起步。

中国房地产发展脉络

中国房地产年度备忘录————第一段：1978——1989————1978年理论界开始提出开始提出住房商品化、土地产权等观点，为我国房地产的起步和发展奠定了理论基础9月，全国城市建设工作会议在北京召开，会议传达了邓小平同志关于解决住房问题的重要讲话11月11日至14日，邓小平访问新加坡，听取新家坡住房与发展局局长范德安关于公共住房计划情况的介绍，并登上该局22层半大楼顶层，鸟瞰新加坡的普通住宅小区。

1979年1月，受中央指示，袁庚率领招商局开发宝安县蛇口工业区，这是深圳特区最早期的建设，也开启了中国改革开放的序幕。

3月12日，国务院发出通知，中共中央批准成立国家总局，直属国务院，由国家基本建设委员会代管。

7月1日，第五届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国中外合资经营法》提出了“土地使用费”的概念，可以出租批租土地给外商使用。

12月21日，我国第一个商品房小区——东湖新村在广州开工建设。

1980年3月13，《人民日报》发表评论员文章《加快城市住宅建设》。

6月，中共中央、国务院在批转《全国基本建设工作会议汇报提纲》中提出：“准许职工私人建房、私人买房，准许私人拥有自己的住宅”，我国正式实行允许住房商品化策略。

7月，国务院颁布《关于中外合营企业建设用地的暂行规定》，经济特区和沿海开放城市制定和颁布了相应的地方性法规，对外资企业用地征收土地使用费。

11月，由国家建筑工程总局和中国人民建设银行总行联合签署了《关于组建中国房屋建设开发公司的报告》，上报国务院。

这个报告明确提出了“试行住房商品化”这一崭新的命题。

1981年1月16日，国家建筑工程总局和中国建设银行联合组建了中国房屋建设开发公司（中房集团前身），肖桐任董事长。

3月，东湖丽苑全国首创引进物业管理，拉开了中国物业管理行业发展的序幕。

5 月，深圳东湖丽苑第一期交付使用，同时物业管理公司成立，这是我国第一个对商品房实施综合性管理并提供有偿服务的小区。

历年房贷利率调整汇总

历年房贷利率调整汇总一、 1998 年（ 1998 年 5 月 9 日，《个人住宅贷款管理方法》起。

）1998 年 5 月 9 日《方法》出台，应在 3 月 25 日至 7 月 1 日之间，个人住宅贷款利率（年利率 %）信贷1 年期以下（含 1 年）， 7.02；限期为 1 至 3 年（含 3 年）， 7.92；限期为 3 年至 5 年（含 5 年），9.00；限期为 5 年至 10 年（含 10 年），9.72；限期为 10 年以上，最高不超出10.21。

公积金贷款限期为 1 年至 3 年（含 3 年）， 4.68；限期为 3 年至 5 年（含 5 年），5.04；限期为 5 年至 10 年（含 10 年），5.22；限期为 10 年至 15 年（含 15 年），5.76；限期为 15 年至 20 年（含 20 年），6.3。

1998年 7月 1日至 12月 7日，个人住宅贷款利率（年利率%）信贷1 年期以下（含 1 年）， 6.57；限期为 1 至 3 年（含 3 年）， 6.93；限期为 3 年至 5 年（含 5 年），7.11；限期为 5 年至 10 年（含 10 年），7.65；限期为 10 年以上，最高不超出8.03。

公积金贷款限期为 1 年至 3 年（含 3 年）， 4.59；限期为 3 年至 5 年（含 5 年），4.95；限期为 5 年至 10 年（含 10 年），5.13；限期为 10 年至 15 年（含 15 年），5.67；限期为 15 年至 20 年（含 20 年），6.21。

1998年 12月 7日起个人住宅贷款利率（年利率%）信贷1 年期以下（含 1 年）， 6.12；限期为 1 至 3 年（含 3 年）， 6.39；限期为 3 年至 5 年（含 5 年），6.66；限期为 5 年至 10 年（含 10 年），7.20；限期为 10 年以上，最高不超出7.56。

公积金贷款限期为 1 年至 3 年（含 3 年）， 4.59；限期为 3 年至 5 年（含 5 年），4.95；限期为 5 年至 10 年（含 10 年），5.13；限期为 10 年至 15 年（含 15 年），5.67；限期为 15 年至 20 年（含 20 年），6.21。

2000年2010年中国房地产政策大事记

2000年—2010年中国房地产政策大事记2000年3月财政部、国家税务总局及建设部联合下发《关于个人出售住房所得征收个人所得税有关问题的通知》主要内容通知对已购公房上市征收个人所得税做出规定：个人出售已购公有住房，其应纳税所得额为个人出售已购公有住房的销售价减去住房面积标准的经济适用住房价款，原支付超过住房面积标准的房价款，向财政或原产权单位缴纳的所得收益以及税法规定的合理费用后的余额。

目的：加强二手房交易税收管理制度2001年4月国家计委、财政部联合下发《关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》主要内容通知取消了47项行政事业性收费项目，对城市基础设施配套费进行整顿，合并部分收费项目，适当降低收费标准，规范垄断企业价格行为，对经营燃气、自来水、电力、电话、有线或光缆电视（简称“两管三线”），等垄断企业的价格行为进行全面整顿；严格控制住房建设收费，并要加强监督检查。

目的：为房地产开发企业和购房者减轻负担。

2001年4月财政部、国家税务总局联合下发《关于对消化空置商品房有关税费政策的通知》主要内容（1）对于1998年6月30日以前建成尚未售出的商品住房，至2002年12月31日之前免征营业税、契税；（2）对于1998年6月30日以前建成的商业用房、写字楼在2001年1月1日至2002年12月31日期间销售的，免征营业税、契税；同时对于开发企业在1998年6月30日以前建成的商业用房、写字楼、住房（不含别墅、度假村等高消费性的空置商品房），不予免征各种行政事业性收费。

目的：消化积压空置商品房，促进房地产市场的健康发展，积极防范金融风险。

2001年6月建设部下发《商品房销售管理办法》主要内容（1）全面实施商品房预售和现售制度（2）规范开发企业对商品房广告和合同在使用当中的真实性、合法性、科学性和准确性。

（3）明确了开发企业与代理机构之间的权利与义务。

（4）明确了房屋的交付标准及后续保障制度。

房地产行业认知

2004
意义：这就形成了旧的国有土地使用制度的主要特征：一是土地无偿使用，意义：这就形成了旧的国有土地使用制度的主要特征：一是土地无偿使用，二 1999 是无限期使用，三是不准转让。是无限期使用，三是不准转让。年由于“ ● 1966—1972年由于“文化大革命”动乱的影响，城市房产、住宅建设管理体年由于文化大革命”动乱的影响，城市房产、 1989 制遭到严重破坏。年撤销了国家房管局，制遭到严重破坏。 1969年撤销了国家房管局，各级机构一度瘫痪甚至撤销；私年撤销了国家房管局各级机构一度瘫痪甚至撤销；人房屋被迫交公；住宅建造几乎停止；我国城市居民居住水平急剧下降。人房屋被迫交公；住宅建造几乎停止；我国城市居民居住水平急剧下降。 1984 》，责成所 ● 1975年10月8日国家建委发出《关于加强城市房产管理工作的通知》，责成所年月日国家建委发出《（1949—1978）日国家建委发出关于加强城市房产管理工作的通知》，） 1979 属城市建设局管理房产业务工作，并希望各省、城建局)归口属城市建设局管理房产业务工作，并希望各省、市、自治区建委 (城建局归口城建局 1974 管理，各城市应适当健全房产专业管理机构。至此，管理，各城市应适当健全房产专业管理机构。至此，全国城市房产住宅建设管理体制逐渐恢复。理体制逐渐恢复。 1969
日我国公布了第一部宪法。 ● 1954年9月25日我国公布了第一部宪法。其中第条规定国家为了公共利益的年月日我国公布了第一部宪法其中第13条规定国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定的条件，对城乡土地和其他生产资料实行征购、征用 2011 需要，可以依照法律规定的条件，对城乡土地和其他生产资料实行征购、中国房地产或收归国有。宪法明确规定“任何组织或者个人不得侵占、买卖、或收归国有。宪法明确规定“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以 2009 其他形式非法转让土地。其他形式非法转让土地。” 发展历程

1998年以来房地产政策调控大事记

1998 年以来房地产政策调控大事记1998 年住房分配货币化1998 年7 月3 日，国发（1998）23 号《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》——1 9 9 8年下半年开始停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化2000年规范房地产市场统一房屋中介收费标准国家计委、建设部联合发出的《关于房地产中介服务收费的通知》，对房地产咨询费、房地产价格评估费、房地产经纪费的收取额度作了明确规定。

房地产书面咨询费每份收费300 元－1000 元；价格评估费按照房地产价格的总额采取差额定率分档累进计收；房屋租赁代理收费均按半月或一月成交租金额标准。

房屋代理收费，按成交价格总额.5％－2.5％计收，独家代理的，收费标准可适当提高，但不应超过成交价格的3％。

商品房买卖合同印发新示范文本建设部和国家工商行政管理局根据《中华人民共和国合同法》和有关法规、规章的规定，对过去的《商品房购销合同示范文本》进行了修订完善，并更名为《商品房买卖合同示范文本》。

新版《商品房买卖合同示范文本》将于2001 年在全国范围内参考使用。

房产测量推行国家规范我国第一个房产测量国家标准《房产测量规范》正式实施。

《规范》推行预售面积的核准制度，即开发商在预售商品房面积之前，必须先到房地产管理部门取得公用面积分摊办法审核确认，并到测绘部门进行预售面积测算后，再办理预售许可证进行预售，以减少预售面积和实测面积的误差。

2001年刺激消费繁荣房地产市场1 月，关于调整住房租赁市场税收政策的通知为了配合国家住房制度改革，支持住房租赁市场的健康发展，财政部、国家税务总局对房屋出租的税费进行减免。

从2001 年1 月1 日起，对政府定价出租的住房，暂免征收房产税、营业税，对个人按市场价格出租的居民住房，减征营业税（由5％降为3％），房产税（由12％降为4％），个人所得税（由20%降为10 %）,使个人出租房屋总体税收负担由原来的17.5 %〜30%降低为7.3%〜14.57%。

房地产政策大事记(1998年7月—2011年5月)

1998年7月3日《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》即23号文件，宣告全面住房商品化的开始。

这是中国房地产历史上的伟大变革。

2001年1月1日财政部、国家税务总局关于调整住房租赁市场税收政策的通知，财政部关于金融企业住房制度改革若干财务问题的规定。

2月13日国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知。

4月16日国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知4月19日财政部、国家税务总局关于对消化空置商品房有关税费政策的通知4月30日国务院关于加强国有土地资产管理的通知6月1日建设部发布商品房销售管理办法6月19日中国人民银行关于规范住房金融业务的通知6月21日国土资源部关于整顿和规范土地市场秩序的通知7月25日建设部关于贯彻《城市房屋拆迁管理条例》的通知11月1日城市房屋拆迁管理条例实施2002年1月18日建设部发布《关于印发建设部2002年整顿和规范建筑市场秩序工作安排的通知》，整顿建筑市场。

1月30日国家计委与建设部联合发通知，对住房交易手续费的收取作出规范，新规定从3月1日起实行。

2月4日国家建设部在沪召开的2002年全国住宅与房地产工作会议指出：今年全国住宅与房地产市场要紧紧围绕住房消费中心，以满足广大中低收入居民家庭住房需求为出发点。

政府部门制订住房发展目标和政策时，应面向中低收入居民，以保障广大人民群众的根本利益。

落实住房分配货币化、改善住房供应、扩大个人住房贷款、搞活和规范市场、发展物业管理、推进住宅产业现代化，被确定为2002年住宅与房地产市场发展的重要内容。

2月21日中国人民银行发出通知，公积金贷款利率下调，降低金融机构人民币存贷款利率。

5月9日国土资源部令第11号发布《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，自2002年7月1日起施行。

5月建设部会同国家计委、国家经贸委、财政部、国土能源部、国家工商总局、监察部联合发出的“通知”，要求整顿和规范房地产市场秩序。

我国房地产发展历程

我国房地产发展历程我国房地产行业的发展可以追溯到改革开放之初。

1978年，中国推行了改革开放政策，允许私人经济的发展和市场经济的引入。

这为房地产行业的发展奠定了基础。

上世纪80年代，随着经济的逐渐恢复和改革政策的深入推行，中国的房地产市场开始逐渐复苏。

1988年，中国政府正式颁布了《城市房地产管理条例》，标志着房地产市场的正式化。

1990年代，我国房地产行业经历了快速增长期。

国有企业改革使大量的官方住房和企事业单位配套住房进入市场，推动了房地产市场的扩张。

此外，国内外的投资者也开始投资房地产，促进了房地产市场的繁荣。

2000年之后，中国房地产市场进入了一个新的阶段。

政府引入了一系列政策措施，如鼓励城市化、推动经济发展、加大房地产金融支持等，以推动房地产行业的健康发展。

同时，中国城市化进程加快，改善了人民的居住条件，提高了购房需求。

2010年之后，随着经济的快速发展和城市化进程的加快，中国房地产市场进入了高速增长期。

土地供给、房地产销售等各个环节都出现了繁荣的情况。

中央政府相继发布了一系列调控政策，以遏制投机和保护市场稳定。

这些政策包括限购、限贷等措施，有效地控制了房价的过快上涨。

目前，中国房地产市场正朝着规范发展和可持续发展的方向前进。

政府加大了土地供应力度，为市场提供了更多的发展机会。

同时，政府也加大了供应保障性住房和租赁住房的力度，以满足不同层次人群的居住需求。

未来，中国房地产市场将面临一系列挑战和机遇。

首先，城市化仍将是中国经济发展的重要驱动力，房地产市场仍具备很大的增长潜力。

其次，政府将进一步推动市场规范和健康发展，加强监管，遏制投机和防范风险。

第三，科技的发展也将对房地产行业产生巨大的影响，例如智能化建筑和可持续发展等。

总之，我国房地产行业经历了漫长的发展历程，从起步阶段到高速增长期，再到规范发展和可持续发展。

未来，中国房地产市场有望在政府的引导下，实现更加健康、平稳和可持续的发展。

中国股市十年回顾

中国股市十年回顾（1998—2008）【1998年】借壳上市营造局部牛市98年开年后，高开低走2月跌幅1.34%，而资产重组板块在4、5月引发一轮局部牛市。

97年的亚洲金融风暴并未使中国受到很严重的冲击，98年股市是一个调整年。

大事记：1）由于上市公司可以轻松地筹集到大笔资金，一些实力强的非上市公司开始借壳上市。

一些高科技企业的借壳上市更是成为股票二级市场上惹人注目的亮点。

据记载：借壳上市94年有2家，95年有1家，96年有9家，97年有33家，而到98年有44家。

如西藏圣地，每股收益8.6分，98年最高涨幅358.4%，五一文每股收益1.3毛，最高涨幅达326%。

2) 3月23日金泰、开元、兴华、裕阳、安信等五大证券投资基金和南化转债、丝绸转债两个可转换债券相继登场。

专家理财是证券市场金融衍生工具扩大的一种标志。

3）4月22日，深沪两市实行《特别处理制度》，辽物资A成为第一家ST公司。

4）6月12日国家宣布降低证券交易印花税，从单边交易千分之五降低到千分之四。

5）98年央行先后在3月25日，7月1日，12月7日连续三次降息。

上证综指98-99年月线【1999年】引发5·19井喷拉开大牛序幕99年初持续阴跌，春节后曾探底1084点，随后产生一轮小反弹。

5月19日，由东方明珠、广电股份、中信国安领头，沪深股市突然爆发井喷行情，开始由网络股启动，行情前后持续了32个交易日，上证指数由1057点涨至1739点，涨幅达到63.57%。

6月底创出历史新高，上海综指比98年底上升610点，升幅为53%。

但因新股发行上市步伐加大加快、上市公司增发新股及配股等扩容对市场压力太大，数百家的上市公司市值普遍下降，引发7月以后沪深股市持续下跌，令股市全年的升幅大为减少，仅比98年底上升19%。

大事记：1）年底中国公布修改公司法，准备模仿美国开辟二板市场。

相继出台优惠政策，扶持高科技发展，一批困难企业开始"脱困"，弄虚作假的企业越来越多，后来暴露出来的很多违规造假的企业都是那时上市的。

中国房地产20年发展历程

中国房地产20年发展历程1988 -1993 疤痕记忆1990年，国务院颁布《中华人民共和国城镇土地使用权出让和转让暂行条例》的55号令，标志着中国房地产业的肇始，但很快地，第一次房地产泡沫在深圳、海南、北海等地出现。

政府开始第一轮紧缩性宏观调控，房地产泡沫破裂，造成了大量的烂尾楼和银行呆坏账。

1993 -1997 负增长紧缩性的调控政策落实，经济过热势头放缓，处在通货紧缩通道中，亚洲金融（行情,资讯,评论）危机爆发，日本、香港等地房地产泡沫破裂。

1998 里程碑5月9日，中国人民银行出台《个人住房贷款管理办法》，倡导贷款买房。

7月3日，国务院正式宣布停止住房收入分配，逐步实行住房分配货币化。

同时，"建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系"被确定为基本方向。

10月29日，以回龙观、天通苑、建东苑等为代表的19个首批经济适用房项目在北京房地产交易中心展示。

央行颁布《个人住房贷款管理办法》，并特意安排1000亿元的贷款指导性计划。

评述：海南房地产泡沫破裂后，延续5年的房地产颓势就此得以扭转。

当年全国完成房地产开发投资3623亿元，比上年增加13.79%，改变了上一年房地产开发投资负增长态势。

政策背景是，通货紧缩的经济局势使得10年，并使得房地产业成为中国经济的支柱产业之一。

房地产热不仅造就了大批中国富豪，也成为政府官员落马的主要泥潭。

易被人忽视的是，中国在当年首次提出要建立以经济适用房为主和租售并举的住房供应体系。

1999 - 2003 白银年代1999年末班车3月，北京春季房地产展示交易会在国贸举办，出现前所未有的观展人流，个人首次代替单位成房展会购房主流。

4月，建设部出台《城镇廉租房管理办法》，5月1日起实施。

9月，各地陆续停止福利分房。

社会映像：结婚率大增。

10月，北京发布文件规定，已购公房可上市交易。

2000年零售时代1月，国务院发布《建设工程质量管理条例》。

1998年金融危机成房地产业发展机遇

1998年金融危机成房地产业发展机遇“零首付”购房开珠三角先河 2008年02月27日 15:06:44 东莞阳光网1998年6月，东莞一楼盘在报纸上打广告，称可以“零首期”买房。

当年的报纸上各式各样的售楼广告令人眼花缭乱。

苏仕日翻拍当年的《东莞调研》杂志称1998年是“东莞改革开放以来遇到困难最大的一年”。

亚洲金融危机的冲击使东莞对东南亚及周边国家的出口下降，企业面临的国际竞争更为激烈。

这一年东莞的经济可谓是打了一场轰轰烈烈的战役，年底20.63％的GDP同比增长率昭示了这场战役的胜利。

与披荆斩棘、继续驰骋于快车道的东莞整个城市发展相比，我们更愿意关注商品房购置——这一普通家庭的经济事件，因为这是生活在东莞的人们分享经济高速发展成果的体现，也进一步推动了东莞经济和城市的发展。

两个家庭的购房之路回想1998年，姜女士和王太太都颇有些唏嘘感慨。

这一年，这两个家庭都走上各自的购房之路：作为外地来莞人员的姜女士购买的是商品房，从此告别了租客生涯，拥有了自己的安乐窝；而东莞本地居民的王太太则是购买了单位的房改房，从此开始有了“包租婆”的身份。

姜女士和丈夫1994年在南京读完大学来到东莞，丈夫当时在南城一家电子厂供职，两人住厂里的宿舍。

“宿舍只有10多个平方米，共用厨房和厕所。

”1997年，姜女士的小宝宝出生以后，宿舍就越发住不下去了，“我和丈夫两个大个子，在家里转个身都要担心碰到宝宝的摇篮。

而且宿舍的隔音效果不好，宝宝晚上一哭，邻居都会被吵醒，我们自己也非常过意不去。

”1998年11月，姜女士拿出所有积蓄凑齐了5万元首付，向银行贷款15万元，在东泰花园购买了一套房子。

房子大约80平方米，当时的房价是2200元／平方米。

“当时贷款买房的概念才刚刚兴起，东泰花园是最早一批可以贷款购买的楼盘。

”初圆住房梦的往事至今仍让姜女士充满幸福感：“我们买的是二楼，开发商还送了一个20多平米的大露台，我们在露台上种了很多花草，搭了花架，还装了一个喷水池，夏天在这里纳凉，宝宝在这里游戏，感觉生活质量一下子提高了。

2000年—2010年中国房地产政策大事记

2000年—2010年中国房地产政策大事记 (2)2000年3月 (2)2001年4月 (2)2001年4月 (2)2001年6月 (2)2002年2月 (2)2002年7月 (3)2003年3月 (3)2004年10月 (3)2005年5月 (3)2006年7月 (4)2007年3月 (4)2007年3月 (4)2007年3月 (4)2007年9月 (4)2007年9月 (4)2007年11月 (5)2007年12月 (5)2007年12月 (5)2008年1月 (5)2008年2月 (5)2008年５月 (6)2008年9月 (6)2008年10月 (6)2008年11月 (6)2009年３月 (7)2009年4月 (7)2009年6月 (7)2009年7月 (7)2009年９月 (7)2009年12月 (8)2010年1月 (8)2010年3月 (8)2000年—2010年中国房地产政策大事记2000年3月财政部、国家税务总局及建设部联合下发《关于个人出售住房所得征收个人所得税有关问题的通知》主要内容通知对已购公房上市征收个人所得税做出规定：个人出售已购公有住房，其应纳税所得额为个人出售已购公有住房的销售价减去住房面积标准的经济适用住房价款，原支付超过住房面积标准的房价款，向财政或原产权单位缴纳的所得收益以及税法规定的合理费用后的余额。

目的：加强二手房交易税收管理制度2001年4月国家计委、财政部联合下发《关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》主要内容通知取消了47项行政事业性收费项目，对城市基础设施配套费进行整顿，合并部分收费项目，适当降低收费标准，规范垄断企业价格行为，对经营燃气、自来水、电力、电话、有线或光缆电视（简称“两管三线”），等垄断企业的价格行为进行全面整顿；严格控制住房建设收费，并要加强监督检查。

目的：为房地产开发企业和购房者减轻负担。

2001年4月财政部、国家税务总局联合下发《关于对消化空置商品房有关税费政策的通知》主要内容（1）对于1998年6月30日以前建成尚未售出的商品住房，至2002年12月31日之前免征营业税、契税；（2）对于1998年6月30日以前建成的商业用房、写字楼在2001年1月1日至2002年12月31日期间销售的，免征营业税、契税；同时对于开发企业在1998年6月30日以前建成的商业用房、写字楼、住房（不含别墅、度假村等高消费性的空置商品房），不予免征各种行政事业性收费。