辽宁省能源发展现状

辽宁省能源发展现状、存在问题及对策

周安宇

哈尔滨工业大学热能与动力工程 1100200608

摘要: 辽宁是我国重要的老工业基地, 同时也是能源消耗大省。提高资源利用效率,建设节约型社会是贯彻科学发展观的重要内容之一。近些年来辽宁省的节能工作取得了一定成效,但仍存在一些问题和困难,诸如能源缺口大,水资源短缺,资源利用效率低,生态环境治理任务繁重,能源管理基础工作薄弱等。因此, 要走出一条适合辽宁自身的资源消耗低、环境污染少、科技含量高、经济效益好的新型工业化道路,需要以科学发展观为统领,以加快建设节约型社会为目标,以提高资源利用效率为核心,进一步加强法制建设,完善政策措施,推进技术创新和制度创新,以促进经济和社会可持续发展。

关键词:辽宁省；能源；现状；问题；对策

一、辽宁省能源消费现状及问题

1. 能源消费结构单一, 生态环境污染加剧。[1]辽宁省能源消费以原煤和原油占绝对主导地位,两者合计近十年来一直约占能源消费总量98%。虽然近几年天然气比重下降, 水电比重上升,导致能源消费结构在局部出现了变化,但原煤和原油的主导地位没有改变。这种消费格局必然带来高污染, 因为煤炭和石油在燃烧的过程中会产生大量的烟尘、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫等污染物, 对环境造成的压力相对于天然气和水电等清洁能源要大得的多。

2.经济增长方式粗放,环境压力大资源利用效率低。能源利用效率为30%,低于全国平均水平3个百分点,相当于发达国家80年代的效率水平,节约能源的生产方式和消费方式落后。生态环境治理任务繁重。[2]污染物排放量大,结构性污染状况未能根本改变,全省二氧化硫排放总量79万t, COD排放总量59万t,远远超过环境容量。据测算,全省万元国内生产总值二氧化硫排放强度是美国的5倍,德国的17倍,日本的40倍;每年工业废水和生活污水的排放量高达20多亿m3,全省每年工业固体废弃物产生量多达9000万t,大体占全国10%。

3.制约经济社会健康发展的体制性问题仍很突出产业结构比例失衡。以重化工业结构为主,重化工业比重达80%,传统工业多,冶金、石油化工等基础原材料工业仍是未来一定时期内我省经济发展的支柱产业。在能源生产和消费结构中,煤炭占75%。同时,经济发展一直是一部分现代化工业同大量落后于现代化水平几十年的工业同时并存的二元结构模式。

4.产业技术水平低。工业技术和装备水平总体比较落后,能源消耗大,原材料、水资源消耗多,主要耗能设备效率低10%~20%。[3]万元国内生产总值能耗比上海市高出88%,比山东省高91%;万元工业增加值能耗比上海市高出62%。我省工业用水效率总体水平较低,与世界先进水

平差距悬殊,而且浪费严重。

5.中小企业自我综合改造能力差。中小企业融资困难,由于省市政府都没有建立资源节约专项资金,因此造成绝大多数企业欠账越来越多,一些高耗能设备及传统工艺没有彻底淘汰和改造,使用高耗能设备的现象普遍存在。能源管理基础工作薄弱。目前全省尚未建立起有效的保障体系,法制建设、综合评价体系滞后;能源资源指标统计基础差,宏观指导作用不强;不能及时掌握全省重点单位在能源、水等资源利用方面的信息;一些企业能源管理骨干流失、机构撤并,管理人员缺乏专业知识,不适应当前的节能工作需要和形势要求;缺乏财政投入和政策支持及技术支撑手段。

二、辽宁工业能耗态势分析

从以上分析可以看出, 辽宁能源消费的绝大部分集中在第二产业,尤其是工业。作为重工业基地,辽宁工业经济的发展直接影响到整个国民经济的发展, 工业能源消费也直接影响到单位 GDP 能耗强度。我们由此可以判定, 影响工业领域单位增加值能耗强度的因素, 就是影响国民经济单位 GDP 能耗强度高低的主要因素。对辽宁工业能源消费态势分析, 可以更加直接地找到影响辽宁整体能耗水平高低的主要因素,因此下面再着重分析一下辽宁工业能耗的基本态势。

1. 工业能源消费份额相对下降, 交通运输业能源消耗激增。[1]从 2005 年- 2010 年各部门能源消费结构来看, 工业能源消耗的比重虽然在整个产业结构中始终占据绝对的主导, 但其相对份额则出现较明显的下降。单位工业产值耗能不断上升, 产业发展的高耗能特征显著。2000 年以来, 辽宁工业产值不断增长, 但随之带来的是单位工业产值耗能的不断上升。2005 年每万元单位工业产值耗能 0.50 吨标准煤, 比 2000 年增长 32%。而同时期的江苏省却恰恰相反, 在工业产值大幅增长的同时, 单位工业产值耗能不断下降。究其原因, 这是由辽宁省产业结构的高耗能性所导致的, 也反映出辽宁长期以来依靠消耗能源和资源实现工业增长的粗放方式没有出现根本改变。

2. 高耗能行业主要集中在重化工业, 而重化工业能效利用参差不齐。[4]根据 2010 年辽宁省分行业能源消费情况, 按各行业的耗能情况将各产业部门分为高耗能行业、中耗能行业和低耗能行业。高耗能行业基本上都属于重化工业, 其中排在前6位的是黑色金属冶炼及压延加工业、电力、石油加工炼焦及核燃料加工业、煤炭开采和洗选业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业, 其消耗的能源占全省的68%, 创造的工业增加值占全省的46%。以这6个高耗能行业的能源利用效率与全国水平相比较来看, 黑色金属冶炼及压延加

工业、非金属矿物制品业、石油加工炼焦及核燃料加工业要明显好于全国水平, 而煤炭开采和洗选业、化学原料及化学制品制造业、电力、热力的生产和供应业要低于全国水平, 尤其是煤炭开采以及电力、热力的生产和供应业这两个部门, 其单位工业产值能耗是全国水平的4倍左右。

三、几点结论和政策建议

1. 轻重工业发展不平衡, 高耗能重化工业发展将导致未来能源更加紧张。近几年, 辽宁能源供需缺口逐年加大, 除了省内资源出现了枯竭的原因外, 近几年高耗能重化工业的快速扩张发展是导致能源紧张的根本原因。虽然近几年辽宁加大了对产业结构的调整, 但并未从根本上解决轻重工业比重失调的问题, 工业经济增长仍主要依靠重工业的增长来拉动。而且从目前的投资流向来看, 重化工业的扩张仍将继续。一些高耗能行业已经出现了产能过剩、生产资金占用过大等问题。

2. 优化产业结构, 是降低能耗的根本途径。从前面的分析可知, 产业结构不合理是辽宁平均能耗水平偏高的主要原因。因此, 若要实现节能降耗目标, 就必须大力调整产业结构, 限制资源损耗大、污染严重产业的发展。首先,要大力发展第三产业, 提高其在国民经济中的比重,尤其是要大力发展能源消耗低、增加值率较高的现代服务业。同时, 要加快调整工业部门内部的产业结构、产品结构和能源消费结构, 优先发展对经济增长有重大带动作用、低能耗的信息产业, 不断提高高新技术产业在国民经济中的比重。鼓励运用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业, 促进传统产业结构优化和升级。制定钢铁、有色、水泥等高耗能行业发展规划、政策, 提高行业准入标准。

3. 工业能源利用效率不断下降, 自主创新和技术进步是实现节能增效的重要手段。降低能耗水平的重点应该放在技术方面。而能迅速扭转工业能源利用效率的关键是依靠自主创新和技术进步。首先, 要加强能源领域技术科研的政府资金投入, 争取早日在节能的重点领域和关键环节取得技术上的突破; 其次, 建立产学研相结合的技术创新体系,设立节能技术自主研发与推广节能技术的科技奖励, 建立一个技术转换的平台; 第三, 加大对落后的生产工艺、生产方式及高能耗设备的淘汰力度, 抑制部分行业盲目投资和低水平扩张, 使经济发展进入一个节约型发展的良性循环中去。

4.能源消费的环境影响日益严重, 单一的能源消费结构急需改变。环境问题是辽宁省今后经济可持续发展面临的最大问题之一。[1]辽宁省能源消费以原煤和原油占绝对主导地位, 两者合计约占能源消费总量 98%。这种消费格局必然带来高污染, 对环境造成的压力相对于