房地产开发有限公司招标管理办法

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7. 负责传送标底文件并妥善保存; 8. 统筹各项招标事宜,协调各部门处理及解决技术方面的问
题。 9. 协调招标工作过程中的人员配置。 技术部
1、 职责 1. 负责招标计划的编制; 2. 负责组织技术标准的讨论并报招标领导小组批准; 3. 负责招标文件技术部分编制、提供招标图纸; 4. 负责入围单位的资格预审报相关领导审批; 5. 组织公司高管及相关部门、人员进行招标入围单位考察并形
当日
预算部组织编制标底 招标中心进行招标立项
技术部及公司各部门、各项目工程部均可向招标中心推荐投标单位
7个工作小时 3~7个工作日完成 招标中心编写招标文件、修改合同和进行投标单位资质预审
/项目完成 预算部向招标部门提供报价清单、拦标价或标底
由审核部经办人编制标底,负责人确认后报招标中心
策,制定招标管理制度、规定和办法; 2. 统筹公司各中心、各部门的招标需求,组织编制年度招标计
划,并跟进落实各项招标工作; 3. 负责组织相关部门召开项目的招标规划会议,确定招标方
式; 4. 负责组织并参与招标单位考察; 5. 协助合约预算部编制标准合同范本;
6. 组织完成公司集中招标、单项招标工作,协调相关人员参与 标前会、发标、开标、议标、评标、合约谈判、签约、后评 价等招标的全过程活动;
基本原则
工程招标实施分类管理 一、主体(总包)工程,大型的专业分包工程,重要的设备、材料采购 (如电梯、空调等),必须办理工程招标; 二、大小型市政工程(包括红线内、外)(如自来水、雨污水、热力、 道路、电力、燃气、消防、园林绿化、路灯等)的招标工作可与前期报 建相结合,在取得建设工程规划许可证后,在具备专业工程资质的市政 企业中开展工程招标。 招标管理程序分预算暂估金额10万元以下的零星工程和10万元(含)以 上工程两种情形,原则上10万元(含)以上工程需进行招标;10万元以 下的,报招标中心负责人审批即可。 招标应遵循以下基本原则 一、合法合规原则:招标工作的组织和实施不得违背现行法律、法规以 及国家建设行政主管部门的相关规定; 二、全面招标和整体招标的原则:凡是符合招标条件的工程项目都要招 标,禁止将工程肢解或化整为散,规避招标; 三、事前预算、先行招标、工程后建的原则:施工招标应依据施工图
1个工作日完成 招标中心:修改标书、发出招标邀请 向参加的投标单位发标(招标文件及合同范本),财务部收取投标保证金
招标中心:组织投标答疑会,解答投标单位提出的问题, 编写答疑记要或设计变更通知(1~2个工作日完成)
投标单位:编制投标书 招标中心负责对投标单位进行考察
投标书送达
各项目工程部在每年12月5日前提供下一年度招标工作计划给招标中心 公司各中心、各部门在每年12月10日前提供下一年度招标工作计划给招标中心
招标中心在12月15日前汇总和分类,编制年度招标计划报招标领导小组审批
招标领导小组审批后,招标中心将任务分解到招标中心、各相关部门、各项目工程部等。
技术部、商务部根据年度招标计划的下月任务和当月运营会补充内容,编制下一月度工作计划(每月30日前)。 根据每月运营会的工作计划,各项目工程部补充调整当月工作计划。 根据每月计划内、计划外招标项目完成情况,对员工进行总结、考核并编制当月工作计划落实书(每月30日前)。
等,提交招标中心组织讨论并传签; 20. 负责确定工程承包范围及技术规范(工艺做法、技术参数等),审
定招标图纸,编写工程图纸目录; 21. 在评标阶段,参与对技术标部分的评审; 22. 技术答疑阶段,负责澄清投标文件的技术问题, 23. 技术标回标后,负责提交投标技术标分析报告。
招标工作流程图
第一节 计划编制与招标项目实施流程 年度招标计划的编制及月度工作计划落实
告,招标领导小组。 运营部工作职责: 16. 负责跟踪公司招标年度工作计划,及时提醒、督办各项招标工作按
计划进行; 17. 负责协调其他部门相关人员,积极配合招标中心完成各项招标工
作; 工程中心及项目工程部工作职责: 18. 根据合约规划或招标立项报告,提出具体招标需求计划; 19. 负责编制招标文件技术标部分,确定工期、质量标准、标段划分
件、评标报告、中标通知书。 5. 审批拦标价或评标标底(如有)。 6. 决策定标。 招标中心 招标中心是公司招标管理工作的常设机构,向公司招标领导小组汇报, 负责公司的招投标管理工作,对各类招标工作履行管理、服务、支持和 重点环节的监控职能,保证招标的公开、公正和效率。招标中心下设技 术部、商务部、采购部,分别负责招标的技术与商务以及装修甲供材料 采购相关工作。中心负责人负责招标中心的全面管理工作,技术部经 理、商务部经理、采购部经理分别主持招标的技术、商务、采购工作。 一、职责 1. 贯彻执行国家有关工程建设招标的法律、法规和方针、政
其他协助部门工作职责
预算部工作职责: 1. 编制工程清单、标底,并提供相关资料给招标中心进行评标。 2. 参与发标前的招标文件、合同草案会审工作,并重点对承包范围、 结算方式提出修改意见及建议。 3. 部门第一负责人负责参加商务标的开标、评标。 4. 参与清标,并编制清标报告。
法务部工作职责: 5. 对招标工作全过程提供法律服务,使招标工作符合法律规定,以免
技术标开标评标流程:
根据招标进展,下达开标通知 技术部经理
召集评标专家小组成员参加评标 评标专家小组评标召集人
研读招标文件、技术方案,讨论评标要点与评分标准 评标专家小组
第二节 技术部及技术部工作流程
技术部与评标专家小组的组建流程如下:
兼职技术专家团队,各专业2人
招标开始前 抽签选择
技术标评标专家小组(5人)
民主推举 抽签选择 技术部评标召集人(1人)
组织 召集 样板评定样板封存
技Leabharlann Baidu标评标
投标单位 资质审查
招标答疑 投标单位
考察
招标技术方案编制审查流程:
组织整理或编制招标技术方案 相关部门、项目工程部
纸,坚持先招标后施工;
四、合理低价中标原则:中标单位不仅应满足招标文件的所有要求,而
且其投标报价为经评审的合理低价;
五、协作原则:所有招标工作均应遵循公开、公平、公正原则,相关部
门应充分参与、相互配合,杜绝暗箱操作;
六、保密原则:招标过程中要做好投标文件、清标、评标、定标等环节
的保密工作;
七、廉洁(制约)原则:公司及所属项目工程部均可推荐投标单位,但
招标领导小组
招标领导小组是公司招标工作的最高管理机构。对招标工作各环节进行
集体决策。
一、成员组成
组长:董事长 成员:公司总裁、总经理、副总经理、预算部总监、工程中心总经理 二、职责
1. 对招标工作实行宏观管理,审批与招标有关的规章制度。 2. 否决违反本办法的招标、投标活动。 3. 处罚违反本办法的招标、投标行为。 4. 审批招标申请书、招标邀请函、资格预审文件、招标文
B)招标中心:评标后初定评标结果 A)招标中心:评标后宣布评标结果
商务部组织定标会向领导小组汇报,确定中标单位
备注:对于技术成熟,评标人对投标单位有充分
招标中心:将招标结果审批记录和中标通知书报上级主管领导审批
了解,总金额50万以下的项目采用(A)的方式定标。 招标部门:向投标单位发出中标、未中标通知。发布招标结果给相关部门
总则 为了加强公司建设项目招标工作的管理,合理控制工程成本,提高投资 效益和质量,保障项目的顺利进行,根据国家法律法规的相关规定,结
合公司的实际情况,特制定本办法。 凡是公司所属的工程项目,包括但不限于勘察设计、工程监理、各类房 屋建筑及其附属设施和与其配套的市政设施以及装修工程(含施工总承 包、指定分包、直接发包)、设备材料采购供应等招标工作,均应按本 办法执行。 本办法为公司内部招标管理办法,即公司根据内部招标管理办法,选择 一定数量的投标单位参加投标并择优选定中标单位的招标方式。 外部招标依据国家有关规定执行。
出具考察结论
招标中心:进行技术标开标、评标
必要时进行技术标答辩和进一步考察
招标中心:截标
单项招标技术标少于三家合格
——技术标不合格商务标不予开封 (根据项目要求可取消也可增加集中招标少于六家合格
次数)
招标中心:组织商务标首次开标;根据报价确定拦标价
1个工作日完成
1个工作日完成
招标中心:组织最后一次公开开标或议标
一律要参加投标资格预审,与投标单位有关联的人应回避。
招标组织机构与工作职责
公司设置招标领导小组和招标中心,招标领导小组为公司招标工作的最
高管理机构和决策机构;招标中心为招标工作的实施机构。
招标领导小组 招标中心
招标助理(资料员) 采购部 商务部 技术部 土建 精装 园林 机电 土建 水电 精装
评标技术专家小组 (非常设专家库)
**地产招标管理办法
(试行)
二零一二年九月
目录
第一章 总则 第二章 基本原则 第三章 招标组织机构与工作职责 第四章 其他协助部门工作职责 第五章 招标工作流程图
第一节 计划编制与招标项目实施流程 第二节 技术部及技术部工作流程 第六章 招标前期准备工作 第一节 招标计划的编制及招标立项 第二节 招标设计方案的编制和审定 第七章 招标程序 第一节 招 标 第二节 发 标 第三节 截 标 第四节 开标、评标 第五节 定 标 第八章 合同的签订及实施 第九章 档案管理 第十章 招标纪律 第十一章 附则
不合格 退回修改
合格
技术部会审
招标领导小组审定 交商务部开始招标
技术部、招标中心负责人审核 合格 集中招标
单 项 招 标
投标单位考察组织流程:
根据招标计划或技术部通知,明确考察任务 技术部经理
根据考察任务确定考察方式,联系投标单位,安排考察行程计划 招标中心负责人
考察前,讨论确定考察重点与注意事项 招标领导小组成员及评标专家小组成员
发生纠纷。 6. 参与各招标项目的技术标、商务标开标工作,检查标书的密封性和
合法性。 7. 与工程、采购、财务等部门沟通,参与拟定标准合同范本,协助招
标中心与中标单位进行合同洽谈签订工作。 财务部工作职责:
8. 对招标工作全过程提供财务服务。 9. 负责标书发放前合同会审过程中审核合同中付款方式等条款。 10. 负责收取投标单位缴纳的投标保证金,并开出收据。 11. 负责对投标单位合同响应之付款方式进行确认及重大项目公开开标
成考察报告; 6. 组织现场踏勘; 7. 负责组织技术标的答疑与评标,形成技术标评标报告;
2、 人员配置 1. 土建、机电、园林专业各1人,精装专业2人; 2. 兼职人员各专业2人,组成评标技术专家小组(从公司各中心、各
部门临时抽调组成); 商务部
1、 职责 1. 根据工程中心确定的招标需求计划,负责招标商务条款的编
制; 2. 负责招标文件的传签;
3. 负责组织预算部编制工程单清单、标底,组织进行清标; 4. 负责组织商务评标; 5. 负责组织合同条款的商务谈判; 6. 负责出具编制评标报告并经审批后下达中标通知书。
2、 人员配置 1. 土建专业招标工程师2人; 2. 机电专业招标工程师1人; 3. 精装专业招标工程师2人; 4. 合约谈判主管2人。 增加:采购部职责和人员配置。
到达考察地点,索要核实有关资料证书 招标领导小组成员及评标专家小组成员
实地考察了解生产设备规模、管理运行情况 招标领导小组成员及评标专家小组成员
与考察对象交流讨论,解答疑问 招标领导小组成员及评标专家小组成员
考察结束,总结讨论考察结论,写考察报告 技术部评标专家小组成员
招标中心负责人审核 招标领导小组审批
中确定投标单位不同付款方式的调整系数。 12. 招标工作结束后,负责向投标单位退还投标保证金,并收回开出的
收据。 审计部工作职责: 13. 全程参与招标过程,负责对公司招标的立项、实施过程、招标结果
进行审计。 14. 不定期对招标项目进行抽查。 15. 审查招标管理工作出现的违规情况,出具审计结果及处理意书面报
招标项目实施流程:
招标资 料不齐 全,技术 部重新完 善招标方 案 技术部负责在招标项目工作开始前三天整理完成招标技术方案、施工图纸、主材样板、招标材料(或设备)清单、合理
工程工期、投标预备单位、技术负责人等
招标资料齐全 招标工作开始
招标中心组织对招标资料进行初审,资料不全者退回工程部或采购部
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