建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系工作机制
落实《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》措施
（1）建立监督执纪问责机制。加强对教育领域腐败问题的监督检查，建立健全举报奖励和保护机制，确保腐败行为被及时发现和查处。
（2）加强教育纪律监督。加强教育系统内部的纪律建设，完善教育领域的惩戒机制，严厉打击违纪违规行为。
（3）加强教育领导干部的培训和管理。加强对教育领导干部的思想教育和管理，提高教育领导干部的廉洁自律意识，净化教育环境。
二、规范教育经费使用
（1）加强财务管理。建立健全教育经费预算制度和使用管理办法，确保教育经费的合理配置和有效使用。
（2）完善教衡分配，提高教育公平性。
（3）加强财务审计。加大对教育经费使用的监督力度，严厉打击财务违规行为，保障教育经费的合规运作。
四、加强反腐败宣传教育
（1）加强反腐败宣传教育力度。利用各种媒体渠道，加大对腐败问题的宣传力度，引导广大师生树立正确的价值观和道德观。
（2）推进廉洁教育。加强学校廉洁文化建设，开展校园廉洁教育活动，培养学生的廉洁意识和道德品质。
（3）加强国际合作。加强与国际组织和其他国家的合作，借鉴国际反腐败经验，共同推动教育领域的反腐倡廉工作。
落实《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》措施
介绍
《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是我国教育改革的重要文件，旨在加强教育领域的反腐倡廉工作，推动教育体制的健康发展。为了确保该纲要的有效实施，相关部门提出了一系列措施，本文将就这些措施进行详细阐述。
一、加强教育体制建设
（1）建立健全教育监督管理体系。完善监督机制，强化教育督导和评估体系，加强教育质量监控与评估，确保教育质量的公正、科学、客观。
（2）推进教育制度改革。加大对学校和教师的评估力度，完善职称评审制度和岗位晋升机制，建立健全薪酬激励机制，提高教育从业者的职业荣誉感和责任感。
建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系
建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系一、加强教育制度监督1.建立完善的教育制度教育制度作为教育的基本规范和保障，应该明确规定各级教育行政部门的职责和权限，保证各级教育行政部门依法行政。
同时，应该完善教育评估体系，建立教育评估的常态化机制，促进教育行政部门规范运行。
2.加强教师管理制度监督教师作为教育的中坚力量，应该具备高尚的师德师风，保障教育质量。
应该加强对教师管理制度的监督，建立教师职称评审制度和教师终身教育制度，提高教师的专业素养和教育能力。
3.加强学校管理制度监督学校作为教育的基本单位，应该建立健全的规章制度和管理制度，明确学校的管理范围和权限，并对学校的管理制度进行监督。
同时，应该完善学校评估体系，通过对学校进行评估，发现和解决问题，提高教育质量。
1.健全反腐败法律法规依法治国是我国的根本原则，建立健全反腐败法律法规是惩治和预防腐败的基础。
应该完善教育领域反腐败法律法规，明确教育领域腐败行为的界定和处罚力度，加大对腐败行为的打击力度。
2.规范教育行政部门工作教育行政部门是教育行政的主体，应该规范教育行政部门的工作，加强对教育行政部门的监督。
建立健全教育行政部门工作流程，明确各项工作的程序和标准，杜绝腐败行为的发生。
3.加强监察机构建设监察机构是监督政府行为的重要力量。
应该加强教育领域监察机构的建设，提高监察机构的能力和水平。
同时，要加强教育领域监察机构与其他相关部门的协作，形成合力，共同打击腐败行为。
4.建立激励和惩戒机制5.加强社会监督社会监督是制约腐败行为的重要手段。
要加强社会对教育领域的监督，通过舆论监督和群众举报等形式，揭发教育领域的腐败行为，并推动相关部门依法做出处理。
综上所述，建立健全教育制度监督体系和惩治和预防腐败体系是保障高质量教育的重要举措。
只有加强教育制度监督，建立惩治和预防腐败的体系，才能确保教育事业科学有序发展，提高教育质量。
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要(2005年1月3日)为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系（以下简称建立健全惩治和预防腐败体系），深入开展党风廉政建设和反腐败工作，制定本实施纲要。
一、建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性（一）建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。
党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。
党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变和抵御风险的能力。
执政55年来，党的三代中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败工作，作出了一系列重大决策和部署，取得了明显成效。
以胡锦涛同志为总书记的党中央科学总结反腐倡廉的经验，从加强党的执政能力建设的战略高度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出建立健全惩治和预防腐败体系。
这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。
（二）建立健全惩治和预防腐败体系是一项紧迫而长期的任务。
进入新世纪新阶段，国际形势发生了新的深刻变化，我国改革发展处在关键时期，党所处的执政环境发生了重大变化，反腐败工作体制、机制和工作方式还存在与新形势新任务不相适应的问题。
腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，腐败现象在一些领域易发多发，反腐败斗争的形势还比较严峻。
一些地方、部门和单位的违纪违法案件不断发生，特别是少数高级干部的腐败案件造成了很坏的社会影响；形式主义、官僚主义作风，弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出；损害群众利益的不正之风屡禁不止。
从实践看，教育不扎实，制度不健全，监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。
《江西省发展和改革委员会建立健全教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》的任务分工
附件2：《江西省发展和改革委员会建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》的任务分工为落实《江西省发展和改革委员会建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》的各项任务，结合我委机构职能，具体分工(除特殊说明外，任务分工首位为牵头单位)如下：一、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德基础1、定期对在职和新任职处级领导干部进行廉政勤政培训，把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各环节。
(监察室、人教处、直属机关党委)2、党组理论中心组带头学习反腐倡廉理论和规定，定期安排专题学习交流。
党组和各单位党政主要负责人定期讲廉政党课。
(直属机关党委、人教处、监察室)3、加强对全体工作人员特别是党员干部的反腐倡廉教育。
(直属机关党委、人教处、监察室和其他各单位)二、加强制度建设，保证从源头上预防和反对腐败4、完善党组和行政领导班子重大事项集体决策制度。
认真执行并进一步完善投资办公会制度等行之有效的决策制度。
完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度。
完善领导干部民主生活会制度等。
(办公室、直属机关党委和其他各单位) 5、全面落实《党风廉政建设责任制实施细则》，强化责任考核与责任追究。
(监察室和其他各单位)6、围绕发展改革中心工作，推进机关行政效能建设，使规章制度不断适应业务工作和反腐倡廉工作的要求。
(办公室和其他各单位)7、深化干部人事制度改革。
健全干部选拔任用、考核评价的制度体系，完善干部监督协调机制。
探索与发展改革工作相适应的干部业绩考评指标和评判标准，探索干部能上能下、能进能出的通道和机制。
研究制定机关干部轮岗交流工作的实施意见，加大轮岗交流工作力度。
探索研究党政领导干部辞职制度。
完善委属单位领导干部任期制、中层干部聘任制等制度。
(人教处) 8、继续深化行政审批制度改革。
（政策法规处、其他相关单位）9、健全机关内部协调配合制度，进一步明确相关职能机构的职责分工和权限。
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案
安顺市烟草专卖局（公司）综合管理体系文件建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案文件编号：ASYC/ZH-QD-JC-09版本：B/0受控标识：控制文件编制：监察科审核：刘忠英批准：徐铭2010年10月20日发布 2010年10月20日实施1.0 目的1.1坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，坚持以胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”为总体要求，全面贯彻反腐败必须坚持“标本兼治、综合治理”的方针，坚持惩防并举，注重预防，立足教育，健全制度，强化监督，把教育、制度、监督贯穿于反腐倡廉的各个环节，建立健全惩治和预防腐败体系，全面推进我市烟草商业系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
1.2为全面贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深入开展我市烟草系统党风廉政建设和反腐败工作，切实加强内部监督管理，结合我市烟草系统实际，特制定如下实施方案。
2.0 适用范适用于全市烟草系统干部职工。
3.0职责3.1纪检监察部门作为归口管理部门，负责督促检查落实。
3.2各单位、各部门负责组织实施。
4.0工作原则、目标及要求4.1坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应；4.2坚持教育、制度、监督并重；坚持科学性、系统性、可行性相统一；坚持继承与创新相结合。
4.3结合我市系统实际，在《实施纲要》四条原则的基础上，明确以下具体工作原则。
4.3.1统一领导的原则。
坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，整合各方资源，充分调动全市系统职工的积极性，形成全市抓党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。
4.3.2公正效率的原则。
做到法律面前人人平等、纪律面前人人平等，充分体现法律公正、纪律严明。
同时与提高工作效率、降低反腐败成本有机结合起来，力争使经济与社会利益最大化。
建立健全教育制度监督并重的惩治和预防完善机制
建立健全教育制度监督并重的惩治和预防完善机制
随着教育领域的不断发展，教育制度的建立和完善已经成为社会的重要任务之一。
然而，教育制度的建立与监督并重，惩治和预防的完善机制却面临着诸多挑战和困难。
为了建立健全的教育制度监督并重的惩治和预防完善机制，需要采取以下措施：
首先，要加强教育制度的建设。
教育制度应该是完备、科学、合理、透明的，要确保所有的教育活动都在法律规范的框架内进行，以避免出现不正当行为。
其次，要建立健全的监督机制。
监督机制应该是全面的、及时的、有效的，要确保教育机构和教育从业人员的行为符合法规标准，同时要发现和纠正不良行为和不当行为。
第三，要加强教育从业人员的职业道德建设。
教育从业人员应该有高度的职业道德，要忠诚于职业的要求，保持职业的纯洁性，确保自己的行为符合教育的规范。
最后，要加强教育公众监督。
教育公众监督是防范和惩治不良行为的重要手段，教育机构和教育从业人员要认真对待社会各界的监督，积极提供信息和资料，并及时反馈社会意见。
综上所述，建立健全教育制度监督并重的惩治和预防完善机制是十分必要的。
只有这样，才能够保障教育事业的健康发展，让广大学生受到优质的教育服务。
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建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要导读
•
这些主要是针对领导干部选拔任用工作而言的，
有的是重申《领导干部选拔任用工作条例》的规定，
有的是创造性的新规定。
• （七）《实施纲要》明确要求“完善行政执法责任制 和评议考核制。制定行政效能投诉、行政过错责任追 究办法。”“健全司法工作规范和违法司法行为责任 追究制度。”
•
这些要求的提出，表明中共中央十分重视对行政
打击这些行为，必须充分利用国际反腐败资源，切实
加强国际合作。
三、学习贯彻落实《实施纲要》 的基本要求
•
第一，要坚持教育、制度、监督并重。
•
建立健全惩治和预防腐败体系，教育是基础、制
度是保证、监督是关键。
•
通过加强理想信念和从政道德教育、党的优良传
• 所谓执政：就是政党以一部分人（或者全体人民） 的名义对公共权力实施占有和运用的行为。
• 执政规律：执政党在控制和行使公共权力过程中必 须遵循的、反映政党政治本质和必然性的法则和客观 要求。
•
反腐倡廉工作规律：反腐倡廉工作必须遵循的、
符合时代发展的必然趋势和客观要求。
• 积极推进从源头上预防和治理腐败工作
计法》有关规定的重申，有的是创新性规定。这表明 中共中央高度重视审计机关在反腐倡廉工作中的重要 作用。
• （十一）《实施纲要》强调：“支持和保证政协的 民主监督，”“切实加强社会监督。依法保障人民群 众对党和国家机关及其工作人员批评、建议、控告、 检举等权利。”
•
“扩大群众有序的政治参与，拓宽对施政行为的
• 执政能力建设是党执政后的一项根本建设
•
通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执
政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真
建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案
建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案一、背景分析：腐败问题一直是全球性的挑战，对于国家的发展和社会的稳定具有严重影响。
为了惩治和预防腐败，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是十分重要的。
二、目标设定：1.建立完善的腐败预防教育体系，提升全民的道德素质和反腐意识；2.制定合理有效的法律法规和制度，加强对腐败行为的打击和惩处；3.加强监督体制建设，确保反腐败工作的有效实施。
三、具体措施：1.建立腐败预防教育体系：（1）加强中小学教育，增强学生的道德观念和法律意识；（2）设立反腐败教育课程，培养学生的反腐能力和思维；（3）通过各种媒体宣传腐败案例，加强群众反腐败的意识。
2.加强法律法规和制度建设：（1）完善反腐败法律法规体系，加大对腐败行为的打击力度；（2）建立公正透明的选举制度和政府运作机制，减少腐败发生的机会；（3）加强党内法规制定和执行，落实党内反腐倡廉工作责任。
3.加强监督体制建设：（1）建立独立监察机构，监督反腐败工作，增加打击腐败的力度；（2）推行公开透明的权力运行机制，加大对公职人员的监督力度；（3）建立举报制度和激励机制，鼓励社会各界参与反腐败工作。
四、实施方案：1.教育体系建设：（1）加强反腐败教育课程的开发和推广，制定相关教材和教学大纲；（2）开展消除腐败文化的宣传活动，加强全民的反腐败教育；（3）加大对教师的培训力度，提升他们的反腐败教育能力。
2.法律法规和制度建设：（1）修订相关法律法规，增加对腐败行为的打击力度；（2）建立健全廉政监察制度，加强对公职人员的监督和管理；（3）加强党内法规和组织纪律的执行，严肃查处党员干部的腐败问题。
3.监督体制建设：（1）设立独立监察机构，负责监督反腐败工作的实施；（2）加强对公职人员的监督和管理，提高监督的效力；（3）鼓励社会各界参与反腐败工作，并建立举报制度和激励机制。
五、实施步骤：1.成立相关工作组织，负责规划和指导整个实施过程；2.制定详细的实施计划和时间表，明确各项任务和责任人；3.加强宣传和培训工作，提高全民的反腐败意识和能力；4.依法依规建立腐败案件的快速办理机制，加快反腐败工作的进展；5.定期评估和调整实施计划，确保工作的有效推进。
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》理论培训班讲话同志们：前不久，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），强调坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取有力措施建立健全惩治和预防腐败体系。
这是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的重大战略决策，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有极其重要的意义。
国家电网公司党组、纪检组专门下文，要求各级党组织认真学习贯彻《实施纲要》，推进反腐倡廉工作。
省公司党委高度重视，省公司纪委已下文对这项工作作出部署，要求公司系统各级纪检监察部门要把贯彻落实《实施纲要》作为2020年重点工作之一，切实抓紧抓好。
今天举办这次理论培训班，目的就是首先在纪检监察系统掀起学习热潮，提高各级纪检监察干部的理论水平，增强在纪检监察工作中对《实施纲要》的理解能力、执行能力，促进公司系统各级领导干部廉洁自律，推动廉政建设水平不断提高。
我们邀请了省纪委的领导和专家来作专题讲授，希望大家集中精力，认真学习，力求取得实效。
下面，结合本人对《实施纲要》的学习体会，讲四个方面的意见，供大家的学习中参考。
一、深刻认识构建惩治和预防腐败体系的重大意义建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，在总结历史经验、科学判断形势的基础上，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化，是从源头上防治腐败的根本举措。
这对于有效预防和解决腐败问题，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
具体来说，具有以下四个方面的重要意义。
第一，构建惩治和预防腐败体系，是我们党反腐倡廉理论与实践的丰富和发展。
中共福建省委关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的意见
中共福建省委关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的意见文章属性•【制定机关】中共福建省委员会•【公布日期】2005.08.17•【字号】闽委发[2005]5号•【施行日期】2005.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共福建省委关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的意见（闽委发[2005]5号）为贯彻落实中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（中发〔2005〕3号，以下简称《实施纲要》），推动我省党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进和保障海峡西岸经济区建设，现结合我省实际，提出如下具体意见。
一、建立健全惩治和预防腐败体系的总体要求（一）充分认识建立健全惩治和预防腐败体系的重要意义建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是以胡锦涛同志为总书记的党中央认真总结党的执政规律和反腐倡廉工作规律，科学判断反腐倡廉面临的新形势，从完成经济社会发展的重大任务和加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的全局出发，为做好社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对提高党的执政能力、巩固党的执政地位、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有极其重要的意义。
《实施纲要》明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。
各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会，把思想和行动统一到《实施纲要》精神上来，增强贯彻执行《实施纲要》的自觉性和责任感。
（二）明确建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和基本原则1、指导思想。
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设和发展这个党执政兴国的第一要务，树立和落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，坚持党反腐倡廉的基本经验，坚持为民、务实、清廉，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高党的领导水平和拒腐防变能力，促进和保障海峡西岸经济区建设。
国有企业廉政风险点排查防控制度
廉政风险点排查防控制度第一章总则第一条为建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推动有限公司（以下简称“公司”）形成一岗双责、齐抓共管的反腐倡廉工作格局，强化源头防腐工作力度，最大限度地降低公司的廉政风险，结合公司工作实际，制定本制度。
第二章指导思想第二条以规范公司发展为核心，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，以分权、制约、监督为手段，着力构建公司各项工作前期预防、中期监控、后期处置有机结合的公司廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
第三章工作原则第三条坚持突出重点、健全规范的原则。
围绕公司工作领域腐败问题易发多发的重点部室、权属公司和关键流程，采取规范程序、优化流程、制约权力等有效办法，把防范措施落实在工作运行之中，规范工作人员的用权行为。
第四条坚持以防为主、防控结合的原则。
着眼预防，实行工作流程分段管理，部室分权制衡，防止权力过度集中，压缩违规工作的空间，形成对工作运行有效的制约机制。
第五条坚持公开透明、依法处置的原则。
按照厂务公开规定，做好相关信息公开；按照法律法规赋予的职责权限，对防控中发现的问题，依法依纪处置。
第四章实施主体与实施对象第六条在公司党委的领导下，公司督查室负责廉政风险防控制度的具体贯彻落实与组织实施。
第七条实施对象：公司全体干部职工第五章主要内容第八条以监督制约和规范工作运行为核心，重点围绕决策权、审批权、人事权、财务管理权、物资采购权、资金管理使用、工程基建管理等，对每个部室、每个岗位、每个人员的职责定位、管理权限和工作流程等，做到职权项目清楚，职权范围明确，管理流程清晰。
第九条分析部室、岗位和个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面，可能产生不廉洁行为或诱发腐败、以及不作为或乱作为可能导致各类事故发生的风险点及风险表现。
对可能的风险点，按照风险发生概率和危害程度确定相应的风险等级，有针对性地制定严密的监控措施，实施分类防控管理。
司法部关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施意见
司法部关于贯彻落实《建⽴健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施意见颁布⽇期：2005-09-15执⾏⽇期：2005-09-15时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章中央关于《建⽴健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）是当前和今后⼀个时期深⼊开展党风廉政建设和反腐败⼯作的指导性⽂件。
它的颁布实施，是加强党的执政能⼒建设、巩固党的执政地位和构建社会主义和谐社会的必然要求，是党中央对新形势下反腐倡廉⼯作作出的重⼤战略决策，是进⼀步加⼤从源头上预防腐败⼯作⼒度的根本举措。
贯彻落实《实施纲要》是⼀项重要的政治任务，是司法⾏政系统开展反腐倡廉⼯作的主题和灵魂。
按照中央要求和中央纪委部署，结合司法⾏政⼯作实际，现就贯彻落实《实施纲要》提出如下实施意见。
⼀、指导思想、主要⽬标和⼯作原则（⼀）指导思想。
以马克思列宁主义、⽑泽东思想、邓⼩平理论和“三个代表”重要思想为指导，树⽴和落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的⽅针，围绕司法⾏政⼯作改⾰与发展这⼀中⼼，突出监狱劳教和法律服务两个重点，实施落实党风廉政建设责任制的“龙头⼯程”、查办违纪违法案件的“拳头⼯程”、从源头上预防和治理腐败的“源头⼯程”，全⾯贯彻落实《实施纲要》，努⼒构建司法⾏政特⾊鲜明的惩治和预防腐败体系，最⼤限度地预防和遏制腐败，为司法⾏政事业的改⾰与发展提供坚强有⼒的政治保证。
（⼆）主要⽬标。
2005年，深⼊学习宣传《实施纲要》，逐级制定贯彻意见，认真做好任务分解，为全⾯落实《实施纲要》奠定坚实基础。
到2007年，拒腐防变的思想道德防线进⼀步巩固，司法⾏政和反腐倡廉法规制度进⼀步健全，内外结合的监督⽹络进⼀步完善，案件查处的整体效能进⼀步发挥，司法⾏政领域滋⽣腐败的体制机制等深层次问题进⼀步解决，司法⾏政系统惩治和预防腐败体系基本框架初步形成。
到2010年，基本建⽴起⽐较完善的司法⾏政特⾊鲜明的惩治和预防腐败体系，惩治和预防腐败功能充分发挥，实现党员领导⼲部不犯或少犯错误，党风政风警风⾏风进⼀步好转。
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要(二)
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要（二）五、加强反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中（十）建立健全反腐倡廉基本制度。
完善对权力制约和监督的制度。
坚持民主集中制这一党的根本组织制度，健全民主集中制的各项具体制度。
建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，逐步推进党务公开。
建立党的代表大会代表提案制度。
积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，建立代表提议的处理和回复机制。
扩大在市、县实行党代会常任制的试点。
完善重大决策的规则和程序。
完善领导干部民主生活会制度，提高民主生活会质量。
制定落实党内监督条例的各项配套措施，建立完善反腐倡廉相关法律和规范国家工作人员从政行为的制度。
加快廉政立法进程，研究制定反腐败方面的专门法律。
修订和完善刑法、刑事诉讼法等相关法律制度。
抓紧制定公务员法。
探索制定公务员从政道德方面的法律法规。
完善领导干部大事项报告完善对违纪违法行为的惩处制度。
抓紧制定《中国共产党纪律处分条例》、《国家行政机关公务员行政处分条例》的配套规定和党纪政纪处分的相关制度，制定和完善对损害群众利益行为的责任追究办法。
探索和完善辞职、辞退、免职、降职、降薪、任职限制等有关制度规定。
完善违纪违法财物没收追缴责令退赔的规定。
建立执法合作、司法协助、人员遣返、涉案资金返还等方面的反腐败完善反腐败领导体制、工作机制。
抓紧制定纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定。
制定《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法。
改革和完善纪检监察体制和工作机制。
（十一）推进从源头上防治腐败的制度改革和创新。
深化干部人事制度改革。
积极推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化进程，扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。
继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任职试用期等制度。
规范和全面推行党的地方委员会全体会议无记名投票表决下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选制度。
党风廉政建设和行风评议知识测试题及答案
党风廉政建设和行风评议知识测试题及答案党风廉政建设和行风评议知识测试题及答案党风廉政建设和“端正政风行风、优化发展环境”知识测试题一、单项选择题1、《实施纲要》的颁布时间是（）Ａ.2003年12月31日Ｂ.2004年9月22日Ｃ.2005年1月3日2、中国共产党是以（）为宗旨的先进政党。
Ａ.“三个代表”重要思想Ｂ.全心全意为人民服务Ｃ.邓小平理论3、建立健全惩治和预防腐败体系，教育是基础，制度是保证，（）是关键。
Ａ.惩治Ｂ.预防Ｃ.监督4、要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的（）、选拔、管理、使用等各个方面。
Ａ.教育Ｂ.培养Ｃ.使用5、纪检监察、组织人事、（）等部门要做好经常性的反腐倡廉教育工作。
Ａ.宣传教育Ｂ.思想教育Ｃ.宣传思想6、实行党政领导干部任期制度，完善职务和（）相结合的制度。
Ａ.级别Ｂ.责任Ｃ.权力Ｄ.职级7、党风廉政建设与反腐败斗争关系党和（）的生死存亡。
Ａ.人民Ｂ.民族Ｃ.国家8、反腐败要以党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和（）为重点。
Ａ.党政领导干部Ｂ.党员领导干部Ｃ.主要领导干部Ｄ.领导干部9、党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的（）。
Ａ.生死存亡Ｂ.兴衰成败Ｃ.兴旺发达Ｄ.生命10、《中国共产党党员权利保障条例》颁布的时间是（）。
Ａ.2003年12月31日Ｂ.2004年9月22日Ｃ.2005年1月3日二、多项选择题1、建立健全（）并重的惩治和预防腐败体系。
Ａ.教育Ｂ.制度Ｃ.预防Ｄ.宣传Ｅ.监督2、深入开展党风廉政建设和反腐败工作，必须坚持以（）为指导。
Ａ.马克思列宁主义Ｂ.毛泽东思想Ｃ.邓小平理论Ｄ.“三个代表”重要思想3、建立健全惩治和预防腐败体系，坚持（）相统一。
Ａ.前瞻性Ｂ.科学性Ｃ.系统性Ｄ.继承性Ｅ.可行性4、积极推进干部人事工作的（）进程。
Ａ.科学化Ｂ.民主化Ｃ.程序化Ｄ.制度化Ｅ.规范化5、扩大党员和群众对干部选拔任用的（）和监督权。
黄埔区教育局落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败
党政办
各科室
15
深化财务制度改革
全面落实“收支两条线”管理规定，推进财政体制改革。加强对财政资金、建设工程招投标等制度落实情况的监督管理。
唐宏武
计基科
审计科
16
推进干部人事制度改革
建立健全党政领导干部职务任期等制度，完善领导干部交流、任职回避、经济责任审计等制度。贯彻执行关于公开选拔、竞争上岗、领导干部辞职等方面的规定，建立健全干部选拔任用和管理监督机制。
章登明
局纪委
纪监科
2
推行党务公开
所有学校、单位党组织都要推行党务公开工作，提升党务公开制度化、规范化和长效化管理水平。
唐化荣
组人科
党委办
3
深化校（政）务公开
按照上级有关要求，机关和学校要规范政务、校务公开的内容、时间、程序和形式，完善工作机制，健全监督保障措施，强化民主管理和监督。
唐化荣
教育工会
局各科室
唐化荣
局纪委
纪监科
团委
10
教育行风建设
抓好学校中群众普遍关注的教育收费、师德师风、学生学业负担、考试招生等重点工作，注重正面建设，坚持纠建并举，要加强对教育行风建设工作的领导，并纳入日常管理和业务工作范围，建立纠、评、建相互促进的监督机制，以不断提高人民群众对教育的满意程度，提高教育行业的文明程度
章登明
8
治理党员干部赌博问题
严格监督检查，对赌博现象比较突出的学校和单位，要开展专项检查和整治，严肃查处违法乱纪行为，并选择典型予以公开曝光；领导干部参与赌博的，应先予以免职，再依据规定处理，到国（境）外赌博的，要从严惩处。
唐化荣
局纪委
纪监科
组人科
9
推进学校廉政文化工作
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建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作机制为全面贯彻落实中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省局党组贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见,不断推进全局党风廉政建设和反腐败工作,保障和促进行政业务工作的深入开展,结合我局实际,现作如下分工：一、加强宣传教育，筑牢思想道德防线（一）加强党的宗旨教育1、以端正行风、执政为民、执法为民教育为重点，坚持开展党的宗旨教育，逐步做到制度完善、工作规范、活动经常，党员干部的党的宗旨意识不断增强。
牵头单位：办公室成员单位：局机关支部、药检所支部主管领导: XXX2、20XX年至20XX年，结合开展保持共产党员先进性教育活动，组织党员干部对照相关要求，落实整改措施，探索建立保持共产党员先进性的长效机制。
牵头单位：办公室成员单位：局机关支部、药检所支部主管领导: XXX3、20XX年，进一步完善教育机制、创新教育的方式方法，把自觉实践“三个代表”重要思想，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，以人为本，为民服务的教育经常化、制度化，确保党的宗旨教育深入开展。
牵头单位：办公室成员单位：局机关支部、药检所支部主管领导: XXX4、把反腐倡廉理论作为党组理论学习中心组学习的重要内容，每年组织中心组理论学习不少于6次。
牵头单位：局办公室成员单位：各股（室）、队：主管领导: XXXXXXXX（二）加强党纪政纪教育5、对新任职的干部，进行任前廉政谈话；对有问题苗头的干部，进行提醒、诫勉谈话。
负责单位：纪检监察室主管领导: XXXXXXX6、结合我局实际，采取多种形式，加强党员干部党纪政纪教育。
负责单位：纪检监察室主管领导: XXX7、把党纪政纪教育纳入党员干部培训计划，教育引导党员干部自重、自省、自警、自励，用好手中权力。
牵头单位：办公室成员单位：局机关支部药检所支部主管领导: XX年（三）加强法律法规教育8、结合推进依法行政工作，采取举办讲座、以案说纪、知识竞赛等方式，每年相对集中一段时间，组织党员干部和群众学习相关的法律法规，努力形成“学法、知法、守法、护法”的良好氛围，逐步实现法律法规教育的制度化、规范化。
牵头单位：局办公室成员单位：纪检监察室主管领导: XXX（四）加强正反典型教育9、坚持以正面宣传教育为主，在全局树立一批廉洁奉公、勤政为民的先进典型，以身边的人和事教育身边的人，充分发挥榜样的示范引导作用。
适时开展廉政勤政评先创优活动。
牵头单位：办公室成员单位：局机关支部药检所支部主管领导: XXX10、以反面典型为教材，采取案例剖析和通报等形式，教育警示党员干部，确保警示教育经常化。
牵头单位：局纪检监察室成员单位：局机关支部药检所支部主管领导: XXX（五）加强职业道德教育11、制订完善食品药品监管职业道德教育培训计划，并认真抓好落实。
坚持把遵守职业道德作为考核、奖惩的重要指标，促使机关工作人员养成良好的职业习惯，树立高尚的行业新风。
负责单位：局党组主管领导: XXX（六）加强社会公德教育12、广泛开展社会公德教育，大力弘扬“团结、奉献、开拓、创新”的民族精神。
负责单位：局党组主管领导: XXX13、深入开展创建“文明单位”活动，激发党员干部和群众的社会责任感。
负责单位：局党组主管领导: XXX（七）加强廉政建设宣传14、20XX年完成连接食品药品监督管理内网网站和政府网站中的纪检监察栏目，发挥网络在反腐倡廉宣传教育中的重要作用，使之成为解读反腐倡廉政策、传递反腐倡廉信息、反映人民群众心声的重要渠道。
牵头单位：纪检监察室成员单位：办公室主管领导: XXX15、进一步充实纪检监察信息内容,宣传廉洁从政规定，介绍各地廉政工作动态，宣扬廉洁勤政先进事迹，抨击违法违纪腐败行为。
负责单位：纪检监察室主管领导: XXX16、不断探索利用报刊、杂志等大众媒体进行党风廉政建设宣传，强化宣传效果，形成良好的舆论氛围，发挥惩恶扬善作用。
牵头单位：纪检监察室成员单位：办公室主管领导: XXX（八）推进廉政文化建设17、加强对食品药品监管中廉政工作特点、规律，党员干部和群众的廉政思维，以及多角度、全方位加强反腐倡廉宣传教育工作的研究。
负责单位：纪检监察室主管领导: XXX18、探索结合行政管理、业务建设和思想政治工作，深入开展廉政文化建设的途径和方法，营造以廉为荣、以贪为耻的舆论氛围，发挥廉政文化建设的效应。
负责单位：纪检监察室主管领导: XXX（九）完善“大宣教”格局19、对开展反腐倡廉宣传教育工作情况进行总结分析，查找存在的问题，提出进一步完善党风廉政工作“大宣教”格局的意见。
牵头单位：纪检监察室成员单位：各股（室）、队、所：主管领导: XXX二、加强制度建设，着力防治腐败行为（一）完善科学决策制度20、修订完善党组议事规则和行政领导班子工作规则，对民主决策的范围、程序、原则以及执行，进一步作出明确规定。
完善重大决策论证、听证、公示制度，制定决策执行反馈跟踪制度和决策后评价及过错责任追究制度，凡是违反程序、草率决策，造成重大损失的，必须追究领导的责任。
牵头单位：办公室成员单位：办公室主管领导: XXX、 XXX21、认真总结经验，加强探索研究，力争经过２至３年的努力，建立健全群众参与、专家论证和党政领导班子集体决定相结合的民主决策机制。
牵头单位：办公室成员单位：办公室主管领导: XXX、 XXX（二）完善干部人事制度22、按照省局制定《公务员管理办法》等规定，对公务员的选调录用、职级晋升，领导干部的推荐、任免等工作，作出具体规定；按照省局制定《干部监督工作联席会议制度》规定，加强对干部选拔任用工作的监督。
牵头单位：办公室成员单位：纪检监察室、局机关支部主管领导: XXX、 XXX23、20XX年，健全领导干部考核制度，拓宽考察渠道，完善考察办法，探索领导干部生活圈、社交圈的考察方法；按照省局有关规定，对不称职的领导干部及时进行调整；制定领导干部离职、辞职、退休后从业行为的配套管理规定；建立干部选拔任用责任制，实行用人失察失误责任追究制。
牵头单位：办公室成员单位：纪检监察室主管领导: XXX、 XXX24、按照省局党组的部署要求，推行党组讨论重要人事任免表决制度，进一步提高民主化程度。
负责单位：办公室主管领导: XXX、 XXX（三）完善财务管理制度25、根据加强财务管理的有关要求，对日常经费的预算、支付、结算和专项经费管理，作出明确规定。
20XX年，建立健全综合预算、国库支付、资金审批、大宗物资采购、基建工程招标、财产清查等制度。
负责单位：办公室主管领导: XXX26、20XX年，总结经验，完善制度，加强内部监控，不断推进财务管理工作的规范化建设，切实从制度机制上防范和规避各种违规违纪风险。
牵头单位：办公室成员单位：纪检监察室主管领导: XXX（四）完善依法行政制度27、根据国务院全面推进依法行政实施纲要和省局、XXX市局有关规定，对我局依法行政工作作出全面部署；根据国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》及省局有关规定，制定依法行政责任制和责任追究实施办法，对依法行政工作的组织领导、督促检查、考核评估、责任追究等工作，作出具体规定。
20XX年，认真组织实施，并在实践中不断完善。
20XX年，总结探索依法行政、执法检查的有效方法，制定完善依法行政考核评估体系和奖惩激励机制。
经过努力，不断完善依法行政制度体系。
负责单位：办公室成员单位：各股（室）、队、所主管领导: XXX（五）完善效能监察制度28、完善效能监察办法、方案，充实效能监察内容，推进效能建设。
按照行为规范、公开透明、办事高效的目标要求，力争用２年左右的时间，建立健全绩效考评等制度，引导各部门、各单位把勤政与廉政、能力与效率、“有限政府”与有效政府的建设结合起来，改进工作作风，提高工作效率，切实纠正相互推诿、效率低下，不作为、乱作为等现象，为建设廉洁高效政府打好基础。
牵头单位：纪检监察室成员单位: 各股（室）、队、所主管领导: XXX（六）完善廉洁从政制度29、认真落实领导干部廉洁从政各项规定，修订完善领导干部个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话等制度。
负责单位:纪检监察室主管领导: XXX30、按照省局制定的有关规定、制定正确处置行政相对人馈赠礼金、礼品等规定。
根据省局的统一部署，制定公务员收入申报的配套措施，不断规范党员干部的廉洁从政行为。
牵头单位:纪检监察室成员单位：办公室主管领导: XXX（七）完善违纪惩处制度31、依据《中国共产党纪律处分条例》、《国家行政机关公务员行政处分条例》的规定和党纪政纪处分的相关制度，制定实施细则。
制定和完善对损坏群众利益行为的责任追究办法。
负责单位：纪检监察室主管领导: XXX32、积极探索和完善奖惩、辞职、辞退、免职、降职、降薪、任职限制等有关配套制度。
牵头单位：办公室成员单位：纪检监察室主管领导: XXX（八）完善惩防工作机制33、建立反腐倡廉工作例会制度，定期通报情况，分析形势，研究问题，逐步形成对党风廉政建设上下关注、人人有责、齐抓共管的工作氛围。
牵头单位：纪检监察室成员单位：各股（室）、队、所主管领导: XXX三、加强监督制约，保证权力正确行使（一）突出监督重点34、加强对各级领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。
牵头单位：纪检监察室成员单位：办公室主管领导: XXX35、加强对干部人事、财务以及审评注册、发证认证、检验检测、执法稽查等重点环节和重点部位权力行使的监督。
牵头单位：纪检监察室成员单位：各股（室）、队、所主管领导: XXX36、加强对基础设施建设规划落实情况的监督检查，特别要对项目的立项、设计、招标、施工监理和资金的使用，加大监督检查的力度。
牵头单位：纪检监察室成员单位：办公室主管领导:XXX、XXX（二）加强内外监督37、一是加强党内监督。
提高各级领导班子党内民主生活会的质量，勇于开展批评与自我批评；坚持领导班子成员之间谈心制度，及时进行交流、沟通，互相帮助、相互提醒；认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格按照民主集中制原则研究决定重大问题，在各级班子内部形成既有集中又有民主，既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的局面，防止出现个人或少数人说了算的现象。
二是加强党外监督。
设立举报电话、举报信箱，规范局长接待日制度，畅通信访渠道，主动接受新闻媒体和人民群众的监督。
牵头单位：办公室成员单位：纪检监察室、局机关支部、药检所支部主管领导: XXX、XXX（三）加强层级监督38、按照“谁主管、谁负责”和“下管一级”的原则，认真落实谈话诫勉制度，及时指出和解决党员干部的苗头性、倾向性问题。