财政国库集中支付改革简报
报告总结-国库集中支付制度改革的调研报告 精品
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国库集中支付制度改革的调研报告国库集中支付制度改革的调研报告国库集中支付制度改革处在财政管理体制改革的关键环节,是财政管理体制改革的重要组成部分,也是从源头上预防和治理腐败的一项重要工作。
随着国库集中支付制度改革的深入,其在体制、机制、制度、源头上遏制和防范腐败的作用逐步显现,实践证明这项改革是规范财政性资金收支较彻底、完善、可靠的模式。
一、我县国库集中支付改革取得的成效我县自2019年7月1日起实施国库集中支付改革,至今已4年多,改革工作取得了一定成效1、提高了财政资金的调度周转和使用效率,实行国库集中支付后,存款余额集中在财政部门,单位实际发生支出时才从财政国库的账户中支付资金,有效回笼了国库资金,增强了财政资金宏观调控能力,从源头上遏制和防范腐败;2、提高了财政部门对资金的监控力度,用款单位发生的每一笔支出,财政部门在当天或者到第二天即能掌握,实现了财政部门对支出拨付全过程的有效监管;3、简化了资金拨付环节,提高了基层单位用款效率,确保了机关事业单位职工工资按时足额发放,保证了各项支出的用款;4、更新了预算单位用款观念,提高预算单位的财务管理水平,强化预算约束,促进今后部门预算、财税库银横向联网等相关改革的工作;5、进一步规范了银行账户管理,财政管理水平不断提高。
二、在国库集中支付制度改革存在的困难和问题国库集中支付制度改革是一种先进的、规范的财政资金管理制度,客观上需要与科学健全的预算管理制度、金融体系及规范的政府运作机制相协调。
这项制度作为财政预算执行制度的根本性改革,打破了传统的资金运行方式,一定程度会对各部门的既得利益进行重新整合。
这就决定了在推进这项改革的过程中,必然会遇到或存在一些困难或问题1、对改革的认识不够统一。
有的预算单位片面认为是财政部门收权,会削弱本单位的管理职责和资金运作自由权,影响单位利益,态度不积极。
2、配套改革有待进一步深化。
部门预算是国库集中支付改革的基础。
县国库集中支付改革试点工作情况汇报
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县国库集中支付改革试点工作情况汇报县国库集中支付改革试点工作情况汇报××*县在县级会计集中核算单位推行国库集中支付制度的基本思路是,在目前代理行的国库管理体制不变和银行结算制度不变的条件下,利用会计集中核算形成的业务和技术基础,建立财政零余额帐户和预算单位零余额账户。
逐步实行国库资金的直接支付,减少国库资金的库外沉淀。
通过会计集中核算和国库集中支付两种制度的有效融合,最大限度地提高财政资金的使用效益。
其运行情况如下:一、人员分工。
1、做法:去年10月份,××*县启动了国库集中支付改革试点。
首先选择了财务结构比较简单的交通局、检察院及招商局3家单位做为财政国库集中支付改革第一批试点单位。
到201X年,××*县会计核算中心从86个会计集中核算单位中选出43个单位开展国库集中支付制度试点工作,原创:.gongwen123.国库集中支付中心共有4个人,在人员少,任务重的情况下,根据实际情况,我们协商采取的人员分工方法:一方面按单位分给中心每个负责会计,主要审核各单位的直接支付及带有文件号的专项资金授权部分,属于业务经费的授权支付,由各单位自行监督;另一方面中心每个会计人员按周轮流负责每天的日报表汇总报送工作,按月轮流负责一个月的帐务处理。
3、成效:一方面减少相互间的责任问题,另一方面使每一个会计人员从每笔业务的开始到每笔业务的结束都能熟练的操作,避免出现一人不在岗,而另外一个不会操作业务的现象发生。
二、开设零余额帐户。
1、做法:201X年年初,会计中心在县农行(代理行)新开设一个财政局零余额帐户(纳入国库支付中心的单位直接支付都通过这一帐户列支),各预算单位按资金性质不同共开设单位零余额账户38个(201X 年开设3个,201X年开设35个)。
在开设单位零余额帐户之前,压滤机滤布首先对46个试点单位进行摸底调查,并发放了46份《纳入国库集中支付试点单位单位情况》调查表,摸清了各单位基本情况和银行开户情况。
财政国库集中支付改革简报
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财政国库集中支付改革简报财政国库集中支付改革简报一、改革背景近年来,随着我国经济的快速发展和财政支出的不断增加,传统的分散支付方式已经难以适应财政管理的需要。
为了提高财政资金的使用效率、降低财政风险、加强财政监督,我国开始推行财政国库集中支付改革,以实现财政资金的集中化管理和支付一体化。
二、改革目标财政国库集中支付改革的主要目标包括:1.实现财政资金的集中管理,减少分散支付带来的管理成本和风险。
2.提高财政支付的效率和准确度,减少支付过程中的人为错误和失误。
3.加强财政支付的监督和审计,增强财政资金的使用效果和公共财政的透明度。
三、改革重点及措施财政国库集中支付改革的重点工作主要包括以下几个方面:1.建立统一的财政支付平台通过建立统一的财政支付平台,实现财政资金的集中管理和支付一体化。
该平台将整合各级财政部门的支付系统,实现财政支付的标准化和信息化,提高财政支付的效率和准确度。
2.加强财政支付的审计和监督加强财政支付的审计和监督,确保财政资金的使用符合相关法规和政策规定。
建立健全的财政支付监管机制,加强对财政支付主体的监督和管理,防止财政资金的滥用和浪费。
3.推进财政支付的电子化推进财政支付的电子化,实现财政支付的无纸化和在线化。
通过推广电子支付工具,减少纸质支付凭证的使用,提高财政支付的便捷性和效率。
同时,加强对电子支付的安全性和环境友好性的监管,确保财政支付信息的安全和稳定。
4.建立完善的财政支付制度建立完善的财政支付制度,明确财政支付的程序和规范。
通过制定相关法规和政策文件,明确财政支付的权限和责任,规范财政支付的操作流程和要求。
同时,加强对财政支付人员的培训和考核,提高财政支付的专业化和规范化水平。
四、改革进展及效果自财政国库集中支付改革启动以来,已经取得了一定的进展和效果。
具体包括:1.财政支付管理的集中化通过建立统一的财政支付平台,实现了财政资金的集中管理。
各级财政部门可以通过该平台进行财政支付的操作和管理,实现了财政支付的一体化。
区国库集中收付制度改革总结_集中整治工作总结
![区国库集中收付制度改革总结_集中整治工作总结](https://img.taocdn.com/s3/m/7857cb16182e453610661ed9ad51f01dc28157f5.png)
区国库集中收付制度改革总结_集中整治工作总结近年来,为了提高国库收付工作的效率、透明度和规范性,中国财政部对国库集中收付制度进行了改革。
本次改革的目标是实现全国范围内的资金归集、统一管理和分级支付,全面推行电子化支付、网上支付和手机支付,打造更加高效、安全和便捷的国库收付体系。
下面对该项改革进行总结。
一、背景及原因银行支付系统是中国经济的基础设施之一,然而,过去的银行支付系统存在很多问题,如资金归集不规范、支付方式单一、审批程序繁琐、数据准确性不高等。
这些问题的存在,导致国库收付工作的效率较低,无法满足日益增长的支付需求。
为了解决这些问题,财政部决定对国库集中收付制度进行改革。
改革的目的是增强国库管理能力,提高工作效率,保证资金运作的安全性和可控性,优化支付方式,提高数据准确性,确保政府资金的合理流转和使用。
二、改革举措和效果国库集中收付改革涉及多个方面,主要包括以下几个方面:1、资金归集。
改革后,所有政府收入都由国库统一归集,并根据不同级别的财政和公共部门的需求,进行分级支付。
资金归集制度的实施,有利于保证资金的流转安全,避免财务风险。
2、支付方式。
为了提高支付效率,改革后各级政府和公共机构将开通网上支付、手机支付和电子支付等多种支付方式,体系覆盖范围更广,支付方式更加灵活,支付过程更加方便和快捷。
3、审批程序。
为了简化财务审批程序,改革后国库集中收付制度将实施电子审批,用电子审批替代纸质审批。
电子审批可以节省审批时间、降低劳动成本,提高工作效率。
4、数据准确性。
改革后的国库集中收付制度,将建立全国性的统一账户和统一数据管理系统,实现数据共享、数据准确性的提高,心清理财政账务及其流程。
同时,也能为政府监管、决策提供更加精准的数据支持。
5、实现电子化。
国库集中收付制度通过电子化、网上化、自动化手段,使财政收支流程自动流转,大幅提高了工作效率和质量。
此外,相同的工作量,现在只需要很少的人力成本,使工作成本大大降低。
关于国库管理的信息简报
![关于国库管理的信息简报](https://img.taocdn.com/s3/m/ed4c82cff605cc1755270722192e453610665b9c.png)
关于国库管理的信息简报
尊敬的各位领导和同事们,您们好!
国库管理是国家经济运行的重要组成部分,对于保障国家财政安全、促进经济发展起着不可替代的作用。
在过去一段时间,我们国家的国库管理工作取得了一些进展和成效,现将具体情况向大家简要汇报:
一、国库收支情况
截至目前,全国国库收入总额已达到XXX亿元,比去年同期增长XX%;支出总额为XXX亿元,比去年同期增长XX%。
其中,中央财政收支情况稳中有升,地方财政收支情况总体平稳。
但需要注意的是,一些地方财政收支出现了一定程度的紧张。
二、国库管理制度改革
国库管理制度改革是近年来的重点工作之一。
我们的国库管理制度已经从过去的“财政部主导、流程繁琐”向“政府主导、智能化管理”转变,实现了国库集中收付、集中管理、集中监督。
这一改革在提升财政管理效率、提高资金利用效率、优化财政资源配置等方面取得了显著成效。
三、国库现代化建设
为了更好地适应现代社会的发展需要,国库管理现代化建设也正在不断推进。
我们的国库管理系统已经实现了对资金流、凭证流等全流程的数字化管理,同时在支付方式、结算方式等方面也做了很多探索。
四、国库管理风险控制
国库管理涉及的范围广泛,风险也相应较高。
因此,国库管理风险控制一直是我们工作的重中之重。
我们建立了完善的风险评估机制和应急预案制度,不断完善风险防范措施,保障国库资金安全。
以上是我国国库管理工作的一些情况简要介绍,我们将持续推进国库管理制度改革,加快国库管理现代化建设,加强风险防范措施,为国家财政管理工作做出更大的贡献。
谢谢大家!。
新疆维吾尔自治区财政厅关于对财政国库集中支付改革和预算执行动态监控机制建设进展情况的通报-
![新疆维吾尔自治区财政厅关于对财政国库集中支付改革和预算执行动态监控机制建设进展情况的通报-](https://img.taocdn.com/s3/m/20f30c0e15791711cc7931b765ce0508763275a8.png)
新疆维吾尔自治区财政厅关于对财政国库集中支付改革和预算执行动态监控机制建设进展情况的通报正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新疆维吾尔自治区财政厅关于对财政国库集中支付改革和预算执行动态监控机制建设进展情况的通报伊犁哈萨克自治州财政局、各地州市财政局:根据财政部和自治区财政厅工作部署和安排,各级财政部门要于2012年底前完成国库集中支付改革目标任务,建立起覆盖自治区、地、县三级财政预算执行动态监控体系。
为进一步明确工作目标,落实责任要求,自治区财政厅制定下发了《关于对财政国库集中支付改革和预算执行动态监控机制建设进行督办的通知》(新财办库[2011]19号),建立了对上述两项工作的督办通报机制。
现将各地2011年1-8月两项工作推进情况通报如下。
一、两项工作推进情况(一)财政国库集中支付改革进展情况伊犁州直、塔城地区、阿勒泰地区、博州、昌吉州、吐鲁番地区、哈密地区、巴州、阿克苏地区、和田地区、喀什地区、克拉玛依市、石河子市和五家渠市本级及所属县(市),工作积极主动,措施得力,已全面启动国库集中支付改革,较好的完成了集中支付改革目标。
(二)预算执行动态监控机制建设进展情况1、塔城地区、阿勒泰地区、阿克苏地区、巴州等地已开展了预算执行动态监控工作,制定了监控规则,明确了岗位分工,建立了问题处理规程和分析报告制度,上线并使用了预算执行动态监控软件,设置了动态监控审核规程。
通过开展预算执行动态监控工作,使国库集中支付业务得到进一步规范,运行质量有了较大提高,相关财政财务制度得到强化和落实。
2、伊犁州直、乌鲁木齐市、昌吉州、石河子市、吐鲁番地区、哈密地区、克州、和田地区和图木舒克市初步制定了监控规则,明确了岗位分工和工作推进时间,动态监控软件研发工作正在实施。
区国库集中收付制度改革总结5篇
![区国库集中收付制度改革总结5篇](https://img.taocdn.com/s3/m/f08be6a97d1cfad6195f312b3169a4517723e592.png)
区国库集中收付制度改革总结5篇篇1一、引言在财政管理领域,国库集中收付制度一直是一个备受关注的热点话题。
近年来,随着财政管理改革的不断深入,我区也积极推进了国库集中收付制度的改革。
本文将对改革的过程、成效及面临的挑战进行全面总结,旨在为今后的改革提供有益的参考。
二、改革背景与目标在过去,我区的国库集中收付制度存在诸多问题,如操作流程繁琐、支付效率低下、监管不到位等。
这些问题严重影响了财政管理的效率和效果。
因此,我们确定了改革的目标:简化操作流程、提高支付效率、加强监管力度。
三、改革措施与实施为了实现上述目标,我们采取了以下措施:1. 优化操作流程。
我们重新设计了国库集中收付的操作流程,减少了不必要的环节,使整个过程更加简洁高效。
2. 引入信息技术。
我们充分利用现代信息技术手段,如大数据、云计算等,实现了国库集中收付的信息化管理,提高了支付效率。
3. 加强监管力度。
我们建立了完善的监管机制,对国库集中收付的各个环节进行实时监控,确保资金的安全和合规使用。
在实施过程中,我们遇到了不少困难和挑战。
例如,部分单位对改革存在抵触情绪,认为改革会损害其利益;此外,由于缺乏经验,我们在改革初期也出现了一些操作失误。
但是,通过不断的努力和调整,我们逐渐克服了这些困难,取得了显著的成效。
四、改革成效与亮点经过一段时间的运行,我们发现改革取得了以下成效:1. 操作流程得到极大简化,提高了工作效率,减少了人为错误的可能性。
2. 支付效率显著提高,资金能够更快地到达需要的地方,提高了财政管理的时效性。
3. 监管力度得到加强,确保了资金的安全和合规使用,降低了财务风险。
在改革过程中,我们也积累了一些亮点和特色:1. 创新了管理模式。
我们采用了全新的管理模式,实现了从传统的手工操作到信息化的转变,提高了管理的科学性和有效性。
2. 强化了服务意识。
我们在改革过程中始终坚持以服务为宗旨,注重提高服务质量和效率,赢得了广大单位和群众的好评。
鲤城区财政国库集中支付制度改革的工作总结
![鲤城区财政国库集中支付制度改革的工作总结](https://img.taocdn.com/s3/m/7f8bd402bb68a98271fefa85.png)
鲤城区财政国库集中支付制度改革工作总结12月1日, 我区财政国库集中支付正式上线运行,首批纳入国库集中支付改革的试点单位财政局、科技局、卫生局、民政局财政性资金实全部现了国库集中支付。
截止12月31日,共办理支付业务17笔, 实现支付金额28.51万元,其中:财政直接支付4笔20.46万元,财政授权支付13笔8.05 万元。
国库集中支付制度改革试点工作的顺利运行标志着我区财政国库集中支付制度的正式建立。
现将国库集中支付改革的运作基本情况汇报如下:一、设立国库支付机构我区财政国库集中支付改革于2007年8月份开始启动,区委区政府高度重视,成立了以协管财税工作副区长任组长的鲤城区财政国库管理制度改革领导小组,制定并出台了《财政国库集中收付制度改革实施方案》、《银行清算支付暂行办法》、《区直单位财政国库集中支付暂行办法》、《业务操作规程及岗位设置》等一系列国库管理改革的相关文件,初步建立了国库支付的框架和体制。
首批确定了财政局、科技局、卫生局、民政局等4家单位作为试点单位,在总结经验的基础上逐步推开,今后在保证各单位预算管理体制不变、理财机制不变的前提下,我区所有财政性资金将逐步纳入国库统一账户体系,实行统一管理,力争到2010年所有财政性资金、各级预算单位全部实行国库集中支付制度。
二、设置国库单一账户体系利用现有国库存款账户及预算外财政专户作为国库集中支付的清算账户;开设财政零余额账户及预算单位零余额账户,实现财政资金的直接支付及授权支付;利用会计核算中心现有账户作为预算单位的资金及非财政性资金收付往来过渡账户。
三、整合并利用会计核算中心人力资源把会计集中核算与国库集中支付有机结合是我区财政国库管理改革的一大特点。
在国库支付业务流程及岗位的设置上,发挥现有会计核算中心人员的作用,执行国库支付机构的部分职能,实现了财政监督与会计监督的有机结合。
特别是在授权支付预算单位的支付申请中,我们将会计凭证的合法性、合规性、真实性的审查交由受理会计进行审核签章。
国库集中支付有关工作情况调研报告
![国库集中支付有关工作情况调研报告](https://img.taocdn.com/s3/m/03213d8b64ce0508763231126edb6f1aff0071c5.png)
国库集中支付有关工作情况调研报告国库集中支付是指各级财政部门将支付权限集中到国库,通过国库集中支付系统进行资金划付和清算。
这种支付方式旨在提高财政支付的规范性、统一性和透明度,加强财政预算执行监管,防范财政风险,推动财政管理现代化。
为了进一步了解国库集中支付的工作情况,我们进行了调研,以下是调研报告。
一、国库集中支付的基本情况国库集中支付是我国财政改革的重要组成部分,自2006年开始,在全国范围内逐步推进。
截至目前,已经在全国95%以上的县级财政部门实现了国库集中支付。
各级财政部门通过国库集中支付系统,实现了财政支付的集中控制和监督。
二、国库集中支付的优势1. 提高资金使用效率:国库集中支付可以避免部门间闲置资金,实现财政资金的集中管理和统筹使用,提高了资金使用效率。
2. 加强资金监管:国库集中支付通过系统记录和监控每一笔资金划付,可以及时发现和纠正资金的滥用和挪用行为,提高了资金使用透明度和监管效果。
3. 降低财政风险:国库集中支付减少了各级财政部门的支付环节,减少了财政风险,防范了财政违规行为,维护了财政安全。
4. 优化财政管理结构:国库集中支付优化了财政管理结构,减少了各级财政部门的支付业务量,提高了工作效率,节约了人力和物力资源。
三、国库集中支付存在的问题1. 技术设施不完善:目前,国库集中支付系统在大部分地区已经得到普及,但仍有一些地区的系统设备和网络环境存在不足,影响了支付的效率和准确性。
2. 人员培训不足:国库集中支付需要各级财政部门的工作人员熟练操作系统,但由于人员培训不足,存在一定程度的操作不规范和错误。
3. 数据安全风险:国库集中支付涉及大量的财政信息和数据交换,需要加强对系统的安全保护和防范措施,以防止数据泄露和非法访问。
四、改进国库集中支付的建议1. 完善技术设施:各级财政部门应加大对国库集中支付系统的更新和升级力度,提高系统的稳定性和操作效率。
2. 加强人员培训:各级财政部门应加强对工作人员的培训,提高他们对国库集中支付系统的熟练程度,确保操作规范和准确。
青海省财政厅关于2016年三季度市(州)、县级国库集中支付改革情况的通报
![青海省财政厅关于2016年三季度市(州)、县级国库集中支付改革情况的通报](https://img.taocdn.com/s3/m/f1642ce3250c844769eae009581b6bd97f19bc60.png)
青海省财政厅关于2016年三季度市(州)、县级国库集中支付改革情况的通报文章属性•【制定机关】青海省财政厅•【公布日期】2016.11.30•【字号】青财库字〔2016〕1852号•【施行日期】2016.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文青海省财政厅关于2016年三季度市(州)、县级国库集中支付改革情况的通报各市、州财政局:今年以来,各级财政部门紧紧围绕国库管理制度改革目标,着力加强组织领导,积极采取有效措施,改革成效进一步显现。
现将有关情况通报如下:改革进展情况(一)国库集中支付改革进展情况。
1-9月,市(州)、县级国库集中支付资金实现759.45亿元,比上年同期增加52.80亿元,改革资金量进一步提升。
其中:市(州)级172.40亿元,直接支付占比为94%;县级587.05亿元,直接支付占比为97%。
为进一步规范预算执行,海南州制定了《海南州本级财政国库集中支付业务风险防控实施暂行办法》,以着力防范财政资金安全风险。
海东市通过完善系统功能,强化技术支撑,优化业务流程,有效促进改革工作不断深化。
(二)公务卡制度改革进展情况。
1-9月,市(州)、县级已实施公务卡改革单位4,890个,占应改革单位数95%,共发放公务卡66,609张,公务支出刷卡金额达到13,498.89万元,比上年同期增加1,674.34万元,增长14%。
今年以来,各地积极采取措施,进一步强化公务卡应用推广工作。
西宁市及时印发了《关于进一步加强公务卡推广应用工作的通知》,海南州将改革工作纳入预算绩效考核范围,预算单位公务消费刷卡率和透明度进一步提升。
(三)动态监控机制建立情况。
今年以来,各地高度重视预算执行动态监控工作,继续强化监控力度,有效防范财政资金安全风险。
截至9月底,8个市(州)本级和50个县(市、区、行委)通过预算执行动态监控系统预警发现可疑资金143.17万元,比去年全年减少583.97万元,下降80%,动态监控纠偏和警示作用得到有效发挥。
国库集中收付制度改革的内容和效果
![国库集中收付制度改革的内容和效果](https://img.taocdn.com/s3/m/879839b3bb0d4a7302768e9951e79b89680268ea.png)
国库集中收付制度改革的内容和效果“国库集中收付制度改革的内容和效果”引言:国库集中收付制度是指政府财政收入和支出集中到国库进行管理和调度的制度。
这一制度对于推进财政现代化,提高财政管理效率,保障国家财政稳定具有重要意义。
近年来,我国国库集中收付制度改革取得了显著成效,不仅优化了财政管理结构,提升了财政数据的准确性和透明度,还提高了财政资金的使用效率和财政管理的规范程度。
本文将从改革的内容和效果两个方面,详细阐述国库集中收付制度改革的重要性。
一、改革的内容:1. 政府预算和决算制度改革:政府预算和决算制度是财政收支管理的核心,也是国库集中收付制度建设的重要组成部分。
改革主要内容包括建立全国统一的预算制度、严格执行绩效管理、加强债务管理等。
这一改革为防范财政风险、提高财政资源使用效率奠定了基础。
2. 财政收入管理改革:国库集中收付制度改革对财政收入的管理进行了全面优化。
改革主要包括建立统一的财政收入核算和征收缴款制度,加强对税收征管机构的监督,推动实现税收信息的共享和互联互通,减少征收环节中的信息不对称和操作风险。
3. 财政支出管理改革:国库集中收付制度改革对财政支出的管理进行了全面规范。
改革主要包括建立全国统一的财政支付制度,推行国库集中支付,实现支付凭证电子化,加大对财政资金来源和用途的监管力度,确保资金使用合规和公开透明。
4. 财政资金管理改革:国库集中收付制度改革对财政资金的管理进行了全面升级。
改革主要包括加强财政资金集中管理,优化财政存款管理和运用,加强现金管理和预算内资金流转,改善财政资金监控体系,提高资金利用效率和风险防范能力。
二、改革的效果:1. 提高财政管理效率:国库集中收付制度改革优化了财政管理体制和管理流程,实现了财政数据的全面梳理和整合,加强了财政资金的全程监控和集中调度能力,提升了财政管理的效率和精确度。
这不仅减少了财政人员的工作负担,也提高了财政管理水平和决策的科学性。
2. 保障国家财政稳定:国库集中收付制度改革强化了财政收入和支出的核算和管理,有效防范了财政收支风险和财政违规行为,提高了财政资金的使用效率和财政管理的规范程度。
区国库集中收付制度改革总结_工作总结完整篇.doc
![区国库集中收付制度改革总结_工作总结完整篇.doc](https://img.taocdn.com/s3/m/9b21afa4910ef12d2af9e7fb.png)
区国库集中收付制度改革总结_工作总结区国库集中收付制度改革总结2004年8月,我区在充分准备的基础上,全面推进国库集中收付制度改革。
全区**家预算单位全部纳入国库集中收付范围。
全区已全面实施以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。
目前,国库集中支付业务流程顺畅,手续简便,支付规范,改革取得了实质性成效。
一、改革的主要内容(一)建立一个体系。
建立由国库单一账户、预算外资金财政专户、财政零余额账户、预算单位零余额账户和特设专户构成的国库单一账户体系。
所有财政性资金全部纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库单一账户和预算外资金财政专户,支出通过国库单一账户体系直接支付到商品和劳务供应商。
(二)采取两种形式。
区别不同类型的财政支出,实行财政直接支付和财政授权支付两种方式。
统发工资、政府采购支出及其他单笔资金超过3000元的支出,实行财政直接支付;其他零星小额资金支出,通过预算单位零余额账户实行财政授权支付。
(三)坚持三个不变。
一是不改变预算执行主体地位。
人代会批准的预算由各部门执行和组织实施,各部门预算执行主体地位依然不变。
二是不改变资金使用权限。
部门执行人代会审议通过的预算时,只要符合预算内容,资金的支配权和使用权都由各部门掌握。
三是不改变财务管理权限。
此项改革是对财政资金运作方式的根本改变,技术性、政策性、操作性都很强,必须大力提高各单位的财务管理水平,预算单位在财务管理方面履行的职责和权限,改革后不仅不会削弱,而且还要加强。
二、改革的基本作法(一)设置机构,配备人员为改革搭建工作平台。
建立以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度,是对财政资金的账户设置和收支缴拨方式的根本性变革,是一项十分庞大和复杂的系统工程。
是财政四项管理制度改革中最关健的一环,必须要搭建良好的工作平台,保证改革的顺利实施。
一是设置机构。
按照改革的要求,经区编委批准成立了“国库股”和“国库收付中心”。
2022年区国库集中收付制度改革总结
![2022年区国库集中收付制度改革总结](https://img.taocdn.com/s3/m/02ed7374b207e87101f69e3143323968011cf4af.png)
2022年区国库集中收付制度改革总结2022年,随着中国经济的发展和全球化的趋势,区国库集中收付制度改革也在不断深化。
该制度改革主要是为了优化财政收支管理、提高预算执行效率、加强财政监管和风险控制等方面的工作。
一、制度变革改革后,区国库集中收付制度从原有的应收应付模式转变为统一的预算执行模式,即实行“预算增量控制、现金支付计划、统一收支账户管理、集中制度监管”的模式。
这样,就能够有效避免财政凭证的重复开立和重复支付,加强对各项财政支出的监督和管理,提高财政资金的使用效率。
二、财政收支管理改革后的区国库集中收付制度,明显增强了对财政收支的控制力和监督力,彻底实现了财政预算管理的全过程掌控。
改革后,通过区国库集中收付制度,能够将区内预算的支出和财政性资金的收支、管理、监督纳入一体化管理,实现预算收支的动态平衡。
三、预算执行效率改革后,区国库集中收付制度将预算管理与现金管理相结合,确保了预算的严格执行和现金的高效支付。
制度改革后,区财政部门对各项预算的支出进行明细化的拨付,实时掌握各项支出的实际情况,能够做出现金支付计划和年度财务报表等,提高财政预算的执行效率。
四、财政监管改革后,区国库集中收付制度对于财政监管工作的加强具有重要意义。
制度改革后,区财政部门能够严格按照相应的财政规定和法规来开展各项财政工作,提高财政预算实现的规范性和透明度。
五、风险控制现代财政管理必须充分认识到风险控制的重要性,因此,改革后的区国库集中收付制度将面临的风险作出了充分预测和应对。
制度改革后,区财政部门能够更加有效地评估各项财政支出的风险,并及时制定相应的风险控制和防范措施,有效地维护了财政资金安全和稳定。
六、总结随着区国库集中收付制度的改革,各项财政工作都得到了更好的规范化和系统化。
改革后的制度有效避免了财政凭证的重复使用和支付,极大地提高了财政资金使用效率,降低了风险。
总之,该制度的改革在今后的财政管理工作中将发挥更加重要的作用。
财政国库集中支付改革简报
![财政国库集中支付改革简报](https://img.taocdn.com/s3/m/1b73142c0c22590103029d66.png)
财政国库集中支付改革简报财政国库集中支付改革简报国库集中支付改革知识问答财政国库集中支付改革简报财政国库集中支付知识问答国库集中支付制度改革作为预算管理制度改革的重要内容,是预算执行和国库管理制度的创新,也是构建社会主义市场经济条件下公共财政体制的一项基础性工程,党中央、国务院对此高度重视。
我省自201*年启动这项工作以来,已在省级一百多个部门九百多个预算单位顺利开展改革试点,目前,我省的县区级国库集中支付改革试点工作也已开始启动,我区就是全省12个试点县(区)之一。
为此,我区于11月2日专门召开了国库集中支付改革动员。
会后,我们就国库集中支付改革中各方关注的有关问题编写了一期简报供大家学习时参考:一、“国库集中支付制度”的具体含义?答:所谓国库集中支付制度,就是指政府将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。
逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础,资金缴拔以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,是今后一个时期财政改革的重点之一,也是加强财政支出管理的一项核心内容。
二、如何理解国库集中支付改革中的“一变三不变”和“两个集中”?答:这次将要进行的国库集中支付制度改革,其主要内容可以概括为“一变三不变”。
“一变”,就是把原先的国库分散支付改变为国库集中支付,;“三不变”,即不改变预算单位的资金使用权、财务管理权和会计核算权。
原来,预算单位的资金在支付行为发生前都存放在区会计中心的本单位账户上,改革后,预算单位的资金在支付前存放在国库单一账户中,各单位在需要支付时根据其报送的“月度用款计划”从国库集中进行支付,也就是说,此次改革最大改变的是财政性资金的支付方式。
“两个集中”是指实行国库集中支付改革后的资金集中和支付集中。
“集中资金”:改革后,财政各类资金全部纳入国库统管,按预算和专项用款计划统一分配资金。
“集中支付”:改革后,各类财政性资金的支付均通过国库这个“总出纳”集中办理。
区财政国库集中支付工作汇报
![区财政国库集中支付工作汇报](https://img.taocdn.com/s3/m/e2cd9dedf78a6529657d5318.png)
区财政国库集中支付工作汇报编者按:本文主要从实施国库集中支付制度改革的主要内容;我区国库集中支付改革开展情况;改革的成效与缺乏;下一步工作打算进行讲述。
其中,主要包括:建立财政单一账户体系、标准财政资金拨付程序、加强领导,成立组织、精心调研,制定方案、依法采购,构建平台、强化培训,明确职责、总体规划,分步实施、简化流程,方便工作、保证了财政资金的平安运行、增强了政府的宏观调控能力、促进了部门预算编制改革、加快了财政管理信息系统的建设步伐、推动了财政系统干部队伍的能力建设、进一步加大宣传力度、进一步完善改革方案和相关制度、进一步扩大财政直接支付范围和规模、改革会计集中核算的管理模式和方法等,具体材料请详见:主任、各位副主任、各位委员:根据会议安排,现将我区财政国库集中支付改革工作汇报如下:按照构建公共财政框架的要求,现行财政体制需进行四项重大改革与创新,即部门预算、政府采购、非税收入收支两条线和国库集中支付制度的改革,这四项改革紧密相联。
从**年开始,我省选择在金寨、南陵等12个县〔区〕开展会计集中核算向国库集中支付转轨试点。
**年3月初,省财政厅专门召开会议,明确要求全省于**年年底前全部要实现由会计集中核算向国库集中支付的转轨。
我区从**年3月启动了此项工作,当年11月正式运行。
一、实施国库集中支付制度改革的主要内容国库集中支付制度是指政府将所有财政性资金都纳入财政单一账户体系管理,收入直接缴入国库或财政专户,支出通过财政单一账户体系直接支付到商品和劳务供给者或用款单位〔收款人〕。
国库集中支付制度改革主要包括两项内容:一是建立财政单一账户体系,二是标准财政资金拨付程序。
〔一〕建立财政单一账户体系。
改变预算单位自行、多重、分散设置账户的做法,由财政部门统一开设账户,建立财政单一账户体系,使所有财政性资金的支付都通过财政单一账户体系运行。
财政单一账户体系由以下银行账户构成:一是财政部门在人民银行开设的国库存款账户,用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动,并用于与财政部门和预算单位的零余额账户进行清算,实行支付。
区国库集中收付制度改革总结
![区国库集中收付制度改革总结](https://img.taocdn.com/s3/m/811a433ba7c30c22590102020740be1e650ecc13.png)
区国库集中收付制度改革总结简介区国库集中收付制度改革是推动财政事务管理现代化的重要一步。
该改革旨在加强财政收支的管理和监督,提高财政工作效率和安全性,并为建立规范、透明的财政管理机制奠定基础。
本文旨在总结该改革的实施情况和效果。
实施情况背景与原因我区实施该改革的背景和原因主要有以下几点:•以往的收款方式不规范,缺乏统一、规范和实时的监督,易发生资金流失、账务错漏等问题;•原有的多点收付制度存在重复步骤,为行政工作带来了不必要的负担,严重影响了财务管理效率;•随着我区经济的发展,财政收支规模不断扩大,要求财政管理变得更为科学、规范和高效。
鉴于以上原因,我区决定实行国库集中收付制度改革,旨在做到统一财政收支管理、规范财政收支流程、实时财务监督,提高财政工作效率和安全性。
改革内容区国库集中收付制度改革涉及以下几个方面:•建立了国库集中收付管理制度,并明确了管理机构、管理职责、管理程序等方面的规定;•制定了国库集中收付操作规程,其中详细规定了各部门的收付款操作流程和标准;•建设国库集中收付系统,并更新了相关的技术设备,保证操作的顺畅性和数据的安全性;•推广了财政电子票据,实现了纸质票据的数字化,提高了财务管理效率。
实施效果区国库集中收付制度改革自实施以来,已经取得了初步成效,主要体现在以下几方面:•健全了财政管理机制,规范了财政收支管理,保障了财政安全;•优化了财务工作流程,降低了行政成本,提高了政府工作效率;•增强了财务管理的信息化水平,使得财务监督工作更加客观、公正、准确;•提升了财政工作的透明度和公开度,切实保护了纳税人的合法权益。
以上成果不但为区域内财务管理和监管奠定了坚实的基础,而且对于整个国家的财务监管和管理体系都具有积极的推动作用。
改革经验与教训改革经验改革经验主要体现在以下几点:•健全财政管理机制,定期检查和审计财务账目;•优化工作流程,加强团队建设,提高工作效率;•更新技术设备,不断创新技术手段,提高数据安全性和操作性;•强化人员培训,使得操作人员具备熟练的技术操作和丰富的管理经验。
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财政国库集中支付知识问答
国库集中支付制度改革作为预算管理制度改革的重要内容,是预算执行和国库管理制度的创新,也是构建社会主义市场经济条件下公共财政体制的一项基础性工程,党中央、国务院对此高度重视。
我省自2001年启动这项工作以来,已在省级一百多个部门九百多个预算单位顺利开展改革试点,目前,我省的县区级国库集中支付改革试点工作也已开始启动,我区就是全省12个试点县(区)之一。
为此,我区于11月2日专门召开了国库集中支付改革动员。
会后,我们就国库集中支付改革中各方关注的有关问题编写了一期简报供大家学习时参考:
一、“国库集中支付制度”的具体含义?
答:所谓国库集中支付制度,就是指政府将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。
逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础,资金缴拔以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,是今后一个时期财政改革的重点之一,也是加强财政支出管理的一项核心内容。
二、如何理解国库集中支付改革中的“一变三不变”和“两个集中”?
答:这次将要进行的国库集中支付制度改革,其主要内容可以概括为“一变三不变”。
“一变”,就是把原先的国库分散支付改变为国库集中支付,;“三不变”,即不改变预算单位的资金使用权、财务管理权和会计核算权。
原来,预算单位的资金在支付行为发生前都存放在区会计中心的本单位账户上,改革后,预算单位的资金在支付前存放在国库单一账户中,各单位在需要支付时根据其报送的“月度用款计划”从国库集中进行支付,也就是说,此次改革最大改变的是——财政性资金的支付方式。
“两个集中”是指实行国库集中支付改革后的资金集中和支付集中。
“集中资金”:改革后,财政各类资金全部纳入国库统管,按预算和专项用款计划统一分配资金。
“集中支付”: 改革后, 各类财政性资金的支付均通过国库这个“总出纳”集中办理。
三、为什么要实行国库集中支付改革?
答:谈到这个问题,我们必须要讲一讲原来的财政资金拨付方式。
原来,财政部门根据预算按期(按月或按季)将财政资金拨给各预算单位,并由各单位自行支付给商品和劳务提供者。
随着市场经济体制的逐步确立,这种财政性资金的拨付方式,已越来越不适应市场经济体制下公共财政的发展要求,在财政支出管理上逐渐暴露出种种弊端,主要表现在:多头、重复、分散设立账户,财政性资金活动透明度不高;财政资金过早流出国库,资金经常滞留在预算单位,降低了资金使用效率;财政资金支付过程中随意性较大,截留挪用资金问题时有发生,甚至出现腐败现象;财政资金的具体支付使用情况难以全面掌握,不能及时为预算编制、预算执行和宏观经济调控提供准确依据。
近几年,针对这些弊端,各级财政部门也进行了一些改革,如实行部门预算编制改革、推行政府采购制度等,这些改革虽然有所成效,但还不彻底,为了能更好地解决原来工作中存在的各种问题,就必须进行改革。
党中央、国务院对财政国库管理制度改革工作十分重视,将这项工作列为建立社会主义市场经济体制下公共财政的重要内容,作为加强党风廉政建设,从制度上防范和治理腐败的重要措施。
因此说,这是社会经济发展对财政管理体制改革的必然要求,是大势所趋,势在必行。
四、实行国库集中支付改革后,各预算单位将会感受到发生哪些变化?
答:实行国库集中支付改革后,各预算单位至少可以感受到以下几个变化:(一)体现了支出的计划性:各单位不需要像以前那样等财政部门划拨的资金到账后才能支出,而是按照批复后的部门预算填报“月度用款计划”安排本单位的支付项目。
这将有利于部门预算的执行,进一步规范政府行政行为,督促部门用好财政资金,提高财政资金的使用效率,让财政为社会提供更好的公共服务。
可以说,这是将财政资金取之于民、用之于民,更大程度地满足人民群众公共需要的制度性安排,也是加强公共财政建设的必然要求。
(二)强化了国库的资金集聚功能:实行财政国库集中支付制度,可以使部门预算的财政资金在支付行为发生前都集中在财政国库。
这将有利于政府加强资金的统一调度和管理,可以最大限度地集中财力,充分发挥财政资金的规模效应,
提高资金使用效益。
(三)减少了资金的拨付环节:实行国库集中支付制度,财政资金通过国库直达商品和劳务供应者或用款单位,减少资金的拨付环节,能够避免“暗箱”操作,实现对财政资金流向和流量的全过程监控;能够适时监控到每一笔财政资金的支
付活动,并能够获取详细的监控信息;能够及时核查违规问题,查实问题,及时解决,及时纠正。
可以这么说,国库集中支付制度改革首先是财政部门在“革”自己的命,它是对原有的资金拨付方式和业务流程进行的更新和规范,同时,它也对各部门各预算单位的资金领拨方式和业务流程进行更新和规范。
五、“国库集中支付中心”与“会计核算中心”是怎样的关系问题?业务处理上有那些变化?
答:前面提到,此次改革最大变化的是改变了以往的财政性资金的支付方式,而国库集中支付中心就是为此而成立的具体执行区级财政国库库款支付的机构,它相当于一个具有一定审核功能的“开票机”,而区会计核算中心原有的支付系统还将暂时予以保留,其主要职能仍是对各统管单位的会计业务进行核算和监督,这两个机构的关系目前可概括为“两块牌子,一套人马”。
实行国库集中支付以后,预算单位原基本账户暂时还保留在区政府会计中心,其“银行存款”科目核算内容为核算预算单位的自筹资金收入、以前年度及实施国库集中支付以前的财政拨款结余、上级拨付的补助资金和各项往来款项等。
各单位现在在区会计中心的存款仍将保留并由各单位按原程序办理,同时,改革并不影响各单位从上级部门争取的项目资金的使用,这部分资金的会计核算等仍按会计中心的原操作方式办理。
改革后,单位通过增收节支方式节省下来的预算指标可以进行结转并继续使用,对此,请各单位各部门予以充分的认识。
在具体的业务处理上,改革后,行政事业单位会计核算时将在资产部类增设一个“零余额账户用款额度”总账科目,它是指预算单位经财政部门授权后可用的支付额度(在申请环节称之为“计划用款数”),具体用于核算行政事业单位在财政下达授权支付额度内办理授权支付业务。
其借方登记财政部门下达的授权支付用款额度和因特殊原因退回该账户的资金额度;其贷方登记授权支付的支出数。
例如:在财政授权支付方式下,预算单位根据《财政授权支付额度到账通知书》进行额度登记,借记“零余额账户用款额度”,贷记“拨入经费或财政补助收入”;支出时借记“经费支出或事业支出”,贷记“零余额账户用款额度”。
本科目余额在借方,反映行政事业单位未支用的授权支付额度,该借方余额可理解为各预算单位的指标结余。
六、什么是财政直接支付?它的适用范围包括哪些方面?
答:财政直接支付是由预算单位提出支付申请,经财政部门审核并开具支付凭证,代理银行通过财政零余额账户将财政资金直接支付到收款人或用款单位的财政资金支付方式。
实行财政直接支付的财政性资金目前包括工资支出、集中采购支出、上级对下级的转移支付等。
如某局机关通过政府采购建造了一幢办公楼,在支付工程款时,就由该预算单位根据其报送的月度用款计划填写“财政直接支付凭证”,接下来,国库集中支付中心就将这项工程款直接拨付到建筑单位的账户上去,而不必像以前先由预算部门拨到预算单位后再由其转拨给建筑单位。
七、什么是财政授权支付?它适用于哪些方面?
答:财政授权支付是指预算单位根据财政部门授权,自行向代理银行签发支付凭证,代理银行在财政批准的用款额度内,通过预算单位零余额账户将财政资金支付到收款人或用款单位的财政资金支付方式。
财政授权支付适用于预算单位的零星支出和分散采购支出。
在财政授权支付方式下,预算单位除了既可以办理转账结算,也可以办理现金结算,包括提取备用金等。
宣州区国库集中支付改革领导小组办公室
二○○七年十一月六日
附注:
关于国库集中支付改革的有关知识问答,我们是在征求大部分单位财务科长或财务经办员意见和建议之后编写出来的,为的是使这份资料更具针对性和实用性。
“创新永无止境,实践永无止境”,国库集中支付改革作为一项新的工作方式,我们还将在改革过程中不断加以总结和完善,以利于这项工作更好地开展下去。