加强政协机关建设调研报告

加强政协机关建设调研报告
以科学发展观统领政协机关建设促进人民政协事业又好又快发展
科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的；其第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

做好新时期、新形势下的人民政协工作，必须全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。

政协机关建设，是人民政协自身建设的重要内容之一，它关系着政协工作的效率和水平，关系着党在广大统战成员中的形象。

政协机关必须加强自身建设，为做好新时期人民政协工作提供保障。

加强机关建设，要坚持以科学发展观为统领，强化服务意识，抓住建设重点，实现与政协工作的有机结合，收到服务政协工作的实效。

一、立足三个服务，促进人民政协事业全面发展
政协机关是政协组织常设的办事机构，是为政协委员履
行职责服务的工作机构，在政协工作中起着参谋、组织、联络、协调、综合、服务等作用。

政协机关履行职责的方式、特点有别于党政机关，加强政协机关建设，必须立足于搞好三个服务。

一是立足于为统一战线服好务。

人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织，为统一战线做好服务工作是政协机关首要的工作任务。

要拓展协商监督的空间，积极探索履行职能的新途径，凸现政协工作新特色；要精心组织各种例会，充实会议内容，提高会议质量；要在大团结大联合的基础上，加强合作，搭好舞台，为各民主党派、各人民团体、各民族、各阶层发挥作用创造条件。

二是立足于为党委政府中心工作服好务。

政协是党委、政府决策的参谋和助手。

政协工作必须树立“到位而不越位、补台而不拆台、帮忙而不添乱、切实而不表面”的理念，想群众之所想，干工作之所需，发挥自身的主观能动性，帮助党委、政府处理不好办、不便办的问题，让党委、政府工作更好地开展。

要主动融入党政工作中心，做到与党委同心、同向、同步、同力，切实服从服务于中心工作。

只有这样，才能真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的变为具体的行动，才能把党的惠民政策转化为人民的利益，使群众真正得到实惠，使全社会共享改革发展的成果。

三是立足于为政协委员服好务。

政协委员是政协工作的主体、主角。

政协机关必须从自身作风和制度建设入手，着力推进“学习型、责任型、效能型、创新型、亲民型”机关建设，不断强化服务意识，刻苦练就服务本领，努力提高服务技能，全面提升服务水平，优质高效地完成好各自担负的职责，真正把政协机关建设成“委员之家”，让委员在政协这个和谐大家庭中自觉、主动履行职责。

二、树立三个观念，促进人民政协事业协调发展
一是讲政治的观念。

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，讲政治是首要观念。

政协机关讲政治最基本的要求就是要坚持中国共产党的领导。

主要包括：坚持主动接受地方党委和政协党组的领导，及时贯彻执行上级党组织的指示、决议，保证政协工作始终置于党的领导之下；坚持请示汇报制度，定期向政协党组汇报工作，听取指示，争取重视和支持；坚持围绕党的中心工作多服务、多出力，当好参谋助手，始终保持政协工作的正确方向；坚持发挥政协机关中中共党员的先锋模范作用，不断提高政协机关的凝聚力和战斗力。

二是求实效的观念。

政协机关建设求实效，是政协工作的基本要求，也是展现政协机关形象的具体措施。

求实效的具体要求是：讲实话——一切从实际出发，真实反映社情民意，为领导决策提供实情；办实事——按照组织决定的事项，
认真组织抓好落实，不允许有失误，不允许有拖延；出实效——提高机关工作效率，严格按规定时限、规定质量高标准地完成任务。

三是重创新的观念。

创新是新时期的基本要求。

政协机关建设唯有不断创新，才能保持常有的生机和活力，才能创造性地做好工作。

政协机关建设创新主要是要在思想观念上创新，以解决对政协工作认识“偏”的问题；在工作思路上创新，以解决政协工作“虚”的问题；在工作机制上创新，以解决政协工作“散”的问题。

三、加强三个建设，促进人民政协事业可持续发展
一是加强能力建设。

政协工作是一门科学，具有自己的规律性和特殊性。

政协工作是党的政治工作和群众工作的特殊组合，涉及面广，政治性、政策性强，能力不强就不能做好工作。

当前，政协工作的领域越来越宽，工作对象层次高、学问专、影响大、代表性强，做好政协工作，既要成为“专家”，又要成为“杂家”。

要把能力建设作为加强机关建设的首要任务来抓，采取集中学习与分散学习相结合，集中辅导与自我学习相结合，调查研究与理论探讨相结合，全员参与与共同提高相结合等方法切实加强学习。

通过学习，使所有机关干部对党和统一战线和人民政协理论、政协基础业务、各党派的发展历史、港澳台侨的现状、民族政策、宗教政策、非公有制经济和党外知识分子的特点等有所熟悉、有
所研究，具备联系广大政协委员的坚实知识基础，不断提高综合素质和能力。

二是加强作风建设。

加强和改进机关作风建设，是加强机关建设的具体保证。

在政协机关作风建设方面，要倡导与时俱进，力戒不思进取；要倡导学以致用，力戒夸夸其谈；要倡导民主协商，力戒简单生硬；要倡导深入调研，力戒工作飘浮。

努力实现工作方式由被动到主动、由粗放到精细、由保守到创新、由封闭到开放的转变，营造“团结、民主、和谐，想干、会干、干好”的良好工作氛围。

通过作风建设，充分发挥机关每一位干部职工的积极性，充分释放机关每一位干部职工的潜能和特长，充分激发机关每一位干部职工的创造活力，努力提高工作质量和服务水平。

三是加强制度建设。

制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点，是加强机关建设的关键。

加强机关制度建设是加强和改进机关工作的一个重要内容，它关系到党的路线、方针、政策能否在机关得到正确的贯彻落实，关系到我们的工作能否做到科学化、民主化、规范化，关系到干部职工的积极性、创造性能否得到正常发挥。

要不断探索、完善和规范办文、办会、办事的各项制度和程序。

要从健全机关工作制度抓起，进一步健全和完善各项规章制度和管理规则，为机关实施制度化、规范化、程序化管理奠定坚实的基础。

四、搞好三个结合，统筹兼顾各方
一是办公室工作与专委会工作的有机结合。

办公室是机关中的机关，要主动为专委会服好务。

办公室与专委会之间要经常沟通，互通情况，相互支持，共同研究解决问题，协调一致，相互促进，共同提高。

二是专委会与专委会之间工作的有机结合。

各专委会工作既有专业性、也有独特性，各专委会之间也存在职能上、业务上的交叉；在专委会所联系的委员中，又有业务上出现交叉的情况。

因此，专委会与专委会之间必须加强沟通，互通情报，做到既有职能上的分工，又要加强合作，真正实现优势互补。

三是机关干部队伍与委员队伍建设有机结合。

要结合对政协委员的理论业务培训、组织调研视察以及联谊交友活动，主动加强与委员的联系与沟通，对委员提出的困难和问题，想方设法给予解决，为委员更有效地履行职责创造有利条件，提供优质服务，增强政协机关的凝聚力、亲和力。