扩大内需促进居民消费问题研究

扩大内需促进居民消费问题研究

当前，在世界金融危机的影响下，国民经济面临着国际消费市场萎缩和国内有效需求不足的严峻挑战，如何在最短时间内改变这种不利局势、保持国民经济持续稳定发展，是当前和今后一个时期我们的重要任务。党和政府“把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来，推进发展方式转变和结构调整”作为当前经济发展总体要求，将“扩内需”作为“保增长”的重要途径，而促进居民消费是扩大内需的重要组成部分。十七届五中全会提出“要加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面”，这与以往强调的“投资、消费和出口”三驾马车有新的变化，更加强调了消费的重要性。因此，研究居民消费需求变化，剖析制约消费需求因素，培育新的消费增长点，进一步提升居民消费潜力，对进一步扩大内需、实现平顶山市“保增长、渡难关、上水平”具有重要意义。

一、平顶山市居民消费与经济增长的关系

消费是社会再生产过程中的一个重要环节，是推动和引导生产的出发点和归结点，对维护整个国民经济健康、较快运行至关重要。作为拉动经济增长的“三架马车”之一，消费对国民经济增长的影响程度如何？居民消费的影响有多大？我们从国民经济核算的角度，就平顶山市城乡居民消费与经济增长之间的关系进行分析。

1、居民最终消费是国内生产总值的重要组成部分

国内生产总值（GDP），是反映一国（或地区）所有常住单位在核算期内生产活动最终成果的总量指标，被国际上公认为是衡量国家经济状况的

一个最佳指标。本文在研究居民消费与经济增长时，沿用国际惯例，以国内生产总值的增长情况来综合表述经济增长情况。从最终使用的角度看，国内生产总值主要包括最终消费支出、资本形成总额以及货物和服务净出口，即“消费”、“投资”和“出口”。其中，最终消费是衡量消费变化走势的总量指标，包括“政府消费”和我们要研究的“居民消费”两部分。

2009年，按当年价格计算的平顶山市国内生产总值为 1127.81亿元，其中居民最终消费支出为321.8亿元，占28.54%；政府最终消费143.16亿元，占12.69%；资本形成总额为522.29亿元，占46.31%；货物和服务净出口为140.5亿元，占12.46%。可见，在整个国民经济中，居民消费是除投资以外的第二大构成要素，对国民经济的发展起着举足轻重的作用。

2、平顶山市居民消费对经济增长的贡献率不足三成

近5年来，随着居民收入的持续增加和消费品市场的日益丰富，居民消费水平大幅提高，对GDP增长的贡献作用除2008年外逐步回升，2009年达到41.7%，当年GDP增长7.58个百分点中有3.2个百分点是由居民消费增长拉动的。但数据同时表明，“十一五”以来，除2009年外，其余各年的贡献率均不足三成，居民消费对经济增长的贡献作用实际上还不突出。

2000-2009年平顶山市国内支出总额

注：本表按当年价格计算。

3、居民消费增长速度低于经济增长速度，消费率下降明显

从上表数据可以看出，“十五”以来，平顶山市最终消费水平虽然稳步上升，但消费率，即最终消费占生产总值的比重，总体上呈现逐步走低态势，居民消费率更是逐年下降，9年间，由45.3%下降至28.5%，下降了16.8个百分点；居民消费年均增长11.68%（现价），生产总值年均增长17.39%（现价），居民消费增速明显滞后于生产总值增速。消费率下降反映出消费市场表现不足，消费需求对经济增长的贡献空间在减小。从需求角度看，三大需求发展不平衡，近10年来，投资以21.46％的速度递增，消费则以13.53％的速度递增，增长相对缓慢，使得消费的比重不断下降。扩大内需，增强消费对经济发展的拉动作用任务艰巨。

二、平顶山市城乡居民消费需求的特点

为了全面、准确地反映平顶山市城乡居民消费需求的变化和特点，我们在此采用城乡住户调查数据进行分析。平顶山市城乡居民消费需求呈现如下特点：

1、消费水平稳步提高，结构显著优化

近年来，市委、市政府高度重视民生问题，相继出台了一系列增收措施，使城乡居民收支稳步增长。2000－2009年，城镇居民人均收、支分别以年均13.29％和11.14%的速度递增；农民人均收、支分别以年均10.36％和11.1%的速度递增。随着收入和消费水平的稳步提高，消费结构显著优

化。2009年城镇居民恩格尔系数为31.91％，比2000年降低了1.63个百分点；农村居民恩格尔系数为49.51%，比2000年下降了8.67个百分点。另一方面，城乡居民在医疗保健、文化教育等发展型消费上投入增加，衣着、交通通讯、居住等享受型消费品档次快速提升。该五项消费占生活消费支出的比重，城镇居民从2000年的49.0%上升至2009年的54.9%，农村居民从41.2%上升至50.5%，这表明消费结构正向更高层次迈进。

2、平均消费倾向偏低，边际消费倾向下降，即期消费不足

2009年，平顶山市城乡居民平均消费倾向分别为0.7024和0.5917，分别低于全国平均0.7141和0.7751的水平，更低于国际上通常将0.78左右的消费倾向作为评判居民消费是否正常的标准。

近年来，平顶山市城乡居民平均消费倾向和边际消费倾向总体上呈下降趋势，如下图：

城乡居民消费倾向偏低，而居民储蓄存款增长迅速。2009年末，平顶山市城乡居民储蓄存款余额达到647.67亿元，比2000年增加505.81亿元，年均增长18.38%，比城、乡居民人均消费支出年均增速分别快7.24个和7.18个百分点。这种高储蓄、低消费的现象，严重制约了平顶山市城乡居民的即期消费。

3、城乡居民之间及其内部收入差距较大，形成消费断层

2000－2009年，平顶山市城镇居民人均可支配收入以年均12.45％的速度递增，同期农民人均纯收入以年均9.49％的速度递增，这个差距长期积累下来，使得城乡居民收入比由1999年的2.36：1变化为2009年的3.08：1；从净增额看，10年间，农民人均年纯收入净增2848.02元，城镇居民人均年可支配收入净增10166.05元，是农村居民的3.6倍。收入的差距，直接影响着购买力的强弱，城乡居民生活消费支出比由1999年的2.76：1，扩大为2009年的3.66：1。另外，在城镇居民内部，各占10％的最高、最低收入户收入比由1999年的4.73：1变化为2009年的5.15：1；在农村