我国水泥行业发展存在的问题及环保对策建议

我国水泥行业发展存在的问题及环保对

策建议

摘要：作为一种基础原材料，水泥在建筑工程、道桥工程等项目施工中得到广泛应用，水泥行业的发展速度逐步加快，也体现出高排放、高耗能的特点。本文以我国水泥行业发展存在的问题为探讨主题，指出其在产业规划环保评价滞后、对产能过剩遏制不足以及矿山生态恢复不到位等的不足，从重视规划环评、推进产业升级、遏制无需建设等方面阐述提高水泥行业环保水平的有效策略。

关键词：水泥行业；问题；环保对策

引言：近年来，我国基础设施建设进程不断加快，对水泥、沙子等材料的应用规模越来越大。为满足市场需求，水泥年产量稳步增加，对整个行业的经济发展起到了有力的推动作用，但观察与分析水泥材料在生产、使用等各个阶段的作业情况可以发现，其颗粒排放物较多，对空气环境产生了严重污染。要进一步推动水泥行业的可持续发展，还需将环保理念贯彻落实到行业的建设工作中。

1我国水泥行业发展存在的问题

1.1产业规划环保评价滞后

根据我国现行的法律法规，在组织开展水泥粉磨站、水泥生产线的建设、扩建以及改建工作时，需要按照相关规定要求，测评水泥产业规划的环保水平。但分析与综合当前大部分区域产业规划环评工作的落实情况来看，施工企业对环保测评的重视不足，亦或是为了确保水泥项目工作得以高效开展，简单地完成各项环评工作，无法保障整个规划环评流程的规范性，以及各环节作业的真实性与有效性，滞后的标准也给水泥产业规划环评工作的发展带来较大阻碍。

1.2未有效遏制产能过剩

总体产能过剩的问题在各地水泥行业中的存在较为普遍，处于抑制状态的产能在总产能中占有一定比例，这使得产能过剩的弊端与问题日益凸显。导致水泥生产出现过剩现象的因素较多，其中最为关键的便是无序建设，水泥项目在落后产能淘汰方面的力度不足，而过剩的产能又在很大程度上加大了污染物排放，带来愈发严重的环境污染问题。对于政府部门来说，需在立项、信贷、土地资源划分方面予以严格把关，重视环保、质量以及安全等各个方面的严格审查，避免产能过剩、无序建设带来的负面影响进一步扩大[1]。

1.3落后产能淘汰力度不足

加强淘汰落后产能，是抑制产能过剩、促进水泥行业优化发展的重要路径，近年来，有关部门出台了产业结构调整的指导与说明，重点提及了各个落后产能条目。而部分地区在组织开展水泥项目环评审批工作时，并未遵照落后产能淘汰的标准要求，未能遵循等量或减量淘汰等规则，使得产能过剩的问题进一步加重，落后产能无法得到有效的淘汰与清理，进而逐步引发较高程度的环境污染。

1.4矿山生态恢复工作不到位

无论是组织开展水泥生产作业，还是石灰石的开采与挖掘，均需要加强污染控制，最大限度内降低或减少对周边环境的影响。但许多施工单位在进行开采作业时，往往忽略了对周围场地的保护，给矿山生态恢复带来不利影响。将原有地表上的植被大量清除，使得原有地貌遭到破坏，导致整个矿区的水土流失量大幅增加。部分水泥企业并未遵循“边开采、边恢复”的基本原则，矿山生态恢复工作落实不到位[2]。

2优化我国水泥行业环保发展的有效对策

2.1重视规划环评、推进产业升级

水泥行业需提高对规划环评的重视，若要组织开展水泥粉磨站的建设工作、亦或是实施对水泥生产线的改建与扩建，需严格遵循有关的法律规范，做好水泥工业未来发展规划的编制，明确项目建设的目的与实践策略，确保与地区水泥行业的整体发展建设规划相契合。与此同时，对于主管部门来说，应紧密结合地区

的定位要求，贯彻落实规划环评工作，为水泥工业的合理化、环保化规划发展提供可靠保障。为了确保规划环评的真实性与科学性，应站在综合考量的角度上，了解区域水泥工业的整体产业结构、布局形式以及发展规模，论证其是否具备适应性、环境承载能力，及污染防治技术等。将规划环评的优势特点充分发挥出来，提高节能减排实效，助力产业结构的优化与改进，在此基础上，将达到规划环评指标，作为水泥项目生产施工获批的重要标准[3]。

2.2遏制无序建设、加大监管力度

摸排清查水泥企业的建设情况，是遏制行业无序发展的必要路径。对于主管部门来说，应彻查并整顿未批先建、越权审批等违规违法行为，严肃处理边建边报的水泥项目，将具体的清查结果予以统一整理，以相关的法律法规为基准，对企业应承担的责任予以严格追求。对于环境监察部门来说，需进一步加大监督执法检查的工作力度，对水泥企业存在的违规、违法、违建行为予以及时地制止与处罚，将环保理念贯彻落实到整个行业的建设发展过程中。若要对现有的水泥生产线项目进行落后产能淘汰方面的整改，应由发改部门、工信部门等予以协调，出具有关前期工作的标准文件，为水泥项目的节能减排建设提供科学可靠的依据。例如，将人工智能、机器视觉等智能检测技术应用到水泥项目中，依托于动态化的监测方式实现对整个生产作业流程的严格监管，减少工作人员任务量，也生产作业的连续性提供有力保障。除此以外，将自动化、智能化的技术手段应用到水泥项目中，可以最大程度上减少对周边环境的影响，提高生产效率，做到节能减排。

2.3加快淘汰落后产能、保障行业健康发展

在环评中，会对水泥企业存在的落后产能予以说明，因此企业也应将此项工作纳入到竣工环保验收中，对各个生产关口予以严格验收，不得出现冒名淘汰或重复淘汰的情况。有关部门需将落后产能的淘汰、退出机制加以完善，给予企业一定的扶持，确保粉磨站改建、水泥生产线改进等项目的施工工作得以有序落实。与此同时，水泥企业需加快对新型工艺功法的引入与应用，有效控制项目产能，以及污染物的排放问题，确保落后产能的淘汰工作任务得以顺利完成。

对于企业来说，应密切贴合行业的现代化发展趋势，借助于等量、减量或上大压小的方法，对落后产能予以合理化置换。重视对现有资源的综合利用，针对水泥的全生产作业流程，贯彻落实节约化、清洁化的发展理念，节能降耗、提高水泥材料的生产质量，减排治污。加强对内部各环节技术工艺的改造，对落后产能的淘汰工作提供必要的推动作用，促使水泥产业集中度的稳步提升。

2.4加大矿山生态恢复力度、维护生态环境

要切实加大对矿山生态环境的保护力度，还需做到开发与环保作业的有效协调，在保护中推进开发工作的有序进行，而在开发作业过程中应加强对矿山及周边环境的保护。组织开展矿山开采施工工作，需遵循规范化的作业流程，制定分期性的工作计划，确保生态保护工作得以有效实施。在此基础上，做好治理恢复的有关工作，严格遵循生态保护的制度体系，推进矿山生态补偿机制的完善化构建。对于管理人员来说，应对开采项目施工的实际情况予以及时掌握，了解相关治理恢复作业的落实情况，提高环境风险防范水平。

结束语：将环保节能的思想理念融入并渗透到水泥产业中，在于提高水泥项目的生产效能，贴合绿色环保的核心发展理念，加快对落后产能的淘汰与处理，做好区域规划环评工作，积极引入并应用人工智能等多样化、现代化的技术设备，助力整个行业的可持续发展。

参考文献：

[1]李琛.水泥产业政策解析和趋势[J].中国水泥,2020(12):16-19.

[2]黄颖,杨晓芳,王鹏.水泥行业融合5G+工业互联网的技术发展思考[J].中兴通讯技术,2020,26(06):11-13.

[3]孔祥忠.稳步去产能才能实现水泥行业高质量发展[J].江苏建材,2020(05):50-52.