国家财政-教学设计

《财政及其作用》教学设计

教育教学目标

知识目标

知道财政的含义及其实质。了解国家预算和决算的含义.理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。懂得财政的资源配置职能。理解财政的经济稳定职能。

能力目标

初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力。初步掌握根据政府职能合理分配财政支出的实践能力。

情感、态度和价值观目标

知道我国国家财政的性质、功能和财政资金的使用原则,增强爱国主义情感。

教学重点

国家财政的作用

教学难点

1、财政政策

2、预算与决算

教学方法

情景教学法、自主搜集资料法

教学计划

一课时

教学过程:

导入：PPT展示：洛阳地铁规划图

提问:洛阳的地铁是由谁出资来修建的？

生：政府

那政府的资金都用到了哪些地方？起到了什么样的作用？

今天我们一起来学习《国家财政》，首先我们来看第一部分，财政及其作用。

师：为什么要政府来修建？个人可以吗？仅仅靠个人出资是不能兴建地铁的，因为这些项目要求投入的资金特别多，成本回收周期长,个人不愿意投资。但是,这些公共项目是人们社会生活中所不可缺少的，所以，需要政府参与投资兴建。

在我们的生活中，还有哪些服务是由政府提供的?

生举例:学校、医院、公交车、公交站牌、汽车站,高铁等等.

在现实生活中，我们几乎处处能感受到政府为我们提供的各种服务.政府哪来那么多钱提供这些公共物品和公共服务呢？

一、国家财政的含义和本质

1、国家财政的含义：国家的收入和支出就是财政,财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。

2、国家财政的本质：是以国家（或政府）为主体的分配关系。

3、运作方式:国家预算和国家决算

国家预算的含义：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算，也称政府预算。

国家决算的含义：上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算，也称政府决算.

大家当中有没有同学享受奖学金和助学金啊？有没有同学被减免学费啊?那你的助学金和奖学金是谁出的呢？减免的学费又是谁帮你付了呢？是国家,这些都是国家财政支出中的一部分.那接下来请大家拿出自己课前搜集的资料。

探究活动:

读《关于2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告》

根据大家搜集的资料，我们把大家分为五组，第一组同学，请找出材料中关于国家预算的内容，并结合课本谈谈自己对国家预算的理解.第二组同学，请找出材料中关于国家决算的内容,并结合课本谈谈自己对国家决算的理解.第三、第四、第五组同学，请阅读材料，找出财政的作用的三个方面.给大家8分钟的时间。

好，接下来，请大家分组展示自己自学的内容.

第一组同学，好第一组同学通过材料中的“2018年全国一般公共预算收入和支出安排”部分，了解了国家预算，认为预算是经法定程序批准的年度收支计划，是国家的基本财政计划.

第二组同学通过材料中的“2017一般公共预算收支情况”部分，了解了国家决算，认为决算是年度财政收支的实际情况。

第三组同学把材料总结了民生、就业、教育、医疗、卫生等几个方面,这几个方面体检了财政的第一个作用:促进社会公平、改善人民生活的物质保障.

第四组同学，认为,材料中提到了国家进一步优化中央基建投资支出结构，集中用于重大水利工程、新一轮农网改造升级等，培育壮大经济发展新动能等，这些体现了财政的第二个作用:促进资源合理配置的作用。

第五组同学,材料中提到了实施减税降费政策,实施积极的财政政策，促进经济社会持续健康发展，体现了财政的第三个作用:促进国民经济平稳运行的作用。

二、国家财政的基本作用

国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。

1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障.财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。

国家财政具有促进资源合理配置的作用。

2、我们在第九课里学习了,市场调节并不是万能的，它有自发性、盲目性和滞后性的局限性，正是因为有些事情市场干不了、搞不好，才需要政府通过财政活动筹集资金为居民提供这些产品与服务。例如，在能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，需要大量的资金投入,建设周期长，投资风险大,离不开国家财政的大力支持.

3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用.经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。大家现在了解下什么是社会总供给和社会总需求。（课本第66页名词点击)。那当社会总供给和社会总需求不平衡时，国家是如何调控的呢？在材料里提到了，2018年，积极的财政政策取向不变，那什么是积极的财政政策？

在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率,拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”.

“逆风向调节”，即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。当国民经济存在总需求不足时,可通过扩张性财政政策使总需求与总供给差额缩小以至平衡;在国民经济出现总需求过旺的情况下，可通过紧缩性财政政策消除总供给缺口,达到供求平衡。

注意：“可以运用”，而不是必须。

最后，我们来观看一个视频，通过视频，来感受下财政发挥的巨大作用。

课堂小结

本节课我们学习了国家财政的含义、本质、实现方式，体会了财政发挥的巨大作用。

课堂作业

思考：财政在我们的生活中发挥着如此重要的作用，那是不是意味着财政收入越多越好呢？

板书设计含义

本质：以国家（或政府)为主体的分配关系

财政收入

内容

财政支出

国家财政运作方式：国家预算和国家决算

物质保障

基本作用资源配置

经济运行