高中政治最新-我国的基本经济制度导学案 精品

政治：2.4.2我国的基本经济制度导学案（人教版必修

1）

知识点一公有制为主体

情景诱思

2018年1月7日北京讯国务院国资委召开全国国有资产监督管理工作会议，全面贯彻落实党的十七届五中全会以及中央经济工作会议精神，总结2018年和“十一五”时期工作，研究“十二五”时期国资监管和国有企业改革发展思路，部署2018年的工作。国资委主任、党委书记王勇出席会议并作重要讲话。王勇指出，2018年是国有企业改革发展取得积极进展的一年，国有经济实现了平稳快速发展，主要经济指标创历史新高。1-11月，全国各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团国资委直接监管和委托监管的省级国有及国有控股企业，累计实现营业收入8万亿元，同比增长38%，实现净利润2716.7亿元，同比增长56.5%；上缴税金4557.6亿元，同比增长26.3%。中央企业实现营业收入15万亿元，同比增长34.7%；实现净利润8182.6亿元(扣除少数股东权益后归属母公司所有者的净利润5320.7亿元)，同比增长50.1%；上缴税金1.2万亿元，同比增长21.2%。

思考(1)国有经济在国民经济中处于什么地位？体现在哪些方面？

(2)公有制经济除了国有经济，还有哪几种经济形式？

知识归纳

1．区分社会主义初级阶段的基本经济制度和社会主义根本经济特征

前者是指公有制为主体、多种所有制经济共同发展，后者专指公有制。公有制之所以是社会主义的根本经济特征和社会主义经济制度的基础是由社会主义的生产目的和社会成员之间平等劳动和共同富裕的关系决定的。

2．公有制经济内容的比较

首先，国有经济与公有制经济不能等同。公有制经济不仅包括国有经济，还包括集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

其次，主体与主导不能等同。主体是一个比重概念，是指事物的主要部分；主导仅是一个权重概念，是指主要的并且能够引导事物发展的方向。

所以，公有制是主体，而国有经济是主导。

延伸应用

1．我国在经济和社会发展中要深化国有企业改革，改善国有企业股份结构，发展混合所有制经济，实现投资主体和产权多元化。这是因为( )

①混合所有制经济是市场经济最重要的组成部分 ②混合所有制经济仍由公有制经济支配和控制 ③混合所有制经济能够调动各类投资主体的积极性 ④混合所有制经济有利于资源的优化配置

A ．①②

B ．②③

C ．③④

D ．①④

答案 C

解析 选项①②表述均不科学，答案选C 。

2．集体经济是( )

A ．掌握国民经济命脉的经济

B ．由社会全体劳动者共同占有生产资料的公有制经济形式

C ．由部分劳动者共同占有生产资料的公有制经济形式

D ．由不同所有制经济联合起来的经济形式

答案 C

解析 此题考查集体经济的含义。A 、B 两项是指国有经济；D 项是指混合所有制经济。

知识点二 多种所有制经济共同发展

情景诱思

2018年7月16日，有“中国非公经济年度盛会”之称的2018"中国（新疆）非公有制经济发展论坛在乌鲁木齐市新疆人民会堂开幕。1500多名来自中国非公经济界的专家学者、企业负责人共同就我国非公有制经济发展经验、新观念、新趋势、发展前景及新疆非公有制经济发展现状等进行同台论道。非公有制经济30年来为我国经济发展、自主创新、改善民生和促进就业、实施“走出去”战略、建立和完善社会主义市场经济体制作出的重要贡献，要求广大非公有制经济人士响应党中央的号召，积极应对国际金融危机的严峻挑战，转变发展方式，挖掘内需潜力，开拓国际市场，加强自主创新，千方百计增加就业岗位，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出新的贡献。

思考(1)上述材料体现了我国所有制结构的什么特点？

(2)非公有制经济在我国社会主义市场经济中处于什么地位，起什么作用？

(3)社会主义初级阶段的基本经济制度存在的客观依据和重要意义是什么？

知识归纳

一方面，从二者在国民经济中的地位和作用来看，二者在整个国民经济中的地位和作用是不同的，公有制经济居于主体地位，决定我国的经济性质，对整个国民经济的发展贡献最大。非公有制经济在国

民经济中处于次要地位，是我国社会主义市场经济的重要组成部分，对我国经济发展具有巨大的推动作用。

另一方面，从其在市场竞争中的地位来看，二者在市场竞争中的地位是平等的，都是平等的市场主体，都要受国家法律的保护和约束，都在市场中公平竞争。公有制经济主体地位的实现主要通过公有制经济和非公有制经济的公平竞争来实现，尽量减少人为因素的作用。因此，在国民经济管理中，对公有制经济和非公有制经济应一视同仁。

3．混合所有制经济、非公有制经济与外资经济

(1)混合所有制经济不能等同于非公有制经济。混合所有制经济是各种不同所有制经济，按照一定的原则实行联合生产或经营的所有制形式。其中既有非公有制经济，也有公有制经济。

(2)外资经济不全是混合所有制经济。外资经济是我国发展对外关系，喜迎外资建立起来的所有制形式。在中外合资、中外合作和外商独资三种形式中都有外资经济，其中外商独资一定不属于混合所有制经济。

(3)不是任何所有制经济实行联合生产或经营就是混合所有制经济。

延伸应用

1．国务院出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》中规定，任何单位和个人不得侵犯非公有制企业的合法财产，不得非法改变非公有制企业财产的权属关系。这表明()

A．非公有制企业的一切财产受法律保护

B．非公有制企业财产的权属关系始终不变

C．非公有制企业的合法财产与合法权益不受侵犯

D．非公有制经济不受政府引导、监督和管理

答案 C

解析此题考查对“非公有制经济”的认识。并非非公有制企业的一切财产都受法律保护，只有合法财产与合法权益不受侵犯，答案选C，其余三项表述均有误。

2．国务院《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》中，明确提出要进一步引导和规范非公有资本进入文化产业，逐步形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的文化产业格局。允许非公有资本进入文化产业，这说明在我国()

①非公有制经济的发展环境得到进一步改善②非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分③非公有制经济和公有制经济地位相同，相互促进，共同发展④在市场竞争中，非公有制经