单编合同制消防队试点方案

广州市公安消防支队
关于印发《广州市公安消防支队单编合同制消防中队试点工作方案》的通知
各处（部）、大队：
现将《广州市公安消防支队单编合同制消防中队试点工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

广州市公安消防支队
2013年5月10日
广州市公安消防支队单编合同制消防中队
试点工作方案
为了适应当前社会经济形势的发展，确保我市合同制消防员队伍的高度稳定和战斗力的提升，根据总队相关要求，支队决定在南沙区大队万顷沙中队开展单编合同制防中队试点，为确保试点工作顺利进行，制定此方案。

一、指导思想
试点工作以《广东省合同制消防员队伍建设发展规划（2013-2015年）》、《广东省公安消防部队合同制消防员使用管理规定》（试行）为依据，以提升部队战斗力为核心，坚持依法从严治警，坚持以人为本，坚持安全发展，切实整合现役警力，规范单编合同制消防队伍建设，为全市合同制消防队伍建设提供经验。

二、工作目标
遵循利于执勤训练、便于工作生活的原则，精心组织，大胆探索，创新模式，巩固成果，通过“多队整合，拆并合一”，结合现役力量实际，建设一支日常管理正规、执勤备战有序，政治教育新颖的单编合同制队伍，与现役队形成互补，确保区域内整体战力提升。

三、组织领导
支队成立单编合同制消防队试点工作领导小组，全面负责试点工作的谋划、指导工作。

组长：张小宏
副组长：邓樑
成员：陈升根、欧阳全其、陈广飞、周海龙，领导小组下设办公室，由陈升根参谋长任主任，徐辉江、余勇、曾武、张惠、王烨、甘润华、欧阳云为成员，负责具体工作的组织实施，抓好协调落实。

领导小组下设4个工作组：1．军事行政工作组
组长：陈升根
副组长：徐辉江
成员：余勇、曾武、曾高彬、冯华强
2．政治工作组
组长：欧阳全其
副组长：郭志军
成员：张惠、夏萌颖
3．后勤工作组
组长：陈广飞
副组长：邓跃峰
成员：王烨、甘润华、张嵩
4．帮扶督导组
组长：邓樑
副组长：陈升根
成员：余勇、欧阳云、曾高彬、姚赞鸿
职责：负责帮扶督导基层抓好试点工作，及时收集各类试点工作信息，做好上传下达工作，并做好试点工作简报编写以及宣传报道工作。

四、实施步骤
试点工作自4月下旬至6月底，共3个月的时间，分5个阶段进行。

（一）调研阶段（4月20日至5月6日）
支队采取听取情况介绍、座谈、实地考察等形式，深入基层合同制消防员队伍中，了解当前合同制消防队伍建设面临哪些新情况、新问题，以及当前在单编合同制消防中队建设中存在的主要矛盾，提出解决问题的思路、办法及措施；
（二）动员部署阶段（5月7日至15日）。

召开全市公安消防部队单编合同制消防中队试点建设动员会，统一官兵思想认识，明确试点建设任务，抓好教育动员，层层发动，促使官兵增强责任感和使命感，全身心投入试点工作。

非试点单位要参照试点内容，先行建设易于完成的任务，与试点单位齐头并进、资源共享。

（三）全面实施阶段（5月16日至6月15日）
1.根据《中华人民共和国劳动合同法》、《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》、《广州市公安消防部队合同制消防员使用管理规定》（试行）《广东省专职消防队、合同制消防队二○一三年执勤训练工作要点》等规定，结合工作实际，制定出符合我市单编合同制中队管理的工作制度、人员职责以及训练教育的内容、时间、考核等形式。

2.领导小组成员严格落实每月工作例会制度和周工作讲评制度，通过例会定期汇总情况、反馈进度、处理疑难，做到不解决问题不撒手，不实现目标不撤劲，形成抓试点建设
的工作合力。

3.通过试点，在制约单编合同制消防队开展的重点、难点问题上下功夫，突破瓶颈，展示亮点，积累经验，确保试点工作按照既定目标、时限和要求高标准、高质量完成。

4.提炼试点亮点，创新管理、训练、教育模式，提高建设质量。

（四）完善提高阶段（6月16日至6月25日）。

1. 在充分调研和广泛征求意见的基础上，按照试点工作任务，结合实际建立健全合同制消防员管理的有关规章制度，并通过召开座谈会、研讨会等形式修改完善，建立健全单编合同制消防中队管理、训练、教育机制。

2.在前期试点建设初步完成的基础上，由试点单位对照试点工作目标实行自检运作，全面检验试点成果的可看性、可学性、可操作性和可推广性。

3.结合自检运作发现的问题与不足，由支队领导带领职能部门开展检查指导，提出意见，切实整改、完善和提高，确保试点工作取得实效。

（五）验收推广阶段（6月26日至6月30日）。

1.试点工作在支队自查合格通过的基础上，邀请总队对试点单位建设进行检查验收。

2.全面总结和提炼试点工作方法、措施和经验，准备相关制度汇编、教育读本、训练体系，筹备召开单编合同制消防中队试点现场会及推广会。

五、工作任务及分工
1.规范日常管理。

研究制定适合单编合同制消防中队的人员编配、日常管理等制度，进一步规范合同制消防员的工作学习、执勤训练、公差勤务、请假休假等管理，并按照“按岗定责、按责定酬”的办法，细化不同岗位的工作要求和标准。

（负责单位：司令部警务科、试点单位）
2.规范执勤训练。

研究制定单编消防中队执勤训练工作制度，制定执勤岗位练兵计划，规范训练内容、时间、项目、规程以及考核、评比标准。

（负责单位：司令部战训科、试点单位）
3.规范政治工作。

根据单编合同制消防中队实际，明确中队组织机构、工作职责、工作规范；规范思想政治教育形式、时间、内容（负责单位：政治处组教科、试点单位）。

4.规范后勤建设。

结合单编合同制消防中队岗位设置实际，规范单编合同制中队相关后勤工作建设，指导试点大队明确各岗位人员待遇，协调驾驶员换证事项，规范装备技师、司务长、固定资产管理人员相关职责（负责单位：后勤处财务科、军需装备科、试点单位）。

六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。

试点单位要充分认识开展单编合同制消防中队试点工作的重要意义，要精心研究部署，落实责任分工，集中精力抓好各项工作的落实，确保试点工作扎实有效开展。

试点大队主官作为试点工作的第一责任人，要认真研究部署，切实加强组织协调和检查督导工作，
加大工作力度，高标准完成好试点工作，为全市合同制消防队伍规范化建设提供经验。

（二）强化指导，形成合力。

试点工作领导小组要加强对试点工作的帮助指导，及时解决试点中遇到的问题和困难，相关业务科室要加强与总队的沟通，明确相关标准，确保试点质量。

支队司令部要认真履行职责，定期深入试点单位掌握了解工作进展情况，帮助协调解决相关问题，推进试点工作顺利进行。

（三）明确分工，落实责任。

要将各项工作任务量化到部门和单位、量化到岗位和个人，制定科学可操作的工作进度表，明确工作任务和时限，逐项抓好落实，坚持严格标准、确保质量。