失地农民社会保障问题及对策.txt
失地农民社会保障的问题及其对策(优.选)
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失地农民社会保障的问题及其对策土地是农民最基本的生活保障,是农民的命根子。
虽然历来土地征用法规均有保证被征地农民生活水平不下降的原则要求,但按原用途补偿而不充分考虑农民现实生存和未来保障的现行制度,无法使失地农民生活得到长期和稳定可靠的保障。
由于土地承载着农民的生产资料和生活保障的双重功能,一旦土地被征用,其生存和养老的保障尽失。
同时由于失地农民中大部分文化和技能素质较低,缺乏竞争力,致使农民失地即失业。
现有的一次性货币补偿标准低,无法解决失地农民的长远生计。
失地农民问题直接影响到社会公平和安定,引起了党和政府的重视和社会广泛关注。
近年来失地农民社会保障受到了各级党委和政府的重视,一些经济发达市、州为解决失地农民的生活保障问题进行了大胆探索,失地农民绝大多数都得到了妥善安置,许多失地农民按政策兑现了征地补偿金,政府通过多种途径解决了大部分失地农民住房问题,最重要的是政府、企业、社区联合安排失地农民就业,组织外出务工和其他形式就业,此外有少量人员纳入城乡社会救助体系。
二、失地农民社会保障体系建设存在的问题安徽省失地农民社会保障工作取得了一定的成绩,但真正覆盖全省失地农民、适应失地农民特征的社会保障体系还没有建立,对失地农民社会保障还没有相应制度规范。
调查分析主要存在以下缺陷。
1、思想认识上有缺陷。
目前在失地农民社会保障建设问题上最大障碍是人们思想认识上的缺陷。
首先是少数部门的领导对此认识模糊,甚至置失地农民利益于不顾,片面地静止地分析估算土地产出效益,对农民靠土地生存的依赖程度和对农民耕种土地——加工增值——发展养殖的土地产出链所产生的效益估计不足,进而对农民失地问题不予重视。
其次是失地农民只顾眼前利益,对征地补偿费的处置缺少长远打算“,今朝有酒今朝醉”,对交纳社保款不主动。
2、制度建设上有缺陷。
失地农民社会保障政策法规不健全、不配套,导致失地农民边缘化。
总的说来,安徽省农村社会保障体系尚未健全,仍存在劳动保障政策不完善、不配套的问题,存在农村社会养老保险政策、法规体系不健全,基金监管、运营不规范等难题。
失地农民社会保障问题调研与思考
![失地农民社会保障问题调研与思考](https://img.taocdn.com/s3/m/2724567fc950ad02de80d4d8d15abe23482f03eb.png)
失地农民社会保障问题调研与思考
近年来,中国乡村土地流转市场不断壮大,农地被开发为工业园区、高端物流园、旅游区等,大量失地农民被迫离开生活了几十年的家园,他们面临着失业、迁移、融入城市等诸多问题。
这些问题不仅影响着失地农民的日常生活,也牵动着整个社会的关注。
一、失地农民社会保障存在的问题
1、医疗保障问题:身体健康是人类最基本的需求,现在国家实行的是城乡居民基本医疗保险,但失地农民的医疗保险依然受到限制,有的失地农民的医疗保险还停留在城市新农合的时代。
2、教育问题:失地农民往往不能享受到当地的教育,当地教育条件的差异,甚至连孩子的户口迁移也办不了,对于孩子上学来说就十分困难。
3、就业问题:失地农民在城市里找工作很难,只能去外地或者回原住地,这会增加他们的就业压力,特别是没有技术技能的老年失地农民,更难以适应城市生活和工作。
二、失地农民社会保障解决思路
1、完善医疗保障体系:国家应该建立起失地农民医疗保障的制度,让他们能够享受到基本的医疗保障,减轻他们生活的压力,
2、加强教育保障:失地农民生的孩子应该在当地享受到公平的教育资源,特别是在高考政策、人才培养等方面要加强政策保障。
3、提供就业机会:政府要通过积极引导企业在农村地区建设工
业园区,提高农民的就业机会,同时配套一些相应的政策,让农民
有更多的就业选择。
4、强化“扶贫与扶智”:加强贫困地区的扶贫政策,鼓励多元
化的发展经济,增强农民的稳定性和生活保障。
解决失地农民的社会保障问题,需要政府和全社会共同努力,
注重国内资源的整合和协同发展、大力推动市场化经济的发展,加
强农村地区生态环保,推动农村产业的升级,促进农村文化的发展,确保失地农民在城市中得到公平的对待。
中国现阶段失地农民养老保障存在的问题与对策
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毕业论文题目中国现阶段失地农民养老保障存在的问题与对策中国现阶段失地农民养老保障存在的问题与对策摘要:工业化、城市化进程的加快,中国的农民尤其是城郊结合部的农民越来越多地失去了他们原来赖以生存的生产资料——土地,于是就产生了一个特殊的社会边缘弱势群体——失地农民。
由于土地征用补偿制度不合理,失地农民拿到的土地补偿金或安置补助费非常有限,一方面有限的土地补偿金和安置补助费经常不足以维持现有的生活水平,另一方面有限的土地补偿金和安置补助费坐吃山空后,他们的社会养老保障缺失这一核心问题越来越突出。
应对这一问题制定一系列的对策来加以解决。
关键词:失地农民养老保障对策开始于计划经济时期的中国现行征地制度,在当时特殊的历史条件下为保障国家经济建设,加快工业化和城市化进程起了巨大的作用。
从某种意义上来讲,对被征地农民所采取的补偿安置措施适合于当时的条件,农民“以土地换就业”,得以无条件地进入城镇社会福利体系,从而消除了农民因失去土地而带来的养老、就业等诸多方面的问题。
随着城市化进程的加快,征地的幅度会越来越大,会有越来越多的农用地被征用。
这一过程中迅速催生出一个新的社会边缘群体——失地农民。
失地农民是指为了城市化快速发展的需要,政府通过行使法定的土地征用权,把大量原本属于农村集体组织所有、家庭联产承包经营的部分或全部土地转化为国家所有而失去土地的农民。
「1」据有关统计,1987-2001年全国非农建设占用耕地226.31万hm2,按人均占地0.0667hm2计算,至少3400万农民失去了土地。
目前,非农建设用地以每年16.67万-20万hm2的速度增加,即每年大约有250万-300万农民失去土地。
「2」按照《全国土地利用总体规划纲要》的预测,2000-2030年30年间全国占用耕地面积将超过5450万亩,以每征用1亩地就有1.5个农民失地计算,届时失地农民将增加至1.1亿人。
根据专家预计,这其中将有5000万以上的农民处于既失地又失业的状况。
失地农民社会保障的问题及其对策
![失地农民社会保障的问题及其对策](https://img.taocdn.com/s3/m/d5bc9e0686c24028915f804d2b160b4e767f8127.png)
失地农民社会保障的问题及其对策失地农民社会保障的问题及其对策一、概述失地农民是指因城市化进程中的征地拆迁而失去耕地或居住地的农民。
由于失地农民的特殊身份和处境,他们面临着诸多社会保障问题。
本文将详细探讨失地农民社会保障的问题,并提出相应的对策。
二、失地农民社会保障的问题⑴医疗保障问题失地农民往往无法享受城市居民医疗保险和城乡居民医疗保险待遇,他们面临着高医疗费用负担和医疗资源不均衡的问题。
⑵养老保障问题失地农民的养老保障缺乏稳定可靠的制度安排,他们普遍面临着无法正常参加城镇职工养老保险的困境,老年生活面临较大的经济压力。
⑶教育保障问题失地农民子女入学困难、教育资源不均衡等问题使得他们无法享受公平的教育资源,严重影响了子女的成长和发展。
⑷就业保障问题失地农民面临着就业机会有限、收入较低的问题,缺乏稳定的职业安排和发展机会,就业保障形势严峻。
三、对策⑴完善医疗保障制度建立失地农民医疗保障制度,包括合理整合城市居民医疗保险和城乡居民医疗保险,保障失地农民享有基本医疗保障待遇。
⑵建立失地农民养老保障体系建立失地农民养老保障体系,探索多种形式的养老保险制度,确保失地农民老年生活的基本保障。
⑶促进教育公平加大对失地农民子女的教育资助力度,提供优质教育资源和公平就读机会,确保失地农民子女享受公平教育。
⑷发展失地农民就业支持政策建立健全失地农民就业培训机制,通过技能培训、创业指导等方式,提高失地农民就业能力,增加就业机会和收入。
四、附件本文档附有以下内容:附件1:相关法律法规文本附件2:重要数据统计表五、法律名词及注释⑴居民医疗保险:指城市居民医疗保险和城乡居民医疗保险统称。
⑵城镇职工养老保险:指适用于城镇正式工作人员的养老保险制度。
⑶公平教育:指教育资源公平分配,确保每个人都能够享受到平等的教育机会和教育服务。
失地农民社会保障问题的对策及思考
![失地农民社会保障问题的对策及思考](https://img.taocdn.com/s3/m/39ee8a11182e453610661ed9ad51f01dc28157ad.png)
失地农民社会保障问题的对策及思考文章标题:失地农民社会保障问题的对策及思考有专家估计,全国目前失地农民的数量可能超过2000万人。
改革开放的实践证明,农民只有循序地从土地上剥离出来,才能提高生活质量,才能加速我国现代化的步伐。
从趋势上看,今后还会有数以万计的农民离开土地。
但千百年来和土地唇齿相依的农民,却由此失去土地这条生存底线,生活保障成了一大忧患。
因此,失地农民有理由希望和城里人一样获得工作机会、社会保障来支撑起未来的生活。
但因历史及文化素质等多方面的原因,失地农民在社会上屡屡遭遇挫折,生存状态明显处于无助的弱势之中。
针对当前存在的问题,笔者提出以下对策及思考意见。
一、充分认识失地农民社会保障工作的紧迫性和重要性党在十六大中提出一个新的思路:解决“三农”问题必须统筹城乡社会经济发展。
“城乡统筹”就是要对农业和农村经济结构进行战略性调整,提高农业的竞争力,为农村经济发展开拓新的空间,为农民增收开辟新的途径。
要做到这些,就必须创造条件,让更多农民离开土地,从而在工业化、城市化的牵引下完成人口与资源的优化组合。
因此,要充分提高认识:农民失地不仅是历史发展的必然,也是时代进步的需要。
科学、合理地离开土地,不仅符合政府的愿望,也是多数农民的愿望和要求。
城市化有利于农民富裕,而不是造成大批农民失地失业;有利于缩小城乡差距,而不是扩大社会不公。
但在具体操作中也应认识到:农民失去土地之时,便是政府引导农民建立长久生活基础唯一的“历史性时刻”。
土地是农民的命根子,大量土地被征用后必须做好补偿工作。
与此同时,要考虑到失地农民今后的经济来源和生活保障问题。
土地补偿安置费是农民的“保命钱”,政府对村土地补偿款分配和使用的监管必须十分到位。
各级政府要在思想上把失地农民的社会保障工作纳入经济发展的大环境中去考虑问题,要通过广播、电视等新闻媒体和各种灵活多样的形式,积极宣传保障失地农民基本生活的客观必然性和推动经济、社会发展的重大意义。
关于失地农民社会保障存在的问题及对策
![关于失地农民社会保障存在的问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/13bf17d50d22590102020740be1e650e52eacf87.png)
关于失地农民社会保障存在的问题及对策近几年来,随着某产业园建设的快速推进,武船、中交二航局等一批项目入驻该区,大量农村集体土地被征用,农业用地转为工业用地和城市用地,导致该区X街大批农民将变成“失地、失业、失房”三失群体。
目前,由于项目大部分尚未达产,养老统筹尚未办理,致使失地农民就业无门路、生活无保障、社会矛盾也在日益凸现,影响了社会和谐稳定。
为及时明确了解X街当前失地农民的生活状况、存在的困难,听取他们的希望和诉求,探索解决失地农民问题的办法。
最近,我们深入到失地农民较多地区进行了调查、走访、座谈。
通过调查,我们认为落实失地农民社会保障尤为紧迫,应尽快建立失地农民保障机制。
一、X街失地农民的基本情况X街下辖41个行政村,2个居委会,版土面积163.5平方公里,耕地面积7.47万亩,总人口6万人,其中农业人口4.95万人,根据调查,武船、国家稻米交易中心、中交二航局、华中影视城及其它入驻项目,将征用土地2万余亩,拆迁房屋30余万平方米,部分或完全失地农民将达3.6万人,其中目前已失地农民有4600余人,涉及10个行政村。
由于项目大部分尚未达产,他们已成为“就业无岗、种田无地、保障无着落”的三无人员。
目前,失地农民的生活,除少数农民在仅存的零星耕地上精耕细作,继续从事蔬菜生产,维持生计,绝大多数农民在外靠打零工、做小工、保姆等养家糊口。
二、落实失地农民社会保障存在的问题(一)土地补偿费用分担不明晰。
按省政府[2009]64号文件精神,X街土地补偿标准为35637元/亩,其中16480元下拨到农户,余下资金用于办理失地农民社保和村级公益事业。
但社保办理操作难度大,因为按照武政办[2009]139号文件精神,2009年7月1日以后征地,按“先保后征”原则进行,规定个人、村共承担70%,政府承担30%,但没有具体确定个人与村之间承担的比例,以致无法操作。
而且在实际操作过程中,还存在着超龄人员与适龄人员待遇相差较大的问题,体制机制的不完善,严重阻碍了工作的开展。
城市化进程中失地农民社会保障存在问题对策
![城市化进程中失地农民社会保障存在问题对策](https://img.taocdn.com/s3/m/d1802609524de518974b7d40.png)
论文摘要我国在城市化迅速开展的同时,土地以每年数百万甚至数千万的速度递减,失地农民的人口急剧增加。
对农民来说,土地是他们的主要生产资料,是他们生存、生产和开展的根底,承载着劳动资料和生活保障的双重功能,农民失去了土地,也就失去了最根本的生活保障,却没有被纳入到城镇最低生活保障中,也享受不到和普通市民一样的待遇。
由于角色的突然转换加上原先低本钱的生活方式的失去,征地补偿标准低,生活无法保障,失地农民这一特殊群体的社会保障问题亟待解决。
本文通过对造成失地农民社会保障问题的原因分析,提出了明确土地产权;规征地安置行为,合理补偿失地农民;加强失地农民就业培训;完善失地农民的社会保障体系等方面的建议。
关键字:城市化失地农民社会保障目录引言 (1)一、失地农民社会保障存在的问题 (1)〔一〕、失地农民就业问题突出 (1)〔二〕、征地补偿不合理 (1)〔三〕、土地征用及管理程序不规 (2)〔四〕、失地农民社会保障覆盖面窄,保障水平偏低 (2)二、失地农民社会保障困难的成因 (2)〔一〕、法理原因 (2)〔二〕、社会体制原因 (3)〔三〕、地方政府原因 (3)三、解决失地农民社会保障问题的政策建议 (4)〔一〕、明确土地产权 (4)〔二〕、规征地安置行为,合理补偿失地农民 (4)〔三〕、加强失地农民再就业培训 (5)〔四〕、完善失地农民的社会保障体系 (5)1、建立失地农民的社会养老保险 (5)2、建立医疗保险制度 (5)3、建立适当水平的最低生活保障制度 (6)四、完毕语 (6)五、参考文献 (6)城市化进程中失地农民的社会保障存在的问题与对策引言随着改革开放的不断深化和步伐的加快,城市化进程正在以前所未有的速度推进,城市化引起了经济社会构造的变化,特别是产业、空间或地区构造的变化。
大量的农业用地变成了非农用地,一大批农民变成了失地农民。
在城市化过程中,农民失地是社会进步的必然,是农民对国家做出的历史性奉献。
城市化进程中失地农民的社会保障存在的问题与对策
![城市化进程中失地农民的社会保障存在的问题与对策](https://img.taocdn.com/s3/m/a57fc32af705cc1754270986.png)
论文摘要我国在城市化迅速发展的同时,土地以每年数百万甚至数千万的速度递减,失地农民的人口急剧增加。
对农民来说,土地是他们的主要生产资料,是他们生存、生产和发展的基础,承载着劳动资料和生活保障的双重功能,农民失去了土地,也就失去了最基本的生活保障,却没有被纳入到城镇最低生活保障中,也享受不到和普通市民一样的待遇。
由于角色的突然转换加上原先低成本的生活方式的失去,征地补偿标准低,生活无法保障,失地农民这一特殊群体的社会保障问题亟待解决。
本文通过对造成失地农民社会保障问题的原因分析,提出了明确土地产权;规范征地安置行为,合理补偿失地农民;加强失地农民就业培训;完善失地农民的社会保障体系等方面的建议。
关键字:城市化失地农民社会保障目录引言 (1)一、失地农民社会保障存在的问题 (1)(一)、失地农民就业问题突出 (1)(二)、征地补偿不合理 (1)(三)、土地征用及管理程序不规范 (2)(四)、失地农民社会保障覆盖面窄,保障水平偏低 (2)二、失地农民社会保障困难的成因 (2)(一)、法理原因 (2)(二)、社会体制原因 (3)(三)、地方政府原因 (3)三、解决失地农民社会保障问题的政策建议 (4)(一)、明确土地产权 (4)(二)、规范征地安置行为,合理补偿失地农民 (4)(三)、加强失地农民再就业培训 (5)(四)、完善失地农民的社会保障体系 (5)1、建立失地农民的社会养老保险 (5)2、建立医疗保险制度 (5)3、建立适当水平的最低生活保障制度 (6)四、结束语 (6)五、参考文献 (6)城市化进程中失地农民的社会保障存在的问题与对策引言随着改革开放的不断深化和步伐的加快,城市化进程正在以前所未有的速度推进,城市化引起了经济社会结构的变化,特别是产业、空间或地区结构的变化。
大量的农业用地变成了非农用地,一大批农民变成了失地农民。
在城市化过程中,农民失地是社会进步的必然,是农民对国家做出的历史性贡献。
失地农民社会保障的问题及其对策
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失地农民社会保障的问题及其对策土地是农民最基本的生活保障,是农民的命根子。
虽然历来土地征用法规均有保证被征地农民生活水平不下降的原则要求,但按原用途补偿而不充分考虑农民现实生存和未来保障的现行制度,无法使失地农民生活得到长期和稳定可靠的保障。
由于土地承载着农民的生产资料和生活保障的双重功能,一旦土地被征用,其生存和养老的保障尽失。
同时由于失地农民中大部分文化和技能素质较低,缺乏竞争力,致使农民失地即失业。
现有的一次性货币补偿标准低,无法解决失地农民的长远生计。
失地农民问题直接影响到社会公平和安定,引起了党和政府的重视和社会广泛关注。
近年来失地农民社会保障受到了各级党委和政府的重视,一些经济发达市、州为解决失地农民的生活保障问题进行了大胆探索,失地农民绝大多数都得到了妥善安置,许多失地农民按政策兑现了征地补偿金,政府通过多种途径解决了大部分失地农民住房问题,最重要的是政府、企业、社区联合安排失地农民就业,组织外出务工和其他形式就业,此外有少量人员纳入城乡社会救助体系。
二、失地农民社会保障体系建设存在的问题安徽省失地农民社会保障工作取得了一定的成绩,但真正覆盖全省失地农民、适应失地农民特征的社会保障体系还没有建立,对失地农民社会保障还没有相应制度规范。
调查分析主要存在以下缺陷。
1、思想认识上有缺陷。
目前在失地农民社会保障建设问题上最大障碍是人们思想认识上的缺陷。
首先是少数部门的领导对此认识模糊,甚至置失地农民利益于不顾,片面地静止地分析估算土地产出效益,对农民靠土地生存的依赖程度和对农民耕种土地——加工增值——发展养殖的土地产出链所产生的效益估计不足,进而对农民失地问题不予重视。
其次是失地农民只顾眼前利益,对征地补偿费的处置缺少长远打算“,今朝有酒今朝醉”,对交纳社保款不主动。
2、制度建设上有缺陷。
失地农民社会保障政策法规不健全、不配套,导致失地农民边缘化。
总的说来,安徽省农村社会保障体系尚未健全,仍存在劳动保障政策不完善、不配套的问题,存在农村社会养老保险政策、法规体系不健全,基金监管、运营不规范等难题。
失地农民社会保障的问题及其对策
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失地农民社会保障的问题及其对策失地农民社会保障的问题及其对策失地农民社会保障的问题及其对策作者:汪金敖来源:湖南社会科学添加日期:07年12月26日土地是农民最基本的生活保障,是农民的命根子。
虽然历来土地征用法规均有保证被征地农民生活水平不下降的原则要求,但按原用途补偿而不充分考虑农民现实生存和未来保障的现行制度,无法使失地农民生活得到长期和稳定可靠的保障。
由于土地承载着农民的生产资料和生活保障的双重功能,一旦土地被征用,其生存和养老的保障尽失。
同时由于失地农民中大部分文化和技能素质较低,缺乏竞争力,致使农民失地即失业。
现有的一次性货币补偿标准低,无法解决失地农民的长远生计。
失地农民问题直接影响到社会公平和安定,引起了党和政府的重视和社会广泛关注。
一、失地农民社会保障工作初见成效为破解失地农民难题,促进湖南经济社会协调发展,省委、省政府从实际出发,求真务实,在做好失地农民社会保障工作方面进行了一系列的实践和探索,收到了初步成效。
1、失地农民得到了征地补偿和妥善安置。
2005年3月,湖南省人民政府下发了《关于深化改革严格土地管理的意见》,对完善现行的征地补偿和安置制度提出了新要求、新思路;为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)文件精神,省政府出台《湖南省政府关于切实做好被征地农民生活保障工作的通知》;2004年初,湖南省委、省政府领导班子给老百姓承诺年度实现8大实事,其中第四条就有依法解决失地农民和城镇拆迁户的补偿、安置的内容:采取切实措施落实失地农民安置政策,确保征地补偿不低于法定标准,征地补偿费用不拖欠、不侵占、不挪用。
近年来失地农民社会保障受到了各级党委和政府的重视,一些经济发达市、州为解决失地农民的生活保障问题进行了大胆探索,长沙市失地农民绝大多数都得到了妥善安置。
全市失地农民按政策兑现了征地补偿金,个人领取的征地补偿金总额达34154亿元;通过多种途径解决了失地农民住房,其中集中安置的22043户;最重要的是政府、企业、社区联合安排就业19482人、组织外出务工20728人、其他形式就业的17172人; 此外有少量人员纳入城乡社会救助体系。
浅析失地农民的权益保障问题及对策
![浅析失地农民的权益保障问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/e9af053f7f1922791788e89e.png)
浅析失地农民的权益保障问题及对策摘要:随着工业化和城市化进程的加快,大量的农民因失去土地而失去生活保障。
从目前情况看,失地农民普遍存在以下问题:思想观念没有根本转变;补偿形式单一,社会保障覆盖面窄;就业无门,生活水平下降。
而这些问题形成的核心原因是我们的征地制度还存在缺陷,有关的法律法规不健全。
所以解决失地农民问题必须要:健全社会保障机制;加强失地农民的就业技能培训;积极落实再就业优惠政策;加快发展经济;建立健全土地补偿机制。
关键词:失地农民;权益;问题;原因;对策有了人类,就有了人类与土地的关系,有农业,就有了农民与土地的关系。
在中国,农民与土地浓得化不开的关系与情结已经有几千年了,土地是农民的命根子,然而,随着工业化和城市化进程的加快,征用农村土地的面积越来越大,失地农民越来越多。
大量的农民因失去土地而失去生活保障,他们处于弱势的生存,面对未来的无助,令我们忧虑,令我们深思。
一、目前失地农民的存在问题农民在失去赖以生存的土地后,在其自身观念以及与其相联系的随之而来的就业、保障等问题逐渐成为社会关注焦点,这是一个全新的问题,也是解决农民转市民的关键。
从目前情况看,失地农民普遍存在以下问题。
(一)思想观念没有根本转变,社会保障和就业观念薄弱。
农民失去土地后,其生活习惯、思想观念还停留在农民原有的层次上,对参加社会保险没有充分的认识,这些问题在经济条件差的村表现得尤为突出。
通过自主创业、自谋职业和通过其他途径实现就业的意识较差,“等、要、靠”思想观念严重。
(二)“一次性”补偿形式单一,社会保障覆盖面窄。
按照国土资源部的规定,对于失地农民的安置形式应该是多样的。
主要包括但不限于:货币安置、农业生产安置、重新择业安置、入股分红安置、异地移民安置等多种方式。
可是在实践中农业生产安置、重新择业安置、入股分红安置、异地移民安置等多种方式所占的比例是微乎其微的,80%~90%是“一脚踢”式的货币安置。
这种补偿方式,在征地行为过去几年之后,矛盾逐渐显现出来。
失地农民社会保障对策与建议
![失地农民社会保障对策与建议](https://img.taocdn.com/s3/m/4c1a96b66429647d27284b73f242336c1eb9301c.png)
失地农民社会保障对策与建议失地农民社会保障对策与建议1.引言失地农民指的是因土地征用而失去农村土地流转权的农民,由于失去土地,失地农民面临生计问题以及缺乏社会保障的困境。
为了解决失地农民的问题,提高他们的社会保障水平,需要制定针对性的政策和措施。
2.失地农民社会保障现状分析2.1 失地农民数量和分布情况2.2 失地农民面临的问题和困难2.3 失地农民的社会保障现状分析3.失地农民社会保障政策及法规3.1 土地征用和社会保障法律法规解析3.2 相关政策文件及解读4.失地农民社会保障对策4.1 就业创业扶持措施4.2 教育培训支持政策4.3 医疗保障及健康服务4.4 养老和福利保障4.5 住房保障和安置政策5.失地农民社会保障建设的经验与问题5.1 成功案例分析5.2 存在的问题和挑战6.失地农民社会保障建设的建议6.1 完善社会保障网络6.2 加强政策落地和执行力度6.3 加强宣传和培训工作6.4 提高资金投入和经费使用效益7.结束语附件:1.失地农民社会保障政策文件2.失地农民社会保障案例分析报告法律名词及注释:1.土地征用:指按照国家规定的程序和条件,依法以公共利益为目的,将土地从农民手中征收,用于建设项目或其他公共用途的行为。
2.社会保障:指国家为保障公民的基本生活需要,提供医疗、养老、失业等社会保险和福利的一系列制度和政策。
3.就业创业扶持措施:指针对失地农民就业创业提供的资金、技术指导、培训等支持措施。
4.教育培训支持政策:指为失地农民提供的教育培训补贴、就业推荐等支持政策。
5.医疗保障及健康服务:指为失地农民提供的医疗保险、健康服务和医疗费用补贴等政策。
6.养老和福利保障:指为失地农民提供的养老保险、福利金等保障措施。
7.住房保障和安置政策:指为失地农民提供的住房保障和安置服务等政策。
失地农民社会保障的问题及其对策
![失地农民社会保障的问题及其对策](https://img.taocdn.com/s3/m/1fe7eae6a48da0116c175f0e7cd184254a351b55.png)
失地农民社会保障的问题及其对策失地农民社会保障的问题及其对策1.前言失地农民是指因城市扩展、农村集体经济组织改革等原因而失去土地经营权或权益的农民,他们面临着失业、贫困、社会保障不完善等诸多问题。
本文就失地农民社会保障的问题进行探讨,并提出应对措施。
2.失地农民现状2.1 失地农民人数与分布情况2.2 失地农民的生活情况和社会地位2.3 失地农民面临的社会保障问题3.失地农民社会保障问题分析3.1 失地农民社会保障体系不健全3.2 失地农民社会保障法律法规不完善3.3 失地农民社会保障资金来源不足4.对策建议4.1 完善失地农民社会保障体系①增加基本医疗保险和养老保险覆盖面②设立失地农民社会救助基金③加强对失地农民的职业培训和就业援助4.2 完善失地农民社会保障法律法规①修订相关法律,明确失地农民社会保障权利和义务②加强对失地农民社会保障政策的宣传和解读4.3 加大对失地农民社会保障资金支持力度①拓宽失地农民社会保障资金来源渠道②提高社会保障基金财政补贴比例③引入多元化社会保障投资模式附件:附件1:失地农民社会保障相关法律法规附件2:失地农民社会保障政策文件附件3:失地农民社会保障资金使用情况法律名词及注释:1.失地农民:指因城市扩展、农村集体经济组织改革等原因而失去土地经营权或权益的农民。
2.基本医疗保险:指为失地农民提供基本医疗费用报销的保险制度。
3.养老保险:指为失地农民提供老年生活保障的保险制度。
4.失地农民社会救助基金:指用于提供给失地农民的临时救助资金的基金。
5.职业培训:指为失地农民提供职业技能培训,提高其就业能力和就业机会。
6.就业援助:指为失地农民提供就业信息、职业指导和就业推荐等帮助。
7.多元化社会保障投资模式:指社会保障资金采取多种投资方式,增加资金运作收益。
浅析目前失地农民社会保障工作中存在的问题及对策
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2023-10-28
引言失地农民社会保障工作现状及问题完善失地农民社会保障工作的对策与建议结论:总结与展望
contents
目录
CHAPTER
01
引言
研究背景及意义
失地农民的社会保障问题日益凸显,成为社会各界关注的焦点。
研究失地农民社会保障问题,对于保障失地农民基本生活权益、促进社会公平稳定具有重要意义。
WATCHING
提高保障水平
完善失地农民社会保障工作的建议
拓展保障范围
创新保障方式
加强教育培训
CHAPTER
04
结论:总结与展望
失地农民社会保障工作存在的问题就业难度大,再就业率低补偿标准低,生活保障能力不足社会保障体系不完善,缺乏长期保障机制心理问题突出,社会融入困难对策建议加强就业培训和创业扶持,提高失地农民的就业能力和竞争力完善社会保障制度,提高补偿标准,增加生活保障能力加强心理疏导和关爱,促进失地农民的社会融入
研究结论总结
研究展望与建议
进一步深入研究失地农民社会保障问题,为政策制定提供科学依据
加强对失地农民的宣传教育,提高他们的法律意识和自我保护能力
加强跨地区、跨部门的政策协调和信息共享,推动政策落实和改进
鼓励社会力量参与失地农民社会保障工作,形成多元化、多层次的保障体系
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失地农民社会保障工作中存在的问题
失地农民社会保障工作的资金来源主要是政府投入和社会捐助,但这些资金往往难以满足实际需求。
资金投入不足
目前关于失地农民社会保障工作的政策法规还不完善,存在一些漏洞和不足,导致实际工作中出现一些问题。
政策不完善
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关键词:城市化;失地农民;经济权益损失;经济正义;中西方对比
一、研究内容聚焦时代焦点具有现实意义
(一)研究背景及农村失地农民经济权益损失现状
随着我国经济的高速发展,城镇化工业化进程的不断加速,大量的土地被征用,造成大批的土地流失。由于土地大量的流失,而很多原本依靠土地生存的农民成为了失地农民。这些失地农民有的成为了城市里的流动人口,有的成为了失地失业的社会边缘人,无论是流动人口还是社会上的边缘人,他们都失去了原本的具有保障的生存方式,让他们原本平稳的生活变得不确定和不平稳。而由于户籍等因素的影响,这些失地农民的社会保障权益受到了较大的侵害。马新文的著作《中国现行征地制度下失地农民经济权益损失研究》(中国社会科学出版社2015年9月出版)就是在这样的一个大背景下和时代焦点下,作者马新文在多年研究经验的基础上,从马克思主义维护民众权益的基本立场出发,通过国外相关工具性研究步骤进行分析,并且指出失地农民经济权益受到侵害的基本原因就是中国不完善的征地制度。马新文教授作为专门从事经济伦理学、马克思主义经济学的专家学者,通过进一步的中西方征地制度的对比,引出“经济正义”理论,指出完善征地制度的方式和方法。本文以包容性为基本原则,在研究方法和研究的成就上面体现了作者独特的视角和深厚的专业知识,书中不乏有争议的观点,但是本书的目的是在百家争鸣的基础上,推进我国征地制度的调整和完善。城镇化下的失地农民问题是我国特有的一种群体,他具有特殊性和流动性。如果对于这部分人群处理不当可能会造成一定的社会动荡问题。针对失地农民保障问题研究一直以来都是我国学者研究的热点问题,马新文教授具有多年的研究经验,在经济伦理学、马克思主义经济学方面具有较高的成就,并出版多部经济学著作,发表多篇学术论文,并且在编著学术专著、教材等方面也取得了较高的成就。作者运用经济学的相关理论对于中国现行征地制度下失地农民的经济权益损失研究进行分析研究,引入“经济正义”理论通过对国外征地制度的借鉴,提出坚持土地公有制的基础上逐步完善征地制度,保失地农民经济权益的构想,既聚焦了社会焦点和难点问题又具有现实的理论指导意义。
(二)深入浅出学术性与趣味性相结合
《中国现行征地制度下失地农民经济权益研究》集中了作者多年来的理论、实践研究成果和真知灼见,具有较强的理论指导价值。对国外征地制度的深入分析阐述是为了对比出我国现行的征地制度存在弊端,主要是征地速度过快,规模过大造成农民失地、失业的现状;征地补偿范围小,标准偏低,补偿方式不足,收益分配缺乏合理规划,失地农民缺乏转嫁机制,信息不对称,失地农民知情权较小。通过对比,既找出了我国征地制度存在的弊端,又有助于找到造成问题的原因和核心。这对于丰富和发展现有的失地农民经济权益受侵害的相关理论具有积极意义。作者深入探讨了“经济正义伦理观”,以及中国经济正义观的缺失,根据西方的先进经验,提出我国土地征地制度改革完善的意见和建议,使本书具有了鲜明的理论意义。其次,该书又具有较强的现实指导意义。本文研究的角度是西方的经济正义理论,最主要解决的问题就是我国征地制度存在的弊端。整个观点论据充足,既有对现状的分析,也有对国外的借鉴,更有对于解决方法的构建,全面深刻地剖析了现行土地征收制度不完善,我国土地产权制度的缺乏公平性。该书从理论到政策研究,全面又深刻,独创又兼顾指导现实的应用性。既有对我国现行征地制度下失地农民经济权益受到侵害现状的探析,又有造成失地农民经济权益侵害的原因和核心,既有对西方征地制度的分析,又有将西方的制度引入中国征地制度中的大胆预测,同时对我国如何应对当前经济形势提出建议和启示。可见,该书立足实际,在我国征地制度存在弊端的背景下,系统回答了关于如何改变我国征地制度现状,明确了未来我国征地制度的发展方向。特别是围绕两个因为征地制度缺陷,农民经济权益受到侵害而出现上访、攻击政府等问题的实例,指出我国征地制度改革完善势在必行。该书聚焦社会公共关注的焦点,聚焦征地制度改革、失地农民、流动人口、失地农民社会保障等问题,聚焦中国征地制度的转型升级,用理论的视角去解读,以现实的视角去分析,用科学的研究态度提出政策建议。可以说,作者的很多观点和建议都具有很强的可参考性,对推动我国经济政策的制定和实施也发挥积极作用,这都鲜明地体现此书的实践意义和现实价失地农民经济权益研究方面的一大力作,在研究内容上与时俱进,紧跟热点,既有对焦点问题的深挖,又有解决政策困境探索;在研究形式上深入浅出,贴近大众,贴近实际,虽然采用较深奥的经济学研究方法,却运用了较生动的事例,和中西方对比方式,从读者的角度出发,关注广大群众关心的问题和解决问题的技巧。本书的整体论证思路和分析方法深入浅出,简单易懂,没有较晦涩的理论术语,增强了此书的可读性和较广阔的受众群体,同时又涵盖了马克思主义经济学分析等理论研究,使本书不失其学术性和专业性。在研究成果上本文提出了具有现实意义和较强应用性的结论,这是作者对我国征地制度理论丰富和发展的贡献,同时作者也较系统地阐述和分析了国内外经济正义的发展趋势,还为我国征地制度发展出谋划策,做到了理论价值与实践价值的统一,具有一定现实意义。
(二)本书研究内容概述
《中国现行征地制度下失地农民经济权益损失研究》是具有深厚经济学功底的作者别出心裁地从马克思主义维护民众权益的基本立场出发,提出“马克思主义正义观”这一基本观点,并通过分析我国“经济正义”理论和西方的不同,指出我国征地制度存在的弊端,并提出我国征地制度改革完善的建议和策略。为了进行论证,运用了西方产权理论、经济正义理论这两大工具性研究成果进行分析,全文分为五部分,一是先分析失地农民经济权益损失现状;二是对造成失地农民的经济权益损失的原因进行分析;三是对失地农民经济权益实行伦理分析;四是提出保障失地农民经济权益的理论指导与观念构建;五是提出我国失地农民经济权益的制度建设。本文在透彻分析的基础上,指出了我国失地农民经济权益遭受损失的最重要的因素是我国现行的征地制度存在较大的缺陷和弊端。作者在指出我国征地制度存在的弊端后,介绍了西方在人权基础上的较完善的征地制度及其基本特点和益处,随即得出结论,中国若要解决失地农民的经济权益受侵害问题,必须在我国土地公有制的基础上,完善好征地制度,以切实保障失地农民的经济权益不受损失。在调整和完善中国现行征地制度的研究方面,有很多不同的角度和观点,本文作者以包容性和开放性的态度对待这些研究方法和研究成果,旨在通过公共参与辩论、百家争鸣的研究现状和研究辩论,以推进我国失地农民征地制度的改革和完善。
二、研究形式兼备学术性与趣味性
(一)对比研究增加趣味可读性
《中国现行征地制度下失地农民经济权益损失研究》是一个专业强、受众广的书籍,作者在多年潜心调研西方经济伦理学和马克思主义经济学的基础上,以自身功底深厚的经济伦理学、马克思主义经济学功底,通过运用西方产权理论、经济正义理论对当下的征地制度下农民经济权益损失进行系统的研究,提出问题、分析问题、解决问题。然而,作者一开篇便提出问题,引起读者的兴趣,在通过中西方对比的方式让读者更愿意深入了解问题的走向,最后还附录了几个案例,更增加了本书的趣味性和可读性。作者在对本文进行构架和布局时,是通过精心思考的,整本书例对这一专业问题研究的深入浅出,让读者有欲望和兴趣读下去。而且通篇布局合理,让读者一目了然,浅显易懂,比较适合企事业单位、学生、农民及对农村征地制度感兴趣的普通大众阅读。本书一开篇便提出当下失地农民非常惨淡的现状,引起读者的浓厚兴趣,紧紧抓住读者的心。接着,通过对失地农民经济权益损失现状、造成原因、农民沦为“社会边缘人”的尴尬处境进行阐述,接着便找出了造成如此现状出现的原因,然后引入“经济正义”的观点,并通过对国内外征地制度的比较提出完善我国土地征地制度的建议。该书浓缩了作者多年的理论研究成果,学术氛围浓厚,对失地农民问题相关的经济学理论进行了严谨、深刻的剖析,集科学性、创见性、专业性于一体,又具有较强专业性和预见性。作者系统研究了我国失地农民的经济权益损失现状,引进了“经济正义”的深刻内涵和重要意义,对西方产权理论和马克思主义正义理论进行阐述,涉及了很多专业的关于失地农民研究的理论知识,有理有据、分析透彻、视角独特、切中要害。该书在分析和论证的时候还有很多小小的案例,都是以前新闻上的热点新闻,足以引起读者的注意力和想要解决问题的欲望,具有较强的趣味性和可读性。由此可见,该书可读性和学术性的结合和兼容,恰恰体现了理论的张力和实际应用性。
作者:马铁成 单位:南阳理工学院经济管理学院
参考文献:
1.马新文.中国现行征地制度下失地农民经济权益损失研究.中国社会科学出版社,2015
2.郭华、蒋远胜.医疗保险保障水平提高是否增加医疗服务的诱导需求———以成都市城乡居民为例.农业技术经济,2014(1):120~128
内容提要:随着我国城市化进程的加速发展,大量的农村集体土地走上了被征收征用的道路。而大量土地的流失,造成了大批失地农民。由于多重因素的影响,失地农民的各种权益,特别是经济权益损失严重。本书聚焦中国现行征地制度下失地农民经济权益损失严重这一热点社会问题,通过提出问题、分析问题、解决问题的步骤,引出“经济正义”伦理观,通过中西方对比,提出解决问题的方法。
3.钱存阳、易荣华、刘家鹏;张华.城镇化改造中集体经济对失地农民保障作用研究———基于浙江9个地区的调查数据.农业经济问题,2015(1):50~58