行政管理学

二、单选题（每题2分，共12分）

1、伍德罗·威尔逊于1887年发表了( )，标志着行政管理学作为一个独立的领域加以研究。

A《行政学之研究》

B《政治与行政》古德诺，美国，1900

C《行政学导论》怀特，美国，1926，首套行政学教材，确立了行政学学科体系

D《行政学原理》魏毕劳，美国，1927

2、1937年美国行政学家（）提出了著名的“POSDCORB”，即“计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算”七职能说。

A.伍德罗·威尔逊

B.古利克

C.孟德斯鸠

D.L.D.怀特

3、行政学作为一门独立的科学，产生于19世纪末20世纪初，缘起于（）。

A.美国

B.英国

C.法国

D.德国

4、被称为“科学管理之父”的是（）。

A.亨利·法约尔

B.泰罗

C.马克斯·韦伯

D.古利克

5、被尊称为“组织理论之父”的是著名行政学者（）。

A.亨利·法约尔

B.泰罗

C.马克斯·韦伯

D.伍德罗·威尔逊

6、我国实行“议行合一”体制，宪法将制定行政规章的权力授予（）。

A全国人大B国务院及各部委 C 最高人民法院 D最高人民检察院

三、多选题（每题3分，共15分）

1、法国启蒙大师孟德斯鸠把管理国家的活动分为（）三类。

A立法 B行政 C司法 D检察

2、行政学产生以后，大体上经历了（）三个时期。

A.科学管理时期

B.行为科学时期

C.近代管理时期

D.现代化管理时期

3、无论一个国家采取何种政治制度，至少（）必须由中央政府执行。

A国防 B外交 C货币 D立法

4、在行政行为中，根据行政责任主体和责任内容的不同，可以把行政责任分解为（）。

A政治责任 B法律责任 C道德责任 D行政责任

5、现代行政权力运行的基本原则是（）。

A以民意为基础

B以政策为依据

C以法律为准绳

D以国家和社会公共服务为目的

四、简答题（第一、二题每题14分，第三、四题每题15分，共58分）

1、行政学的研究内容是什么？

2、行政权力的内涵主要包括几个方面？

3、现代国家行政权力的来源包括哪几个方面？

4、行政权力的基本功能有哪些？

作答结果：

一、名词解释（每题5分，共15分）

1、行政学：行政学又称行政管理学、公共行政学，是一门研究国家行政管理活动及其行政规律的学科。

2、行政权力：行政权力是国家政权的重要组成部分，即国家行政机关赖以管理国家与社会公共事务、执行国家意志、履行国家行政职能的一种强制力量。

3、行政责任：行政行为主体在行使行政权力过程中向授权机关或上级机关负责，进而向公民或全社会负责的活动。

二、单选题（每题2分，共12分）

三、多选题（每题3分，共15分）

四、简答题（第一、二题每题14分，第三、四题每题15分，共58分）

1、行政学的研究内容是什么？

行政学研究主要内容大体包括三个部分：

（1）行政的权利主体。行政是行政权力的行使及其过程。行政权力的来源与结构，构成行政权力主体这一部分的主要内容。这是一个从权力一职能一组织一领导的有机系统。

（2）行政过程和内容，包括行政决策与行政执行、人事行政、公共财政、行政监督等主要环节。

（3）行政效率与行政改革。提高行政效率是行政的出发点和归宿，不断推进行政改革则是保持行政活力和提高行政效率的根本途径。

2、行政权利的内涵主要包括几个方面？

（1）行政权力是是国家政权的的重要组成部分。

（2）行使国家行政权力的主体是国家行政机关及其工作人员，他们依照宪法、法律和各种行政法规履行国家行政职能，实施各种行政行为。

（3）设置和运用国家行政权力的目的和任务是管理国家与社会公共事务。

（4）行政权力是一种合法的强制力量，是国家强制力的重要组成部分。

3、现代国家行政权力的来源包括哪几个方面？

主要有以下四个方面

（1）宪法、法律和法规是行政权力的主要来源。宪法是国家的根本大法，是国家的最高法律规范；普通法律是根据宪法制定的实体法，其制订和执行不能与宪法相抵触。

（2）惯例裁决是自由裁量权的重要形式。在运用惯例处理行政事务时，应注意以下几个问题：1.惯例不得违背原有的法律和法规；2.惯例为原有法律的推论或补充；3.惯例必须为关系人乐于接受；4.惯例用于处理行政机关的行政管理事务，目的在于提高行政效率，以克服法制的固有缺陷。

（3）授权也是行政权力的重要来源。授权主要包括“法律授权”和“人为授权”。人为的授权，亦可分为两种，一是以行政首长名义的授权，其效力与行政首长亲自裁定相同；二是必须亲自参加而分身乏术时，只得口头授权派代表出席等。

（4）法理是推量裁决的基本依据。法律是法律的来源，法律又是行政权的来源，所以，法理有时也是现代国家行政权力的重要来源。

4、行政权力的基本功能有哪些？

第一，管理国家与社会公共事务，维护国家正常的社会秩序。设置行政权力的基本目的是管理国家和社会公共事务，实现政府的行政职能，维持正常的正式、经济、文化和社会秩序，保持国家的长治久安。

第二，组织、调控国家经济、文化建设，增进人民福利。社会主义国家行政权利的基本任务之一是组织社会经济和文化事业，服务与社会主义现代化建设，

调动一切积极因素，动员一切社会力量，努力创造更加充裕的物质和精神财富，不断提高人民物质文化生活水平。

第三，维护国家的主权和领土完整，不断提升国家的国际地位，为人类的发展作出应有的贡献。在国家与国民安全受到严重威胁时，作为一种紧急措施，国家会通过一定的法律程序，授予行政首长更大的权利，以增强政府的迅速反映能力。

第四，行政权利是一把双刃剑，既有积极建设作用，有有消极破坏作用。因此，在发挥行政权利积极建设功能的同时，要主义加强对行政权利的制约和监督，尽量防止或减少行政权利的消极破坏功能。