我国市场经济体制的完善

• 首先，竞争第一位 • 竞争的重点是前提约束，为此需要制度上的安排 • 一是市场准入的制度安排，目前阶段依然需要拆除市场
准入的所有制障碍(涉及国家安全的行业除外)。 • 二是对完全垄断行业的范围应该加以控制，可能形成竞 争且比完全垄断效益更高的行业应该尽量退出完全垄断 范围。
• 三是破除政府对竞争的行政限制。 • 地方政府保护 • 政策上的不对等。
• 基础设施， 如电信，铁路，电力,政府职能,自然景点的 旅游服务等。
为什么自然垄断导致低效率?
• 垄断定价问题 • 由于竞争不足产生的X无效率:
• 垄断企业在技术上可行的情况下没有使其成本 最低,从而导致效率损失.
信息不对称
• 市场上出现的有关产品特性的信息在买卖双 方之间分布不对称的情况. • 可检查产品:消费者在购买前可以判断产品 特性的; • 体验产品:消费者在购买后可以判断产品特 性的; • 超体验产品:消费者在购买后仍无法判断产 品特性的;
市场体制的建设
• 市场以内的自身建设
• 建设现代化的市场 • 建立完善的市场机制 • 建立市场规范
• 市场调节成本与市场以外的制度建设
• 交易成本 • 信息成本 • 法律规范
(一)市场内：建设现代市场
• 第一，加强市场联系的建设
• 现代意义上的市场不仅仅是交换的场所，更重要的是交换 的联系和达成交易的机制。 • 培养和引导进入市场的主体、建设供产销联系网络、完善 市场信息手段等。
我国市场经济体制的完善
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大纲
• 不完全竞争市场与有效竞争 • 市场失灵与政府的作用 • 市场的不完全和市场体制的完善
一、竞争的不完全性
• 再次思索“竞争”的普遍性和重要性 • 萨缪尔森说：
• “从来没有百分之百的纯粹自行调节的企业制 度。虽然维多利亚女王时代的英国接近于此” 。 • “只有当完全竞争的平衡和抑制作用存在时， 所声称的自由企业制度的优点才能完全实现。 ”
• 克服价格刚性
• 价格的供求弹性不足 • 价格由非市场因素形成 • 解决办法：市场定价
• 克服供求弹性不足
• 供求的价格弹性不足 • 可以解释计划经济中的短缺现象：软预算约束 • 解决办法：硬化企业的预算约束
解决外部性是否一定需要集体行动
• 科斯认为,在产权界定清晰并可执行,当事人不多的 情况下,外部性的问题可以通过当事人之间的协商 来消除,从而达到经济效率最优.成本和收益的分配 取决于产权的初始分配状况.
例如: 环境污染
-科斯定理的局限: 必须满足以下条件
1. 产权明确界定并且可以落实; 2. 外部性的影响大小可以定量得到估计; 3. 参与协商的人数不多(交易成本接近于零) 实际生活当中有一定的困难.
自然垄断
• *当生产成本中固定成本很高使得平均成本在某一 产量范围内随产量的增加而下降.从而形成自然垄 断.这时,单个企业生产比市场竞争更有效. • 与垄断有关的条件:
• 从消费的角度看,产品的可替代性如果比较强,难以产生 垄断; • 从生产的角度看,如果进入成本不高,也难以产生垄断;
• 自然垄断行业：
• 个人产品: 同时具有消费的竞争性和产权的排他性 • 公共产品：
• 纯公共产品:(国防,灯塔等)
• 消费不具有竞争性,产权不具有排他性
• 准公共产品: 其他类型的产品
• 公共产品不等于政府提供的产品!
公共产品与政府
• 1: 纯公共产品(国防,灯塔等)
• 无法收费,无法建立市场,需要由政府通过公共预 算提供.
表一：不同类型的物品
• 1
是 私人物品 是
竞争性? 自然垄断
否
• 冰激凌蛋卷 • 衣服 • 拥挤的收费道路
公有资源
• 消防 • 有线电视 • 不拥挤的收费道路 公共物品s • 自然国防 • 知识 • 不拥挤的不收费公路
排他性?
否
• 海洋中的鱼 • 环境 • 拥挤的不收费道路
公共产品及个人产品
• 1. 消费的竞争性 • 2. 产权的排他性 • 3. 消费的拥挤程度
外部性的具体分类
正 负 =============================＝＝＝ 厂商-厂商 火电厂排出的热水 工业废水对养鱼的 被另一厂家所利用 危害 厂商-消费者 花卉对周围环境的美化 消费者-消费者 消费者-厂商 整洁的衣饰 工厂对空气的污染 公共场所抽烟
消费者给厂商提供产品 旅游者过多对旅游 改善信息 资源的影响
竞争不完全的后果
• 市场自动均衡的市场供求的作用难以实现
• 会造成垄断，乃至独家垄断，失去效率 • 市场的不均衡
• 买方市场：产品过剩的市场，产品实现困难 • 卖方市场：产品短缺的市场，需求难以满足
• 对价格机制的操纵
• 卖方都有运用市场的支配力，即在不损失对其产品全 部需求的条件下提高价格的能力。一个厂商为了运用 控制其产品价格的能力，必须能限制竞争。
• 局部均衡：单个市场存在均衡 • 一般均衡理论：所有的市场同时存在均衡
• 真实世界并不存在这种一般均衡状态，相反偏离均衡却是常态
• 实现市场均衡和资源配臵效率的条件难以满足所致 • 各市场力量的非有效性所致
• • • • • 价格刚性 供求缺乏弹性 竞争不充分 风险约束不强 利率
• 人定胜天法则
如何实现均衡的市场
市场失灵
• 实际情况违反理想模型假设从而导致资源配 置无法达到最优.
• • • • 公共产品 外部性 自然垄断 信息不对称
“生活中最美好的东西都是免费的. . .”
• 在我们的经济中,大部分物品是在市场中配置 的，但是当一些物品可以免费得到时,在正常情况 下,经济中配置资源的市场力量就不存在了.当一种 物品没有价格时,私人市场不能保证该物品生产和 消费的适当数量，在这种情况下,政府政策可以潜 在地解决市场失灵,并增进经济福利.
不同类型的物品
• 当考虑经济中的物品时,根据两个特点来对物 品分类时有用的:
• 物品有排他性吗? • 物品有竞争性吗?
• 排他性 ：是指可以阻止一个人使用该物品的 特性 • 竞争性 ：是指一个人使用一种物品减少其 他人使用该物品的特性.
四类物品
• • • • 私人物品：具有排他性和竞争性 公共物品：既无排他性也无竞争性 公有资源：有竞争性无排他性 自然垄断：有排他性无竞争性
三、市场的不完全与市场体制的完善
• 市场的不完全 • 市场体制的完善
市场的不完全
• 西方市场经济发展到现代阶段，已经具有了如下特 征： • (1)市场结构完备，生产要素和产品流动无障碍； • (2)市场竞争充分并有规范； • (3)市场调节信号完善、准确； • (4)市场活动有较高的组织程度。
• 以此标准，我们的市场是不完全的市场
垄断是竞争的一种状态
• 二者不完全对立 • 有效竞争并不排斥一定程度的垄断 • 垄断给社会带来利益增进
• 推动古典市场向现代市场的迈进
• 我们反对其利用垄断地位所采取的垄断性行 为。 • 为此需要政府的控制与协调
二、市场失灵与政府的作用
• 市场经济的基本概念 • 市场失灵 • 政府的作用
市场经济的基本概念
外部性
• 某些人的生产或消费通过非市场的渠道影响 其他人的利益的情况就出现了生产或消费的 外部性,从而产生市场失灵.
• 对他人产生影响(可好可坏, 成本或收益)； • 没有反映在市场的渠道内(没有反映在价格里); • 例:国防R&D对私人企业R&D的影响(生产者之 间好影响)，化工厂对空气的污染(生产者对消费 者的 坏 影响)
• 在市场经济的条件下,当没有人能够在不使他人 福利减少的条件下使自己的福利增加, 这时的社 会资源分配就是帕累托分配最优 (可能有多个最 优点). • 帕累托分配最优的涵义:
• 交换的效率, 生产的效率和产品组合的效率 • 帕累托最优并不能保证分配公平
市场达到帕累托效率的条件
• 全部生产性资源均为个人所有，决策理性； • 全部交易均在市场中进行，而且，任何单个 消费者或生产者都无法影响市场价格（充分 竞争）； • 所有买卖双方均可自由获得相关信息； • 资源具有流动性，而且任何企业均可自由使 用资源； • 规模报酬不变或递减(生产)/消费的边际效用 递减(消费) • 没有生产或消费的外部性。
• 第二，建设现代水准的市场。
• 建设具有现代水平的各类批发市场、专业市场及期货市场 • 建立利用现代科技手段的市场网络。
• 第三，建立完善的要素市场。
• 资本市场 • 企业家市场或经理市场
市场内：建设完善的市场机制
• 均衡理论：完全竞争条件下，市场机制自动实现均衡
• 是价格的供求富有弹性的条件下供求双方相互作用的结果。 • 市场均衡意味着资源的最佳配臵，符合帕累托最优状态要求 • 在完全竞争的条件下：
• 在竞争受到限制、价格可能被少数厂商控制的 市场上，市场调节实现有效配臵资源的功能必 然受到限制。
解决的办法－有效竞争
• “有效竞争”就是指使竞争达到能够有效配 臵资源的程度。
• 在现代市场经济中，对实现有效配臵资源的 目标来说，有意义的不是完全竞争，而是创 造和维持有效竞争的市场环境。
如何创设有效竞争的环境
实际经济活动的运行
私人经济：食物， 住房，汽车，衣服…
• 私人公司为追求利润提供产品和服务； • 价格由供给和需求的自由交互作用决定。
公共经济：国防，公立学校，警察…
• 政府产品和服务并不根据个人付款的意愿程度 分配，并且其使用也并不根据价格进行配给。
为什么会出现混合经济？
• 在一些情况下市场无法达到最优，必须由政 府参与产品或服务的提供； • 帕累托最优标准
• 亚当斯密的国富论
• 经济活动的效率来自分工 • 分工导致交换 • 社会生产的基本问题: 生产什么(量和种类)? 如何 生产(生产技术)? 为谁生产(产品分配)? • 市场经济:人们自由交换产品和劳务的社会制度 安排 • 看不见的手: 在满足一定条件下,个人对自我利益 的追求在宏观上也同时使社会利益得到最大化.
政府的作用
• • • • • (1)调节收入分配 (2)提供市场制度不能提供的公共产品。 (3)克服市场制度可能产生的外部性问题 (4)稳定宏观经济以维持健康的经济增长 (5)维持有效的市场竞争秩序。
政府作用之一
• 解决由市场制度造成的收入分配悬殊问题。 • 收入分配过程中的效率和公平是任何一个政 府都要面对的问题。 • 收入分配的公平从某种角度上可以看作是一 种公共产品，故公平目标的实现要靠政府干 预。 • 政府主要通过税收和财政的转移支付等途径 调节再分配收入，以期实现公平目标。 •
推论与设想
• 是否存在完全竞争的市场? • 如果不存在这种市场，能否创造完全竞争的市 场？ • 如果创造不出完全竞争的市场，需要寻求何种 制度安排来弥补市场制度的不足?
竞争不完全的原因
• 信息的不完全 • 制度方面的原因
• 现实中的市场并不是如斯密所言的企业和个人 自由进入进行交易的制度，而多是政府与自由 企业的混合制度，不可避免的存在着竞争的特 殊形态－垄断。
• 2: 准公共产品
• 由于拥挤,消费的社会边际成本>0.,需要通过制度 安排解决.
• 拥挤: 某人对一产品的消费增加了其他人消 费该产品的边际成本.
• 消费的边际社会成本=边际个人成本+该消费的 外部性
公共产品引起的市场失灵
• 公共产品引起的市场失灵大体有：
• 非竞争消费 • 非排他性使用 • 消费拥挤
政府作用之四
• 稳定宏观经济以维持健康的经济增长。 • 影响经济健康增长的宏观问题主要是通货膨 胀和高失业率。 • 市场调节本身无力克服这些宏观失衡问题， 此类宏观问题只能靠政府的宏观调控。
• • • • 财政政策 货币政策 产业政策 等等
政府作用之五
• 维持有效的市场竞争秩序。 • 竞争的市场需要“裁判”和“警察”来维持 秩序，政府就承担这种“裁判”和“警察” 的职能。 • 现实中还有许多因素影响向竞争的充分性。 政府的一个重要职能是创造充分竞争的环境 ，如制定反垄断法和反不正当竞争法等。
政府作用之二
• 提供市场制度不能提供的公共产品。 • 公共产品在被集体消费时易出现免费搭车现 象，其结果便是公共产品的私人供应的失灵 ，这就提出了公共产品由政府提供的要求。
政府ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ用之三
• 克服市场制度可能产生的外部性问题。 • 市场调节下的企业活动有有益外部性和有害 外部性两个方面问题。
• 有害外部性，如环境污染、违反经济合同等问 题，靠市场调节是无法克服的，这就提出了政 府干预的要求。