旅游规划与开发讲义(精华版)

《旅游规划与开发》讲义目录导论 (4)第一节旅游与旅游业 (5)第二节旅游规划与其他规划 (5)第三节旅游规划与开发的体系 (6)第一章旅游规划与开发的概念体系 (8)第一节旅游资源的概念与特征 (10)第二节旅游开发的内容与原则 (10)第三节旅游规划的概念与内容 (13)第二章旅游规划与开发的发展及趋势 (15)第一节区位理论的发展与应用 (17)第二节增长极理论的发展与启示 (17)第三节可持续发展理论的发展与启示 (18)第四节旅游人类学理论方法与启示 (21)第三章旅游规划与开发的发展及趋势 (23)第一节国内外旅游规划与开发的历史回顾 (25)第二节旅游规划与开发的发展趋势 (26)第三节国内外旅游规划与开发研究的热点 (28)第四章旅游资源的分类体系与评价 (32)第一节旅游资源的分类 (33)第二节旅游资源综合评价 (34)第三节旅游资源综合评价方法 (35)第四节旅游资源调查方法 (36)第四章旅游资源的分类体系与评价 (41)第一节市场分析的内容 (42)第二节市场调研与市场分析的程序和方法 (43)第三节旅游规划与开发的营销对策 (44)第六章旅游规划与开发的主题定位和功能分区 (47)第一节旅游规划与开发的主题定位 (48)第二节旅游规划与开发的主题形象定位 (50)第三节区域旅游空间功能定位 (52)第七章旅游规划与开发的项目创意设计 (55)第一节旅游项目创意设计的概念 (56)第二节旅游规划与开发项目创意设计的原则 (58)第八章旅游规划与开发的导向模式 (61)第一节资源导向模式 (63)第二节市场导向模式 (65)第三节形象导向模式 (67)第四节产品导向模式 (69)第九章旅游规划与开发的可行性分析 (72)第一节旅游规划与开发的可行性分析概述 (74)第二节旅游规划与开发的可行性分析的理论基础 (75)第三节旅游规划与开发的可行性分析的方法 (77)第十章旅游规划与开发的效益评估 (79)第一节旅游规划与开发的评估原则 (81)第二节旅游规划与开发效益评估的内容体系 (82)第十一章旅游规划与开发的保障体系 (87)第一节政策保障体系 (90)第二节市场保障体系 (90)第三节财经保障体系 (91)第四节人力资源保障体系 (92)第五节环境生态保障体系 (93)导论学习目标通过本章的学习，使学生对旅游和旅游规划的相关基本概念有一定的了解和掌握。

本章有三个层次的要求：掌握旅游和旅游规划的基本概念。

理解旅游规划与其他规划的联系和区别。

了解旅游的发展历程。

课前思考旅游依次经历了早期旅行、现代旅游与旅游产业三个重要的发展阶段，其中，工业革命对旅游的推动作用是不可忽视的。

目前，除了旅游规划之外，还有很多其他的规划类型，如城市规划、社会经济发展规划、区域规划和项目开发规划等等。

因此，我们必须了解旅游规划和这些规划的区别和联系，以便更好的理解旅游规划的内涵。

学习指南本章主要是对概念的介绍，所以在学习本章节内容时，务必注意概念、知识点的正确掌握和理解，特别是旅游规划与其他规划的区别和联系。

关键概念旅游业P4、旅游规划与开发的目标体系 P8、旅游规划与开发的方法体系 P9、旅游规划与开发的支撑体系P10单元测试1．简述旅游的产生经历了哪几个阶段？2．简要说明旅游规划与其它规划之间的关系。

3．旅游规划与开发包括哪三大结构体系？第一节旅游与旅游业一、旅游的产生（一）古代旅行（二）近代旅游（三）现代旅游二、旅游业旅游业就是以旅游者为服务对象，为其旅游活动创造便利条件并提供其所需要商品和服务的综合性产业。

第二节旅游规划与其他规划一、旅游规划与城市规划旅游规划与城市规划的关系应该是相互协调、互为补充的，一般旅游城市的规划更应该在制定城市的功能定位和城市的功能分区时，与旅游学者进行充分地探讨，只有这样才能保证城市的功能得到最大地发挥。

实际上，城市规划和旅游业发展规划是同一的，只不过城市规划具有更强的系统性和综合性，而旅游规划是城市规划的一个方面。

因为城市的功能有许多种，而旅游功能只是其中之一，所以旅游规划与城市规划要在长期内形成一致，共同促进当地旅游业的发展和经济、社会、生态环境的进步二、旅游规划与社会经济发展规划旅游规划是区域社会经济发展规划的一个重要的组成部分。

两者的不同之处在于，社会经济发展规划是从区域社会经济发展的目标、发展预测和发展方针的制定方面来约束区域发展的；而旅游规划则是从中观和微观的角度来揭示区域内旅游发展的内在规律，并研究制定相应的旅游发展目标、旅游发展趋势预测以及旅游发展战略研究，并对旅游发展过程中的旅游资源开发与保护以及旅游基础设施建设、旅游服务质量保证体系、人力资源开发保障等内容进行规划。

可见，旅游规划与区域社会经济发展规划的关系是一种宏观和中、微观的对应关系。

三、旅游规划与区域规划区域规划是指特定区域的宏观综合性规划，其规划的主要内容是对人口的居住区、工业区、农业区以及第三产业的分布进行总体布局；此外还要对国土的整治和综合利用进行规划，如为了解决社会发展过程中产生的人口、环境、资源等问题，而对国有土地资源的合理开发利用、治理保护等方面的研究。

旅游规划与不同等级的区域规划之间的关系就象其它的专项规划与区域规划的关系一样，是对区域规划的充实与深化。

旅游规划，一方面借助区域规划在水利、工业、农业、林业、交通、城镇布局等方面所创造的条件，另一方面通过区域旅游资源的利用论证与综合安排，为区域规划的制定提供基础依据。

四、旅游规划与项目开发规划项目开发规划是一种现实性较强的规划类型，它的形式可以有很多，常见的有旅游线路规划、项目建设可行性研究、旅游区修建性详规等。

其中，旅游区修建性详规是城市规划中的传统领域。

旅游规划与项目开发规划是相对的宏观和微观的关系。

在旅游规划时要对旅游区内的旅游项目和节庆活动做一个大致的设计，而旅游项目开发规划则是将旅游规划中这样的一种规划安排加以落实，并为投资者提供投资的可行性分析，项目开发规划的编制要符合旅游规划的规定，不能与旅游规划冲突。

第三节旅游规划与开发的体系一、旅游规划与开发的目标体系旅游是物质文明、精神文明、生态文明相结合的一种更高层次的社会、经济活动。

而旅游规划与开发的作用就在于用它来指导、规范今后相当长一段时间内，政府对旅游事业发展的宏观管理和科学的决策。

因此，在旅游规划与开发的过程中，需要制定相关的目标，如短期目标、长期目标、战略目标；经济发展目标、社会文化发展目标、生态环境目标等等。

这些与旅游规划和开发以及旅游业的发展相关的一系列目标就构成了旅游规划与开发的目标体系。

制定旅游规划目标体系的原则：概括性原则、可达性原则、一致性原则、时效性原则。

二、旅游规划与开发的方法体系旅游规划与开发的方法是多种多样的，因为旅游本身就是一门新兴的边缘科学，而旅游规划则更是一门全新的学科。

衡量一门学科的成熟与否，主要的一点就是看它的理论方法体系是否成型和完整。

因为系统性的理论方法基础是指导旅游规划研究和实践的充分必要条件。

旅游规划与开发在发展过程中已经形成了其所独有的理论方法体系，尽管这些理论方法体系不一定成熟，但是从其系统性来说已经是趋于完整了。

旅游规划与开发所涉及的内容有旅游资源的考察、市场的调查、产品的设计、功能的分区、旅游线路的设计等，这些规划的内容均借鉴了相关学科领域内的方法和技术。

三、旅游规划与开发的支撑体系旅游规划与开发的支撑体系是指保证旅游规划与开发工作顺利进行和圆满完成而寻求的各方面的支撑。

其主要内容包括：政策法规支撑、财政金融支撑、生态环境支撑、人力资源支撑、市场秩序支撑等。

第一章旅游规划与开发的概念体系学习目标通过本章的学习，使学生对旅游规划与开发的概念体系、旅游规划与开发的基本构成要素、旅游规划与开发的基本运作程序有一定的了解和掌握。

本章有三个层次的要求：∏掌握旅游规划与开发的基本概念、旅游规划的特征。

∏理解旅游规划与开发的基本构成要素。

∏了解旅游规划与开发的基本运作程序。

课前思考近年来，随着我国旅游业的飞速发展，对旅游规划的研究逐步深入，在旅游规划与开发的概念体系方面，学者们也是众说纷纭。

对旅游规划与开发的概念体系，众多国际化组织和世界著名旅游专家都曾下过定义，这些定义没有谁对谁错之分，都有其科学的地方，我们在综合诸多学者的观点的基础上，对旅游规划与开发的概念体系作出了自己的界定。

实际上，旅游规划与开发的概念体系也随着其发展而不断地更新和完善。

1、旅游资源国家旅游局旅游资源开发司将旅游资源定义为自然界和人类社会中凡是能够对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并产生经济效益、社会效益和生态环境效益的各种事物和因素。

旅游资源是旅游业发展的基础和前提条件，是旅游目的地对游客产生吸引力的源泉。

要合理开发旅游资源，促进旅游业的发展，就必须全面正确的认识旅游资源。

因此，我们可将旅游资源界定为：经过开发后对旅游者产生吸引力，并能为旅游业所利用以产生经济效益、社会效益及生态环境效益的有形及无形因素。

2、旅游开发所谓开发，一般是指人们对资源及其相关方面进行综合开发的过程。

因此，旅游开发也即为人们对旅游资源、旅游设施、客源市场的开发，生态环境治理以及社会环境优化等的过程。

其目的在于将旅游资源转化成为旅游经济资源为当地创造社会经济效益。

因此，我们可将旅游开发界定为：为发挥、提高和改善旅游资源对游客的吸引力，使得潜在的旅游资源优势转化成为现实的经济优势，并使旅游活动得以实现的技术经济活动。

3、旅游规划盖茨（Getz，1987）将旅游规划界定为，在调查研究与评价的基础上寻求旅游业对人类福利及环境质量的最优贡献的过程。

墨菲（Murphy，1985）认为旅游规划是预测与调整旅游系统内的变化，以促进有秩序的开发，从而扩大开发过程的社会、经济与环境效益。

它是一个连续的操作过程，以达到某一目标或平衡几个目标。

我国学者则认为，旅游规划是对旅游业及相关行业未来发展的设想和策划。

其目标是，尽可能合理而有效地分配与利用一切旅游资源以及旅游接待能力、交通运输能力、社会可能向旅游业提供的人力、物力和财力，以使旅游者完美地实现其旅游目的，从而获得发展旅游业的经济效益、社会效益和环境效益。

我们根据对规划概念的理解，结合旅游系统的特点，可以将旅游规划定义为：旅游规划是指在旅游系统要素发展现状调查评价的基础上，针对旅游系统的属性、特色和发展规律，并根据社会、经济和文化发展的趋势，以综合协调旅游系统的总体布局、系统内部要素功能结构以及旅游系统与外部系统发展为目的的战略策划和具体实施。

学习指南由于本章主要是对概念的介绍，所以在学习本章节内容时，务必注意概念、知识点的正确掌握和理解，特别是旅游规划与开发的基本概念体系、特征和旅游规划与开发的基本运作程序。