关于转发住房城乡建设部

关于转发住房城乡建设部《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂

牌督办暂行办法》的通知

发布时间：2011-12-16

京建发〔2011〕577号

各区（县）住房城乡建设委，东城区、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各建设、施工、监理单位，各有关单位：

现将住房和城乡建设部《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》（建质〔2011〕158号）印发给你们，请认真学习，并遵照执行。为进一步推动企业落实建设工程生产安全重大隐患排查治理责任，积极防范和有效遏制事故的发生，经北京市住房和城乡建设委员会研究，并结合本市工作实际，特提出如下要求：

一、施工企业是房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理的责任主体，企业及工程项目的主要负责人对重大隐患排查治理工作全面负责，建设、监理及相关单位应当积极配合施工企业做好重大隐患排查治理工作。

二、施工企业要结合本企业实际施工情况建立重大隐患排查治理工作制度，要组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员定期排查重大隐患，对排查出的重大隐患，应及时实施治理消除，并将相关情况进行登记存档备查。

三、建设工程生产安全重大隐患治理挂牌督办按照属地管理原则，由工程所在地区县住房城乡建设委组织实施。市住房城乡建设委进行指导、协调和监督。

四、市、区（县）住房城乡建设委接到工程项目重大隐患举报后，应立即组织核实，属实的由区（县）住房城乡建设委及时向施工企业下达《北京市建设工程生产安全重大隐患治

理挂牌督办通知书》（见附件），并公开信息，接受社会监督。

五、施工企业接到《北京市建设工程生产安全重大隐患治理挂牌督办通知书》后，应立即组织进行治理，建设、勘察、设计、监理、监测等单位做好职责范围内重大隐患排查治理工作。重大隐患消除后，由施工企业向区（县）住房城乡建设委报送治理报告，并提请解除督办。

六、区（县）住房城乡建设委接到施工企业提出的重大隐患解除督办申请后，应当立即进行现场审查。审查合格的，依照规定解除督办。审查不合格的，继续实施挂牌督办。

七、市住房城乡建设委工程安全监督机构要进一步加大抽查力度，区（县）住房城乡建设委工程安全监督机构要对下发《北京市建设工程生产安全重大隐患治理挂牌督办通知书》的工程项目加大执法检查力度，督促建筑施工企业限期整改，并依法进行处罚，情节严重的，按有关规定对企业及责任人进行动态监管。对限期整改后仍不能消除重大隐患的项目予以全市通报批评，依法暂停该项目负责人的执业资格，情节严重的，约谈企业负责人，复核其安全生产条件，达不到安全生产条件的依法暂扣其安全生产许可证。

附件：1.《北京市建设工程生产安全重大隐患治理挂牌督办通知书》

2. 住房和城乡建设部《关于印发〈房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法〉的通知》（建质〔2011〕158号）

二〇一一年十二月十五日

附件1：北京市建设工程生产安全重大隐患治理挂牌督办通知书

（参考格式）

日期：编号：

备注：1、重大隐患消除后，由主责单位向区住房城乡建设主管部门报送治理报告，并提请

解除督办。

2、此通知书一式两份，主责单位、督办单位各一份。

附件2：

关于印发《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》的通知

建质〔2011〕158号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建交委），新疆生产建设兵团建设局：

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号），推动企业落实生产安全重大隐患排查治理责任，积极防范和有效遏制事故的发生，我部制定了《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部

二○一一年十月八日

房屋市政工程生产安全重大隐患排查

治理挂牌督办暂行办法

第一条为推动企业落实房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理责任，积极防范和有效遏制事故的发生，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号），对房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理实行挂牌督办。

第二条本办法所称重大隐患是指在房屋建筑和市政工程施工过程中，存在的危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的生产安全隐患。

本办法所称挂牌督办是指住房城乡建设主管部门以下达督办通知书以及信息公开等方式，督促企业按照法律法规和技术标准，做好房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理的工作。

第三条建筑施工企业是房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理的责任主体，应当建立健全重大隐患排查治理工作制度，并落实到每一个工程项目。企业及工程项目的主要负责人对重大隐患排查治理工作全面负责。

第四条建筑施工企业应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查每一个工程项目的重大隐患，特别是对深基坑、高支模、地铁隧道等技术难度大、风险

大的重要工程应重点定期排查。对排查出的重大隐患，应及时实施治理消除，并将相关情况进行登记存档。

第五条建筑施工企业应及时将工程项目重大隐患排查治理的有关情况向建设单位报告。建设单位应积极协调勘察、设计、施工、监理、监测等单位，并在资金、人员等方面积极配合做好重大隐患排查治理工作。

第六条房屋市政工程生产安全重大隐患治理挂牌督办按照属地管理原则，由工程所在地住房城乡建设主管部门组织实施。省级住房城乡建设主管部门进行指导和监督。

第七条住房城乡建设主管部门接到工程项目重大隐患举报，应立即组织核实，属实的由工程所在地住房城乡建设主管部门及时向承建工程的建筑施工企业下达《房屋市政工程生产安全重大隐患治理挂牌督办通知书》，并公开有关信息，接受社会监督。

第八条《房屋市政工程生产安全重大隐患治理挂牌督办通知书》包括下列内容：

（一）工程项目的名称；

（二）重大隐患的具体内容；

（三）治理要求及期限；

（四）督办解除的程序；

（五）其他有关的要求。

第九条承建工程的建筑施工企业接到《房屋市政工程生产安全重大隐患治理挂牌督办通知书》后，应立即组织进行治理。确认重大隐患消除后，向工程所在地住房城乡建设主管部门报送治理报告，并提请解除督办。

第十条工程所在地住房城乡建设主管部门收到建筑施工企业提出的重大隐患解除督办申请后，应当立即进行现场审查。审查合格的，依照规定解除督办。审查不合格的，继续实施挂牌督办。

第十一条建筑施工企业不认真执行《房屋市政工程生产安全重大隐患治理挂牌督办通知书》的，应依法责令整改；情节严重的要依法责令停工整改；不认真整改导致生产安全事故发生的，依法从重追究企业和相关负责人的责任。

第十二条省级住房城乡建设主管部门应定期总结本地区房屋市政工程生产安全重大隐患治理挂牌督办工作经验教训，并将相关情况报告住房和城乡建设部。

第十三条省级住房城乡建设主管部门可根据本地区实际，制定具体实施细则。