司法考试 八大部门法体系框架图
司法考试思维导图合并版
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生成方式
法有特定的表现形式，有明确的行为模式和后果 道德无具体的表现形式
行为标准
特定国家的法具有统一性、普适性和预期性 道德及其评价标准本质上是主观、自由和多元的
形态上
法一般只规范行为，通常不离开行为过问动机 道德首先关注动机，侧重通过信念影响外在行为
调整方式
区别
法与有组织的国家强制相关 道德在本职上市良心和信念的自由，强制是内在的
强制方式
程序性是法的核心 道德以主体内省和自决的方式实现，与程序无关
运作机制
可诉性是法区别一切行为规则的显著特征 道德不具有可诉性
解决方式
法与道德
推动立法 影响司法程序 宗教思想有助于减少诉讼 宗教也会对法律有消极影响 政教合一的国家，影响是双向的 法客观上影响着宗教
宗教对法的影响 法对宗教的影响
法与宗教
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不依意志 依意志
法律事实的种类
基于合法行为产生，不需制裁 基于违法行为产生，需制裁
我国法律体系基本框架图表总结
我国法律体系基本框架部门宪法及宪法相关法民法商法行政法调整关系规定国家的政治制度、社会制度■三类主体间（平等主体）☆公民间☆法人间☆公民与法人间■两类关系☆财产关系☆人身关系■行政主体与三类主体☆行政相对人☆行政法制监督主体☆行政主体内部■四种关系☆行政管理关系☆行政法制监督关系☆行政救济关系☆内部行政关系包括的主要法律宪法、6个相关法■民法通则■合同法■物权法■侵权责任法■公司法■招标投标法经济法调整经济关系社会法刑法诉讼与非诉讼程序法■劳动关系■社会保障关系■社会福利关系犯罪和刑罚法律流程■行政处罚法■行政复议法■行政许可法■环境影响评价法■城市房地产管理法■城乡规划法■建筑法■统计法■ 土地管理法■标准化法■税收征收管理法■预算法■审计法■节约能源法■政府采购法■反垄断法■残疾人保障法■矿山安全法■劳动法■职业病防治法■安全生产法■劳动合同法刑法■民事诉讼法■行政诉讼法■刑事诉讼法■仲裁法【重点难点易混点】民商法■民法通则■合同法■物权法■侵权责任法■公司法■招标投标法行政法■环境影响评价法■城市房地产管理法■城乡规划法■建筑法经济法■统计法■ 土地管理法■标准化法■税收征收管理法■预算法■审计法■节约能源法■政府采购法社会法■残疾人保障法■矿山安全法■劳动法■职业病防治法■安全生产法■劳动合同法■反垄断法■宪法至上■上位法优于下位法■特别法优于一般法■新法优于旧法【重点难点】上位法优于下位法■宪法〉法律〉行政法规> 地方性法规和部门规章■同级别地方法规> 同级别或下级地方政府规章（同级别人大制定的比政府制订的效力大）■上级地方规章> 下级地方规章■部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行■降低资质等级 ■吊销资质证书■责令停止执业、吊销执业资格证书等警告 ■记过行政处分（6类）:降大过■撤职 ■开除【分类】附加刑 ■罚金专业技术人员标准技术装备工程业绩资质许可的权限凡是国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属的施工企业，其总承包资质，不论几级，全部由住建部（国家级）来许可。
我国法律体系基本框架(图表总结)讲解学习
■未取得施工许可证擅自施工的
■将承包的工程转包或违法分包的
■违反国家工程建设强制性标准的发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的
■恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的
■隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的
一级建造师50人以上
一级企业
10年/高级职称
（总工程师）10年+高级职称
一级建造师12人以上
二级企业
8年/中级职称
8年+高级职称
二级项目经理不少于12人
三级企业
5年
5年+中级职称
三级项目经理不少于10人
2.4技术装备
企业级别
技术装备
特级企业
·企业具有省部级及以上的企业技术中心
·企业近3年科技活动经费支出平均达到营业额的0.5%以上
我国法律体系基本框架（7大类）
部门
调整关系
包括的主要法律
宪法及宪法相关法
规定国家的政治制度、社会制度
宪法、6个相关法
民法商法
■ 三类主体间（平等主体）
☆ 公民间
☆ 法人间
☆ 公民与法人间
■ 两类关系
☆ 财产关系
☆ 人身关系
■ 民法通则
■ 合同法
■ 物权法
■ 侵权责任法
■ 公司法
■ 招标投标法
行政法
■ 行政主体与三类主体
■需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗的，情节严重的
■未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的，造成严重后果的
■涂改、倒卖、出租、出借或者以其它形式非法转让建筑业企业资质证书
我国法律体系基本框架(图表总结)培训资料
■政府采购法
■反垄断法
社会法
■劳动关系
■社会保障关系
■社会福利关系
■残疾人保障法
■矿山安全法
■劳动法
■职业病防治法
■安全生产法
■劳动合同法
刑法
犯罪和刑罚
刑法
诉讼与非诉讼程序法
法律流程
■民事诉讼法
■行政诉讼法
■刑事诉讼法
■仲裁法
【重点难点易混点】
民商法
行政法
经济法
社会法
■民法通则
■合同法
■物权法
一般规定
建设工程领域
行政处罚（6类）
■警告
■罚款
■没收违法所得，没收非法财物
■责令停产停业
■暂扣或者吊销许可证（执照）
■行政拘留
■警告
■罚款
■没收违法所得
■责令限期改正，责令停业整顿
■取消一定期限内投标资格
■责令停止施工
■降低资质等级
■吊销资质证书
■责令停止执业、吊销执业资格证书等
行政处分（6类）
■警告
■行政主体与三类主体
☆行政相对人
☆行政法制监督主体
☆行政主体内部
■四种关系
☆行政管理关系
☆行政法制监督关系
☆行政救济关系
☆内部行政关系
■行政处罚法
■行政复议法
■行政许可法
■环境影响评价法
■城市房地产管理法
■城乡规划法
■建筑法
经济法
调整经济关系
■统计法
■土地管理法
■标准化法
■税收征收管理法
■预算法
■审计法
■侵权责任法
■公司法
■招标投标法
■环境影响评价法
【图表】司考行政法体系图
⾏行行政法的基本理理论宪法最重要的实施法宪法规定的公⺠民基本权利利绝⼤大部分通过⾏行行政法来实施和保障调整对象为官⺠民关系保障公⺠民合法权益通过特殊的⾏行行政法规来规制约束⾏行行政机关和法定授权组织的权利利核⼼心价值：控权保⺠民所有法律律条⽂文都贯穿这四个字调整⾏行行政关系，规范公共活动的法律律规范⾏行行政关系⾏行行政活动中形成的⼀一切社会关系⾏行行政单位组织的执⾏行行或管理理活动公⾏行行政强制性单⽅方性根据⾃自⼰己的单⽅方意志做出相关决定开罚单开除不不对等性追求公共利利益为⽬目的的管理理活动国家机关⼯工商税务城管⼀一部分社会公共组织⾼高校（颁发学历）中国⾜足球协会私⾏行行政追求私益为⽬目的的管理理活动（促进利利益最⼤大化）不不受⾏行行政法调整，受⺠民商法调整⾏行行政的含义是学习⾏行行政法的逻辑起点特征缺乏完整统⼀一的实体法典⾏行行政职权职责的统⼀一性权利利和义务相统⼀一⾏行行政权利利⾏行行政职责不不能擅⾃自处分公权⼒力力渎职违法例例：交警有处罚违返交通法规者的权利利和义务⾏行行政法律律规范⽴立、改、废的经常性⾏行行政法的体系（动态⼀一体，依法⾏行行政）⾏行行政组织法⽤用来组建⾏行行政机构（三步）组建政府（政府任期5年年，每5年年组建⼀一次政府）组建执法机构和制定编制管理理条例例选拔和管理理公务员（公务员法和处分条例例）⾏行行政⾏行行为法（规范⾏行行政机关执法过程）⽴立法法⾏行行政机关为抽象⾏行行政⾏行行为、制定规则的⾏行行为规范⾏行行政处罚法惩罚⾏行行政许可法审批许可⾏行行政强制法（暴暴⼒力力）政府信息公开⾏行行政机关公开执法的要求⾏行行政争议法（纠错问责，解决争议）复议（配套：⾏行行政复议法实施条例例）上级⾏行行政机关审理理下级⾏行行政机关的⾏行行政⾏行行为（纠错问责）诉讼（配套：司法解释）法院审理理⾏行行政⾏行行为解决⾏行行政争议赔偿（配套：司法解释）通过赔钱的⽅方式直接解决争议国务院中央⾏行行政机关中央⽴立法机关全国⼈人⼤大可以授权国务院制定授权性的⾏行行政法规补充法律律国务院⼤大于地⽅方级⼈人⼤大⾏行行政法的渊源⾏行行政机关执法的依据依法⾏行行政的法效⼒力力等级（上级⼤大于下级，同级报请共同上级裁决）宪法 > 法律律 > ⾏行行政法规 > 地⽅方性法规 > 地⽅方政府规章宪法基本原则、核⼼心制度的来源法律律（全国⼈人⼤大及其常委制定）⾏行行政机关执法的核⼼心渊源执法的主要依据⾏行行政法规国务院制定的法律律规范性⽂文件条例例规定办法《婚姻登记管理理办法》地⽅方性法规省级省级⼈人⼤大及常委会制定的在本地⽅方区域内实施的法规（不不得与上位法抵触，直接⽣生效）省⾃自治区直辖市北北京天津上海海重庆地级地级⼈人⼤大及常委制定的地⽅方性法规须经所在地省级⼈人⼤大常委会批准才能⽣生效设区的市汉族地级市⾃自治州⺠民族地级市全国⼈人⼤大和国务院确定的地级⾏行行政区划（⼟土豪地级市：“中东嘉沙”）中⼭山东莞嘉峪关三沙东沙南沙⻄西沙⾏行行政规章部⻔门规章三种中央部⻔门可以制定部⻔门规章国务院组成部⻔门具有⾏行行政管理理职能的直属机构具有⾏行行政管理理职能的直属事业单位地⽅方政府规章省级或地级市的⼈人⺠民政府制定的规章省级⼈人⺠民政府没有⽴立法事项的限制地级⼈人⺠民政府《2015年年⽴立法法修正案》地级政府规章和地级的地⽅方性法规的⽴立法事项仅限于三个⽅方⾯面城乡建设管理理（城管）道路路建设城市防涝城市规划城市地铁环境保护（环保）⼤大⽓气污染防治⽔水污染治理理历史⽂文化保护（⽂文保）⽂文物的保护⾮非物质⽂文化保护较⼤大市政府在⽴立法法修改前已经制定的其他⽅方⾯面的规章继续有效例例：杭州市政府能否就⾦金金融产业的发展进⾏行行⽴立法？不不能，杭州是地级市，⾦金金融产业发展的⽴立法不不属于“城管、环保、⽂文保”经济特区法规全国⼈人⼤大授权经济特区所在的省或市⼈人⼤大及常委会制定在经济特区使⽤用的法规效⼒力力相当于法律律经济特区法规对法律律做变通规定的其效⼒力力⾼高于法律律在特区内优先适⽤用⺠民族条例例和规章⺠民族⾃自治地⽅方的⼈人⺠民代表⼤大会（没有常委）制定的⾃自治条例例和单⾏行行条例例基本问题（⾃自治条例例）个别问题（单⾏行行条例例）⾃自治区制定的条例例报全国⼈人⼤大常委批准⽣生效⾃自治州、县制定的条例例报省、⾃自治区、直辖市⼈人⼤大常委批准⽣生效报全国⼈人⼤大常委备案效⼒力力相当于地⽅方性法律律对上位法作变通时效⼒力力⾼高于法律律在⺠民族⾃自治地⽅方优先适⽤用⾏行行政机关执法的来源⾏行行政法的基本原则合法⾏行行政原则（羁束）“有法必依法，⽆无法不不损益”法律律优先⾏行行政机关实施⾏行行政管理理活动应当遵守现⾏行行有效的法律律法律律保留留⾏行行政管理理涉及公⺠民权利利义务损益事项的，必须拥有法律律授权《⾏行行政强制法》除紧急情况外⾏行行政机关严禁在夜间或法定节假⽇日进⾏行行强制执⾏行行禁⽌止⾏行行政机关采取断⽔水、断电、断暖、断⽓气的⽅方式来实施强制执⾏行行合理理⾏行行政原则（裁量量）公平公正⾏行行政机关地位要中⽴立公平对⼈人公正对事考虑相关因素只考虑法定的相关的因素法律律授予⾏行行政机关裁量量权有规定的⽬目的只能考虑的因素⽐比例例原则（帝王条款）⾏行行政机关的⽅方法⼿手段有多种选择的时候禁⽌止过分使⽤用⾏行行政⼿手段合⽬目的性根据⽬目的选择⼿手段⾏行行政机关在⾏行行使裁量量权的时候，选择裁量量要符合理理性社会公理理理理性伦理理适当性法律律所必需的结果与⼿手段和措施之间存在正当性损害最⼩小⼿手段有多种选择的时候，优先选择损害最⼩小的⽅方式“先判断合法性，再判断合理理性”合法⾏行行政为形式法制（不不越权）形式上符合法律律的规定合理理⾏行行政为实质法治（不不滥⽤用）做得好不不好，合不不合理理程序正当原则（“开与避合”）不不仅要在实体法上做到合法合理理，在程序法上要做到⾃自然公正公平公正公开⾏行行政公开⾏行行政机关有义务公开⾃自⼰己在履履⾏行行职责过程中制作或获取的记录、信息公众参与（实现公共治理理）重⼤大决策时听取公⺠民的意⻅见个别不不利利决定听取陈述申辩⽇日常⼯工作听取公众的意⻅见或建议回避与相对⼈人存在利利害关系时应当回避执法回避例例：如果你是警察，你的⽗父亲因闯红灯被你抓到，如何处罚？A从重；B从轻；C放任；D依法处罚都不不能选，应该回避公务回避任职回避适⽤用程序合法如果规定了了特殊程序的也要履履⾏行行听证催告简易易诚实守信原则（不不撒谎不不变卦）⾏行行政信息真实公布的信息应当全⾯面、准确、真实（不不撒谎）保护信赖利利益【信赖利利益】基于对⾏行行政机关的信任所产⽣生的预期利利益信赖保护的⽅方式合法、违法的⾏行行政⾏行行为均适⽤用存续保护⾏行行政⾏行行为是否需要存在、撤销或撤回⾏行行政机关给不不应该发放许可证的⼈人违法发放许可证的，可以撤销但申请⼈人违法获得许可的不不受保护，应当撤销（贿赂、欺骗）不不得随意撤销、变更更已经⽣生效的⾏行行政⾏行行为财产保护⾏行行政⾏行行为必须要变更更、撤销或废⽌止时是否要补偿合法变更更、撤回、废⽌止应依法补偿违法更更改须赔偿便便⺠民⾼高效原则⾼高效遵守法定时限最多30个⼯工作⽇日作出许可决定积极履履⾏行行法定职责⾏行行政机关须积极主动地履履⾏行行职责确保⾏行行政效率尽量量提⾼高办事效率不不得拖延便便⺠民提供优质便便捷的服务⽅方便便⾏行行政相对⼈人办事简化程序权责统⼀一原则法律律即要赋予⾏行行政机关必要的权⼒力力也要规定相匹配的责任⾏行行政效能法律律、法规应当赋予⾏行行政机关相应的执法⼿手段【⾦金金箍棒】⾏行行政责任纠错问责承担相应法律律责任【紧箍咒】国家权⼒力力⽴立法权制定规则的权⼒力力⾏行行政权执⾏行行规则的权⼒力力司法权运⽤用规则裁决争议的权⼒力力⾏行行政机关构成体系国务院五级三层制（含国务院）税务总局（司、处）国税局（处）国税局（处）国税局（科）地税局（处）地税局（处）地税局（科）公安部（司、处）公安厅（处）公安局（科）公安局（科）省政府市政府县（区）政府乡政府（区政府派街道办）⾏行行政公署教育部（司、处）教育厅（处）教育局（科）教育局（科）证监会（司、处）中央⾏行行政机关国务院⼯工作部⻔门考试哪些中央⾏行行政机关具有规章制定权农业部属于中央⾏行行政机关⾥里里的哪⼀一类组成部⻔门履履⾏行行国务院基本的⾏行行政管理理职能国务院组成部⻔门都能制定部⻔门规章最重要、核⼼心、基本的职能考试就考“基本”⼆二字，不不是“专项”部⼈人资社保部外国专家局公务员局国⼟土资源部海海洋局测绘局交运部铁路路局⺠民⽤用航空局邮政局⼯工信部国防科技⼯工业局烟草专卖局⽂文化部⽂文物局【P15表格】外交部、国防部、教育部、公安部、司法部、国安部、监察部、⺠民政部、财政部、科学技术部、环保部、⽔水利利部、农业部、商务部、住房和城乡建设部委国家⺠民族事务委员会国家发展和改⾰革委员会（发改委）粮⻝⾷食局能源局国家卫⽣生和计划⽣生育委员会中医药管理理局⺠民族发展卫超⽣生⾏行行中国⼈人⺠民银⾏行行（央⾏行行）外汇管理理局署审计署直属机构主管国务院的某专项业务，有能“总字头”“⽼老老衲树林林来旅游”“知产版权要统计”有能，即具有独⽴立的⾏行行政管理理职能，能对外执法并制定规章；⽆无能（灰）不不考总署有能海海关总署总局有能国税总局⼯工商⾏行行政管理理总局质量量监督检验检疫总局新闻出版⼴广电总局体育总局安全⽣生产监督管理理总局煤矿安全监察局⻝⾷食药监总局局有能宗教事务局林林业局旅游局知产局版权局统计局⽆无能机关事务管理理局预防腐败局室⽆无能国务院参事室直属特设机构会国有资产监督管理理委员会办公机构厅⽆无能国务院办公厅国家信访局办事机构办公室港澳侨台邪，研究新法制⽆无能侨办港澳办法制办研究室台事办新闻办防邪办组成部⻔门管理理的国家局不不由国务院直接领导，不不能制定规章⼈人资社保部外国专家局公务员局国⼟土资源部海海洋局测绘局交运部铁路路局⺠民⽤用航空局邮政局⼯工信部国防科技⼯工业局烟草专卖局⽂文化部⽂文物局中国⼈人⺠民银⾏行行（央⾏行行）外汇管理理局安全⽣生产监督管理理总局煤矿安全监察局国家发展和改⾰革委员会（发改委）粮⻝⾷食局能源局国家卫⽣生和计划⽣生育委员会中医药管理理局国务院办公厅国家信访局议事协调机构跨部⻔门设⽴立的议事协调机构，没有独⽴立的编制和⼈人员，不不设内设机构议定的事项经国务院同意由各部⻔门按各⾃自职责办理理；不不能制定规章委学位委员会禁毒委员会爱国卫⽣生运动委员会绿化委员会关税税则委员会能源委员会⻝⾷食品安全委员会指挥部防汛抗旱总指挥部抗争救灾指挥部森林林防⽕火指挥部领导⼩小组拥军优属拥政爱⺠民⼯工作领导⼩小组扶贫开发领导⼩小组科技教育领导⼩小组办公室纠正⾏行行业不不正之⻛风办公室直属事业单位“2局4会”经法律律、法规授权后具有⾏行行政管理理职能，规章制定权社新华社院中科院社科院⼯工程院⾏行行政学院中⼼心国务院发展中⼼心局地政局⽓气象局会银⾏行行业监督管理理委员会证券监督管理理委员会保险监督管理理委员会社会保障基⾦金金理理事会⾃自然科学基⾦金金委员会⾏行行政组织⾏行行使⾏行行政职能为⽬目的，以⾏行行政职位为基本构成单位的组织凡是搞⾏行行政执法的单位都叫⾏行行政组织四类⾏行行政组织中只有⼀一部分有独⽴立的执法资格⾏行行政主体【资格】独⽴立执法独⽴立担责的资格（执法资格）独⽴立执法以⾃自⼰己的名义开展⾏行行政活动独⽴立担责独⽴立为⾃自⼰己的⾏行行为承担法律律责任通俗的讲，能不不能盖⾃自⼰己的章，出了了事情谁负责例例题派出所做了了⼀一个500元以下的处罚，⾏行行政相对⼈人不不服处罚的，告谁？派出所，派出所有500元以下的罚款或警告的⾏行行政主体资格派出所做了了⼀一个拘留留的处罚，⾏行行政相对⼈人不不服处罚的，告谁？公安局三个要件权享有法律律、法规授予的⾏行行政职权名 以⾃自⼰己的名义执法，在法律律⽂文书上签名盖章公安局法制科不不能以⾃自⼰己的名义执法交通道路路安全法授权⼤大队以上的交警机构有执法资格责为⾃自⼰己的⾏行行为承担法律律责任复议的被申请⼈人诉讼的被告赔偿义务机关没有独⽴立的财产和经费的单位不不能被赋予执法资格总结有资格⾏行行政机关可以当被告法定授权组织可以当被告⽆无资格受委托的组织不不能当被告⼀一般没有，授权后在授权范围内有⾏行行政内部机构⼀一般不不能当被告，授权范围内作出的⾏行行为可以当被告税务所2000元派出所500元⾏行行政主体与⾏行行政组织、⾏行行政机关的关系⾏行行政组织包含⾏行行政主体⾏行行政组织是机构⾏行行政主体是资格（独⽴立执法的资格）⾏行行政机关与⾏行行政主体⾏行行政机关依照《宪法》和《组织法》成⽴立，具有独⽴立的职权、经费和财产的机关法⼈人有独⽴立的经费和财产为⾃自⼰己的⾏行行为负责有独⽴立的执法名义有⾏行行政权⼒力力原则上天然具有⾏行行政主体资格（2个例例外）1.不不是在任何场合都是⾏行行政主体⺠民事法律律关系中属于机关法⼈人，享有⺠民事权⼒力力⾏行行政法律律关系中可以成为⾏行行政相对⼈人，接受其他⾏行行政机关的管理理极端耦合，既是⾏行行政主体⼜又是⾏行行政相对⼈人⾏行行政⾃自治⾏行行政公开2.不不是所有⾏行行政机关都是⾏行行政主体⾏行行政管理理职能（对外）有⾏行行政主体资格内部管理理职能（对内）⼀一般能对外的也能对内国税规划只具有对内管理理职能的⾏行行政机关不不具有⾏行行政主体资格国务院机关事务管理理局国家预防腐败局国务院参事室⾏行行政组织⾏行行政组织的类别⾏行行政机关中央⾏行行政机关《⽴立法法》只有组成部⻔门、具有⾏行行政管理理职能的直属机构才具有规章制定权国务院任期5年年，每5年年换⼀一届组成⼈人员总理理副总理理国务委员秘书⻓长国务院⼯工作部⻔门组成部⻔门直属机构直属特设机构办公机构办事机构组成部⻔门管理理的国家局议事协调机构直属事业单位地⽅方⾏行行政机关地⽅方各级⼈人⺠民政府县级以上政府⼯工作部⻔门派出机关⾏行行政内部机构由地⽅方⼈人⺠民政府或县级以上⼈人⺠民政府所属部⻔门在⼀一定⾏行行政区域内设⽴立，代表该设⽴立机关管理理该⾏行行政区域内特定⾏行行政事务的⾏行行政机构县级以上⼈人⺠民政府的⼯工作部⻔门才能设⽴立派出机构派出机构派出所设⽴立机关县级公安机关被授予的主要权限派出所⼀一般不不具有⾏行行政主体资格，要使⽤用公安局的名义执法经《治安处罚法》授权，有作出警告、500元以下罚款的独⽴立的执法资格税务所设⽴立机关县级税务机关被授予的主要权限经《税收征管法》授权，有作出2000元以下罚款的独⽴立的执法资格⼯工商所设⽴立机关县级⼯工商机关被授予的主要权限根据《⼯工商管理理条例例》规定可对个体⼯工商户的违法⾏行行为处罚可对集中贸易易中违法⾏行行为的处罚但不不包括吊销营业执照的⾏行行政处罚内设机构不不能以⾃自⼰己的名义对外⾏行行使职权，不不具有⾏行行政机关的身份司处科⼤大队临时组建的机构⾏行行政组织临时组建的执法机构⾏行行政内部机构的⾏行行政主体资格⾏行行政内部机构是⾏行行政机关的内部组织⼀一般不不具有⾏行行政 主体资格没有独⽴立的经费和财产有“权”，但没有“名”和“责”在法律律、法规、规章的授权在授权范围内⾏行行使权⼒力力时具有⾏行行政主体资格法定授权组织经法律律、法规、规章授权，以⾃自⼰己的名义从事⾏行行政管理理活动、参加⾏行行政复议和⾏行行政诉讼并承担相应法律律责任的⾮非政府组织⾏行行政职权由单⾏行行法律律、法规特别授予⾮非政府组织国有企业铁路路运输企业经《铁路路法》授权事业单位⾼高校经授权办法毕业证、学位证社会团体⾏行行政主体资格限于授权的权限范围法律律法规授权的组织仅享有受限制的⾏行行政主体资格（有限授权）“授权包”解压⾏行行政主体资格受限的“权”名责执法权⼒力力在法律律、法规授予的⾏行行政职权范围内⾏行行使⾏行行政职权超出授权范围的⾏行行为即使具有⾏行行政⾏行行为的外观也应当认定为⺠民事⾏行行为受⾏行行政机关委托的组织委托对象⾏行行政机关可以发布⽂文件或签订协议委托执法⼀一般没有委托对象限制三种⾏行行政⾏行行为法律律明确规定有对象限制⾏行行政许可只能委托其他⾏行行政机关⾏行行政处罚权只能委托事业单位⾏行行政强制措施不不得委托法律律责任以委托者得名义执法不不享有⾏行行政主体资格责任归于委托者（类似代理理）委托依据委托公开委托实施的具体⾏行行政⾏行行为的合法要件法定授权组织与受委托组织的区别《⾏行行诉法执⾏行行解释》21条：⾏行行政机关在没有法律律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或其他组织⾏行行使⾏行行政职权的，应当视为委托……区分授权与委托，不不是看说辞，⽽而是看授予权⼒力力的⽂文件等级⼀一般规范性⽂文件授权：假授权，真委托例例：省教育厅授权⾼高校⾏行行使教育厅的处罚权委托例例：省政府发布⽂文件授权居委会⾏行行使处罚权授权法定授权组织经授权后，享有被授予的⾏行行政职权永久性的享有⾏行行政职权，除⾮非被废除有权以⾃自⼰己名义⾏行行使职权授权有法定的依据受委托的组织经授权后，不不享有被委托的⾏行行政职权，仅享有⾏行行使权限临时性的，可被随时收回⽆无权以⾃自⼰己名义，应以委托者名义⾏行行使授权没有法定依据地⽅方⾏行行政机关具有⾏行行政主体资格地⽅方各级⼈人⺠民政府我国有五级⾏行行政机关（含中央），四级地⽅方⼈人⺠民政府省市县乡县级以上政府⼯工作部⻔门地⽅方政府设置的承担具体⾏行行政管理理职能的执法部⻔门根据⼯工作需要和精⼲干原则，可设⽴立必要的⼯工作部⻔门厅（省级）局联办派出机关由地⽅方⼈人⺠民政府或县级以上⼈人⺠民政府所属部⻔门在⼀一定⾏行行政区域内设⽴立，代表该设⽴立机关管理理该⾏行行政区域内特定⾏行行政事务的⾏行行政机构对其⾏行行政⾏行行为不不服，向其上级⾏行行政机关复议，谁派出谁上级⾏行行政公署设⽴立机关省、⾃自治区⼈人⺠民政府设⽴立批准机关国务院相当于设区的市⼈人⺠民政府区公所设⽴立机关市辖区、县级⼈人⺠民政府设⽴立批准机关省、⾃自治区、直辖市⼈人⺠民政府必要时设⽴立街道办事处设⽴立机关县、⾃自治县⼈人⺠民政府设⽴立批准机关上⼀一级⼈人⺠民政府相当于乡镇⼈人⺠民政府上下级⼯工作部⻔门关系双重领导的⼯工作关系即归设⽴立其的⼈人⺠民政府领导也归上级主管部⻔门指导、监督有两个上级意味着有两个复议机关例例：省公安厅即归省政府领导，也归公安部指导、监督垂直领导的⼯工作关系上级主管部⻔门领导中央垂直不不归地⽅方⼈人⺠民政府领导，直接归上级主管部⻔门领导（海海关⼈人⾏行行，国税外汇）海海关国税外汇⼈人⺠民银⾏行行国家安全（在《复议法》中视为中央垂直）省以下垂直地⽅方不不能领导但能监督，意味着地⽅方可以成为复议机关（特例例情况下不不能）地税国家安全（复议机关为上级主管部⻔门，体制上属于省以下垂直）公务员法-P1公务员的概念在国家机关内依法履履⾏行行公职，⾏行行使管理理职能并纳⼊入国家⾏行行政编制的⼯工作⼈人员受《公务员法》调整普通公务员参照公务员管理理的⼈人员在法律律、法规授权的⾏行行政组织中履履⾏行行公务的⼈人员中央电视台中国证监会排除事业编制的不不是公务员，⾏行行政编制才是公务员在国家机关内从事后勤勤服务的⼈人员不不是公务员，履履⾏行行公职才是公务员考任（逢进必考）⾮非领导职务（主任科员以下）肯定条件中国国籍年年满18周岁其他条件否定条件（不不予录取）犯罪判处刑罚被开除公职（⽆无论国家机关或事业单位）试⽤用期1年年（法定：不不延⻓长不不缩短），期满不不合格取消录⽤用中央省级公务员主管部⻔门有权组织招考，必要时可授权市级部⻔门组织招考体检标准由中央部⻔门会同卫⽣生部⻔门规定特殊职位经省级公务员部⻔门批准可简化程序或采取其他评测办法（⾯面试）博⼠士可免考直接⾯面试公职的取得选任（选举产⽣生）由《宪法》规定委任⾏行行政机关直接任命（宪法）聘任聘任制公务员合同期内有公务员身份，合同到期丧失公务员身份保密岗位不不适⽤用聘任1～5年年聘任合同，1～6⽉月试⽤用期签订的合同不不需要批准，只需要报同级⼈人事部⻔门备案可以协议⼯工资按照《公务员法》和聘⽤用合同双重管理理与普通公务员区分身份期效聘任：临时身份普通：永久身份身份性质聘任：雇员普通：政治身份救济权利利的⽅方式聘任：劳动仲裁和⺠民诉普通：申诉复合机关外兼职原则上不不可兼职例例外（同时具备）经批准⾮非营利利⽆无报酬公务员的交流调动⼯工作调任从企事业单位调到国家机关担任领导职务或副调研员（副处级）以上⾮非领导职务领导才能调从外往⾥里里调转任⾏行行政机关内不不同职位进⾏行行的职务平级变动挂职锻炼⾏行行政机关以锻炼为⽬目的选派公务员到下级或上级机关、其他地区机关或国有企事业单位担任某⼀一职务交流与转任的区别：不不改变与原机关的⼈人事关系到外地参加培训不不算交流公务员法-P3公务员的处分种类警告（6⽉月）记过（12⽉月）记⼤大过（18⽉月）降级（24⽉月）降职降职不不是处分不不称职才降职（降权⼒力力）国、部、处、科是职务国务院总理理是国家级正职职务区分权⼒力力⼤大⼩小地位⾼高低降级级别区分⼯工资待遇违纪惩罚才降级（降待遇）撤职（24⽉月）开除判刑必需开除后果处分期间不不能提拔、涨⼯工资（除警告、开除）撤职应当同时降级退休只减待遇解除解除处分后晋升职务、级别、涨⼯工资不不再受限解除降级、撤职处分不不能恢复原级别职务调查必要时暂停职务不不得交流、辞职、出境、退休最⻓长12个⽉月减免只交代的从轻处分即交代违纪⼜又挽回损失的应当减轻处分情节轻微、教育改正的可以免于处分合并处分种类不不同择⼀一重撤职以下相同处分并罚处分期不不是简单相加⼀一个之上，多个之下最⾼高48个⽉月免责执⾏行行上级命令，提出意⻅见后执⾏行行的免责重⼤大明显违法的应当拒绝执⾏行行，执⾏行行担责程序调查、⽴立案要负责任批准处分前要听取本⼈人陈述申辩作出决定要领导集体讨论处分报公务员主管部⻔门备案公务员的权利利救济申诉复核不不利利的⼈人事处理理处分取消录⽤用不不称职辞退降职免职辞职退休不不批先申诉再复核知道后30⽇日内向原机关申请复核决定15⽇日内向同级公务员主管部⻔门或上级机关申诉直接申诉知道后30⽇日内向同级公务员主管部⻔门或上级机关申诉决定期限原机关在30⽇日内作出复核决定受理理申诉机关在60⽇日内决定，延⻓长不不超30天再申诉对省以下的申诉决定可向上级再申诉（两审终审）聘⽤用制公务员不不具有国家⼲干部身份，没有政治身份跟⾏行行政机关产⽣生的是劳动纠纷60⽇日内申请⼈人事争议仲裁专⻔门的⼈人事总裁委员会仲裁不不服仲裁的，15⽇日内可向法院提起⺠民事诉讼必需先仲裁再⺠民诉。
司考刑诉知识框架图
刑事诉讼法知识框架第一章刑事诉讼法概述概念狭义与广义宪法概念刑事诉讼法渊源有关法律有关法律解释有关行政法规、规定有关国际条约刑事诉讼法与刑法的关系刑事诉讼法与法治国家惩罚犯罪与保障人权基本理念程序公正与实体公正诉讼效率刑事诉讼目的基本范畴刑事诉讼价值刑事诉讼职能刑事诉讼结构刑事诉讼主体刑事诉讼阶段第二章刑事诉讼法的基本原则基本原则概述办理刑事案件的职权具有专属性和排他性侦查权、检察权、审判权由专门机关行使享有侦查权的六大机关及其分工专门机关在办理刑事案件时有明确的职权分工严格遵守法律程序人民法院、人民检察院依法独立行使职权分工负责，互相配合，互相制约人民检擦院依法对刑事诉讼实行法律监督各族公民有权使用本民族语言文字进行诉讼自行辩护犯罪嫌疑人、被告人有权获得辩护委托辩护法律援助辩护未经人民法院判决不得确定有罪保障诉讼参与人的诉讼权利具有法定情形不予追究刑事责任追究外国人刑事责任适用我国刑事诉讼法第三章专门机关和诉讼参与人公安机关人民检察院：最高、地方各级、专门人民检察院人民法院：最高、地方（高级、中级、基层）、专门人民法院（除公安司法机关以外享有权利、承担义务的人）公诉案：犯罪嫌疑人、被告人、被害人诉讼参与人当事人自诉案：自诉人、被告人附带民诉：附带民事诉讼原告人、被告人其他诉讼参与人：法定代理人、诉讼代理人、辩、证、鉴、翻近亲属的范围：夫、妻、父母、子女、同胞兄弟姊妹（民诉、刑诉、行政法各不相同）近亲属近亲属不属于诉讼参与人，但不是完全不能参与诉讼，享有非独立的上诉权、申诉权等。
第四章管辖公安机关：一般的刑事案件，均由公安机关立案侦查，除非法律另有规定人民法院告诉才处理的案件：侮诽、暴、虐、侵被害人有证据证明的轻微刑事案件：重婚、遗弃等又称自诉案件立案管辖公诉转自诉案件①贪污贿赂案件。
人民检察院②国家机关工作人员的渎职犯罪。
③国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查、暴力取证、虐待被监管人、破坏选举的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪。
国家司法考试刑法思维导图（打印版）（可编辑）
主体、行为、结果违法构成要件违法阻却事由(正当防卫、紧急避险) 刑法的概念和性质典型的犯罪构成罪刑法定原则故意、过失、目的、动机刑法概论责任要件刑法的基本原则平等适用刑法原则责任阻却事由(责任能力、认识错误、期待可能性)刑法适用范围罪刑相适应原则预备未遂未完成形态特别的犯罪构成犯罪论刑法总则概述中止共犯形态刑种主刑、附加刑继续犯量刑情节累犯、自首、立功单纯一罪法条竞合从重、从轻、减轻与免除处罚连续犯量刑制度数罪并罚刑罚论集合犯概括一罪缓刑制度罪数论事后不可罚刑罚执行制度减刑、假释想象竞合犯刑罚消灭制度赦免、时效结合犯定刑一罪吸收犯牵连犯1国境内,包括船舶和航空器国内犯犯罪行为和犯罪结果有一项发生在我国犯罪地的认定属人管辖空间效力国家工作人员和军人无条件追究中国公民国外犯罪其他人最高刑3年以下,可不追究基本含义法无明文不为罪,法无明文不处罚国外犯保护管辖刑法适用范围思想渊源三权分立学说与心理强制说侵犯我国或公民利益外国人危害中国及公民犯罪思想基础民主主义与尊重人权(预测可能性)最低刑3年以上条件刑法的溯及力成文的罪刑法定排斥习惯法时间效力犯罪地法律认为是犯罪从旧兼从轻原则原则事前的罪刑法定溯及既往的禁止基本内容严格的罪刑法定合理解释刑法,禁止类推解释罪刑法定原则明确性确定的罪刑法定刑法法规的适当禁止处罚不当罚即法益侵犯性社会危害性禁止绝对不定期刑文理解释刑事违法性立法解释不是刑法法律渊源应受刑罚处罚性刑罚概说分类司法解释违法性法益侵犯性伦理解释学理解释没有法律效力有责性非难可能性基本原则刑法解释目的与态度采取客观解释论明显违背社会伦理道德的传统犯罪刑事犯自然犯犯罪概说文理解释平义解释、扩大解释、缩小解释、反对与补正解释未明显违背社会伦理道德的现代犯罪行政犯法定犯解释理由伦理解释体系解释、历史解释、比较与目的解释危害国家安全国事犯罪平等适用刑法原则刑法面前人人平等危害国家安全之外的犯罪普通犯罪制刑重视罪质,兼顾犯罪情节与人身危险性侮辱罪、诽谤罪、暴力干涉婚姻自由罪、虐待罪相对亲告重在犯罪情节,兼及人身危险性,亲告罪罪行相适应原则量刑侵占罪绝对亲告罪质个别情况下决定宣告刑犯罪分类非亲告罪行刑重在人身危险程度的消长变化,兼及罪质和犯罪情节基本犯结果加重犯杀人罪法益侵害结果发生,犯罪行为完成即成犯盗窃罪法益侵害发生,行为终了但侵害状态继续状态犯非法拘禁罪法益侵害和犯罪行为都持续存在继续犯2行为、行为对象、结果、构成身份构成要件符合性违法要素(客观)记述的构成要件要素事实判断正当防卫、紧急避险、其他违法性阻却事由构成要件规范的构成要件要素价值判断故意、过失、目的与动机责任要素责任要素(主观)积极的构成要件要素表明犯罪成立责任能力、违法性认识可能性、期待可能性责任阻却事由消极的构成要件要素否定犯罪成立客观的构成要件要素外在的、客观面的要素自由保障机能、犯罪个别化机能、故意规制机能、违法推断机能机能主观的构成要件要素内心的、主观面的要素要件要素分类成文的构成要件要素刑法明文规定的有体性、有意性、有害性法益侵害的紧迫性不成文的构成要件要素表明无规定,实质上必备要素实行行为分类属于社会生活中被禁止的有法益侵害可能的行为共同的构成要件要素任何犯罪必备的犯罪构成要件要素预备行为、教唆行为、帮助行为非共同的构成要件要素部分犯罪成立要求的犯罪构成要件要素危害行为积极的身体举止实施刑法所禁止的行为作为真正的构成要件要素为违法性提供证据的要素刑法明文规定只能由不作为构成的犯罪纯正不作为犯表面的构成要件要素不为违法性提供根据,只是为了区分相关犯罪界限不作为行为人以不作为形式实施通常为作为形式的犯罪不纯正不作为犯并非所有犯罪都要求有实行行为多作用的人、物与组织行为对象由危害行为引起因果性犯罪构成(上)影响罪数的认定反映法益侵犯性,不等于法益侵犯性侵害性与危险性理论意义影响故意犯罪未完成形态的判定包括现实的侵害事实和对法益的危险状态现实性特征影响过失犯罪是否成立的判定多样性客观性依据事物之间客观联系判断法定性顺序性原因在前,结果在后,不可颠倒对法益的现实侵害侵害犯危害后果特征相对性原因可能是其他现象的结果,结果可能是其他现象的原因对法益侵害的危险状态危险犯规律性原因与结果之间引起与被引起的关系放火罪以当时具体情况为根据具体的危险犯复杂性存在多因多果现象假药罪以一般生活经验为根据抽象的危险犯区分罪名范围的特定性只有引起危害结果的危害行为才是原因不需因果关系行为终了与结果发生无时间间隔行为犯诈骗罪必须是行为人的欺骗行为使被骗人产生认识错误,特殊性需因果关系行为终了与结果发生之间有间隔结果犯被骗人基于该认识错误处分财产,从而造成财产损失违法性构成要件内容的特定性对加重结果是过失犯罪行为因发生严重结果加重法定刑结果加重犯敲诈勒索罪必须是行为人的恐吓行为使被害人陷入恐惧心理,被害人基于恐惧处分财产,造成财产损失与犯罪行为没有关联的资格等,不属于身份特殊身份与犯罪行为密切联系抢劫罪必须是行为人的暴力、胁迫或其他方法行为压制被害人反抗,强行劫取财产。
我国法律体系基本框架(图表总结)
我国法的形式（共七类）
名称法律形式制订单位
宪法宪法全国人大
XX法法律（民法通则除外）全国人大及常委会
XX条例行政法规国务院
XX规定、办法、实施细则部门规章国务院各部委
XX地方XX条例地方法规地方人大及常委会
XX地XX规定、办法、实施细则地方规章省级和较大的市级人民政府XX公约、条约、协议、宪章、盟约国际条约
法的效力层级
■ 宪法至上
■ 上位法优于下位法
■ 特别法优于一般法
■ 新法优于旧法
【重点难点】上位法优于下位法
■ 宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章
■ 同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章
（同级别人大制定的比政府制订的效力大）
■ 上级地方规章>下级地方规章
■ 部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行
行政处罚与行政处分的种类
一般规定建设工程领域
行政处罚（6类）■ 警告
■ 罚款
■ 没收违法所得，没收非法财物
■ 责令停产停业
■ 暂扣或者吊销许可证（执照）
■ 行政拘留
■ 警告
■ 罚款
■ 没收违法所得
■ 责令限期改正，责令停业整顿
■ 取消一定期限内投标资格
■ 责令停止施工
■ 降低资质等级
■ 吊销资质证书
■ 责令停止执业、吊销执业资格证书等
行政处分（6类）■ 警告
■ 记过
■ 记大过
■ 降级
■ 撤职
■ 开除
【分类】
主刑附加刑
■ 管制
■ 拘役
■ 有期徒刑■ 无期徒刑■ 罚金
■ 剥夺政治权利■ 没收财产
■ 驱逐出境。
司法考试全科复习路线图
司法考试全科复习路线图司法考试是每一个法学专业学生的必经之路，也是进入司法系统的门槛。
为了在司法考试中取得好的成绩，合理的复习规划和路线图是非常重要的。
本文将为大家介绍一个全科复习的路线图，帮助各位考生更好地备考。
第一阶段：全面梳理基础知识（时间：1个月）在开始复习的第一阶段，我们首先要对各科目的基础知识进行全面梳理。
可以根据考试大纲将各科目的知识点整理出来，然后按照优先级进行排序。
通过阅读教材、课堂笔记等资料，将基础知识逐一学习，并做好笔记。
在这一阶段，可以将每一科目的知识点分成小模块进行学习，每天固定学习一个或多个模块，确保每个模块都能够得到充分的掌握。
同时，可以结合做题来检验自己对基础知识的理解和记忆情况，及时弥补知识的漏洞。
第二阶段：强化理论知识（时间：2个月）在完成基础知识梳理后，接下来需要进一步加强对各科目理论知识的理解和掌握。
可以选择参加专业培训班或者自主学习，重点学习各科目的理论知识。
针对每一科目的理论知识，可以结合做题进行巩固和强化。
做题不仅可以检验自己对理论知识的掌握情况，还可以帮助理解和应用知识。
可以选择做一些历年真题和模拟试卷，模拟考试的形式来进行练习。
第三阶段：答题技巧的训练（时间：1个月）在掌握了各科目的理论知识后，接下来需要进行答题技巧的训练。
司法考试题型多样，要想在考试中取得好成绩，熟悉各类题型并掌握解题技巧是非常必要的。
在这一阶段，可以选择针对不同题型进行专门的训练，比如判断题、选择题、论述题等。
可以通过做题、分析解题思路和参考标准答案，总结出解题的方法和技巧，以提高解题效率。
同时，还可以多参加模拟考试，磨练自己的应试能力。
第四阶段：综合能力的提升（时间：1个月）在完成了基础知识的梳理、理论知识的掌握和答题技巧的训练后，接下来需要全面提升自己的综合能力。
综合能力包括分析问题的能力、解决问题的能力、文章表达能力等。
在这一阶段，可以多进行案例分析和论文写作。
通过对真实案例的研究，并结合所学的理论知识，进行分析和解决问题的训练。
我国法律体系基本框架(图表总结)
我国法的形式（共七类）
名称法律形式制订单位
宪法宪法全国人大
XX法法律（民法通则除外）全国人大及常委会
XX条例行政法规国务院
XX规定、办法、实施细则部门规章国务院各部委
XX地方XX条例地方法规地方人大及常委会
XX地XX规定、办法、实施细则地方规章省级和较大的市级人民政府XX公约、条约、协议、宪章、盟约国际条约
法的效力层级
■ 宪法至上
■ 上位法优于下位法
■ 特别法优于一般法
■ 新法优于旧法
【重点难点】上位法优于下位法
■ 宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章
■ 同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章
（同级别人大制定的比政府制订的效力大）
■ 上级地方规章>下级地方规章
■ 部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行
行政处罚与行政处分的种类
一般规定建设工程领域
行政处罚（6类）■ 警告
■ 罚款
■ 没收违法所得，没收非法财物
■ 责令停产停业
■ 暂扣或者吊销许可证（执照）
■ 行政拘留
■ 警告
■ 罚款
■ 没收违法所得
■ 责令限期改正，责令停业整顿
■ 取消一定期限内投标资格
■ 责令停止施工
■ 降低资质等级
■ 吊销资质证书
■ 责令停止执业、吊销执业资格证书等
行政处分（6类）■ 警告
■ 记过
■ 记大过
■ 降级
■ 撤职
■ 开除
【分类】
主刑附加刑
■ 管制
■ 拘役
■ 有期徒刑■ 无期徒刑■ 罚金
■ 剥夺政治权利■ 没收财产
■ 驱逐出境。
我国法律体系基本框架（图表总结）
我国法律体系基本框架（图表总结）我国法律体系基本框架（7大类）部门调整关系包括的主要法律宪法及宪法相关法规定国家的政治制度、社会制度宪法、6个相关法民法商法■三类主体间（平等主体）☆公民间☆法人间☆公民与法人间■两类关系☆财产关系☆人身关系■民法通则■合同法■物权法■侵权责任法■公司法■招标投标法行政法■行政主体与三类主体☆行政相对人☆行政法制监督主体☆行政主体内部■四种关系☆行政管理关系☆行政法制监督关系☆行政救济关系☆内部行政关系■行政处罚法■行政复议法■行政许可法■环境影响评价法■城市房地产管理法■城乡规划法■建筑法经济法调整经济关系■统计法■土地管理法■标准化法■税收征收管理法■预算法■审计法■节约能源法■政府采购法■反垄断法社会法■劳动关系■社会保障关系■社会福利关系■残疾人保障法■矿山安全法■劳动法■职业病防治法■安全生产法■劳动合同法刑法犯罪和刑罚刑法诉讼与非诉讼程序法法律流程■民事诉讼法■行政诉讼法■刑事诉讼法■仲裁法【重点难点易混点】民商法行政法经济法社会法■民法通则■合同法■物权法■侵权责任法■公司法■招标投标法■环境影响评价法■城市房地产管理法■城乡规划法■建筑法■统计法■土地管理法■标准化法■税收征收管理法■预算法■审计法■节约能源法■政府采购法■反垄断法■残疾人保障法■矿山安全法■劳动法■职业病防治法■安全生产法■劳动合同法我国法的形式（共七类）名称法律形式制订单位宪法宪法全国人大XX法法律（民法通则除外）全国人大及常委会XX条例行政法规国务院XX规定、办法、实施细则部门规章国务院各部委XX地方XX条例地方法规地方人大及常委会XX地XX规定、办法、实施细则地方规章省级和较大的市级人民政府XX公约、条约、协议、宪章、盟约国际条约法的效力层级■宪法至上■上位法优于下位法■特别法优于一般法■新法优于旧法【重点难点】上位法优于下位法■宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章■同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章（同级别人大制定的比政府制订的效力大）■上级地方规章>下级地方规章■部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行行政处罚与行政处分的种类一般规定建设工程领域行政处罚（6类）■警告■罚款■没收违法所得，没收非法财物■责令停产停业■暂扣或者吊销许可证（执照）■行政拘留■警告■罚款■没收违法所得■责令限期改正，责令停业整顿■取消一定期限内投标资格■责令停止施工■降低资质等级■吊销资质证书■责令停止执业、吊销执业资格证书等行政处分（6类）■警告■记过■记大过■降级■撤职■开除【分类】主刑附加刑■管制■拘役■有期徒刑■无期徒刑■死刑■罚金■剥夺政治权利■没收财产■驱逐出境2.2注册资本标准企业级别注册资本金企业净资产特级企业3亿元3.6亿元一级企业5000万元6000万元二级企业2000万元2500万元三级企业600万元700万元2.3专业技术人员标准企业级别企业经理工程管理经验技术负责人经历一级建造师人数特级企业10年15年+高级职称+一级建造师资格，主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的技术工作，或甲级设计资质要求的代表工程，或合同额2亿元以上的总承包项目一级建造师50人以上一级企业10年/高级职称（总工程师）10年+高级职称一级建造师12人以上二级企业8年/中级职称8年+高级职称二级项目经理不少于12人三级企业5年5年+中级职称三级项目经理不少于10人2.4技术装备企业级别技术装备特级企业·企业具有省部级及以上的企业技术中心·企业近3年科技活动经费支出平均达到营业额的0.5%以上·企业具有国家级工法3项以上，专利3项以上，累计有效专利8项，其中至少有1项发明专利·企业近10年获得过国家级科技进步奖项或主编过国家或行业标准·企业已实现信息自动化一级企业未提及二级企业未提及三级企业未提及2.5工程业绩企业级别高度层数单体建筑面积跨度住宅小区或建筑群单项建安合同额特级企业100285万m2钢混30钢结构362亿一级企业100253万m23010万m21亿二级企业50121万m2215万m23000万三级企业2565000m215500万【重点难点】施工企业的资质序列资质序列业务范围资质类别资质等级施工总承包可承接施工总承包工程，可委托专业分包或劳务分包12个划分为特级、一级、二级或特级、一级、二级、三级专业承包可承接施工总承包企业分包的专业工程，和建设单位发包的专业工程，可劳务分包60个分为1－3个资质等级或不分等级劳务分包劳务作业13个分为2个资质等级或不分等级4.1资质许可的权限资质许可部门权限住建部许可1）施工总承包序列特级资质、一级资质2）国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质3）水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质4）铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质5）公路交通专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质省级建设部门1）施工总承包序列二级资质2）专业承包序列一级资质3）专业承包序列二级资质4）专业承包序列不分等级资质企业工商注册所在地设区的市级建设部门1）施工总承包序列三级资质（国资除外）2）专业承包序列三级资质3）劳务分包序列资质4）燃气燃烧器具安装、维修企业资质【记忆要点】凡是国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属的施工企业，其总承包资质，不论几级，全部由住建部（国家级）来许可。
法律体系基本框架图表总结
法律体系基本框架图表总结Corporation standardization office #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8我国法的形式（共七类）名称法律形式制订单位宪法宪法全国人大XX法法律（民法通则除外）全国人大及常委会XX条例行政法规国务院XX规定、办法、实施细则部门规章国务院各部委XX地方XX条例地方法规地方人大及常委会XX地XX规定、办法、实施细则地方规章省级和较大的市级人民政府XX公约、条约、协议、宪章、盟约国际条约法的效力层级■ 宪法至上■ 上位法优于下位法■ 特别法优于一般法■ 新法优于旧法【重点难点】上位法优于下位法■ 宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章■ 同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章（同级别人大制定的比政府制订的效力大）■ 上级地方规章>下级地方规章■ 部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行行政处罚与行政处分的种类一般规定建设工程领域行政处罚（6类）■ 警告■ 罚款■ 没收违法所得，没收非法财物■ 责令停产停业■ 暂扣或者吊销许可证（执照）■ 行政拘留■ 警告■ 罚款■ 没收违法所得■ 责令限期改正，责令停业整顿■ 取消一定期限内投标资格■ 责令停止施工■ 降低资质等级■ 吊销资质证书■ 责令停止执业、吊销执业资格证书等行政处分（6类）■ 警告■ 记过■ 记大过■ 降级■ 撤职■ 开除【分类】主刑附加刑■管制■ 拘役■ 有期徒刑■ 罚金■ 剥夺政治权利■ 没收财产。
我国法律体系基本框架 图表总结
劳务分包序列资质
省级外经贸委
省级住建委
中外合资、中外合作企业的中方投资者为中央管理企业
外经贸委
住建部
不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定
（在申请之日起前1年内有下列情形）
■超载本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的
■与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的
行政法
经济法
社会法
■ 民法通则
■ 合同法
■ 物权法
■ 侵权责任法
■ 公司法
■ 招标投标法
■ 环境影响评价法
■ 城市房地产管理法
■ 城乡规划法
■ 建筑法
■ 统计法
■ 土地管理法
■ 标准化法
■ 税收征收管理法
■ 预算法
■ 审计法
■ 节约能源法
■ 政府采购法
■ 反垄断法
■ 残疾人保障法
■ 矿山安全法
■ 劳动法
■ 部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行
行政处罚与行政处分的种类
一般规定
建设工程领域
行政处罚（6类）
■ 警告
■ 罚款
■ 没收违法所得，没收非法财物
■ 责令停产停业
■ 暂扣或者吊销许可证（执照）
■ 行政拘留
■ 警告
■ 罚款
■ 没收违法所得
■ 责令限期改正，责令停业整顿
■未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的，造成严重后果的
■涂改、倒卖、出租、出借或者以其它形式非法转让建筑业企业资质证书
3）水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质
我国法律体系基本框架(图表总结)
我国法的形式（共七类）
名称法律形式制订单位
宪法宪法全国人大
XX法法律（民法通则除外）全国人大及常委会
XX条例行政法规国务院
XX规定、办法、实施细则部门规章国务院各部委
XX地方XX条例地方法规地方人大及常委会
XX地XX规定、办法、实施细则地方规章省级和较大的市级人民政府XX公约、条约、协议、宪章、盟约国际条约
法的效力层级
■ 宪法至上
■ 上位法优于下位法
■ 特别法优于一般法
■ 新法优于旧法
【重点难点】上位法优于下位法
■ 宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章
■ 同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章
（同级别人大制定的比政府制订的效力大）
■ 上级地方规章>下级地方规章
■ 部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行
行政处罚与行政处分的种类
一般规定建设工程领域
行政处罚（6类）■ 警告
■ 罚款
■ 没收违法所得，没收非法财物
■ 责令停产停业
■ 暂扣或者吊销许可证（执照）
■ 行政拘留
■ 警告
■ 罚款
■ 没收违法所得
■ 责令限期改正，责令停业整顿
■ 取消一定期限内投标资格
■ 责令停止施工
■ 降低资质等级
■ 吊销资质证书
■ 责令停止执业、吊销执业资格证书等
行政处分（6类）■ 警告
■ 记过
■ 记大过
■ 降级
■ 撤职
■ 开除
【分类】
主刑附加刑
■ 管制
■ 拘役
■ 有期徒刑■ 无期徒刑■ 罚金
■ 剥夺政治权利■ 没收财产
■ 驱逐出境。
《202x国家统一法律职业资格考试 法考笔记思维导图：经济法 》读书笔记模板
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知识点框架图
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知识点框架图
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读书笔记
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这是《202x国家统一法律职业资格考试·法考笔记思维导图：经济法·环境资源法·劳动保障法·知识产权 法》的读书笔记模板，可以替换为自己的心得。
精彩摘录
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本书包括两套速记笔记，前后关联，双重记忆。1.思维导图笔记·命题重点提炼总结·思维导图化笔记整 理·体系化关联速记·关键词联想填空·精练语言，适合背诵·相关法条定位标注。2.考点定位笔记·与思维导 图前后呼应·快速定位考点位置·命题重点内容拓展，速记笔记总结·扫码关键词填空，边练边记。
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这是《202x国家统一法律职业资格考试·法考笔记思维导图：经济法·环境资源法·劳动保障法·知识产权 法》的读书笔记模板，暂无该书作者的介绍。
试·法考笔记思维导图：经济
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01 思维导图
03 目录分析 05 精彩摘录
目录
02 内容摘要 04 读书笔记 06 作者介绍
思维导图
本书关键字分析思维导图
命题
定位
环境
思维
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法 劳动
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考点
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笔记
框架图
环境
经济法
保障法
内容摘要
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