我国高速公路行业概况及发展环境分析

我国高速公路行业概况及发展环境分析

目录

第一章高速公路行业概况 (2)

第一节高速公路简介............................................ 2.

一、高速公路行业的定义 (2)

二、高速公路分类 (3)

第二节高速公路行业在国民经济中的地位 (5)

第二章2014年高速公路行业发展环境分析 (7)

第一节经济环境分析............................................ 7.

一、经济增速趋缓......................................... 7.

二、经济形势预测......................................... 7.

第二节政策环境分析 ........................................ 8.

一、重点政策汇总.......................................... 8.

二、重点政策解读......................................... 8.

三、政策未来发展趋势 (17)

第三节热点事件透视 (19)

一、发改委推80个鼓励社会资本参与建设营运示范项目 (19)

二、高速公路国企改革迈出重要一步 (19)

三、交通运输部公布2013年全国收费公路统计公报 (21)

四、高速公路收费将改革七成为贷款收成 (21)

第一章高速公路行业概况

第一节高速公路简介

高速公路作为关系我国国计民生的基础性产业，在近20年的时间里获得了长足的发展。虽然我国高速公路投融资体系和管理体制具有特殊性，政府资本和

政府管理手段过多地介入高速公路的建设、经营与管理，但经过较长时间的发展后，其市场化、产业化的特征越来越明显，也越来越符合高速公路商品化的内在本质要求。目前，我国高速公路经营由于受地理条件制约，形成了以自然路段为主，里程长则200公里、短则50公里的分布局面，经营主体较为分散，很难形成较大规模的高速公路产业集团，这对高速公路产业化发展是非常不利的。在发达国家，高速公路产业集中度水平较高，走的是集约化经营的路子，这是我国区别于国外高速公路发展的明显特征。

、高速公路行业的定义

中国交通部《公路工程技术标准》规定，高速公路指能适应年平均昼夜小客车交通量为25000辆以上、专供汽车分道高速行驶、并全部控制出入的公路。高速公路属于高等级公路，一般能适应120公里/小时或者更高的速度，路面有4 个以上车道的宽度，中间设臵分隔带，采用沥青混凝土或水泥混凝土高级路面，设有齐全的标志、标线、信号及照明装臵；禁止行人和非机动车在路上行走，与其他线路采用立体交叉、行人跨线桥或地道通过。

从定义可以看出，一般来讲高速公路应符合下列4个条件：（1）只供汽车高速行驶；（2）设有多车道、中央分隔带，将往返交通完全隔开；（3）设有平面、立体交叉口；（4）全线封闭，出入口控制，只准汽车在规定的一些立体交叉口进出公路。

公路根据使用任务、功能和适应的交通量分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路五个等级。高速公路为专供汽车分向、分车道行驶并全部控制出入的干线公路。四车道高速公路一般能适应按各种汽车折合成小客车的远景设计年限，年平均昼夜交通量为25000〜55000辆；六车道高速公路一般能适应按各种汽车折合小客车的远景设计年限，年平均昼夜交通量为45000〜80000辆；八车道高速公路一般能适应按各种汽车折合成人客车的远景设计年限，年平均昼夜交通量60000〜100000辆。其它公路为除高速公路以外的干线公路、集散公路、地方公路，分四个等级。

高速公路行业是指负责修筑高速公路并对其进行经营管理从而获得收入的

行业，通常高速公路行业的公司采用BOT模式和公路经营权转让的模式进行经营。由于高速公路占用土地面积较广，而且具有公共商品的性质，所以在建造和经营过程中受到政府的管理和政策干预较多，从而具有一定的垄断企业的性质。

与别的行业最大的不同在于高速公路建造之后的经营具有一定的期限，在经过预先规定的年限之后高速公路行业的企业需要将高速公路移交政府，从而使高速公路成为公共品。

二、高速公路分类

从国民经济行业划分看，公路建设属于建筑业，可依据不同建设设施标准对高速公路进行分类；客运服务属于运输服务业，可依据服务对象的不同对高速公路进行分类。

（一）高速公路等级分类

表1高速公路等级分类

（二）高速公路建设分类

咼速公路按其功能可分为城市内部咼速公路和城市间咼速公路两大类；按其距离长短可分为近程高速公路（500km以内）、中程高速公路（500-1000km）和远程高速公路（1000km以上）三类；按其布局形式分为：平面立体交叉高速公路、路堤式咼速公路、路堑式咼速公路、咼架咼速公路和隧道咼速公路。

（三）高速公路客运分类

高速公路依据其客运收费对象的不同，可划分为以下五种收费对象：一类车：7座（含7座）以下轿车、客车，2吨（含2吨）以下货车；二类车：8座至19 座客车、2吨以上至5吨（含5吨）货车；三类车：20座至39座客车、5吨以上至10吨

（含10吨）货车、20英尺集装箱货车；四类车：40座（含40座）以上客车、10吨以上至15吨（含15吨）货车、40英尺集装箱货车；五类车：15 吨以上货车。

依据国民经济分类标准，公路旅客运输以及道路货物运输属于道路运输业；高速公路建设属于铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑项，见下表。