土地调查制度普通版
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为查清我国土地权属、类型、数量、质量、分布及利用情况，从1984年—1996年， 历时十几年，在全国开展了大规模的土地资源详查，完成全国的土地资源调查工作。
详查技术流程
作工备准 测补绘调业外 算量绘转业内
制编件图 总汇计统 写编告报 收验查检 档归理整
详查的成果
编制了系列土地权属界线图、土地利用现状图、坡度等级图等图件；
组织各级地籍数据库建设、更新、维护及管理工作； 指导地方地籍调查工作。
一、土地调查简介
土地调查处主要工作是：
? 土地利用现状及变化情况调查、城镇村地籍调查
土地利用现状调查是国家统一部署的工作，目的是查清全国土地利用 状况，为国土资源管理和宏观调控服务；
城镇村地籍调查主要是各地为当地社会经济发展以及土地登记发证需要，而 自行开展的调查工作，主要目的是保护土地权利人合法权益。
进行的全面调查，查清全国土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据。由 国务院全国土地调查领导小组统一组织，县级以上人民政府土地调查小组按要 求具体实施。
? 土地变更调查是在全国调查的基础上，由国土资源部会同有关部门组织，
根据城乡土地利用现状及权属变化情况，随时进行城镇和村庄地籍变更调查和 土地利用现状调查，并定期进行汇总统计。县级以上国土资源行政主管部门会 同有关部门实施。
专项调查，是根据特定需要，开展的专项土地调查，包括土地条件调查等。
二、土地调查工作的发展历程
土地调查工作主要围绕查清土地利用现 状（土地资源）及土地权利归属为核心的目 标不断持续推进，并积极借鉴和创新调查的 技术手段，努力提高土地调查的技术水平， 稳步推进调查成果的应用。
二、土地调查工作的发展历程
1980年6月至1984年，全国农业区划委组织46个单位，利用1：25万Land sat (Mss)假彩色图像，参考典型地区航片，完成了全国和各省土地利用面积量算。 编制了1：25万土地利用现状图、全国 1：200万土地利用现状卫星影像地图和 全国1：400万地势卫星影象图。
第一次全国土地调查（详查）
第二次全国土地调查
2007年7月--2009年底。
手段： 遥感、地理信息系统和全球定位系统，以及数据库等信息技术 标准： 全国统一的技术标Hale Waihona Puke Baidu和规范 范围： 覆盖31个省（自治区、直辖市）960万平方公里
结果：
全国1.49亿块土地的利用状况； 全国186.5万个村、4.1万个乡镇的权属范围界线； 汇总形成了全国各类土地面积； 建立了2887个县基础数据库和65TB的国家级土地调查数据库； 初步建立和完善了土地调查、统计及变更维护制度。
土地利用现状分类》 1984 《城镇土地分类》 1989 《全国土地分类》 2001 《全国土地过渡分类》 2002 《土地利用现状分类》 2007
一、土地调查简介
土地调查处主要职责是：
负责制定土地调查规程、规范、标准和办法； 负责定期组织全国性土地调查和土地变更调查； 开展土地利用现状、土地权属、土地条件等调查工作，组织 汇总土地利用状况及变化结果；
查清各级各类土地利用类型及其分布，汇总形成了各级各类土地面积； 查清了村以上各级行政管理界线；以及村和农林牧鱼以及居民点外的机关、部队、 团体、学校、厂矿等企事业单位的土地所有权、使用权界线； 形成了系列的土地调查报告及相应报告材料等。
第二次全国土地调查
2004年，国务院28号文件提出，启动新一轮土地调查 2006年，国务院38号文件，决定开展第二次全国土地调查 2007年5月，召开国务院领导小组第一次全体会议 2007年6月，召开全国电视电话会议，二次调查全面启动
一、土地调查简介
《中华人民共和国土地管理法实施条例》进一步 明确了土地调查的内容：土地权属、土地利用现 状、土地条件。
2008年《土地调查条例》的出台，标志着土地调 查工作的法律地位进一步提高，这是我们土地调 查工作的纲领性文件。
一、土地调查简介
土地调查的目的是全面查清土地资源和利用状况，掌握真实准确的 土地基础数据，为科学规划、合理利用、有效保护土地资源，实施 最严格的耕地保护制度，加强和改善宏观调控提供依据，促进经济 社会全面协调可持续发展。---土地调查条例
土地调查制度
土地调查处
二O一一年九月
报告提纲
一、土地调查简介 二、土地调查工作的发展历程 三、土地调查的作用 四、当前土地调查的工作重点 五、土地调查工作存在的问题 六、土地调查“十二五”展望
一、土地调查简介
土地调查是指对土地的地类、位置、面积、 分布等自然属性和土地权属等社会属性及其变 化情况进行的调查、监测、统计、分析的活动。
第二次全国土地调查作为一项重大的国情国力调查，是摸清我国土 地家底的一次重要调查，也是进一步加强和改善土地管理的基础工作。
4．新机制下的年度土地变更调查（2010开始）
2010年以后，全国每年进行一次土地变更调查，保持第二次全国土 地调查成果的现势性，及时更新土地利用变化情况。
全国土地概查
MSS，分辨率79米
查清各类土地的数量 查清各类土地的质量 查清土地的权属状况 查清土地利用变化情况
面积 等别 归属 变更
一、土地调查简介
土地调查
土地利用现状调查
土地权属调查(地籍)
土地条件调查
土地变更调查
城镇地籍调查 农村地籍调查
一、土地调查简介
什么类型，在哪儿，多大面积，权利归属？
? 全国土地调查是国家根据国民经济和社会发展需要，对全国城乡各类土地
? 土地专项调查是根据国土资源管理的需要，在特定范围、特定时间内对特
定对象进行的专门调查，包括耕地后备资源调查，土地利用动态遥感监测和勘 测定界等。县级以上国土资源行政主管部门组织实施。
一、土地调查简介
土地调查采用《土地利用现状分类》国家标准。----调查条例
国家土地管理局 国土资源部 国家标准委
（一）土地利用现状调查
1．第一次全国土地调查（1984——1996年）
为掌握全国土地资源和土地权属状况，1984年至1996年，我国全 面开展第一次全国土地调查。
2．年度土地变更调查（1996——2009年）
为保持土地利用现状调查成果的现势性，从1996年开始，我国每 年开展土地变更调查。
3．第二次全国土地调查（2007——2009年）
详查技术流程
作工备准 测补绘调业外 算量绘转业内
制编件图 总汇计统 写编告报 收验查检 档归理整
详查的成果
编制了系列土地权属界线图、土地利用现状图、坡度等级图等图件；
组织各级地籍数据库建设、更新、维护及管理工作； 指导地方地籍调查工作。
一、土地调查简介
土地调查处主要工作是：
? 土地利用现状及变化情况调查、城镇村地籍调查
土地利用现状调查是国家统一部署的工作，目的是查清全国土地利用 状况，为国土资源管理和宏观调控服务；
城镇村地籍调查主要是各地为当地社会经济发展以及土地登记发证需要，而 自行开展的调查工作，主要目的是保护土地权利人合法权益。
进行的全面调查，查清全国土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据。由 国务院全国土地调查领导小组统一组织，县级以上人民政府土地调查小组按要 求具体实施。
? 土地变更调查是在全国调查的基础上，由国土资源部会同有关部门组织，
根据城乡土地利用现状及权属变化情况，随时进行城镇和村庄地籍变更调查和 土地利用现状调查，并定期进行汇总统计。县级以上国土资源行政主管部门会 同有关部门实施。
专项调查，是根据特定需要，开展的专项土地调查，包括土地条件调查等。
二、土地调查工作的发展历程
土地调查工作主要围绕查清土地利用现 状（土地资源）及土地权利归属为核心的目 标不断持续推进，并积极借鉴和创新调查的 技术手段，努力提高土地调查的技术水平， 稳步推进调查成果的应用。
二、土地调查工作的发展历程
1980年6月至1984年，全国农业区划委组织46个单位，利用1：25万Land sat (Mss)假彩色图像，参考典型地区航片，完成了全国和各省土地利用面积量算。 编制了1：25万土地利用现状图、全国 1：200万土地利用现状卫星影像地图和 全国1：400万地势卫星影象图。
第一次全国土地调查（详查）
第二次全国土地调查
2007年7月--2009年底。
手段： 遥感、地理信息系统和全球定位系统，以及数据库等信息技术 标准： 全国统一的技术标Hale Waihona Puke Baidu和规范 范围： 覆盖31个省（自治区、直辖市）960万平方公里
结果：
全国1.49亿块土地的利用状况； 全国186.5万个村、4.1万个乡镇的权属范围界线； 汇总形成了全国各类土地面积； 建立了2887个县基础数据库和65TB的国家级土地调查数据库； 初步建立和完善了土地调查、统计及变更维护制度。
土地利用现状分类》 1984 《城镇土地分类》 1989 《全国土地分类》 2001 《全国土地过渡分类》 2002 《土地利用现状分类》 2007
一、土地调查简介
土地调查处主要职责是：
负责制定土地调查规程、规范、标准和办法； 负责定期组织全国性土地调查和土地变更调查； 开展土地利用现状、土地权属、土地条件等调查工作，组织 汇总土地利用状况及变化结果；
查清各级各类土地利用类型及其分布，汇总形成了各级各类土地面积； 查清了村以上各级行政管理界线；以及村和农林牧鱼以及居民点外的机关、部队、 团体、学校、厂矿等企事业单位的土地所有权、使用权界线； 形成了系列的土地调查报告及相应报告材料等。
第二次全国土地调查
2004年，国务院28号文件提出，启动新一轮土地调查 2006年，国务院38号文件，决定开展第二次全国土地调查 2007年5月，召开国务院领导小组第一次全体会议 2007年6月，召开全国电视电话会议，二次调查全面启动
一、土地调查简介
《中华人民共和国土地管理法实施条例》进一步 明确了土地调查的内容：土地权属、土地利用现 状、土地条件。
2008年《土地调查条例》的出台，标志着土地调 查工作的法律地位进一步提高，这是我们土地调 查工作的纲领性文件。
一、土地调查简介
土地调查的目的是全面查清土地资源和利用状况，掌握真实准确的 土地基础数据，为科学规划、合理利用、有效保护土地资源，实施 最严格的耕地保护制度，加强和改善宏观调控提供依据，促进经济 社会全面协调可持续发展。---土地调查条例
土地调查制度
土地调查处
二O一一年九月
报告提纲
一、土地调查简介 二、土地调查工作的发展历程 三、土地调查的作用 四、当前土地调查的工作重点 五、土地调查工作存在的问题 六、土地调查“十二五”展望
一、土地调查简介
土地调查是指对土地的地类、位置、面积、 分布等自然属性和土地权属等社会属性及其变 化情况进行的调查、监测、统计、分析的活动。
第二次全国土地调查作为一项重大的国情国力调查，是摸清我国土 地家底的一次重要调查，也是进一步加强和改善土地管理的基础工作。
4．新机制下的年度土地变更调查（2010开始）
2010年以后，全国每年进行一次土地变更调查，保持第二次全国土 地调查成果的现势性，及时更新土地利用变化情况。
全国土地概查
MSS，分辨率79米
查清各类土地的数量 查清各类土地的质量 查清土地的权属状况 查清土地利用变化情况
面积 等别 归属 变更
一、土地调查简介
土地调查
土地利用现状调查
土地权属调查(地籍)
土地条件调查
土地变更调查
城镇地籍调查 农村地籍调查
一、土地调查简介
什么类型，在哪儿，多大面积，权利归属？
? 全国土地调查是国家根据国民经济和社会发展需要，对全国城乡各类土地
? 土地专项调查是根据国土资源管理的需要，在特定范围、特定时间内对特
定对象进行的专门调查，包括耕地后备资源调查，土地利用动态遥感监测和勘 测定界等。县级以上国土资源行政主管部门组织实施。
一、土地调查简介
土地调查采用《土地利用现状分类》国家标准。----调查条例
国家土地管理局 国土资源部 国家标准委
（一）土地利用现状调查
1．第一次全国土地调查（1984——1996年）
为掌握全国土地资源和土地权属状况，1984年至1996年，我国全 面开展第一次全国土地调查。
2．年度土地变更调查（1996——2009年）
为保持土地利用现状调查成果的现势性，从1996年开始，我国每 年开展土地变更调查。
3．第二次全国土地调查（2007——2009年）