环境应急资源调查报告

环境应急资源调查报告

XXXXXXXXXX公司

2015年10月

XXXXXXXXXX环境应急资源调查报告

目录

1.环境应急资源调查工作的目的 (1)

2.企业环境应急救援工作的开展情况 (2)

2.1认真编制切实可行的突发环境事件应急预案 (2)

2.2加强与外部单位的协作 (2)

2.3注意在资金上投入 (2)

2.4强化应急救援演练 (2)

2.5深入开展应急知识宣传 (2)

3.存在的问题 (3)

3.1应急管理体制工作的诸多方面不够适应 (3)

3.2救援力量的不适应 (3)

4.公司内部救援资源 (4)

4.1预案的制定 (4)

4.2组织体系的建立及职责 (4)

4.3指挥机构及职责 (4)

5.外部救援资源 (10)

5.1外部救援 (10)

5.2外部应急有关单位联系电话 (10)

6.公司现有应急资源调查 (11)

I

1.环境应急资源调查工作的目的

随着现代化工业的发展，生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故环境应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。

为了预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，国家颁布了《中华人民共和国突发事件应对法》，发布了《国家突发环境事件应急预案》，原国家环保总局组织编写了《环境应急响应实用手册》。

环境应急资源调查工作的主要目的为本公司原料和危险物质发生泄漏、爆炸、火灾等事故后能迅速、有序有效地开展应急处置行动，阻止和控制污染物向周边环境的无序排放，最大可能避免对公共环境(大气、土壤)造成的污染冲击。

2.企业环境应急救援工作的开展情况

2.1认真编制切实可行的突发环境事件应急预案

公司成立了应急预案编制小组，为公司安全生产应急救援工作提供了有力的技术支持和专业指导。

2.2加强与外部单位的协作

公司建立自己的救援队伍，加强与政府部门、公安、消防等外部单位之间的联系，推进相邻企业之间的协作，与相邻的企业建立合作关系。

2.3注意在资金上投入

公司设立专项资金，购买应急救援器材，定期制定宣传材料，定期组织应急演练。

2.4强化应急救援演练

为了提高应对突发事件的处置能力，定期组织演练活动，处置危险化学品事故演练活动。公司全体员工参加演练，检验预案，锻炼队伍，有效地提升了各级应急处置能力。

2.5深入开展应急知识宣传

为切实提高员工的应急意识和应急能力，加强对安全生产科普知识宣传。以宣传单、板报等形式面向员工宣传普及应急、预防、避险、自救、互救、减灾等知识，努力提高员工应对各种突发事件的综合素质，为应急管理工作顺利开展营造良好的氛围。

3.存在的问题

3.1应急管理体制工作的诸多方面不够适应

表现在应急体系仍不完善，覆盖面不全，应急方案的宣传、培训和演练仍存在不足。

3.2救援力量的不适应

救援队伍、专业人员和救援装备不足，目前应急救援队伍主要是企业自有的的救援队伍，其专业技术力量、救援人员和装备，不足以承担救援任务的需要。

4.公司内部救援资源

4.1预案的制定

公司制定了突发环境事件应急综合预案。

4.2组织体系的建立及职责

图4.2-1 企业应急救援组织体系图

4.3指挥机构及职责

4.3.1应急指挥体系

(1)公司成立应急响应中心，负责组织实施环境污染事故应急处置工作，由公司副总经理任总指挥。

(2)夜间紧急指挥系统，由夜班值班长组成临时指挥系统，在公司指挥系统人员未到之前行使指挥系统职责、权力，并负责向公司指挥系统汇报事故、抢险有关情况。各救援队伍在临时指挥系统的组织指挥下按常规运行，直到应急响应中心指挥人员赶到。

4.3.2应急救援队伍的组成

根据事故危害程度的级别，建立应急指挥中心，由公司相关部门负责人组成，事故应急救援工作必须在指挥中心统一指挥下，按照“遵循预案，决策果断，救人第一，先控后处，降低损失，不留遗患”的原则，组织开展应急救援。

应急响应中心为公司日常及应急状态下的指挥机构，成员由公司主要领导组成，负责公司日常及应急下的环境应急领导工作。

表4.3-1 公司应急救援指挥系统

总指挥在接到突发事件报警后，决定启动公司环境应急预案，通知应急救援的相关队伍做好应急准备，并负责应急救援的统一指挥。根据事件发生、发展的情况决定是否请求上级应急指挥机构给予支援，副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

当总指挥外出时，由副总指挥担任总指挥，全权负责应急救援工作。

4.3.3指挥小组职责

①接受XXXXXX有限公司、地方政府应急管理机构及相关职能部门的领导，请示并落实指令。

②审定并签发企业突发环境事件综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。

③下达预警和预警解除指令。

④下达应急预案启动和终止指令。

⑤审定公司突发环境事件应急处置的指导方案。

⑥确定现场指挥部成员名单，成立现场指挥部。

⑦在应急处置过程中，负责向省、市、县政府主管部门救援或配合政府应急工作。

⑧统一协调公司内部应急资源和依据协议协调社会救援力量。

⑨审定并签发向上级主管部门的报告。

⑩组织公司突发环境事件应急预案的演练。

⑪审查应急工作的考核结果。

⑫组织或配合上级主管部门的调查处理工作。

⑬审批公司突发环境事件应急救援费用。

⑭负责现场应急指挥工作。

⑮收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。

⑯收集、整理应急处置过程中的有关资料。

⑰现场应急工作总结。

4.3.4应急队伍职责

警戒疏散组：由XXX组成，组长为XXXXX。负责制定人员疏散和突发环境事件现场警戒预案；组织突发环境事件可能危及区域内的人员疏散与撤离，对人员撤离区域进行治安管理；负责对现场及周围人员进行防护指导，疏散人员、