土地确权

三、土地确权案例展示
四、土地管理系统
（一）成立时间 （一）土地确权系统的可操作性及数据库
1、平台系统的可操作性 （1）产品的完整性
登记 确权
农地 流转
网上 仲裁
四、土地管理系统
（2）技术先进性 a) 业务系统与地理信息有效结合 b) 大型纯网络化系统，终端无需 安装 c) 完全的B/S架构，享受“云”服 务，信息化高速路
2.1 图解法 以航飞或卫星影像图为基础，由地块承包人及相邻地块承包人 在图上指界或在实地对照现场调绘。
二、土地确权方案
（一）成立时间
不同获取方式影像的对比：
（二）公司人员
二、土地确权方案
（一）成立时间
图解法工作流程: (1)成立工作机构 由县人民政府 建立相应的工作领 导小组，并负责制 定实施方案、拟定 （二）公司人员 工作规程、筹备召 开会议、组织宣传 培训、指导具体工 作、处置日常事务 等工作。
（二）公司人员
《农村土地承包经营权调查规程》(NY/T 2537-2014) 《农村土地承包经营权要素编码规则》(NY/T 2538-2014) 《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》(NY/T 3035-2014)
二、土地确权方案
（一）成立时间
（二）土地确权来自百度文库作方案
调查方法以图解法、实测法和组合法为主，中农信达推荐组合法 作业，其中图解法又包含卫星影像调绘和航飞影像调绘。
二、土地确权方案
（一）成立时间
（10）内业数据处理 外业调查完成后，内业对调查的数据进行处理，包括外业调 查的工作底图进行矢量化，按照工作底图上的标记，将地块在软 件中绘制编号。同时要将摸底调查表录入为电子表格。
（二）公司人员
二、土地确权方案
（11）公示 利用内业处理的数据，形成具有农户姓名、地块编码、测量面积等要素 的公示图及属性信息更为详细的公示表，村组分别加盖成果数据公章后，将 公示图和公示表进行张贴公示。
二、土地确权方案
（一）成立时间
(4)集中培训 县农经站集中组 织村工作人员，开展 农村土地确权登记颁 证相关法律、法规、 政策和业务操作的培 （二）公司人员 训，使各级工作人员 准确理解和把握政策 界限，掌握操作规程 。
二、土地确权方案
（一）成立时间
(5)资料准备 a.收集、整理测绘资料。资料包括大地控制点资料、行政区界 线、正射影像图、基本农田资料、集体土地所有权调查资料等情况 ，这一过程由中农信达指导获取。 （二）公司人员 b.收集、整理农村土地承包经营权权属资料（镇、村工作组负 责）。资料包括原土地承包合同、土地承包台账、已经颁发的经营 权证、身份、户籍等资料。
农村土地承包经营权确权登记工作汇报
中
农
信
达
2014年5月
目录
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公司介绍
土地确权方案 土地确权案例展示 土地管理系统
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一、公司介绍
（一）成立时间
北京中农信达信息技术有限公司始于1998年。 公司拥有经济管理、计算机软硬件、工程测绘、网络、市场营销 等方面专兼职人员213 名，核心团队具有超过1000个各类农村信息化 项目实施的专业经验。其中本科学历比例为72%，研究生及以上学历 比例为23%，拥有高级职称人员30 名。 公司是国家级高新技术企业、“双软”企业，牵头成立了国内首个 农村信息技术联合实验室，并取得了专业测绘资质。
一、公司介绍
（一）成立时间 多年来，公司与国家相关
部委、各省农业系统开展了广 泛合作，多项产品服务获得省 部级认证、立项、行业推广和 奖励。
农村土地承包管理软件先 公司在国内最早推出了“农 后获得国家重点新产品证书， 村土地承包流转与管理系统” （二）公司人员 通过农业部规划设计院评审， 、“农村土地承包经营权登记 列入国家火炬产业化计划项目 管理系统”获得软件著作权； 与海淀区科技发展专项。 通过了农业部主管领导和农业 专家鉴定。 通过了农业部第一批农村土 地承包经营权确权登记软件测评 。
四、土地管理系统
（3）业务拓展性 依托公司系列农地 成果应用平台，系统 可将数据拓展应用至 农村土地流转平台、 产权交易平台、农村 土地物权抵押贷款等 产品当中，同时为上 级监管提供汇总、分 析、监督手段，为确 权成果的应用开创了 一个全新的模式。
四、土地管理系统
（一）成立时间 （二）农村土地承包与流转管理系统平台
二、土地确权方案
(9)外业调查 由实施人员达到现场对村组 相关负责人进行培训，组织农户 逐户在工作底图上进行地块指认 、地块编号及界址点编号，并同 （二）公司人员 步在《承包地块调查表》上填写 界址点号、界址线类别、界址线 说明、界址线位置等。 对底图上无法辨认地块权属 及权属存在争议的，可携带工作 底图在承包地块现场进行指界。
四、土地管理系统
（3）操作的便捷性 a) 在绘图方面，根据底图用户可通过GIS绘图功能在影像图上圈画出地 块； b) 在确权功能方面，通过GIS功能对应具体农户的具体地块，进行土地 的权属核实，争议性地块通过该功能进行形状及测绘面积的修改。 c) 具有经营权证书打印功能，能够选择gis地图信息进行地块信息打印。 d) 具有符合当前实际情况的农村土地承包经营权确权登记“确权确股管 理系统软件系统”
（二）公司人员
二、土地确权方案
（一）成立时间
(13)审核登记发证 农户签字确认后的承包土地地籍图连同数据库资料，由村工 作组上报乡镇。乡镇汇总并核对后上报县领导小组办公室。县领 导小组办公室按照统一格式建立土地承包经营权登记簿，完善县 级数据库。 公示修改无异议后，按照农业部统一制定的经营权证书式样 和标准要求，县领导小组办公室根据核实无误的登记簿内容，打 印经营权证书。经核实无误后，乡镇及时组织发放到承包农户。
通过农业部规划设计研究院评测
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一、公司介绍
中农信达具有目前国内 首个省级农村土地确权管理 平台----宁夏全区土地确权 管理平台的建设经验，实现 了土地管理信息网上发布、 网上办事、网上查询和网上 监管。
一、公司介绍
公司在全国开创了确权工作 的“方正模式”，成为唯一一 家具有县级整体实施经验的公 司。陈晓华副部长专程赶赴方 正县调研考察和听取了方正的 （二）公司人员 经验介绍，为农业部规划设计 院提供了一些在实际工作中的 操作规范。 截至目前，公司共完成了全 国50多个县区的农地业务，也 确立了与800个县市的紧密型 合作伙伴关系，确定了公司在 本领域内的领先地位。
数据公示无异议：制作打印无异议农户的单户确认表，并组织农户签字确认； 存在问题和争议：由村组统一汇总确认处理意见，交由作业单位修改后制作单户确认表。
二、土地确权方案
（一）成立时间 (12)建立数据库
部署农村土地承包经营权登记管理系统。将公示完毕后内业 处理的农户、农地、合同和测绘数据导入系统，系统具有土地承 包、登记申请、确权颁证、土地流转、土地仲裁、归档管理等功 能并提供确权过程中所需的打印功能。
四、土地管理系统
（一）成立时间 （四）农村土地物权抵押贷款系统解决方案
中农信达建设的“农 村土地物权抵押贷款系统 ”可立足全面、真实、高 安全性能的农村土地物权 （二）公司人员 抵押贷款管理功能，实现 抵押贷款环节的全流程管 理，为农村土地物权抵押 贷款业务提供完善的创新 性解决方案。
谢谢！
（二）公司人员
采用GPS-RTK、 全站仪等仪器，测量 每宗土地的权属界址 点、界址线、位置、 形状等，内业成图计 算面积。
二、土地确权方案
3 、实测法与图解法的比较 （一）成立时间
实测法 优点：因实地指界测量，精度相对较高。 缺点：工作量较大，投入人力、物力多，周期长，受天气影响大 。 （二）公司人员 图解法 优点：调查效率高，受天气影响较小，性价比高，且更加形象。 缺点：精度相对实测略低，可能有地块在图上分辨不清，需要实 测补测。 《规程》中规定的实测法与图解法精度对比：
二、土地确权方案
（一）成立时间
(6)入户调查 以“二调”面积为 依据，以第二轮农村土 地承包合同、台账等档 案资料为基础，组织开 展入户调查。逐户对土 地承包关系、面积、地 （二）公司人员 块、空间位置进行清查 核实，填写《发包方调 查表》、《承包方调查 表》和《承包地块调查 表》。同时，应与承包 农户沟通清查结果，排 查矛盾纠纷，研究解决 办法和措施。
二、土地确权方案
(14)数据归档 按照《农业部 农村土地承包经营 权证管理办法》和 《农业部、国家档 案总局关于加强农 村土地承包档案管 理工作的意见》（ 农经发[2010]12号 ）要求，在县、镇 档案部门的指导下 ，乡组织完善档案 信息资料，并统一 归档保管。
二、土地确权方案
（一）成立时间 2.2 实测法
二、土地确权方案
（一）成立时间
（2）制定方案 根据本地实际，制定切实可行的实施方案。最终，实施方案报 县领导小组备案。
（二）公司人员
二、土地确权方案
（一）成立时间
(3)宣传发动 农村土地承包法律、法规、政策宣传贯穿确权登记颁证工作的 全过程。组织开展确权登记颁证的宣传动员工作，激发干部群众参 与的积极性和主动性。县领导小组办公室印制农村土地承包经营权 确权登记颁证工作手册、宣传标语等资料。
针对农村土地承包 经营权确权成果，我公 司可提供“中农信达农 村土地承包与流转管理 平台”。
四、土地管理系统
（一）成立时间 （三）农村产权交易平台
针对农村产权交易，我 公司将提供“中农信达农 村产权交易平台”，为各 类农村产权的供求主体提 供统一对接的渠道，汇总 、分析、发布农村产权交 易的整体信息，指导、规 范、推进交易行为的发生 ，形成上下畅通、多方联 动、协同合作的网络市场 中心。
二、土地确权方案
（一）成立时间
(7)图像获取 根据当地的实际，获取 数字正射影像图（DOM）。镇 、村负责组织对边界参照国 土界线进行最终确认。 (8)工作地图制作 在DOM上套合国土部门提 （二）公司人员 供的村组界线、集体土地所 有权成果、基本农田成果资 料，按照村组先制作电子工 作底图，制作完成后由村进 行边界的再次确认，确认完 成后进行工作底图的打印， 并及时下发到村。
一、公司介绍
（一）成立时间 公司业绩
（二）公司人员
一、公司介绍
一、公司介绍
二、土地确权方案
（一）成立时间 （一）确权工作技术路线
以农业部新规程为核心基础 公司将以农业部最新规程为确权工作核心，结合本省实际情况， 确立以下工作基础： 基于2014年3月农业部颁布的农村土地承包经营权登记的三个标 准开展确权工作：
一、公司介绍
目前，公司的市场体系已涵盖8大市场区域，31个办事处，500 多个代理商，累积达70多万用户群体，业内市场占有率第一；产品 及服务覆盖31个省，1900 多个县，16000 多个乡镇，45万村组，20 万农民合作社和农业企业。雄厚的客户基础和良好的业内口碑形成 了公司强有力的市场竞争优势。