2012年霍邱县深化企业减负工作总结

2012年霍邱县深化企业减负工作总结

2012年，按照国务院、省、市纠正行业不正之风工作减轻企业负担的相关要求，我县企业减负工作，在县委、县政府的坚强领导和相关部门共同努力下，以进一步优化企业发展环境，减轻企业负担，确保经济平稳较快增长为中心，紧紧围绕促进经济平稳较快发展这一目标，以中小企业特别是小型微型企业为重点，把减轻企业负担与经济运行、结构调整、转型升级和推进新型工业化相结合，针对当前复杂经济形势，深入调查研究，制定政策措施，开展政策宣传活动，督促有关部门落实惠企政策，进一步治理企业反映突出的乱收费、乱罚款和各种摊派，切实减轻企业负担，维护企业合法权益，为企业健康发展营造良好的外部环境。

一、加强调研，出台配套政策促减负

成立了2012年霍邱县深化企业减负工作领导小组，制定了《2012年霍邱县深化企业减负工作要点》。县委督查室、县政府督查室、县经信委先后4次组织人员对中小微企业、重点项目、产业集群乡镇进行调研，出台了《全县2012年工业和民营经济发展指导意见》（邱办[2012]2号），《关于

进一步减轻企业负担促进企业平稳持续发展的实施意见》（办[2012]号），《关于助推中小微企业提速发展的实施意见》（霍政办[2012]37号）、《县领导联系3000万元以上重点项目和百亿企业园区》（办[2012]17号）等文件，把上级各类帮扶企业的政策和措施汇编成册，组织开展了“送政策、送温暖、送信心”活动。这些政策的及时出台和叠加使用，对进一步减轻企业负担、优化市场环境、有效应对危机发挥了重要作用。

二、明确标准，规范涉企收费促减负

坚决落实财政部、国家发展改革委《关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》（财综[2011]104号）和省、市、县促进经济平稳较快发展等文件精神，进一步清理涉企收费项目，积极开展对我县涉企收费项目进行专项检查，设立纠风举报电话，对各单位行政事业性收费项目进行逐项排查清理。重新制定《霍邱县涉企行政性收费明白卡》，对现行的16个行政事业单位的51项收费项目、收费标准及文件依据予以公布，下发到骨干企业。《收费明白卡》中公布的收费项目及标准为我县境内现行合法的涉企行政事业性收费，各部门、各单位不得收取《收费明白卡》以外的行政事业性费用，收费标准是国家规定的最高

标准，不得突破，可酌情减免，部分收费标准有上下限的，最高按下限的50%收取。对注册资本50万元以下的有限公司一律免收注册登记费；对企业涉及的房地产评估、登记收费，继续执行六政办[2006]55号文件，实行单证最高限价；企业抵押期满，继续利用同一抵押物作抵押贷款并委托原中介机构再次评估的，其收费不超过前次收费总额的20%。收费单位向企业收取的行政事业性费用，必须凭物价部门颁发的《收费许可证》亮证收费，并且要在收费醒目处公示收费项目、收费标准和收费依据。收费时使用合法有效的票据，否则，按乱收费查处。

三、主动作为，落实上级政策促减负

全面落实省市县《关于促进经济平稳较快发展的若干意见》，千方百计帮助企业排忧解难，深入贯彻落实科学发展观，努力缓解当前制约经济发展的突出问题，切实帮助企业解决困难，着力推进经济结构调整，全面减轻企业负担。

一是由县银监办牵头，积极开展“规范贷款行为、科学合理收费”为主题的纠正银行业不规范经营问题专项行动。重点对贷款管理、营销管理、定价管理、收费管理和服务规范等内容的合法合理进行全面检查，对不合规的立

即纠正，不合理的进行调整、不完善的进行修正，切实完善制度，规范程序，强化管理，改进服务。督促银行业机构落实“七不准”和收费公示等规定，整治和纠正以贷转存、存贷挂钩、以贷收费、浮利分费、借贷搭售、一浮到顶、转嫁成本等增加企业负担的突出问题，指导金融机构切实规范利率定价行为，优化企业融资环境，降低企业融资成本。活动中共退还银行收取企业不合理顾问费30850元，并且对徽商银行业务价格表贷款意向书只有下限，没有上限，农村信联社部分贷款利率执行偏高等现象要求限期改正。

二是由县经信委牵头帮助全县151家企业申报认定省困难企业。帮助困难企业享受“五缓四降三补贴”政策，将医疗保险利率从0.09调整为0.07，工伤保险在原基础上降低50%，失业保险利率从0.03调整为0.02，生育保险利率从0.008调整为0.004，截止10月份，分别减收435万元、276万元、206万元、85万元。

三是由县人社局牵头为企业职工3045人发放培训补贴121.8万元。

四是由县地税局牵头，向省地税局为安徽首矿大昌金属材料有限公司等4户企业申请减免税收1094万元；为安

徽皖粮等14户粮食加工企业减免房产税22万元，土地使用税61.7万元；对铁矿石资源税实行征8减2政策，截止9月底，入库税金13937万元，减免3484万元；为高新技术企业安徽神虹变压器有限公司减免税收24.7万元；支持小型微利企业发展，减免税收20万元。

四、优化服务，加大工业投入促减负

以“服务企业、助推成长”为主题，按照“政府倡导、社会参与、协同推进”的原则，深入开展“中小企业服务年”活动，着力解决中小企业融资困难和要素保障等突出问题，认真治理和整顿企业项目建设成本高、项目资金不到位的问题。强化投资融资服务，以缓解中小企业融资难为重点，不断优化中小企业间接融资环境。强化创业创新服务，大力支持创新型、创业型、劳动密集型企业发展。强化转型升级服务，加强县中小企业服务中心等公共服务平台建设，组织开展人员培训和管理咨询，帮助企业开拓市场，促进中小企业转型升级发展。由县经信委、县财政局牵头，先后帮助三森纺织等13家企业从国家、省争取2012年财政技改贴息资金251万元，2011年、2012年分别从县财政安排3000万元工业和民营经济发展资金支持县内中小企业发展。2012年，由县经信委、县金融办牵头与县

信用联社、邮储银行、徽行等金融机构合作先后举办3次银企对接会，促成金融机构与企业签定协议贷款1.87亿元。

五、加大宣传，优化发展环境促减负

一是由县委宣传部、县经信委牵头，组织县内媒体深入企业，开展宣传、采访活动，大力宣传和推广县直部门减轻企业负担、保企业保增长的典型经验和做法，加大面向企业乱收费、乱罚款和各种摊派行为的曝光力度。坚决制止加重企业负担的行为，进一步畅通企业诉求渠道，制止违规向企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱拉赞助等加重企业负担行为的发生；坚决纠正、查处面向企业的垄断服务、强制收费等违规行为，切实维护企业合法权益。

二是由县经保办牵头开展深化清理规范庆典、研讨会、论坛活动工作，扩大治理范围，严格审批程序，从严控制规模，严禁举办明令取消的活动，坚决制止和纠正以此为名要求企业赞助、集资、捐款、捐物以及其他摊派行为，加强对企业所捐款物管理使用情况的监督检查。建立健全庆典、研讨会、论坛活动监督管理长效机制。继续深化控制和规范评比达标表彰活动工作，加强对经批准保留的涉企评比达标表彰项目管理，严格控制评比达标表彰新增项