《煤矿安全监察条例》

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2018年3月28日20时10分，黑龙江天源煤炭股份有限公司鸡西兴华煤矿（以下简称兴华煤矿）发生一起运输事故。

依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全监察条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规规定，2018年3月21日,成立了黑龙江天源煤炭股份有限公司鸡西兴华煤矿“3·28”运输事故调查组（以下简称事故调查组），由黑龙江煤矿安全监察局哈南监察分局（以下简称哈南监察分局）局长杨成太任组长，哈南监察分局、鸡西市煤炭生产安全管理局（以下简称市煤管局）、鸡西市纪委监委、鸡西市公安局、鸡西市总工会组成事故调查组，全面负责事故调查工作。同时，邀请鸡西市人民检察院派员参加,并聘请煤矿机电方面专家参与事故调查工作。

事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、分析论证，查清了事故发生的时间、地点、经过、类别、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议及防范措施。

调查认定，黑龙江天源煤炭股份有限公司鸡西兴华煤矿“3·28”运输事故是一起生产安全责任事故。

一、事故企业相关情况

（一）兴华煤矿上级公司情况

兴华煤矿上级公司为黑龙江天源煤炭股份有限公司（以下简称天源公司）,成立于1998年，经营范围包括煤炭开采、煤炭洗选、建筑材料、金属材料等业务，法定代表人徐昌伟，公司下辖兴华煤矿、民兴煤矿、旺源煤矿、安盛煤矿、盛华煤矿、益兴煤矿共计6处矿井，合计生产能力58万吨/年。公司对上述矿井进行二级管理，由下属的天源煤矿公司统一管理煤矿业务，天源煤矿公司管理人员配备情况如下：总经理于春贵、总工程师兼生产副总经理李福林、安全副总经理陈俊勤、机电副总工程师刘永顺、地测及防治水总工程师孙铁军。公司下设通风技术部、机电装备部、生产技术部、地质测量部、安全监察部、调度中心等职能部门。

（二）兴华煤矿基本情况

兴华煤矿位于鸡东县哈达镇境内，行政区划属于鸡东县哈达镇。始建于1980年，原名鸡西市兴华煤矿，为原鸡西市地煤局所属地方国有煤矿，该矿历经1985年二采区改扩建、1989年三采区改扩建、1994年二三采区联合集中改造。2004年鸡西市地煤局所属煤矿整体改制，兴华煤矿转让给天源公司，更名为黑龙江天源煤炭股份有限公司鸡西兴华煤矿。该矿现核定生产能力21万吨/年，高瓦斯矿井，各煤层均为Ш级不易自燃煤层，具有煤尘爆炸性。

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兴华煤矿证照齐全，均在有效期内。2018年3月11日，天源公司任命王世友为兴华煤矿矿长，未经过安全管理人员培训。矿井其余安全管理人员如下：技术副矿长王桂林、安全副矿长姜宗秋、生产副矿长候志明、机电副矿长刘晓滨，上述人员安全生产知识和管理能力考核合格证均在有效期内。

（三）兴华煤矿相关系统情况

该矿批准开采2#、4#、8#、27#、29#、32#、36#B、37#共8个煤层，斜井分区式开拓方式，该矿井下划分两个采区，分别为三采区和二采区，三采区为生产采区，二采区为停产采区,其中三采区分为中部层及底部层。

该矿现有4条井筒，分别是二采区主井、二采区副井、三采区主井、三采区副井。二采区主井用于入风、排水；二采区副井用于入风、抽采瓦斯；三采区主井为主入风井，担负全矿煤炭、矸石、物料、人员、设备的提升；三采区副井为专用回风井，二采区回风经+50回风石门与三采区副井相连。

矿井通风方式为中央并列式，通风方法为抽出式，主要通风机型号FBCDZ№-25-2×315kW,一台主用，一台备用，地面建有永久瓦斯抽放系统。

运输系统为一段提升，地面主井提升机型号为JK-2.5×2.0，电机功率400kW，额定电压6kV，钢丝绳型号为Φ32-6×7。三采区主井斜长1100m，倾角23°，至中部层斜长500m，下部为底部层，上、中、下部均设有甩车场。主井井筒及上、下部车场、

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中部层运输大巷轨道均为24kg/m型钢轨，轨距600mm。该矿采用MG1.1-6B型矿车运输，井下中部层运输石门长度400m，坡度2°，使用JD-40调度绞车运输。

该矿井下共有4处作业地点，其中中部层3处，分别是29#层右一平巷掘进工作面、29#层右零平巷掘进工作面、32#层右三采煤工作面；底部层1处，为2#层左一备采工作面，2017年春节放假后上述作业地点一直处于停工状态。

（四）兴华煤矿复工情况

2018年3月10日，兴华煤矿组织复产复工准备工作，并向天源公司上报了复工复产整改报告，包括29#层右一平巷掘进工作面清货等19项整改工程。3月12日，天源公司对该报告及安全措施进行了审核、批复。3月15日，兴华煤矿将煤矿2018年安全隐患全面自检自查的结果以《专项整治自检自改报告》报送天源公司。3月16日，天源公司组织安全管理、采掘、机电运输、一通三防等专业人员成立验收组，对兴华煤矿进行了初步验收，认定兴华煤矿已达到市级复工复产验收标准，于3月19日向鸡西市煤矿安全专项整治工作领导小组办公室上报兴华煤矿春节后煤矿专项整治复工复产验收申请。3月21日，以市煤管局监管七大队为主的专项整治复工复产验收小组对兴华煤矿进行现场验收，验收结束后，该矿对复工复产验收发现的隐患问题进行整改，截止事故发生，验收组未出具验收结论，该矿尚未取得复产开工文件。

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二、事故基本情况

（一）事故区域

2017年12月10日，为解决正在掘送的29#层右一平巷掘进工作面运输、通风、行人问题，经审批同意，开始施工29#层右一材料道，2018年1月8日竣工。该巷道斜长82m,坡度22°,上部车场为平车场，由32#层巷道改造而成，车场铺设15kg/m型钢轨，平车场内与中部层运输石门轨道连接采用非标道岔。平车场与斜下材料道经一段斜长3m，坡度为-5°的缓坡过渡；平车场与缓坡相交点为第一变坡点，车场距第一变坡点7.7m处巷道右帮安设一台JD-25调度绞车，钢丝绳型号Φ18.5-6×7；斜下材料道与缓坡相交点为第二变坡点，该处设置一阻车器，第二变坡点以下2m 处设置一手动挡车栏(见图1)，《兴华煤矿中部29#

层右一下山25绞车拉放车数计算书》核算该调度绞车最大提升能力为2辆重车或3辆空车。29#层右一斜下材料道与29#层右一

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