交通规划方案的评价PPT课件

其次，要明确评价的范围和时期，即评价对象涉及哪些地区
和部门，评价处于规划研究的哪个时期。这些须在评价前确
定下来，以便尽可能地组织各方参与评价工作。至于评价的
时期，一般分为初期评价、中期评价、终期评价和跟踪评价
四个阶段。不同时期的评价目的和评价要求各不相同，其评
价方法也不完全一样，一般是以定性分析为主过渡到定量分
析。
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二、研制评价指标体系
综合评价指标体系通常具有多层次结构。首先要 确定评价目标，这是评价的依据。目标是分层次 的，可分为总目标和具体目标。 交通规划方案综合评价的总目标是整体评价备选 方案并选择最佳方案，具体目标要根据方案的性 质、范围、类型、条件等确定。目标结构确定之 后，就要建立评价指标体系，评价指标和标准可 以说是目标的具体化，根据具体目标设立相应的 评价指标。
方案评价是合理的交通系统规划过程中不可缺少 的一步，是进行科学决策的极为重要的环节。
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6.1 评价在交通规划中的地位与 作用
评价就是确定采取不同行动所达到的满意度， 并把这种信息以综合的、有用的方式传达给决 策者的过程。 Evaluation is the process of determining the desirability of different courses of action and of presenting this information to decision makers in a comprehensive and useful form.
第六章 交通规划方案的评价
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第六章 交通规划方案的评价
规划方案评价是指通过对备选方案进行交通流预 测、效益分析，阐明其达成预期规划目标的可能 性，为决策者选择最佳方案提供依据。
通过方案评价还能够发现方案中存在的问题，从 而有助于及时解决问题或重新选择方案。
有些情况下通过对规划课题的深入探讨研究还可 以从不同角度对规划目标本身产生新的认识。
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6.1 评价在交通规划中的地位与 作用
评价不等于决策，而是辅助决策的一个必要的手段。评价 为决策过程的各种参与者，如规划师、领导者阶层以及公 众进行决策提供现实依据和度量准绳。 为了帮助决策的制订，评价工作应阐明所用的假设和前提 ，规定评价分析的范围和可信性。 科学的评价分析不仅依靠科学的评价方法和指标，更需要 可信的数据资料，在明确评价指标体系和评价方法之后， 数据资料的收集工作应与之相适应。
④规划的影响在不同时间影响程度不同。
⑤对于大范围的地域交通规划，方案评价不仅要对地域整体进 行分析，而且要做到能够对不同地区分别进行分析并提供必
要的信息。
⑥评价中应对各备选方案的实施可能性进行分析。
⑦评价结果应便于决策者理解采用，并及时地提供有关方案价
值的信息。
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6.2 交通规划综合评价的工作流程
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6.1 评价在交通规划中的地位与 作用
确定一个方案的满意程度需要：（1）确定如何衡量价值 ；（2）评价采取行动的效益和费用，以及它们的来源和 时间安排；（3）比较这些效益和费用以便决定该方案的 有效性水平。
评价可以为决策者提供估计的影响、利弊以及方案分析中 存在的不确定性因素等信息。不仅要确定影响的大小，而 且要确定哪些受正面影响哪些受负面影响。
交通系统规划是多主体多目标规划，它所影响的范 围极其广泛。与这一特点相对应，方案评价必须采 用综合的评价方法。 所谓综合评价就是在各部分、各阶段、各层次子系 统评价的基础上，谋求规划系统整体功能的“最优 ”调节，同时，在系统整体优化过程中，不断向决 策者提供各种关联信息。
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一、明确评价前提
首先须明确评价立场，即明确评价主体是系统使用者，还是 系统经营与管理者，抑或是二者兼而有之或其他受影响者， 这对于评价目标的确定、评价指标的选择都有直接的影响。 交通规划是为政府决策部门制定政策服务的，因此，评价必 须是以人民生活水平的提高、社会经济的发展、环境质量的 改善以及资源的高效利用为根本出发点。
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6.1 评价在交通规划中的地位与 作用
总结评价在交通规划过程中的作用或目的，主要包括以下三 个方面：
评价是确定每一个备选方案价值并进行优劣排序的过程。 其中要解决两个关键问题，一是如何衡量方案的价值；二 是正确估计实施方案的费用、效益来源及时机选择。 评价可为决策者提供政策建议的影响、权衡轻重和不确定 性主要方面等信息。不仅要明确影响的程度，而且要指出 每一备选方案影响的团体、阶层或社区，包括积极的影响 和消极的影响。 评价还要为规划人员提供一种对交通系统进一步研究改进 的机会。评价不仅是规划人员与决策人员联系的桥梁，也 与交通规划中的每一步研究工作联系在一起。
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6.1 评价在交通规划中的地位与 作用
在20世纪50年代和60年代早期的交通研究中，评价的作用 仅仅是定量评价每个方案的影响和确定项目的效益和费用的 货币价值。因此，单个项目的价值就通过比较这些货币效益 和费用来决定，并推荐投资回报最大的方案去实施.
从20世纪60年代晚期开始，规划者逐渐对交通投资的效果 产生了兴趣，这种效果不易用货币来衡量。部分是由于法律 需要，评价过程包括了诸如空气质量、社区聚集力、能源消 耗、资源的平等分配和经济发展等问题。
“投资的货币效益回报最大”VS“广义的影响、资源分配 的效率、资源的平等分配和实施的可行性等有关问题”
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6.1 评价在交通规划中的地位与 作用
为进行有效的评价，应注意以下几点：
①将决策者面临的主要课题及决策项目作为评价的关键点。
②对照规划的目标要求评价判断方案的效益及影响。
③从受到交通规划、政策影响的不同主体的角度分别评价。
现代规划思想正朝着决策化过程迈进，这意味规划将是一 个科学的、民主的、动态的集体思维过程，价值体系和评 价分析是贯穿于整个规划决策过程的一个关键内容。
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பைடு நூலகம்
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6.1 评价在交通规划中的地位与 作用
在规划之前，评价的作用是进行现状分析，研究 存在的问题及其成因；在规划设计过程中，评价 可以作为设计者的一个辅助工具，引导他们做出 较优的方案；在方案实施以后，借助于评价分析 可以明了实施方案的效果，并对营运状况进行监 测反馈。