铁路林业管理与运输安全相关性探讨

铁路林业管理与运输安全相关性探讨

铁路是国民经济的大动脉，运输安全直接关系到人民生命财产和国家运输生命线的安全。铁路两侧的绿化林带是铁路运输设施设备的重要组成部分，是铁路林业管理工作的重中之重，铁路危树处治控制管理直接关系到铁路整体运营的绝对安全。强化铁路林业管理，为铁路运输安全提供可靠保障，是铁路林业系统管理职责所在。本文就西安铁路局铁路林業管理和危树处治工作中经常出现较为突出的问题进行了总结和探讨，提出了解决问题的措施，以确保铁路运输安全生产。

2 铁路绿化的意义

铁路运输是国民经济发展的一个重要的因素，完善的铁路运输系统是确保国民经济顺利发展的先决条件，建设发展铁路交通网络，具有非常大的经济效益和社会效益。随着国民经济的快速发展，铁路绿色通道建设日益成为铁路建设中新的主题，提高铁路绿化整体水平已成为当今铁路建设中的新理念。铁路绿色通道建设是国土绿化的重要组成部分，建设铁路绿色通道对于构建和完善我国总体绿化格局，全面提高国土绿化水平，实现祖国山川秀美，促进国民经济和社会可持续发展具有重要的意义。铁路整体绿化也是一件利国、利民、利社会、利铁路的大事，更是功在当代，利在千秋、惠及子孙的功德事业，建成铁路绿色通道精品长廊，是稳固线路基础，强化安全屏障，确保安全畅通的迫切需要。

铁路实施绿色通道建设，是根据GT/GW110-2008《铁路林业技术管理规则》（铁运〔2008〕208号）和《铁路既有线绿色通道建设标准》（铁运函〔2002〕525号）有关规定，铁路林业是铁路运输基础设施的重要组成部分，铁路林业的主要作用：一是巩固路基，保持水土流失，减轻、防止自然灾害，保证安全运输；二是改善环境，调节气候，净化空气，维护生态平衡；三为绿化线路，美化路容，建设和谐

文明铁路的目的。有效地改善铁路沿线周边自然环境，以及车辆在运行中产生的大量噪音、扬尘、废水和振动等给生态环境带来的影响因素。

铁路两侧的绿化林带是铁路运输设施设备中的一项重要组成部分，是铁路林业管理工作的重中之重，铁路林木的安全控制直接影响铁路运营的决对安全。加强铁路既有林木管理，做好铁路既有林木日常管护、维修工作，是为铁路运输安全提供可靠保障。

3铁路林业管理的现状

3.1全路林业管理现状

全国铁路林业管理机构设置截止目前仍然没有一个统一的模式，中国铁路总公司林业管理职能设在运输局工务部，所属大多数铁路局林业管理职能都设在工务处，部分铁路局设在其他业务处。

3.2西安铁路局林业管理现状

3.2.1林业机构设置情况

西安铁路局林业管理由绿化办（经开处）承担。基层林业管理职能主要由各建筑段承担。

3.2.2林业从业人员情况

西安建筑段：现有职工42人（其中管理干部6人），平均年龄51岁。其中：男职工33人，女职工9人。管辖4个苗圃，占地面积443亩，育苗*****株。

安康建筑段：现有职工5人，平均年龄52岁。均为男职工。管辖1个苗圃，占地面积40亩，育苗4366株。

3.2.3林业管辖现状

全局林业从业人员47人，人均管辖近60 km。若减去林业从业人员中的不能上线路作业的老弱病残和工伤等25人，人均管辖120余km。高速铁路和合资铁路公司目前没有设置专业的林业工区。

3.2.4防护设备现状

目前，各建筑段配备的防护用对讲机有效传输距离为2 km，而林业管护作业半径在5～10 km，驻站防护员和现场防护员联络无法

正常保证，存在严重安全隐患。

3.2.5防护人员现状

目前，全局非常缺乏从事绿化造林工作的防护人员，如西安建筑设林管车间1个，林业从业人员43人，可担当此项重任的专职人员3名。按照路局对防护工作必须持证上岗的相关规定，林业防护专职人员严重不足，不能满足安全管理工作的需要。

4 危树与铁路运输安全

4.1危树定义

铁路沿线种植或自然生长的树木，在生长过程中或因恶劣天气等诸多因素，凡造成遮挡信号、影响瞭望、影响设施、影响设备、侵入限界、倾斜、倒伏等情况后，形成安全隐患、危及铁路行车安全和設施设备安全的所有树木均为危树。

4.2形成危树原因分析

4.2.1栽植树木不规范

铁路两侧在实施绿色通道建设过程中，应严格遵

守树木栽植位置技术要求，部分地段未严格按照中国铁路总公司颁布的《铁路林业技术规则》（GT/GW110-2008）的规定，距外轨4 m以外栽植灌木，距外轨8 m以外栽植乔木和曲线半径大于1000 m 的曲线内侧严禁栽植乔木等具体要求，在不应该栽植的地方栽植了苗木，生长后形成危树。

不管是铁路线路还是设施设备，栽植树木时首先要满足符合栽植规范和栽植安全距离的技术要求，这是树木今后是否大量形成危树的主要原因。因此，在新建绿色通道建设过程中，树木栽植如不满足铁路林木栽植规范技术要求，应严禁栽植。

4.2.2恶劣天气等因素形成

闪电雷鸣、狂风暴雨等恶劣天气后，在平日生长茂盛、冠径较大的树木遭遇雷击后断枝或倒伏的概率较大，平日树干内部有虫蛀、木质较脆的树木也极其容易发生断枝或倒伏的概率。如这些现象出现在铁路两侧或铁路运输设备周围的树木上，就形成了危树。这时工作人

员若及时发现，会避免恶性事件发生；工作人员若未及时发现，则会严重影响铁路运输安全畅通。

4.2.3 其他原因

一是自然生长形成。铁路两侧绿色通道建设时栽植的树木，除严格遵守树木栽植位置技术要求外，苗木品种选定是第二大因素，一定不能选用易虫蛀、易折断、易空腐的树木品种，若树木生长过程出现空腐等现象，就会造成树木根系生长较弱、腐烂和头重脚轻等安全隐患，遇到大风、暴雨等恶劣天气极易出现倒伏。二是后期管护不到位。各林木管护责任单位没有加强对铁路两侧既有林木进行巡视检查，没有及时发现枯树、病树、死树等不安全因素，也没有按照规定的处置要求及时地进行剪枝、拦头、截干方式等处理，而形成不安全因素。

4.3危树影响铁路运输安全案例

2021年4月15日，西安机务段货机运用车间宋社振、米伟机班在值乘过程中，列车运行到西户线户县至马王村区间约K32+580 m 处时，突然发现前方约150 m处有一棵直径约30 cm、长度约7 m的倒树横卧在线路中央。该乘务组严格执行瞭望制度，及时发现倒树险情果断处理，避免了一起行车安全事故，确保运输安全持续稳定。

2021年6月14日，陇海线洛阳市境内荥阳至关帝庙间突发强对流天气，发生因树木倒伏影响列车行车的事件，经郑州铁路局工作人员现场检查发现陇海线K583+489 m处封闭网外一棵树被大风折断，距离石碴边坡坡脚约0.3 m，影响行车20 min。

4.4突发事件的应急处理

每当铁路发生因危树原因影响或中断列车运行的恶性事件后，西安铁路局仅靠能上线路作业的17名林业从业人员，第一时间赶到事故现场最少也需要3 h以上，无法保证铁路应急处治、事故抢险和铁路安全畅通的需要。若路局将处理危树这一涉及行车安全之重任交到这10余名林业从业人员手中，铁路运输安全将无法保证。

5对危树处理情况分析

5.1路局近期下发的相关文件与《行规》抵触