县扶贫到户贴息贷款实施方案
精准扶贫贷款细则
舟曲县精准扶贫专项贷款工作实施细则为全面落实省委、省政府精准扶贫精准脱贫的重大决策部署，按照《舟曲县关于精准扶贫小额信贷支持计划的实施方案》要求，全力实施精准扶贫专项贷款工程，实现建档立卡贫困户增收目标，特制定本实施细则。
一、指导思想贯彻落实省委、省政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见及“1+17”精准扶贫精准脱贫实施方案要求，以《甘肃省财政厅甘肃省扶贫办人民银行兰州中心支行甘肃银监局关于扎实推进精准扶贫专项贷款工程的通知》（甘财办明电〔2015〕13号）文件为指导，以破解扶贫资金瓶颈制约、激发贫困户自我发展内生动力为抓手，按照“发得出、收得回、用得好、见成效”的目标，通过推进精准扶贫专项贷款工作，为群众增收脱贫提供坚强的助力。
二、目标任务从2015年开始，以全县5971户2.17万建档立卡贫困人口为扶持对象，大力实施精准扶贫专项贷款工程。
通过优化工作措施，加快贷款发放进度，争取三年计划两年完成，到2016年年底使所有贫困户都能够享受到精准扶贫专项贷款利益，为贫困户脱贫增收提供资金支持。
三、组织机构为全面推进精准扶贫专项贷款工作，成立舟曲县精准扶贫专项贷款工作领导小组，成员如下：组长：郭子文县政府县长副组长：马诚明县委副书记杨尤荣县委常委、县政府副县长孙其恒县政府副县长徐亚升县政府副县长张定军县政府党组成员、副县长候选人成员：赵江波县扶贫办主任赵锦帆县财政局局长尹永政县农牧局局长孙学明县经信局局长李芳县政府金融办主任王晓宏县农行行长白梅花县扶贫办副主任刘世俊县财政局副局长曲瓦乡书记苗文彬乡长奂安兴巴藏乡书记仇文林乡长刘明义大峪乡书记肖永智乡长刘洋萍立节乡书记康为民乡长王忠辉憨班乡书记刘鹏武副书记杨亚春峰迭镇书记杨润平镇长高健平坪定乡书记张宏鹏乡长陈舟芳东山乡书记王海平乡长杨旦巴城关镇书记陈永权镇长肖平江盘乡书记王宏林乡长李承平南峪乡书记虎学明副书记宋明辉大川镇书记罗杰镇长许雪梅果耶乡书记郭晓云乡长赵海满八楞乡书记房维平乡长闵吉祥武坪乡书记王临强乡长高永海插岗乡书记杨世军乡长谢江波拱坝乡书记高永新乡长杨海军曲告纳乡书记肖军乡长薛兴和博峪乡书记杨曙光乡长金银莲领导小组主要协调解决精准扶贫专项贷款中出现的重大问题，确保工作顺利、有序、高效推进。
扶贫贷款贴息实施方案
扶贫贷款贴息实施方案随着中国经济的快速发展，扶贫工作一直是国家的重要政策之一。
扶贫贷款贴息实施方案作为扶贫政策的重要组成部分，对于帮助贫困地区的农民和农村企业解决资金问题，促进当地经济发展，具有重要意义。
一、政策背景。
扶贫贷款贴息实施方案是国家为了支持扶贫工作而出台的政策，旨在通过给予贫困地区的农民和农村企业一定的贷款利息补贴，降低其融资成本，促进他们发展生产，增加收入，改善生活。
二、政策内容。
1. 对象范围。
扶贫贷款贴息实施方案适用于国家确定的贫困地区的农民和农村企业，包括贫困户、贫困村集体经济组织以及其他贫困地区的农村企业。
2. 贴息政策。
对符合条件的贫困地区农民和农村企业的贷款利息，国家将给予一定比例的贴息补贴，具体比例根据实际情况确定，一般在贷款利息的50%至100%之间。
3. 资金来源。
扶贫贷款贴息实施方案的资金来源主要包括中央财政、地方财政以及金融机构的配套支持。
4. 实施机构。
扶贫贷款贴息实施方案的实施机构主要包括国家扶贫开发工作领导小组办公室、农业农村部、财政部以及各地方政府的相关部门。
5. 实施程序。
具体的贷款贴息实施程序包括申请、审批、发放和监督等环节，确保贫困地区的农民和农村企业能够及时、便利地享受到贴息政策的好处。
三、政策效果。
扶贫贷款贴息实施方案的实施将对贫困地区的农民和农村企业产生积极的影响：1. 降低融资成本，提高贫困地区农民和农村企业的生产经营能力；2. 促进当地经济发展，增加就业机会，改善贫困地区居民的生活水平；3. 推动农村产业结构调整，促进农村经济转型升级。
四、政策建议。
为了更好地实施扶贫贷款贴息实施方案，我们建议：1. 完善政策细则，明确资金来源、补贴比例、申请程序等具体实施细节；2. 加强宣传和培训，让贫困地区的农民和农村企业充分了解政策内容和申请流程；3. 强化监督和评估，确保贴息资金的使用效果，防止出现滥用和浪费情况。
五、结语。
扶贫贷款贴息实施方案是国家扶贫政策的重要组成部分，对于促进贫困地区的经济发展，改善农民和农村企业的生产生活条件具有重要意义。
农村扶贫贴息贷款怎么还-政府补贴.doc
农村扶贫贴息贷款怎么还-政府补贴|华律办
事直通车
如果在农村想要种植一些养殖业，然后资金不足，这种情况可以申请农村扶贫贷款的，在申请贷款之后一般由政府方面进行贴息，那么需要还款的部分还款的方法是如何规定的呢？为了帮助大家更好的了解相关法律知识，整理了以下的内容。
一、农村扶贫贴息贷款怎么还
到银行申请还款。
①按月(季)付息，到期一次性还本。
②等额本息还款法：按月等额偿还贷款本息。
③阶段性等额本息还款法：前6个月只还利息，以后按月等额偿还贷款本息。
二、申请精准扶贫贷款的条件
1、年龄在18岁到60岁之间，有固定住所，具有完全民事能力;
2、持有效身份证件，具有还款能力，并且无不良信记录;
3、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策;
4、有贷款意愿和自主发展能力;
5、能够带动缺乏致富能力的贫困农户(必须是建档立卡贫困户)增收脱贫的致富能人、农村合作组织、农业产业化龙头企业;
6、贷款人需与贫困户、村委会、镇政府、行业主管部门共同签订增收脱贫带动协议，使用贫困农户的贷款额度，并作为承贷主体，承担贷款全部偿还责任;
7、贷款人是企业法人的，其法定代表人除具备前1至4款条件外，企业法人必须有营业执照、组织机构代码证、税务登记证、生产经营许可证等合法有效证件。
根据以上内容的相关回答可以得出，在申请了农村扶贫贷款之后，如果需要还款这个时候直接到银行申请就可以了，也有的是直接在银行卡中存钱，然后银行每个月固定扣钱，如果您还有相关法律咨询可以致电在线律师解答。
定安县人民政府办公室转发海南省人民政府办公厅《关于进一步推进农民小额贷款贴息工作的实施意见》的通知
定安县人民政府办公室转发海南省人民政府办公厅《关于进一步推进农民小额贷款贴息工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】定安县人民政府办公室•【公布日期】2014.02.17•【字号】定府办〔2014〕24号•【施行日期】2014.01.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融其他规定正文定安县人民政府办公室转发海南省人民政府办公厅《关于进一步推进农民小额贷款贴息工作的实施意见》的通知定府办〔2014〕24号各镇人民政府，县政府直属有关单位：经县政府同意，现将《海南省人民政府办公厅关于进一步推进农民小额贷款贴息工作的实施意见》转发给你们，请认真贯彻落实。
定安县人民政府办公室2014年2月17日海南省人民政府办公厅关于进一步推进农民小额贷款贴息工作的实施意见琼府办〔2014〕18号各市、县、自治县人民政府，省政府直属有关单位：为贯彻落实党的十八届三中全会精神，不断完善我省农民小额贷款贴息政策，切实做好农民小额贷款贴息工作，经省政府同意，现就进一步推进我省农民小额贷款贴息工作提出如下意见：一、进一步提高思想认识农民小额贷款贴息工作被列入2014年省委、省政府十大民生实事，是省委、省政府贯彻落实党的十八届三中全会关于加快完善现代市场体系、发展普惠金融的重大举措，是为农民扩大生产经营和改善生活条件而制定的贷款贴息优惠政策，是我省“我为农民增收办实事”重要载体和途径，是一项惠民工程、民生工程，对于推动我省特色农业发展，提升农民生产经营水平，促进农民增收致富和培育农村良好信用环境将发挥极其重要的作用。
各市县政府、各相关职能部门和涉农金融机构要充分认识农民小额贷款贴息工作的重要意义，主动将其纳入本市县、本部门、本金融机构的年度重大民生实事，强化做好农民小额贷款贴息工作的责任意识，各司其职，密切配合，积极贯彻落实省政府关于农民小额贷款贴息工作的相关部署，真正把惠民实事办实、办好。
二、进一步调整贴息奖补政策（一）贴息条件和标准。
扶贫贷款贴息工作实施方案(最新)
扶贫贷款贴息工作实施方案为深入推进我县扶贫开发工作，有效发挥信贷资金在支持扶贫开发中的积极作用，切实解决扶贫合作社（企业）、能人大户、贫困户发展生产资金紧张问题，帮助贫困户早日脱贫，根据人民银行X市中心支行、省扶贫开发局、省财政厅、省农牧厅、省林业厅、省旅发委、省金融办、X银监局、X证监局、X保监局《关于金融支持扶贫产业带动精准脱贫的指导意见》（X中支〔X〕56号）及中国人民银行X支行、X省扶贫开发局《关于进一步做好扶贫小额贷款工作的意见》（X中支〔X〕62号）文件精神，制定本方案。
一、目的及意义认真贯彻执行国务院扶贫办、财政厅关于扶贫贷款贴息工作的部署，解决历年来扶贫贷款难的问题，促进贫困群众增加收入，为发展我县特色支柱产业，增加贫困户收入，实现脱贫目标提供资金保证。
二、范围及目标任务（一）贷款贴息遵循对象特定、用途专项的原则，为发挥带动贫困户增加收入的扶贫龙头企业、扶贫合作社、能人大户及全县建档立卡贫困户小额贷款贷款贴息。
（二）X年全县扶贫贷款贴息金融300万元。
三、扶贫贷款贴息的条件、期限、额度（一）条件：必须带动建档立卡贫困户的扶贫龙头企业、扶贫合作社、能人大户及建档立卡贫困户。
投向必须是生产性项目。
（二）期限：贷款期限由金融机构根据扶贫产业贷款用途，生产周期、项目进展、与建档立卡贫困户签订的劳务合同期限等因素确定贷款期限，按照降低经营主体融资成本的原则，对发放的扶贫产业贷款执行优惠利率。
贴息限期为2年。
（三）贴息贷款限额：发放扶贫贴息贷款，扶贫龙头企业贷款最高600万元、扶贫合作社贷款最高200万元，能人大户最高150万元，建档立卡贫困户“530”小额贷款5万元。
四、贷款资金来源及贴息的标准、方式（一）所需扶贫贴息贷款必须符合金融机构的贷款条件，其资金由县统筹整合使用财政涉农资金中安排。
（二）贷款利率由金融机构按人民银行利率政策规定执行，对符合贴息条件的经营主体，按同期限基准利率贴息。
中国农业发展银行扶贫贷款管理试行办法
中国农业发展银行扶贫贷款管理试行办法文章属性•【制定机关】农业发展银行•【公布日期】1996.04.11•【文号】印发农发行字[1996]66号•【施行日期】1996.04.11•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国农业发展银行扶贫贷款管理试行办法（中国农业发展银行一九九六年四月十一日印发农发行字〔１９９６〕６６号）第一章总则第一条为管好用好扶贫贷款，提高效益，根据《国家八七扶贫攻坚计划》和《贷款通则》等有关金融法规，以及中国农业发展银行章程，特制定本办法。
第二条贷款性质。
扶贫贷款是为实施《国家八七扶贫攻坚计划》而设置的政策性贷款，是有偿有息信贷资金，专项用于贫困地区经济开发，支持贫困农牧民解决温饱，脱贫致富。
第三条贷款原则。
扶贫贷款坚持“突出重点、兼顾一般”，“有借有还，到期收回”等基本信贷原则，依法管理，确保扶贫贷款周转、安全和效益。
第四条贷款方针。
扶贫贷款坚持开发式扶贫方针，实行项目管理，按照国家产业政策，因地制宜，不断优化贷款结构，把贫困地区的资源优势转化为经济优势，实现扶贫信贷资金的良性循环。
第二章贷款范围和用途第五条贷款范围。
扶贫贷款投放范围，为列入《国家八七扶贫攻坚计划》的贫困县。
第六条贷款用途。
扶贫贷款主要用于：一、重点支持投资少、见效快、覆盖面广、效益高，有助于直接解决群众温饱的种植业、养殖业和相关的加工服务业。
二、支持能充分发挥贫困地区资源优势、大量安排贫困户劳动力就业的资源开发型和劳动密集型的乡镇企业。
三、支持加快荒地、荒山、荒坡、荒滩、荒水的开发利用，建设适度规模的农林牧渔商品生产基地及支柱产业。
四、适度支持既富民又富县、增强贫困县自我发展能力的县办工业、中外合资企业、中外合作企业及国营农业企业项目。
五、适度支持不具备办企业条件的贫困乡村自愿互利、带资带劳到投资环境较好的城镇和工业小区进行异地开发试点，兴办二、三产业。
六、适度支持极少数生存和发展条件特别困难的村庄和农户，实行开发式移民。
扶贫小额信贷贴息政策
扶贫小额信贷贴息政策
小额信贷贴息政策是扶贫工作中的一项重要举措，旨在为贫困人口提供经济支持和帮助，推动他们脱贫致富。
根据国家相关政策，小额信贷贴息政策设立了一系列优惠政策和措施，具体内容如下：
首先，小额信贷贴息政策为贫困人口提供了贷款利率的优惠。
根据政策规定，扶贫小额贷款的利率将会相对较低，这将减轻贫困户的还款压力，并鼓励更多的人申请贷款来开展创业和种植养殖等脱贫项目。
其次，小额信贷贴息政策还设立了贷款担保措施。
为了解决贫困人口的信用问题，政府鼓励金融机构对扶贫小额贷款提供担保服务，降低了贫困户获得贷款的门槛。
这不仅增加了贫困户的融资渠道，还有效提升了他们的创业能力和经济收入。
此外，小额信贷贴息政策还对还款方式和期限做出了规定。
政府要求金融机构灵活运用贷款偿还方式，根据借款人的实际情况制定合理的还款计划，避免还款集中和风险集聚。
同时，政策还规定了贷款的期限，给予足够的时间供借款人还款，保证他们能够按时还清贷款。
最后，在实施小额信贷贴息政策的过程中，政府加强了监督管理和资金使用的审计。
金融机构需要按照政策要求定期报送相关数据，政府会对资金使用情况进行审计，确保贷款资金用于扶贫项目，并且确保资金的合理分配和使用。
总的来说，小额信贷贴息政策是当前扶贫工作中的一项重要举措，通过贷款利率的优惠、贷款担保措施、合理的还款方式和期限安排以及监督管理等手段，帮助贫困户减轻经济负担，促进他们的创业和发展，最终推动贫困地区的脱贫致富。
提高财政扶贫贷款贴息政策实施效果的对策
收稿 日期 ：０６—０ ２ ２０ ８— ３
作者简介： 张彬（９ １ ） 女 ， ， 计 ， 事财务竹理Ｔ作 。 １７ 一 。 顾士 会 师 从
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１ ８卷
提倡流动资金、 无形资产 、 固定资产的调剂使用 ， 在科研、 开发上 ， 人力资源要相互协调 ， 树立分工不分家的理念， 要集 中优势兵力， 形成规模效益 ， 才能把优势项 目做大做强。
摘 要： 就如何提高财政扶贫贷款贴息的实施效果提 出两点建议 ： 一是完善扶贫贷款机制 ， 促进贷款户及 时足额
还款 ； 实行扶贫贷款贴息试点配套政篆 ， 二是 确保贷款项 目真正发挥效益。 关键词： 财政扶贫； 贷款贴息； 完善机制； 贷款项 目 中图分类号 ：８０５ 文献标识码 ： 文章编号： ０ — ５ １２ｏ ）６ ００ Ｏ Ｆ３ ．８ Ａ １ １ ８８ （ｏ６ ｏ — ２５一 １ ０ ２０ ０４年５月， 国务院扶贫办、 财政部开始在江西省实行扶贫到户贷款贴息方式改革项 目试点 ， 两年来 ， 该项 目对扶 持贫 困农户发展产业 ， 增加收入 ， 引导贫困户增强金融意识和信用观念， 加快扶贫开发步伐 ， 建设社会主义新农村发挥
目前， 扶贫到户贴息贷款政府行政干预性较强 ， 为了推动项 目实施 ， 可
以采取多种形式的担保制度。一是可以实行联保制度 ， 定额核贷。在村里， 由农户 自 愿组成联保组 ， 个联保组可以 每 由５～ ８位农户组成。信用社可以每次向每个联保组中的部分农户发放贷款 ， 获贷农户效益和还贷情况 ， 视 再决定如
了优势作用。但是在试点过程 中（发现一些问题 ， ｉ ！ ． 如一些贷款户把扶贫贷款 当作救济款， 信用观念差； 由于项 目 选择
2022年扶贫小额信贷实施方案
2022年扶贫小额信贷实施方案根据《某某州脱贫攻坚指挥部办公室关于整合财政金融政策推进产业扶贫的意见》（某某州政扶组办发〔2022〕26号）、《某某州扶贫开发办公室等单位关于推进某某州扶贫小额信贷健康发展的意见》（某某州扶办发〔2022〕32号）、《中国人民银行某某州中心支行等单位关于印发某某州“新型农业经营主体+建档立卡贫困户”扶贫小额信贷管理实施细则的通知》（恩银〔2022〕43号）和《县人民政府办公室关于印发整合财政金融政策推进产业扶贫实施方案的通知》（巴政办发〔2022〕57号）等精神，为进一步推进我县扶贫小额信贷健康快速发展，有效激发贫困户内生发展动力，推动特色产业发展，实现贫困户长期稳定脱贫，结合我县实际，制定本方案。
一、指导目标持续稳步推进扶贫小额信贷工作，加大扶贫小额信贷投放力度，对有贷款需求的建档立卡贫困户信用评级率达100%，对符合贷款条件的建档立卡贫困户贷款满足率达100%，对符合贷款条件并有效带动建档立卡贫困户的新型农业经营主体做到应贷尽贷。
扶贫小额信贷覆盖贫困户的比例和规模持续增长并达到省、州考核目标。
根据有劳动能力建档立卡贫困人口分布情况及扶贫小额信贷风险补偿金分配情况，将任务分解至各乡镇及合作银行，各合作银行自主选择投放区域。
二、信贷模式（一）建档立卡贫困户自贷自用自还的扶贫小额信贷。
1.对象。
信用良好、有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的建档立卡贫困户，对已经脱贫的建档立卡贫困户，在脱贫攻坚期内保持扶贫小额信贷支持政策不变。
2.要点。
10万元以下，3年期以内，免担保免抵押，基准利率放贷，财政贴息，县建风险补偿金。
将信用水平和还款能力作为扶贫小额信贷发放的主要参考，发放过程要符合法律法规和信贷管理规定，坚持户借、户知、户还。
3.用途。
主要用于贫困户发展家庭种养殖业、家庭简单加工业、家庭旅游业、购置小型农机具等生产经营性项目。
不能用于建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，更不能将扶贫小额信贷打包用于政府融资平台、房地产开发、基础设施建设等方面。
扶贫贴息贷款管理实施办法
扶贫贴息贷款管理实施办法扶贫贴息贷款管理实施办法扶贫贴息贷款管理实施办法第一条为了充分发挥扶贫贴息贷款在扶贫工作中的作用，根据《中国农村扶贫开发纲要（20__20__）》和《中华人民共和国商业银行法》，制定本办法。
第二条扶贫贴息贷款主要用于国家扶贫开发工作重点县，支持能够带动低收入贫困人口增加收入的种养业、劳动密集型企业、农产品加工企业和市场流通企业，以及基础设施建设项目。
第三条扶贫贴息贷款的发放主体为中国农业银行，实行指导性计划管理，由中国农业银行按照放得出、收得回的原则自主发放。
第四条每年扶贫贴息贷款的总量及期限结构，由中国人民银行、财政部、国务院扶贫开发领导小组办公室和中国农业银行在上年的第四季度根据扶贫贷款实际需要合理确定，报国务院扶贫开发领导小组审定。
国务院扶贫开发领导小组审定后，由中国农业银行商扶贫部门后下达，并抄送同级财政部门。
第五条扶贫贴息贷款的资金由中国农业银行在系统内统一调度，资金有困难，可向中国人民银行申请再贷款。
第六条中国农业银行应努力完成贷款计划，如不能完成，中国农业银行应向中国人民银行、财政部和国务院扶贫开发领导小组办公室等有关部门说明情况。
第七条为保证扶贫贴息贷款真正用于国家重点扶持地区的扶贫项目，中国农业银行应主要在与扶贫部门共同确定的贷款项目库范围内挑选项目。
发放贷款前，要征得当地财政部门和扶贫部门的认可。
第八条扶贫贴息贷款的期限以一年为主，最长不超过三年。
扶贫贴息贷款统一执行年利率为3%的优惠利率，贷款超过贴息期和展期、逾期的不再享受贴息政策，并按中国人民银行的有关规定执行。
第九条扶贫贴息贷款优惠利率与中国人民银行公布的同期同档次贷款利率之间的利差，由中央财政贴息。
第十条扶贫贴息贷款的贴息资金，由财政部根据国务院扶贫开发领导小组审定的扶贫贴息贷款总量及期限结构，安排贴息资金，纳入当年的财政预算。
第十一条扶贫贴息贷款的贴息办法：（一）扶贫贴息贷款的贴息范围。
贴息范围包括当年新增贷款、收回再贷和未到期贷款。
彬县扶贫贴息贷款管理办法
彬县扶贫贴息贷款管理办法彬县扶贫贴息贷款管理办法第一章总则第一条为了加强对扶贫贴息贷款的管理，确保扶贫资金的安全有效使用，促进贫困地区的经济发展，根据国家有关扶贫政策和有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于彬县范围内的扶贫贴息贷款管理。
第三条彬县农业银行设立扶贫贴息贷款专门单位，负责扶贫贴息贷款的审批、发放、使用、追踪等相关工作。
第四条彬县农业银行应当把扶贫贴息贷款纳入风险控制体系，建立完善的内部监控机制，确保资金安全和贷款发放目标的实现。
第五条彬县农业银行应当按照国家有关扶贫政策和要求，定期向上级主管部门报告扶贫贴息贷款的发放和使用情况。
第二章贷款审批第六条彬县农业银行应当依法对扶贫贴息贷款的申请进行审核和审批，并按照相关规定对借款人进行尽职调查和信用评估。
第七条扶贫贴息贷款应当主要面向贫困地区农户、农民合作社和传统农业生产企业等，并符合国家有关扶贫政策的要求。
第八条借款人申请扶贫贴息贷款应当提供真实、准确的相关材料，并按照彬县农业银行要求进行申请。
第九条彬县农业银行应当依法对申请材料进行审查，并在15个工作日内作出审批决定。
第十条对于符合扶贫贴息贷款条件的借款人，彬县农业银行应当签订贷款合同，并明确贷款金额、贷款利率、还款期限等相关信息。
第三章贷款发放第十一条扶贫贴息贷款应当通过彬县农业银行进行发放，不得由其他机构或个人代为发放。
第十二条彬县农业银行应当及时将扶贫贴息贷款发放到指定的借款人账户中，并告知借款人相关信息。
第十三条借款人在收到贷款后应当按照贷款合同的约定和彬县农业银行的要求使用贷款资金，不得将其用于其他非生产经营目的。
第十四条扶贫贴息贷款的使用应当严格按照贷款合同和国家有关扶贫政策的要求进行，不得挪用、截留、私分或向他人转借。
第四章贷款收回第十五条彬县农业银行应当按照贷款合同的约定和相关法律法规的规定，对贷款进行监督和催收。
第十六条借款人应当按照贷款合同的约定和彬县农业银行的要求按时还款，并及时提供相关还款凭证。
会泽县农户小额财政贴息贷款实施情况调查中国人民银行会泽县支行
2012年第2期中旬刊（总第471期）时代金融Times FinanceNO.02，2012（CumulativetyNO.471）农户小额贷款财政贴息政策是党中央为贯彻落实保增长、保民生、保稳定重大决策部署而采取的重要举措，对于解决返乡农民工、大学生等群体的创业致富意愿、促进地方经济发展和维护社会稳定具有重要的意义。
会泽县自1998年开展小额贷款试点工作以来，充分发挥其扶持创业带动就业的倍增效应，取得了显著成效，推动了全民创业、拓宽了就业渠道、激活了当地经济、提高了劳动者收入，使小额担保贷款工作成为了“富民工程”。
一、政策背景会泽县是国家级贫困县，属国家扶贫开发工作重点县。
农业人口多、农户居住分散、贫困面大，传统的种植、养殖业制约着全县农业和农村经济的发展，扶贫开发形势十分严峻。
1998年，会泽县启动了小额扶贫贴息到户贷款（以下简称“小额信贷”）工作试点，农行会泽县支行主动承担了全县小额信贷的发放工作。
13年来，农业银行历经了专业银行向商业银行转轨、商业银行向股份制银行转轨，成为了国有大型上市银行，体制和机制发生了根本的变化。
农行实行商业化经营后，面对“三农”金融服务成本高、风险大、收益低的现实，始终坚持“面向三农、服务城乡”，以服务“三农”、支持地方经济社会发展为己任,支农的方向始终没有改变，而且支农的力度在不断加大。
多年来，农业银行会泽县支行始终把小额信贷的投放作为信贷结构调整的重点，充分发挥小额信款的优势，达到了调整农业产业结构、增加农民收入、加快贫困群众脱贫致富的步伐。
从外部看，既解决了贫困群众自我发展缺乏资金的问题，同时密切了农行与各级政府的关系。
从内部看既达到了信贷结构调整的目的，同时也为农行带来了有效的收入。
二、业务简介小额信贷是一种以城乡低收入阶层为服务对象的小规模的金融服务。
它既是一种金融服务的创新，又是一种农行会泽县支行向农户提供有偿有息信贷资金的扶贫方式。
自20世纪90年代初，小额信贷开始在农村进行试点，试点项目主要受到“孟加拉模式”的影响。
长垣县人民政府办公室关于印发长垣县金融扶贫工作实施方案的通知-长政办〔2017〕46号
长垣县人民政府办公室关于印发长垣县金融扶贫工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长垣县人民政府办公室关于印发长垣县金融扶贫工作实施方案的通知长政办〔2017〕46号各乡（镇）人民政府、街道办事处、县人民政府各部门：《长垣县金融扶贫工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
长垣县人民政府办公室2017年5月18日长垣县金融扶贫工作实施方案为深入贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》（豫发〔2016〕5号）、《中国人民银行发展改革委财政部银监会证监会保监会扶贫办关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》（银发〔2016〕84号）等文件精神，紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，全面改进和提升扶贫金融服务，增强扶贫金融服务的精准性和有效性，引导激励金融机构不断加大对贫困区域的信贷投入，促进建档立卡贫困户脱贫致富，特制定本方案。
一、指导思想以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，紧紧围绕脱贫攻坚的重点任务，以长垣县建档立卡贫困户为重点，以精准对接金融需求为主线，不断完善金融扶贫的保障机制，引导和带动金融机构不断创新信贷产品，增加对贫困区域和贫困农户的信贷投放,增强贫困人口自我发展的能力，激活贫困区域经济社会发展的动力，为全面建成小康社会提供强有力的金融支撑。
二、总体目标围绕县委、县政府要求2017年达到脱贫的工作标准，加大金融精准支持力度。
到2020年底，促进金融基础设施更加完善，ATM机、POS机具和助农取款服务点布放数量和密度进一步增加，初步建成全方位覆盖贫困区域各阶层和弱势群体的普惠金融体系，促进贫困区域人民群众脱贫致富，促进区域经济社会可持续发展。
贷款贴息项目实施总结
贷款贴息项目实施总结导语：贴息贷款是指借款人从商业银行获得贷款的利息由政府有关机构或民间组织全额或部分负担，借款人只需要按照协议归还本金或少部分的利息。
下面是我收集整理的贷款贴息项目实施总结，欢迎参考!【贷款贴息项目实施总结一】按照县扶贫开发办公室关于转发《辽宁省扶贫政策落实及资金使用情况检查实施方案》的通知要求，我镇扶贫办高度重视，首先成立领导小组，实行主要领导负责制，统领专项检查工作，领导小组由分管领导、纪检、财政、扶贫、项目涉及村相关人员组成。
落实责任，明确分工，对xx年实施的扶贫项目实施进展情况进行专项督促检查。
现将自检自查情况总结如下：***镇辖**个村民委员会，**个村民小组，***人口，其中绝对贫困人口***余人，xx年我镇产业扶贫所涉及的项目为畜牧业养殖和中草药种植，财政补助资金***万元，由于先建档立卡，后实施项目，所以完成的合格率很低，达到符合标准的少，如果下拨资金，容易引起群众上门投诉事件，故资金没有下发。
通过此次对扶贫户识别和xx年项目实施的自检自查发现以下问题：1、是全镇贫困面较大，基础建设薄弱，产业结构单一，持续增收难度大，因灾、因病返贫及素质性贫困依然是不容忽视的问题，扶贫开发任务十分艰巨。
2、是群众的发展意识与观念滞后。
思想认识、法律意识不强，对宣传的有些政策理解有偏差，未从思想上根除落后观念，直接影响扶贫开发的效果。
3、是群众参与扶贫项目实施的积极性差，主观上是因为部分群众的素质低，客观上存在多数青壮年外出务工，没有集中、足够的劳动力。
4、是全镇需扶持地方多，但争取项目资金有限，项目建设资金缺口大。
5、是扶贫机构建设薄弱和缺乏项目配套工作经费支撑，给扶贫部门正常工作开展带来了极大困难。
下步工作中，我们将进一步强化工作措施，加大工作力度，全力以赴，切实抓好各项扶贫开发任务落实，重点抓好五个方面的工作：1、统一思想，提高认识。
要把扶贫工作作为统筹农村农业工作的重点，增加农民收入和推进社会主义新农村建设的高度来统一思想，作为贯彻落实党和政府关注民生，关爱农民，保持社会稳定和经济发展的高度来提高认识。
困难群众帮扶方案
困难群众帮扶方案为贯彻落实省委主要领导批示精神进一步加强和改进困难群众救助帮扶工作的通知》文件精神，根据《省民政厅省财政厅关于开展特殊困难群体帮扶服务试点的通知》以及县政府下发的《县特殊困难群体帮扶服务试点方案》文件，现结合我街道实际，制定实施方案如下：一、明确工作对象1、持续做好“兜底保障对象”的社会救助对已纳入低保和特困供养的家庭和个人，持续做好跟踪。
对因疫情影响或因病因灾造成生活困境的，给予临时救助。
2、积极关注“低收入贫困对象”的帮扶救助。
要对人均收入在当地低保标准的1倍（含），家庭财产状况符合规定，且因各种原因丧失劳动能力或因灾因病因学造成困难的家庭或个人，及时纳入低保救助或临时救助。
尤其是要关注受疫情影响，建档立卡贫困人口、临时救助对象、近期申请未通过对象、近期退保对象中新出现的困难对象，做好筛查，对符合低保条件的，应保尽保，对支出型困难的予以临时救助。
3、重点探索“特殊困难对象”的精准救助。
对以下四类重点困难对象，要分类分层实行精准排查，针对性地用好用足救助政策，织密兜底保障网。
（1）“老”对象：80岁独居老人，属于无稳定收入的孤寡对象，纳入特困人员集中供养。
80岁以上失能老人，除孤寡之外，享受失能社会化服务补贴，加强居家服务。
80岁以上困境老人，除孤寡之外，因病因灾的予以临时救助，符合低保的，纳入低保。
80岁以上留守老人，属于建档立卡和困境的，纳入低保，因病刚性支出的，予以临时救助。
（2）“弱”对象：孤儿和事实无人抚养儿童。
纳入低保、特困人员供养和孤儿政策救助。
困境儿童。
纳入低保或视家庭情况，予以临时救助，并确保此类儿童不因病因灾因困而失学。
农村留守儿童：低保对象和建档立卡对象，通过教育部门享受寄宿生营养餐和生活补贴，其他困难留守儿童予以临时救助。
农村留守妇女：计生二女结扎户，人均收入在当地低保标准的1倍（含），家庭财产状况符合规定，纳入低保；大病支出型贫困的纳入低保并予以临时救助。
2024年村精准扶贫帮扶工作计划(2篇)
2024年村精准扶贫帮扶工作计划汇总____村精准扶贫帮扶工作安排紧紧围绕看真贫、扶真贫、真扶贫和六个到村到户、六项行动计划总要求，通过对双联村致贫原因分析，结合驻村工作组开展工作情况、村支两委的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困问题，使双联村群众尽早脱贫致富，特制定以下帮扶计划。
一、基本情况双联村位于务川自治县浞水镇东北方，东与茅天镇接壤，西与浞水镇鹿池村接壤，南与浞水镇青茶村接壤，北与浞水镇鹿池村、重庆市彭水自治县龙塘乡接壤。
双联村地形主要以山地、小型盆地为主，山间平地较少。
气候以亚热带季风为主，适宜水稻、玉米、高粱、土豆、红薯等粮食作物生长。
土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主，适宜烤烟、核桃、辣椒、中药材等经济作物生长。
水源较少、辖区内无大江大河流过，个别地方人、畜饮水困难。
双联村是浞水镇十个村镇之一，共有人口____人，耕地面积____亩，现有干部____人，其中农村干部____人，共有____个党支部，____个自然村，____个行政组。
其中桥地坪组是双联村政治、文化中心，田坝组、上茶组、双竹组以发展烤烟为主，水碗坪组以发展水果为主，化力组以发展核桃为主，且有金银花种植大户刘宋兵等，双联村农业产业经济发展势头好，这将加速双联村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、贫困状况一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。
辖区内____个自然村，____个行政组，其中____个行政组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。
如火烧岩、化力、屋基坪行政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。
____年，期末农村人口____人。
调查扶贫对象为____户____人，约占全村总人口的____%。
二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。
扶贫贴息贷款基层运行模式探析——以赤峰市为例
（ ） 三 受经 费制 约 ， 法购 置 。近几 年来 ， 无 县域
待 加 以解决 。
一
、
金 融扶 贫贴 息贷 款方式 、 件及 规模 条
解 决农 村牧 区贫 困人 口的生存 和发 展 ，是 赤
峰市全面建设小康社会 的重大任务 。 十年间， 全市 用于 扶贫 开 发资 金投 入 达 ２ ． 元 ， 中 中央 财 ６３亿 其 政 资 金 ６亿元 。２０ ０ ８年 以来 ， 峰市 连续 ３年 把 赤 扶贫开发列为重点民生工程进行专项推进 ，各旗 县 区也积极 组 织专项 资金 ，将 贴息 贷 款切 实 落人
力度 。县域 人 民银行 处 于 系统 货 币物 流 供应链 的 关 键环 节上 ，针 对县 域发 行库 日常货 币 发行 工作
量大 ， 现金出入库业务频繁的现状 ， 运用现代化的 发行机具显得尤其重要。要通过现代化发行机具 的 运用 ， 分发 挥机 具效 率 ， 充 大力 提 高搬 运速 度 和 效率 ， 轻 管库 员 的劳动 强度 和 工作 压力 ， 高对 减 提 各金 融 机构 的服 务效 率 和工作 水平 。
（ ） 强县 域发行 库 建设 改造 工作 。县域 人 二 加
人 民银行经费紧张 ， 各项开支都需要精打细算 ， 货 币发行费用支出往往 占用很大比例的指标 ，为了 保证机关正常运转 ，只能是在发行机具设备购置 上 暂缓 执行 。 （ ） 四 已有 的机 具 亟待 更新 。 目前 ， 行基 金 已 发 由过去 的木 质箱 子改 为硬 塑箱 子 ，可 以说 是 一项 重 大创新 。但是 现在 的硬 塑箱 子 由于开箱 比较费 劲， 上级 行 配发 的开 箱工 具常 常 导致箱 子 毁坏 ， 不 能实现箱子 的再次回收利用 ， 直接销毁 ， 这也是一 种 资源 的浪 费 。 四 、 策建 议 对
2024年度扶贫工作计划（3篇）
2024年度扶贫工作计划为深入____省、市关于加快现代农业建设、创新扶贫开发机制的部署，发展现代农业，构建符合贫困村实际的扶贫开发新模式，更好谋划____年扶贫开发工作思路。
特制定本次调研工作方案。
一、指导思想全面____，以建设现代农业为统领，以新农村建设为目标，以整村推进为载体，创新扶贫开发方式，强化产业化扶贫，发展特色种养业和非农产业，在促进农民增收上有新突破;强化土地流转实施集约化经营，促进农产品专业化发展，在改革贫困村土地经营体制上实现新突破;强化劳动力转移培训，促进农民实现非农转移，在推进农民素质提高，培育创业型农民上有新突破;高质量完成我县扶贫开发目标。
二、工作目标创新扶贫开发机制，提高扶贫开发效益，千方百计促进贫困农民增收，到____年，全县____个未实施整村推进的贫困村土地流转面积力争达到____%以上，并努力实现多种形式的规模化经营;富余劳动力全部实现转移就业，劳务和畜牧业收入占人均收入的____%以上，贫困群众脱贫致富，实现小康生活目标。
三、调研范围及时间1、调研范围：全县第四批扶贫开发整村推进____个实施村。
2、调研时间：____年____月____日至____年____月____日，形成高质量调研报告，为谋划____年扶贫开发工作思路提供参考。
四、参加人员及形式1、参加人员：县扶贫开发办，全县涉及整村推进的____个乡镇主管领导及工作人员，全县____个扶贫开发整村推进实施村两委班子成员，本村种养（本免费公文来自，转载请注明）殖业大户，贫困村各类专业协会会长，贫困村各业经纪人。
2、调研形式：到村到户，通过座谈的形式开展调研。
五、调研内容1、围绕推进贫困村产业化扶贫进程进行调研。
____年，要结合贫困村实际，按照适应市场需求，做强做大扶贫产业的思路，大力实施产业化扶贫。
一是培植支柱产业情况。
根据本村自然资源、生产条件和产业基础的不同情况，研究发展一村一品的特色产业体系。
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县扶贫到户贴息贷款实施方案
根据国务院扶贫开发领导小组办公室、财政部《关于做好XX年扶贫到户款贴息方式改革试点工作情况的通知》（国开办〔XX〕48号）精神，结合我县的实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
为全面贯彻《中国农村扶贫开发纲要》，依据开发式扶贫方针和扶贫到户原则，采取贷款贴息的方式，扶持经济开发类项目，以加大开发力度，增加扶贫投入，增强其自我发展和自我积累的能力，加快全县脱贫致富步伐。
二、合作金融机构
县信用联社及其各乡镇分支机构为发放贴息贷款的主体。
三、贴息贷款方式
（一）贴息信贷对象。
县内从事种植、养殖、加工（指农产品）且能带动农民脱贫致富的民营经济大户和龙头企业；医院（不含村级卫生室）；学校（含雨露计划培训基地，不含中小学）。
（二）贴息期限。
不超过一年（含一年）。
（三）贴息标准。
按农户小额信用贷款利率（贷款期限在6个月以内的月利率为‰，超过6个月、一年以内的月利率为‰）贴息‰，超过部分由贷款人承担。
四、贴息贷款程序
（一）扶贫贴息贷款人申请。
（二）县信用社承贷分支机构按贷款程序审查并签署意见。
（三）所在乡镇或主管部门签署意见。
（四）县扶贫办和县信用联社联合审定。
（五）信用社发放贷款。
（六）实施贴息贷款项目。
（七）验收贴息贷款项目。
县扶贫办牵头，县财政、信用社、乡镇或主管部门参加，对项目进行实地验收。
（八）贴息资金报帐。
贷款人持《巴东县贴息贷款项目申请表》、项目验收单和利息结算凭证到县扶贫办报帐。
县扶贫办审查核实后并支付贴息，最后由县扶贫办到县财政局报帐。
五、保障措施
（一）加强领导，健全组织。
成立巴东县扶贫到户贴息贷款工作领导小组，由县委常委、常务副县长郑开廷任组长，县委常委、副县长郑凯，副县长刘太可任副组长，县委办公室副主任邓玉鹏，县政府办公室副主任黄圣虎，县扶贫办主任谭明宪、副主任薛云长，县财政局副局长高云，县人民银行行长王建国，县信用联社主任徐向东，县审计局局长师艺，县监察局局长刘传谊为成员。
领导小组下设办公室，在县扶贫办办公，谭明宪兼任办公室主任，薛云长兼任
办公室副主任，负责日常工作。
乡镇实行乡镇长负责制，对本乡镇相关工作负总责。
（二）广泛宣传，营造氛围。
县、乡镇、村要广泛利用广播、电视、报纸等各种媒体，积极做好宣传发动工作。
要将宣传资料送到农民手中，使贴息政策做到家喻户晓，让贫困户了解贴息资金的用途，引导贫困户树立风险意识和信用意识，正确处理好贴息、发展、脱贫的关系。
（三）强化监管，阳光操作。
扶贫贷款贴息到户工作的实施，要坚持公开、公平、公正，实行“阳光操作”，县扶贫办、财政局、监察局、审计局等部门要各司其职，齐抓共管，坚决杜绝徇私舞弊、弄虚作假现象发生。
（四）跟踪问效，良性运作。
为确保扶贫到户贴息贷款资金运行良好，县扶贫办将会同金融机构对资金实行动态管理，不定期地走访承贷农户，了解情况，发现问题，及时纠正，真正把我县小额信贷扶贫贴息到户工作实施好。
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