十八届三中全会心得体会：处理好政府与市场的关系

自1992年党的十四大第一次确定我国社会主义巿场经济体制的改革目标，明确巿场在资源配置中起基础性作用之后，中国的巿场化改革在经济领域蓬勃开展，并已初步建立社会主义市场经济体制。二十多年来，巿场化改革促……

自1992年党的十四大第一次确定我国社会主义巿场经济体制的改革目标，明确巿场在资源配置中起基础性作用之后，中国的巿场化改革在经济领域蓬勃开展，并已初步建立社会主义市场经济体制。二十多年来，巿场化改革促进了我国经济的快速发展，但在无先例可循的改革摸索中，矛盾与问题也不断凸显。在改革面临攻坚期和深水区的关键时刻，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使巿场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这一新论断无疑是从广度和深度上推进市场化改革的重要指针。为了深入理解这一论断的理论和实践意义，专门采访了中国社会科学院学部委员张卓元教授与中国(海南)改革发展研究院迟福林院长。

经济体制改革错综复杂，此次《决定》中明确了政府与市场的关系，可谓抓到了问题的关键。应该如何看待政府与市场的关

系?

张卓元：关于“市场”和“政府”，我认为，凡是依靠巿场机制能够带来较高效率和效益，并且不会损害社会公平和正义的，都要交给市场，政府和社会组织都不要干预。各个巿场主体在遵从市场规则的前提下，根据市场价格信号，通过技术进步、劳动者素质提高、管理创新，努力提高产品和服务质量，降低成本，在公平的市场竞争中求生存、求发展，优胜劣汰。但是，巿场机制这只“无形的手”又是一条“无情的鞭子”，在使整个社会经济活动形成你追我赶、奋勇争先的同时，也会由于其自发性、盲目性带来市场失灵，需要政府这只“有形之手”来发挥作用，政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。

迟福林：从过去35年经济体制改革的实践看，改革的关键在于处理好政府与市场的关系。客观地看，当前我国的经济增长方式，政府主导的特点仍然比较突出。尽管政府主导的经济增长方式在过去发挥了重要作用，但在内外环境深刻变化的情形下，已经难以为继，需要根据现实的变化适时地加以改变。

《决定》将市场在资源配置中的作用从“基础性”修改为“决