总体小康三大缺点分析
全面建设小康社会现状与奋斗目标的解读
全面建设小康社会现状与奋斗目标的解读前言全面建设小康社会是中国共产党提出的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的必经之路。
在实现第一个百年奋斗目标的基础上，中国的发展进入了新的阶段，也面临着新的挑战和任务。
本文将综合分析当前小康社会的现状和未来的奋斗目标，并对未来的发展方向和路径进行展望。
一、小康社会的现状分析1. 经济发展中国经济自改革开放以来取得了巨大的发展成就。
在国内生产总值、人均收入、就业等指标上，中国已基本实现了小康水平。
根据国家统计局的数据，2019年全国人均国内生产总值已超过1万元，城乡居民收入都有明显提高。
全国就业形势总体稳定，就业率保持在较高水平。
然而，同时也要面对经济发展的不平衡问题，城乡差距、地区差距等问题亟待解决。
2. 教育与科技中国的教育事业取得了长足的进步。
基础教育和高等教育水平不断提高，教育资源得到更加均衡地配置。
科技创新也成为推动中国发展的重要动力，中国在人工智能、5G通信等领域取得了重要突破。
然而，教育领域仍存在一些问题，例如教育公平性不足，科技创新仍需要加大投入和提高质量。
3. 社会保障社会保障体系是全面建设小康社会的重要支撑。
中国推行了全民医保、养老保险和失业保险等社会保障制度，为国民提供了更加全面的保障。
同时，中国也不断加大对贫困地区和困难群体的扶贫力度，对贫困人口实施精准扶贫。
然而，社会保障体系仍然存在一些不足，特别是在养老、医疗等方面，还需要加大改革力度。
4. 生态环境改善环境质量是建设小康社会的重要任务之一。
中国政府采取了一系列措施，加强环境保护和生态修复，取得了显著成效。
大气、水质等方面的改善有目共睹，生态环境治理也得到了广泛认可。
然而，环境问题仍然很严峻，包括土壤污染、垃圾处理等方面存在着挑战，需要继续加大力度改善。
二、全面建设小康社会的奋斗目标1. 经济目标全面建设小康社会的经济目标是实现更高质量、更加公平、更可持续的发展。
具体来说，包括进一步提高人民生活水平，促进城乡、区域之间的均衡发展，加快创新驱动发展，推动经济转型升级等。
二两千年实现低水平的小康社会
二两千年实现低水平的小康社会2000年我国人民生活总体上达到了小康水平，简称“总体小康”。
总体小康就是指低水平、不全面、发展不平衡的小康阶段。
（1）低水平的小康是指：我国刚刚迈入小康社会的门槛，也就是刚刚“达标”，主要是指人均收入水平还不高。
（2）不全面的小康是指：我国目前达到的小康主要是从经济方面看的，侧重于物质文明，对精神文明、生态环境和可持续发展等方面关注不够。
(3)发展不平衡的小康是指：进入小康的人口在全国分布是不平衡的，城市与农村之间、东西部之间、不同收入群体之间的发展水平存在较大差距。
2000年底，我国人均GDP只有800多美元，属于中下收入国家的水平。
而到2020年，我国人均GDP将超过6000美元，达到中等收入国家水平。
小康水平有一个从低到高的发展过程，总体小康只能说是刚刚跨过小康的门槛。
总体小康是一个偏重于物质消费的小康。
而全面建设小康社会，除了注重物质生活提高外，还特别注意人们的精神生活、所享受的民主权利，以及生活环境的改善等方面，实现社会全面进步。
总体小康是一个发展不均衡的小康，即使是低水平的小康，全国也还没有全面达到。
到2000年，我国尚有3000万人温饱没有完全解决。
城镇也有一批人口在最低生活保障线以下。
还有相当数量的人口虽然温饱问题得到解决，但尚未达到小康。
因此，在全面建设小康社会的进程中，需要加强和完善政府对居民收入差距的调控，主要措施有两个：（1）分配起点的调控。
包括大力加强教育；逐步打破垄断，尽可能让各行业公平竞争，并加强对垄断行业收入分配的调节和监督；（2）分配结果的调控：加强对高收入者的税收调节，建立税收综合调控体系；完善社会保障制度，防止城镇和农村贫困人群的大面积产生；适时开征社会保障税？为社会保障体系提供资金来源，为低收入者提供基本保障；加大税收支出力度，扶持和鼓励再就业，从而增加低收入者的收入水平，包括对农村城镇化过程中劳动密集型企业给予积极的税收扶持，税收扶持还应向中西部地区倾斜，增强税收的再分配调节功效，促进地区平等发展，实现共同富裕。
论文——小康社会的两个标准
小康社会的两个标准内容提要：总体小康是低水平、不全面、发展不平衡的，一个偏重于物质消费的小康；全面小康是一个较高标准，追求的是物质、政治、精神和生态文明共同发的，将缩小地区、城乡、各阶层差距的小康；从时间上看，总体小康是2000年达到的小康，全面小康是到2020年的奋斗目标。
关键词：全面建设小康社会总体水平上的小康社会总体上达到的小康水平小康社会是古代思想家所描绘的诱人的社会理想，也表现了普通百姓对宽裕、殷实的理想生活的追求。
邓小平用我国历史上“小康”的概念并赋予其新的内容，在1979年会见当时的日本首相大平正芳时第一次提出的用于现代化发展战略的一个概念。
他称：“所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过。
”对于什么是小康社会，有的专家学者认为，小康是介于温饱和富裕之间的一个生活发展阶段。
不仅要从生活水平的角度来理解，还应把小康社会作为一个更加具有理论内涵的新概念，是一个体现经济和社会全面协调发展的新概念。
其发展目标包括人民生活目标、经济发展目标、政治发展目标和社会发展目标等方面的内容。
所以，小康社会是一个经济发展、政治民主、文化繁荣、社会和谐、环境优美、生活殷实、人民安居乐业和综合国力强盛的经济、政治、文化全面协调发展的社会，是中华民族走向伟大复兴的社会发展阶段。
小康社会有两个标准——总体水平上的小康社会、全面建设小康社会。
下面分别了解一下小康社会的这两种标准：一、总体水平上的小康社会总体水平上的小康，是低水平的、不全面的、发展不平衡的。
所谓低水平，就是指刚刚进入小康的门槛:一是指人均国内生产总值水平还不高；二是指还有相当比重的人口还没有进入小康。
比如我国2002年底人均国内生产总值才接近1000美元，排名世界第140位。
所谓不全面，是讲我们总体达到的小康主要是从经济方面看，侧重于物质文明方面，在精神文明、政治文明、生态环境和可持续发展方面还有较大的差距。
而且经济方面也主要是侧重在解决生存需要，指在温饱的基础上，生活质量有所提高。
全面建成小康社会重在缩小“三个差距”
全面建成小康社会重在缩小“三个差距”作者：王树华陈柳来源：《群众》2016年第04期推进江苏在“十三五”时期率先全面建成小康社会，需要正视和着力解决当前客观存在的区域差距、城乡差距和贫富差距问题。
虽然近年来苏北地区主要经济指标增速连续多年高于全省和全国平均水平，但苏北整体发展水平与苏南、苏中相比仍然存在很大差距。
2015年，苏北地区人均GDP仅为苏南地区的44.2%，苏中地区的67.8%；全体居民人均可支配收入最高的苏州3.9万余元，而最低的宿迁只有1.5万多元。
按照省定全面小康标准，2014年，苏南地区全面建成小康社会监测综合得分为99.0分，已进入达标收官、提高质量阶段。
苏中全面建成小康社会监测综合得分92.6分，首次高于达标基准分。
但苏北地区得分仅为85.1分，比达标基准分低4.9分，全面小康社会建设依然处于“攻坚决战”的关键阶段。
当前江苏扶贫开发由消除绝对贫困转入缓解相对贫困，未来的重点任务是确保低收入人群与全省人民一起共同迈入全面小康社会。
在全面小康社会建设的新征程中，要高度重视发展的协调性、均衡性和共享性问题，防止用“平均数”掩盖“大多数”，避免出现“一俊遮百丑”的现象。
正如江苏省委第十二届十一次全会所指出的，我们要实现的“全面”，是小康建设覆盖领域的全面、覆盖人口的全面、覆盖区域的全面。
从这个角度来看，全面建成小康最重要的任务就在于缩小区域、城乡、贫富三个历史性形成的差距，为最终实现共同富裕创造条件。
在全面小康建设中缩小“三个差距”，必须着力构建区域协调发展的长效机制。
相比较而言，苏北地区是江苏经济社会发展的短板和薄弱环节。
苏北地区能否达标，决定了江苏全面小康社会建设的水平和质量。
因此，如何缩小苏北与苏南苏中地区发展差距，是当前江苏推进区域协调发展的关键任务。
制度化、长效化的区域协调发展机制，只能建立在各方利益都得到充分保障和相互尊重的基础之上。
要按照互利互惠、优势互补、科学布局、效益优先的原则，进一步打破地区封锁、部门分割和行业垄断，进一步加强苏南、苏中与苏北之间的人才交流、技术合作以及结对帮扶，积极推动苏南、苏中、苏北三大区域基于比较优势的产业分工与合作，着力完善以“园区共建”模式为突出表征的区域结对帮扶机制，实现“苏南提升、苏中崛起、苏北振兴”的“共赢”。
全面建设小康社会过程中面临的问题(如发展不平衡、人口老龄化、就业和社会保障压力大等)调研报告
全面建设小康社会过程中面临的问题调研报告
随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，全面建设小康社会成为了全国人民的共同目标。
然而，在这一过程中，我们也面临着一些严峻的问题。
为了更好地了解这些问题，我们进行了一次调研，以下是我们的报告。
首先，我们发现在城乡发展不平衡的情况下，城市居民的生活水平得到了显著提高，而农村居民的生活水平却仍然相对较低。
这主要是由于城市化进程加快，城市经济的发展远远超过了农村经济，导致城乡收入差距不断扩大。
为了解决这一问题，我们建议加强农村经济发展，提高农民的收入水平，同时加强城乡基础设施建设，缩小城乡差距。
其次，我们发现在教育、医疗、社会保障等方面，仍然存在着不公平现象。
一些地区的教育、医疗资源丰富，而一些地区却相对匮乏。
同时，社会保障制度也存在着一些缺陷，一些弱势群体的权益得不到充分保障。
为了解决这一问题，我们建议加强公共服务设施建设，完善社会保障制度，确保每个人都能够享有公平的教育、医疗和社会保障。
最后，我们发现环境污染和资源浪费问题仍然比较严重。
随着经济的发展，环境污染和资源浪费问题日益突出，这不仅影响人民的生活质量，也对可持续发展造成了威胁。
为了解决这一问题，我们建议加强环境保护，推行绿色发展，促进资源的节约利用。
综上所述，全面建设小康社会是一
个长期而艰巨的任务，我们需要不断解决面临的问题，不断完善社会制度，为人民创造更加美好的生活。
关于全面建成小康社会补短板问题
关于全面建成小康社会补短板问题全面建成小康社会是中国特色社会主义现代化建设的重要目标之一。
在全面建成小康社会的过程中，我们要明确定位，强化建设的重点，及时发现和解决问题，尤其是要重视补短板问题，加强发展不平衡不充分的地区和领域的力度。
本文将结合实际情况，分析当前全面建成小康社会中存在的补短板问题及其解决方案。
一、补短板问题1.经济发展不平衡当前，我国经济发展的格局是东部地区发达，中西部地区相对落后。
虽然随着我国经济改革的不断深入，中西部地区的经济发展迅速，但相对东部地区来说，中西部地区的发展还有很大的差距。
部分地区由于欠发达，由于自然环境和区位条件等多种因素的影响，面临着发展动能不足、基础设施建设不完善、人口老化等问题。
因此，补短板问题是当前全面建成小康社会的主要矛盾之一。
2.教育水平不足教育是一座大山，解决好教育问题是社会治理中的重头戏。
全面建成小康社会的基本前提是让所有人都受到良好的教育，但目前仍存在着教育水平不达标的问题。
我国部分地区由于历史原因和其他因素，教育条件比较差，基础设施落后，师资力量不足等。
同时，一些地方的家庭经济水平不高，教育投入不足，导致学生的学习环境不佳。
3.养老服务不足随着我国人口的不断老龄化，越来越多的老年人需要得到养老服务的支持。
然而，目前养老服务设施不齐、服务质量参差不齐、社会服务供给不充分等问题日益突出。
尤其是农村地区养老服务的问题更为严峻，因为那里的基础设施和资源缺乏，无法满足养老需求。
因此，加强农村养老服务设施建设和养老服务供给，是补短板问题中的重要方面。
二、补短板解决方案1.加强投资力度，推进区域协调发展为解决发展不平衡的问题，我国要加大投资力度，推进区域协调发展。
总的方针是推动经济发展势头延续，加强新旧动能转换，促进区域经济协调发展，实现优质、可长久的经济发展。
关键是优化发展环境，提高发展质量，加快发展节奏。
同时坚持节约资源和保护环境的要求，实现经济发展和生态文明建设双赢。
关于全面建成小康社会补短板问题
关于全面建成小康社会补短板问题作者：暂无来源：《实践·党的教育版》 2020年第6期习近平这是习近平总书记2019年4月22日在中央财经委员会第四次会议上讲话的一部分。
第一，全面建成小康社会取得决定性进展。
党的十八大以来，我们党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，攻坚克难，砥砺前行，全面建成小康社会取得历史性成就。
自改革开放之初党中央提出小康社会的战略构想以来，经过几代人一以贯之、接续奋斗，总体而言，我国已经基本实现全面建成小康社会目标，成效比当初预期的还要好。
作出这个重要判断，是有充分依据的。
——从综合发展指标看，我国经济实力大幅跃升，2018年经济总量90万亿元，人均国内生产总值折合约9770美元，在中等收入国家中位居前列。
从人类发展指数看，2017年在世界189个国家和地区中我国排在第86位。
我国城镇化率接近60%，高于中等收入国家52%的平均水平。
——从人民生活水平看，党的十八大确定的2020年城乡居民人均收入比2010年翻番目标，可以如期实现。
脱贫攻坚战取得决定性进展，到2018年底农村贫困人口还有1660万人，2012年底以来累计减少8239万人，成效举世公认。
我国形成了世界上规模最大的中等收入群体，如以家庭年收入10万元至50万元作为标准，已超过4亿人。
2018年全国居民恩格尔系数（食品占居民消费支出比重）已降至28.4%。
家电全面普及，汽车快速进入寻常百姓家，2018年全国居民每百户家用汽车拥有量为33辆，高于新加坡和香港；住房条件显著改善，2017年我国城镇和农村居民人均住房建筑面积分别为36.9和46.7平方米，高于一些发达国家。
——从基础设施和公共服务看，九年义务教育全面普及，高等教育正在由大众化阶段进入普及化阶段，毛入学率2018年已达48.1%。
覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人均预期寿命2017年达76.7岁，比世界平均预期寿命高4.2岁。
我国农村居民接入电力的比例为100%（2016年），饮用安全水源的人口比例达95.8%（2015年），均远高于87.4%和71%的世界平均水平。
全面建设小康社会的困难原创
全国人口普查公报
第一次人口普查：1953年6月30日24时的全国人口 总数为 601，938，035人 第二次人口普查：1964年6月30日24时的全国人口 总 数为723，070，269人。 第三次人口普查：1982年7月1日的全国人口为 1，031，882，511人。 第四次人口普查：1990年7月1日，全国总人口 113051万人，9年净增人口1.27亿。 第五次人口普查：2000年7月1日全国总人口为 129533万人。
23、 天津 0.36 24、 山东 0.35 25、 吉林 0.35 26、 贵州 0.34 27、 陕西 0.34 28、 甘肃 0.33 29、 宁夏 0.33 30、 青海 0.3 31、 西藏 0.28 32、 香港、澳门及 台湾地区 无相关数 据
五.经济结构不合理
英文为Economic Structure 指国民经济的组成和 构造，它有多重含义。经济结构是一个由许多系 统构成的多层次、多因素的复合体。影响经济结 构形成的因素很多，最主要的是社会对最终产品 的需求，而科学技术进步对经济结构的变化也有 重要影响。一个国家的经济结构是否合理，主要 看它是否建立在合理的经济可能性之上。结构合 理就能充分发挥经济优势，有利于国民经济各部 门的协调发展。经济结构状况是衡量国家和地区 经济发展水平的重要尺度。不同经济体制，不同 经济发展趋向的国家和地区，经济结构状况差异 甚大。
一切实保障粮食等主要农产品供给。 二促进农民持续增收。 三加强农村基础设施建设。 四协调推进城镇化和新农村建设。
如何解 决“三 农”问 题
五继续深化农村改革。
六转变发展观念，创新发展模式。
七加快推进农业的市场化、产业化和标准化生 产
八努力拓宽农民增收渠道。
全面建成小康社会的重点难点问题
全面建成小康社会的重点难点问题作者：李洪军来源：《中外企业家》 2017年第9期习近平同志在“7·26”重要讲话中指出，我们要按照党的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，坚定不移深化供给侧结构性改革，完成小康社会各项要求，推动经济社会持续健康发展，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
现阶段，实现全面建成小康社会宏伟目标，要解决好以下四个方面的重点难点问题。
一、防风险，增强风险防控意识和能力当前和今后一个时期，可能是我国发展面临的各方面风险不断累积甚至集中显现的时期。
如果发生重大风险特别是系统性风险而又扛不住，全面建成小康社会进程就可能被迫中断，实现全面小康目标也可能成为镜花水月。
所谓风险，就是由于事物未来变化的不确定性导致可能发生的危险。
我国全面建成小康社会面临的风险不少，但重大风险最有可能来自经济社会领域，主要包括以下几方面：一是金融风险。
近年来，我国宏观债务水平持续上升，产能过剩、行业信贷风险逐渐显现，处置“僵尸企业”的融资风险，高杠杆下的汇市、股市、债市风险在不断上升，跨境资本异常流动风险也在增大。
2015年我国股市出现的异常波动，给我们留下了惨痛的教训：从2014年4月29日到2015年6月12日，上证综指由2026点上涨到5178点，上涨幅度达到156%；而在2015年6月15日至7月8日的17个交易日里，上证综指下跌32%，创1992年中国股市成立以来最大跌幅记录。
金融是现代市场经济的核心。
对于股票市场，我们既要防范非理性上涨，也要防止断崖式下跌。
二是地方政府债务风险。
在我国经济下行压力较大的情况下，财政减少因素在增多，特别是部分地方土地出让收入增幅下降，城市建设规模和速度超出财力承受范围，导致政府债务负担过重，有的地方政府违法违规或变相举债担保，债务风险超过警戒线。
总体小康与全面小康的区别与联系
总体小康与全面小康的区别1.总体小康是一个低标准的小康，全面小康是一个较高标准的小康。
也就是总体小康还是低水平、不全面、发展很不平衡的小康；而全面建设小康是将目前低水平、不全面、发展很不平衡的小康社会，发展成为更高水平、内容比较全面、发展较为均衡的小康社会。
2.总体小康是一个偏重于物质消费的小康。
全面建设小康社会，追求的是物质、政治、精神和生态文明的共同发。
单就消费而言，人们可以衣食无忧，把更多的时间和金钱花费到精神消费和享受消费上来。
3.总体小康是一个发展不均衡的小康，全面建设小康社会将缩小地区、城乡、各阶层的差距惠及十几亿人口。
两者的联系表现为：1. 二者处于社会主义建设的第二步到第三部的战略阶段，通处于小康社会。
2.全面建设小康社会是以总体上达到小康水平为基点的，是总体小康的进一步发展，是高水平、发展均衡的小康。
3.二者统一于社会主义现代化建设的奋斗目标之中。
总体上的小康水平是我国社会主义现代化建设已有的成果，全面建设小康社会则是进一步的目标，是需要我们努力去实现的。
十七大的新要求及其认识：1. 一是增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；二是扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；三是加强文化建设，明显提高全民族文明素质；四是加快发展社会事业，全面改善人民生活；五是建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
2.党的十七大报告提出全面建设小康社会的新要求，具有鲜明的时代特征和针对性。
比如，报告强调建设生态文明。
这是我们党在建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明的基础上，首次提出生态文明，表明我们党更加重视科学发展、和谐发展，更加突出全面小康社会的自然与环境内涵。
这五个方面的新要求，表明我们追求的小康社会，不仅是一个经济目标，更是一个经济、政治、文化、社会全面协调发展的目标；不仅是衡量一个国家富强、民主、文明、和谐的目标，更是衡量人民生活水平、生活质量的目标。
全面建成小康社会的重点难点及对策建议
全面建成小康社会的重点难点及对策建议随着中国社会主义事业的发展和进步，全面建成小康社会成为了我们的目标和使命。
然而，在这个过程中，我们也面临着一系列的重点难点问题。
本文将围绕这些问题展开探讨，并提出相应的对策建议。
一、重点难点问题之一：贫困地区的脱贫攻坚在全面建成小康社会的过程中，贫困地区的脱贫攻坚任务至关重要。
由于贫困地区的自然条件、基础设施和教育水平等方面存在较大差距，脱贫攻坚工作面临着较大的挑战。
针对这一问题，我们应加大对贫困地区的扶贫资金投入。
同时，要加强对贫困地区的基础设施建设，提高当地居民的生产生活条件。
此外，还需注重教育扶贫，加强对贫困地区教育资源的补充和优化，提高当地居民的文化素质和职业技能，为他们脱贫致富提供坚实的基础。
二、重点难点问题之二：农村土地流转和农民收入增加问题农业是全面小康社会建设中的重要领域，农村土地流转和农民收入增加问题是需要解决的难点。
为了解决这一问题，我们可以通过推进农村土地制度改革来实现土地流转。
目前，一些地区已经在土地流转方面采取了积极的措施，如建立土地流转市场、设立农民专业合作社等，这些做法积极推动了土地流转的顺利进行。
此外，还需加大对农业科技的支持投入，提高农民的生产技术水平，提高农业产出和农民收入水平。
三、重点难点问题之三：保障和改善民生保障和改善民生是建设全面小康社会的根本任务，但也是困扰我们的重点难点问题。
为了解决这一问题，我们要注重发展社会事业，提高教育、医疗、养老等方面的质量和水平。
在教育方面，可以加大对教育的投入，提高教育资源的分配公平性；在医疗方面，要推进健康中国战略，加强基层医疗服务能力，提高居民的医疗保障水平；在养老方面，要加快建立健全养老服务体系，提供全方位的养老保障。
四、重点难点问题之四：环境污染与生态建设在全面建成小康社会的过程中，环境污染和生态建设问题是亟待解决的难点。
长期以来，我国经济发展速度快，但环境污染问题也日益突出。
全力补齐全面建成小康社会的突出短板
全力补齐全面建成小康社会的突出短板作者：刘永富来源：《中国扶贫》2016年第07期农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会最突出的短板。
为补齐这块短板，党的十八届五中全会提出，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
当前，我们要深刻领会党的十八届五中全会精神，动员全社会力量向贫困发起总攻，决战决胜打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
一、深刻认识打赢脱贫攻坚战的重大意义经过改革开放37年来的艰苦奋斗，我国成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，成为世界上减贫人口最多的国家。
截至2015年底，按现行脱贫标准测算，我国仍有5575万农村人口生活在扶贫标准线以下。
“十三五”时期，要实现脱贫攻坚目标，补齐全面建成小康社会的最突出短板，必须进一步深刻认识打赢脱贫攻坚战的重大意义。
打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会。
全面小康，是惠及全体人民的小康，是不能有人掉队的小康，绝不能把贫困地区和贫困人口排除在外。
全面建成小康社会最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板就是农村还有5575万贫困人口。
我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下。
如期完成脱贫任务是全面建成小康社会的刚性目标、底线目标。
只有脱贫攻坚目标如期实现，才能凸显全面小康社会成色，让人民群众满意、国际社会认可。
打赢脱贫攻坚战事关增进人民福祉。
习近平总书记指出：“贫穷不是社会主义。
如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。
”改革开放以来，伴随着经济社会持续发展，我国组织实施了大规模扶贫开发行动，扶贫开发取得了举世瞩目的成就，人民生活水平不断得到提升。
只有继续坚定不移地推进中国特色扶贫开发事业，才能不断增强贫困群众的获得感和幸福感，展示和证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。
内蒙古全面建成小康社会进程情况、存在的问题及对策建议
并重 、 富民优乡居 民收入水 平与经济发展 实现 同步增长 。同时， 切 实保障 和改 善民生，大力实施 民生工
内蒙古 在法 制建设过程 中，始终 把 实现好 、 维护好 、 发展好人 民群众 的 根本利益 ，作 为法制 创建工作的 出发 点 和落脚点 ， 努力营造社会安定 、 百姓 安 宁的 良好局 面 ，促 进了经济社会持 续稳定健康发展 ，推 动了全区法制化 进程 。监测结果 显示 ， ２ ０ １ ２ 年， 内蒙古
蒙古全面建成小康社会进程 中呈现 出
以下几方面特点。
（ 一） 整 体 经济 实现 平稳发 展 ， 发 展
的质 量 效益 不 断提 高
视 和支持下 ，全 区公共 文化服务体系
建设得到较快发展 ，公共 文化 设施投 入持续增长 ，公共文化服务设 施网络 基本形成 ，公共文化服务 能力 逐步增 强， 重大文化工程发展迅速 ， 群 众文化
在 民主 法制 建设 方 面 的小 康 指数 为
７ ７ ． ０ ９ ％，￣２ ｏ ｏ ｏ 年提高 了６ ． ６ １ 个 百分 点， ￣ Ｌ ２ ０ １ ０ 年提高 了０ ． ３ ９ 个百 分点 ， 与
上年基本持平 。
（ 三） 文化 建设 快速发展 ， 群 众 文
化 活 动 日益 活跃
个百分点 ， 比上年提高２ ． ０ ９ 个百分点 。
会投 资中的比重 ，提高投资项 目的技 术含量 ， 提升建设项 目的层次 ， 促进投
社会保障 、卫生水平等方面还有很大 差距 。 农村牧 区基础设施建设滞后 ， 生 产 生 活条 件 和 防灾减 灾 能力 依然 较
（ ５ ３ ． ９ ％） 、 甘肃 （ ４ ｏ ． ２ ％） 、 宁夏 （ ４ ２ ％） 和
总体小康与全面小康三大区别
总体小康与全面小康三大区别1991年国家统计局等12个部门提出全国人民生活小康水平标准。
据国家统计局介绍，到2000年，这16项指标中，除农民人均纯收入、人均蛋白质摄入量、农村初级卫生保健基本合格县三项指标外，其他13项指标均完成或者超额完成。
总体小康是一个低标准的小康，全面小康是一个较高标准的小康。
2000 年底，我国人均GDP只有800多美元，属于中下收入国家的水平。
而到2020年，我国人均GDP将超过3000美元，达到中等收入国家水平。
小康水平有一个从低到高的发展过程，总体小康只能说是刚刚跨过小康的门槛。
全面建设小康社会，将使人民生活更加殷实、宽裕。
总体小康是一个偏重于物质消费的小康。
而全面建设小康社会，除了注重物质生活提高外，还特别注意人们的精神生活、所享受的民主权利，以及生活环境的改善等方面，实现社会全面进步。
全面建设小康社会，追求的是物质、政治、精神和生态文明的共同发展。
单就消费而言，人们可以衣食无忧，把更多的时间和金钱花费到精神消费和享受消费上来。
总体小康是一个发展不均衡的小康，全面建设小康社会将缩小地区、城乡、各阶层的差距。
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，全面建设小康社会与总体上达到小康水平有何区别呢?在市委讲师团举办的报告会上，国家计委宏观经济研究院原副院长、中央宣讲团成员林兆木对此作了明确阐释，他认为：上世纪八十年代初开始，经过二十年的努力，2000年9月，党的十五届五中全会宣布：到2000年，我国人民生活总体上达到了小康水平。
这次十六大报告也指出，人民生活总体上达到小康水平，这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上一个新的里程碑。
之所以这样讲，是因为这二十年中，我国国内生产总值增长了5．36倍，到2000年人均为850美元，2002年接近1000美元。
据外国评论，中国每7年人均国内生产总值翻一番，把日本从1950年到1973年创造的经济发展奇迹抛在了后面。
农村小康建设现状调查与思考
ＸＸ市农村小康建设现状调查与思考全面建设小康社会重点在农村,难点也在农村;作为一个比较落后和欠发达的农业县份来说,按照十六大确立的宏伟目标,我们的任务更加艰巨,面临的形势更加严峻;我市农村小康建设的现状怎样,还存在哪些问题,针对存在的一些问题如何解决,带着这些问题与思考,我们依托市委党校社会实践基地,深入到双山、茂林、王奔、卧虎、玻璃山等几个乡镇87个村进行了深入调查;一、小康建设的现状及存在的问题与原因调查的情况看,按照全国农村小康生活水平基本标准规定的16个具体指标,除人均纯收入、人均蛋白质日摄入量、劳动力平均受教育程度和农村居民使用安全卫生水的普及率尚有较大差距外,其它11项指标已达到或接近农村小康生活的目标要求,但存在的问题是不容忽视的,解决起来难度较大,这主要表现在以下几个方面：1、制约农村经济发展和农民增加收入的结构性因素在增大;一是农村三次产业发展极不协调;一产不稳,二产、三产没有或极不发达,农村经济实际上就是农业经济,农民的收入主要来自第一产业,立足于当地资源的乡村工业几乎没有,服务业也是凤毛麟角或发育迟缓;喊了十几年的“三业”并举,实则还是单元经济;从几个乡镇三次产业比例结构看,更说明了这一问题;正是由于三次产业结构的不合理,95％以上的农村劳动力仍然停留在农牧业生产领域,跳出农业发展农业,跳出农业发展它业是个沉重的话题;二是农产品品质结构不优;市场经济已进入买方市场,对传统农业同样提出了严峻的挑战,发展高科技含量、高附加值的高效农业是方向,而从调查的情况看却恰恰相反,我们的农产品技术含量低,附加值低的问题是普遍存在的,如何把农产品的品质结构调优、调强、做大,虽然都有所思考,但受主客观因素的制约,成效不大;三是农民的需求结构质量不高;对生产资料、消费资料和劳务的需要在种类上和数量上的比例反映出需求结构质量的高低;从调查情况看,农民吃、穿和部分用的需求基本满足后,在以住、行和提高生活质量的服务性消费为重点的需求结构升级中困难增大,表现为农民需求的低水平和消费观念的落后,其根源就在于农民收入水平低和基础设施及服务保障功能不配套、不健全;而需求结构升级遇阻又反过来制约了农村产业结构的升级;2、农业基础脆弱,抗御自然灾害的能力较差,农民收入下降幅度较大;从调查情况看,除茂林镇外,1997年为历史人均收入最高的一年,平均人均纯收入达2200元,最高的达2800元;之后,由于连年干旱,造成了粮食作物的大幅度减产和生产投入的增加,人均收入呈逐年下降的趋势,到去年,所调查村人均收入最高的茂林孟益村也不过2000元,最少的双山三合村人均收入才500—600元,平均人均收入1400元,比1997年平均下降了36个百分点;除少数农民外,80％以上的农民再生产须靠贷款来解决;造成农民收入逐年下降的因素固然很多,仅从农业内部来看,基础脆弱,抵御自然灾害的能力差,在一定程度上“靠天吃饭”的问题仍然没有解决或解决得不好,加之耕作粗放、手段落后、科技入户率低等等;3、村级集体经济非常薄弱;在调查的87个村中,仅有15个村无外债,其余都不同程度地存在着欠债的问题,这也是目前村级组织存在的共性问题;其中有个村欠外债高达320万元,农民人均欠外债约1500元;沉重的外债压得村干部喘不过气来,集体经济无项目,无收入来源,偿还债务将是一个漫长而又痛苦的过程;正是由于村级集体经济的薄弱,村干部即使想为群众办些好事,只能是心有余而力不足,致使村级组织在群众心目中的地位与作用不明显,缺乏凝聚力和号召力;动员和凝聚广大群众的力量,投入到全面建设小康社会的宏伟目标中来,从村级组织看底气不足;4、缺乏与市场经济相伴而生的中介组织或经纪人;事实上农业仍然是农民作为生存的手段和依赖;自给或半自给农户占调查户数的三分之二左右,就是这部分农户或农民其产出的相当部分产品对于价格的变化不够敏感,分散封闭的农户与千变万化的大市场之间矛盾日益突出,农民“卖难”已成为制约农村经济发展的一大难题;为使农民不直接找市场,不懵懵懂懂地闯市场,避免市场带来的风险,使其产品有组织地进入市场,建立中介组织或经纪人队伍已势在必行,然而这些本应与市场经济初期相伴而生的东西却没有;政府想代替一切又代替包办不了,加之服务意识、观念的差异、服务功能的欠缺,在引领农民进入市场、为农民传递信息、指导农民发展生产、提高农民组织化程度、完善农村市场体系等方面没有很好地发挥作用,这就更使农民在市场经济面前不知所措;所以说,建立由农民组成的中介组织或经纪人队伍,已成为当前农村经济发展中不可缺少的重要力量,是当务之急;5、农业产业化进程迟缓;所谓农业产业化,是以市场为导向,以农户为基础,以龙头企业或农民自主决策的合作社等中介组织为纽带,通过将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统,实现种养加、产供销、农工商一体化经营的经济运行方式;从调查情况看,普遍存在市场化程度不高,服务体系不健全的共性问题;具体表现为：一方面大市场观念不强,往往只从当地的市场需求出发,饱和的不敢上,没饱和的不敢大上；另一方面由于认识迟、起步晚、行动慢,担心产品没市场,别人有的不敢搞,别人上的不敢上,结果迟迟形不成主导产业,拿不出拳头产品;即使已有的农产品基地,也是规模小、总量少,分布零散,专业化程度低,形不成批量效应,基地建设滞后,市场影响力不大,与区域性主导产业的要求相比更是相差甚远;在发展龙头企业方面,现有的一些龙头企业带动功能还不强,设备陈旧落后,产品质量差,品种少,市场竞争能力弱;企业与农户、基地之间缺乏有机联系,龙头企业上不来,基地就难以发展,产业化也就无从谈起;6、小城镇建设水平较低,城市化进程缓慢;从调查情况看,目前我市的小城镇建设总体水平不高,在小城镇建设之初,规划只注重表面,而不注重其合理的配置、长远利益和各自的特色;大多数小城镇规模明显偏小,承载功能不强,吸纳劳动力的能力较弱,产业结构趋同,镇与镇、乡与乡之间重复建设、低水平竞争情况普遍;社区环境基础设施及文教、卫生、福利事业的总体水平偏低,造成资源利用的浪费和环境污染;正是由于小城镇的吸引力较弱,市场优势不明显,要素聚集能力弱、带动力差,就业、养老、医疗等社会保障制度改革明显滞后,农民缺乏失去土地后长期稳定的生活保障预期,农民进入小城镇后,不愿交出承包的土地,由此导致“两栖”农民在城乡都占有生产和生活资料,因而无法促进农业的适度规模经营;7、农民文化素质偏低,接受新知识能力较差;从调查情况看,现在从事农业生产的25岁至45岁的中青年,初中毕业的就占90%,而在这部分人中,真正初中毕业的仅有30%,高中毕业的寥寥无几,由于文化素质偏低,接受新知识能力差,一些新技术很难传播与普及;也正是由于这部分人对知识重视程度的不够,加上连续多年农业欠收,造成家境状况的困难,他们又对孩子接受正常的教育兴致不高,或持无所谓的态度,长此以往,势必会造成恶性循环;8、村级组织缺乏活力与创造力,在发展当地经济中作用发挥得不够好;应该承认,我市大多数村级班子在带领群众促进农村经济发展上发挥了战斗堡垒作用,但是,我们也应看到,还有相当一部分以村党支部为核心的两委班子,由于干部素质的参差不齐,在指导农民发家致富上既无良策思路,又不会以身示范带领带动,战斗堡垒作用不强,面对市场经济,如何组织农民生产,如何化解各种风险,如何增加农民收入,只能是当传声筒,上边怎么说底下就怎么喊,不能因地制宜地研究具体办法和措施,没有创造力;就其两委班子内部也是“书记驾辕,其他党员干部坐车”没有班子的整体效能,基本是哪误车哪琢磨,走一段看一段;正是由于村级党员干部的状况,又严重影响了农民党员作用的发挥,加上平时疏于教育管理,有的农民党员连最起码的义务都不想尽,何谈发挥先锋模范作用;另外,从调查中我们发现,农民党员年龄结构不合理的问题非常突出,年龄老化比较严重,从调查汇总情况看,35岁以下的农民党员仅占20％,党员队伍缺乏活力与朝气,两委班子的活力又从哪来;同时,有进有出的入党积极分子队伍建设抓得不够经常,缺乏对要求进步青年的教育与引导,源头没有活水来,注定了入党积极分子队伍缺乏生机与活力;9、还有一部分乡镇干部还习惯于计划经济模式下指导农村工作的思维定式,习惯于行政命令,习惯于传统的方式方法,不会按照市场经济规律去引导、指导、办事;通过调查分析,我们认为存在上述诸多问题的主要原因是：第一、思想观念陈旧,小农意识根深蒂固;调查显示,绝大部分农民也包括村级干部思想保守,观念陈旧,小富即安,不思进取,不图大的发展,仍以“老婆孩子热炕头”和“三个饱一个倒”为荣,在他们看来,这就是最大的满足;这种小农意识在改革开放20多年之后还仍然这么严重和根深蒂固,是阻碍农民增加收入致富奔小康的最实质性问题;正因为这样,在发展生产和促进农村经济上表现为近视,无长远眼光,房不漏雨能遮挡风寒,衣能遮体,腹不饥饿就行,根本谈不上高质量和比较合理的结构,一年下来基本上没有什么剩余,下年扩大再生产很多农户仍需贷款解决;这种小农意识和陈旧落后的思想观念已不仅仅影响到生产和农村经济的发展,甚至影响到整个农村工作的全面进步;第二、服务体系不健全;作为乡镇党委和政府在抓“三农”工作上还没有完全跳出传统的计划经济的思维模式,在研究问题和作决策的过程中,没能真正站在市场经济的角度,来服从于农民现实生存发展的需要,服务于市场经济发展规律的需要;产前、产中、产后服务体系的不完善,农民既想闯市场,又不会找市场,产品既想卖高价,又不能完全掌握市场价格的变化,千变万幻的大市场他们很难适应,这势必制约农村经济的发展和农民致富奔小康的步伐;第三、以家庭联产承包责任制为标志的农村第一步改革,极大地解放了生产力,调动了广大农民的生产积极性,也极大地促进了农村经济的发展;但是近十几年来,农村改革滞后于城市改革,制约农村经济发展的一些实质性问题还没有从根本上得到解决,农村市场化程度明显不高;第四、集体经济不壮大,公益事业搞不起来,农民负担减不下来,加之一些村干部既不能带领群众发展经济,又缺乏务实奉献精神,致使村干部说话底气不足,腰杆不硬,不能很好地发挥凝聚人心和社会各方面力量共同致富奔小康的战斗堡垒作用;二、对策与思考一是牢固树立发展市场农业的理念;就是要依据市场经济规律,通过调整和优化农业生产结构以及加工、销售、服务等环节实现农产品增值,全面提高经济效益,实现农业发展,农民增收;发展市场农业,首要的是解决思想和认识问题、摆脱几千年来形成的小生产习惯,破除传统农业、温饱农业、封闭农业的思路,树立现代农业、高效农业、开放农业的观念；破除墨守陈规、无所作为、小富即安的观念,进一步强化市场意识、竞争意识、科技意识和超常规发展意识;作为乡村两级干部要善于在充分研究市场的基础上去研究工作、指导工作,在市场经济的框架下谋划农业和农村发展;特别是要转变领导农业和农村工作的方式方法,实现由以抓管理、抓生产为主向抓市场、抓流通、抓服务转变；由就农业论农业向用工业化思维谋划农业,坚持城乡一体化发展转变；由简单粗暴的行政命令、搞“一刀切”一个模式向利用市场规律、市场机制的办法指导工作转变;就是要想尽一切办法,千方百计打破传统模式,提高市场化程度;二是以市场为导向,以比较优势为目的,加速经济结构战略性调整;进入买方市场后,在市场上很难找到短缺的产品,广大农民普遍感到无所适从;上下都喊调整经济结构,怎么调,调什么,这是最根本的问题;笔者认为,作为市场化程度不高、农业科技含量不高的粮食作物主产区来说,在调整农业经济结构中应以“比较优势”为目的,应坚持因地制宜、扬长避短和人无我有、人有我优、人有我廉,这样才能在千变万化的市场经济中站稳脚跟,以不变应万变;首先要积极稳妥地调减普通粮食作物面积,大力发展特色农业、绿色农业、效益农业;其次要加快发展适合当地资源的畜牧业,本着适合养什么就发展什么,什么附加值高就养什么的原则,大力发展科学化、集约化、规模化经济效益可观的畜牧小区;第三要大力发展劳务经济,把转移农村劳动力作为一项重大而紧迫的任务,纳入经济社会发展规划,通过发展二、三产业,加快城镇化步伐、深化土地流转制度改革、建立新型城乡关系、提高劳动者技能和劳务输出的组织化程度等综合措施,加速农村劳动力转移进程,不断优化农村的就业结构和收入结构;同时,我们还应有目的地引导城市资本向农村流动,引导涉农项目向农村发展;三是推进一体化经营,加速农业产业化进程;发展农业产业化,必须遵循产业发展规模;实现产业化,就是要横向建立产业群,纵向形成产业链;随着产业化的发展,要打破城乡分割、区域分割的局面,生产要素在更大范围内流动;但就其目前的条件而言,我们还不具备,这就要求我们应该有目的地引导基地、农户与企业挂靠,形成联合体,形成公司十农户、工厂十农户、市场十农户、协会十农户等经营形式,结成紧密、半紧密、松散、协作型的关系,逐步形成龙型经济体系,推进一体化经营程度;在实施农业产业化过程中,必须把农产品基地建设作为重要环节,使之迅速上规模、上水平,为主导产业的形成和农业产业化的发展奠定基础,要依托资源建基地,围绕龙头建基地,突出特色建基地,连片开发建基地,把基地建设与主导产业的形成,与龙头企业的发展紧密地结合起来,以优势产品、名牌产品、特色产品和绿色食品为重点,建设一批高起点、高标准的原料生产基地,形成各具特色的产业开发带,如我市的西部应建成肉牛、肉羊为主的畜牧生产基地,南部应建成水稻生产基地,东部和北部应建成花生、蔬菜、玉米、林果、杂粮等生产基地;在龙头企业建设上,要本着高起点、外向型、强带动、多元化的原则,因地制宜,良性建设,适度发展;对于现有的龙头企业,要通过技术改造和扩张改造,进一步强化规模和功能,对新建的龙头企业,要紧紧围绕主导产业,培植集信息、科技、加工、贮运、销售于一体的多功能龙头企业,提高转化和带动能力,短期内自己建不起来的,要挂靠周围的一些龙头借助外力发展自己;要提高农民的组织程度,重点发展二、三产业队伍和各类专业协会、专业合作社,鼓励更多的人参与加工、销售、运输领域,架起农民与市场间的桥梁,实现农产品与市场、与龙头企业的直接对接,同时要高度重视和积极培养农村经纪人队伍建设;四是注重小城镇建设,全力推进农村城市化进程;应该说,小城镇建设是事关农村生产力发展的一个大战略;城市、城市,有了城,就有了市;就其目前我市的小城镇建设状况而言,“城”是立了起来,但“市”却没有成型,存在着市场体系不完善、发育程度化、辐射范围小、缺乏自身特点等问题;而加强市场体系建设,搞活市场流通,又是发展市场农业的关键所在;为此,我们必须立足于畅通农产品的流通渠道,开发和建设好农产品产区和销区两个市场;兴建一批标准较高、功能比较齐全的综合农产品批发市场和各类专业批发市场,为农民进入市场搭建有效平台,逐步增强小城镇的聚集作用、辐射作用和带动作用;发展小城镇是增加农民收入,促进农业持续发展的根本性出路;发展小城镇,不应是传统意义上的集镇,而是向小型城市发展过渡;规划是小城镇发展的龙头,要从区域经济整体发展的高度和思路来确定,把区域规划和小城镇规模结合起来;要高起点规划,聘请专家参与规划设计,重点抓小城镇经济社会发展总体规划和小城镇建设规划,合理确定城镇规模、产业方向和功能分区；要高质量建设,切实按照规划进行建设,杜绝建设的随意性,认真抓好市政、公用设施的综合配套建设,完善城镇功能；要高效能管理,规范完善小城镇管理的有关法规和具体办法,建立健全由职能部门牵头负责、相关单位协同配合的城管队伍,对小城镇镇容环卫、治安交通实行综合管理,初步实现小城镇管理规范化、制度化;小城镇发展,最关键的是要繁荣经济,没有企业经济就发展不起来,应采取措施,建设工业小区,发展乡镇企业,有利于形成规模效益和集聚效应;小城镇建设,关键是资金问题,难点还是资金问题;要解决这个问题,除了政府要保证一定的投入外,更重要的是运用市场机制多方筹集建设资金,鼓励企业、外商、个人投资等参与小城镇开发建设,建设多渠道、多层次、多元化的投资体制;小城镇基础设施和公用设施应根据“谁投资,谁所有,谁经营,谁受益”的原则,通过政府倡导、政策激励、财政扶持等措施,广泛吸纳社会的闲散资金,满足城镇设施建设的需要,使小城镇的基础建设资金形成良性循环;与此同时,要积极创造条件鼓励并支持农民进入小城镇;要改革户籍管理制度,实行进城人口的市场化安置,放开农民进入小城镇落户的限制,农民进城镇不论是居住还是工作,都不能用行政的方法安置,可行的方法是实行市场化安置,即由进入小城镇的人口自费安置,这样便于人口的自然流动；要降低农民进入城镇的门槛,农民进城镇是一种利益的选择,对农民进城镇要有优惠政策,应当取消不合理的收费,必要的收费也应当规范标准；要为进城镇农民就业创造条件,农民进城镇能否最后立足,要看能否在城镇找到合适的工作,应当降低开业条件,降低税费收取标准,鼓励进入小城镇的农民自谋职业,并多方创造就业机会,鼓励商业保险机构在小城镇开展养老、医疗等保险项目,为进入小城镇人口提供多方面的保障;五是鼓励农民承包土地经营权、使用权流转,增大农民收入;一是本着对条件具备和农民自愿的原则,通过置换、转让、兼并、收购等多种方式,将农民愿意转让的承包土地集中起来,在以多种招标形式转让或租赁给有专长、善经营的能人实施优势项目规模经营,真正实现农业用地向专业大户或农业园区集中,实行规模经营,搞规模化、专业化生产,发展高产、优质、高效农业；二是结合农村社会保障体系建设推进农村土地使用权流转;近年来,随着生产资料价格不断上涨和农产品价格持续走低,农业土地投入产出比下降,使较多农民仅靠种地出现减收甚至亏损;在农村社会保障体系建立的同时,对农民愿意放弃土地使用权的,应该推进农村土地使用权流转,鼓励更多的农民“离土又离乡”,这对加快农村城市化,提高农民收入有重要意义;六是大力提高农民的科技文化素质;历史经验表明,农业的发展一靠政策,二靠技术;将来农业的发展更需要高新技术的注入与支持,这就为文化程度不高、科技素质偏低的农民提出了新的更高的要求;为此,加强对农民的再教育应是各级党委和政府应着力抓好的一件大事;一要加强基础教育,切实提高现有农民的文化素质；二要加强相关政策法规教育,让市场经济知识入脑入心；三要强化科技知识教育,大力推广和普及高新农业技术,要采取请进来、走出去的办法,让科技成果落入千家万户;同时要特别教育农民摆脱传统的小农经济意识,增强市场经济意识,提高他们闯市场、打市场、占领市场的能力;七是乡镇政府应进一步转变职能;要学会在市场经济的条件下,如何拓展政府的引导和服务职能,指导农村工作要由过去的围着会议和行政命令转向围着市场转；由过去的过分强调向上级负责为主变为主动向群众负责为主转变；由过去的指挥干预向躬身服务为主转变;八是下大力气抓好村级班子和党员队伍建设;发展农村经济,凝聚各方面的力量全面建设小康社会,村级两委班子的带动带领作用至关重要;一要努力把那些思想合格、作风过硬、能力强、素质较高的优秀党员或致富带头人选进两委班子；二要坚持经常地对党员进行教育和管理,促使他们成为带动和带领当地农民发家致富奔小康的中坚力量；三要积极扩大党的群众基础,壮大入党积极分子队伍,不断为农村发展党员工作注入新的生机与活力;双辽市委党校课题组：韩景成、娄妍、张文、董凡生、彭凤志、邹一。
小康家庭环境分析
小康家庭环境分析
小康家庭环境是相对于贫困家庭而言的一种中等水平的家庭环境。
下面是对小康家庭环境的一般分析：
1. 经济状况：小康家庭的经济状况相对较好，收入稳定，能够满足基本的生活需求，有一定的储蓄能力，并且有一定的消费能力。
2. 教育条件：小康家庭对子女教育重视程度较高，一般能够为子女提供良教育资源，包括优质学校和培训机会，认识到教育对于子女未来发展的重要性。
3. 住房条件：小康家庭一般拥有稳定的居所，生活环境相对较好，居住条件较为舒适，并且一般不需要担心基本的住房问题。
4. 社会关系：小康家庭一般具备良社会关系网络，与邻居、亲朋好友之间有良交往和互动，社交圈较为广阔，家庭成员之间的相互支持和关心也较为密切。
5. 健康状况：小康家庭一般注重健康生活方式，有较健康状况，会关注健康饮食、适度锻炼和定期体检等，重视家庭成员的健康问题。
需要注意的是，小康家庭的情况会因家庭特点和地区差异而有所不同，上述仅为一般性的分析。
坚决打好全面小康社会的“三大攻坚战”
坚决打好全面小康社会的“三大攻坚战”作者：王艳秋来源：《科学导报·学术》2018年第05期摘要：从现在到2020年是全面建成小康社会的决胜期。
我们党要重点解决制约全面小康社会的三个最突出问题，打好“三大攻坚战”：打好防范和化解重大风险攻坚战，为全面小康社会夯实牢固的基础；打好精准脱贫的攻坚战，补齐全面小康社会的短板；打好污染防治攻坚战，消除全面小康社会的弱项。
关键词：全面小康社会；三大攻坚战；精准脱贫；重大风险；污染防治【中图分类号】 D61 【文献标识码】 A【文章编号】 2236-1879（2018）05-0250-01习近平主席在党的十九大报告中指出：“从现在到2020年是全面建成小康社会的决胜期”。
随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民对美好生活的需要同不平衡不充分发展之间的矛盾，我们要统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，抓住社会的主要矛盾，解决关键问题，实现新的突破，重点解决制约全面建成小康社会的三个最突出问题，即打好精准脱贫、防范化解重大风险、污染防治的三大攻坚战。
一、打好防范和化解重大风险攻坚战，为全面小康社会夯实牢固的基础当前和今后一个时期，我们面临的重大风险，既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括国际经济、政治、军事风险等。
当前对各种风险都要高度警惕，力争把风险化解在源头，不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让局部风险演化为区域性或系统性风险。
金融是国民经济的命脉，当前尤其要把防范化解系统性金融风险放在更加突出的位置。
一是建立和完善治理结构，加强防范和化解金融风险的整体性与协同性。
目前，在中央层面，国务院已经成立金融稳定与发展委员会；在地方层面，金融办的工作重点也正在由地方金融发展转向系统性金融风险监管。
下一步，国务院金融稳定与发展委员会与地方金融办之间的关系还需理顺，地方金融办的功能与定位也需要进一步明确。
实现“全面建成小康社会”目标存在的难点及对策
实现“全面建成小康社会”目标存在的难点及对策摘要：改革开放以来，我国经济发展取得较大成绩，人均国内生产总值、人民生活水平不断提高，综合国几显著增强，已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，我们必须认识全面建成小康社会存在的难点，寻找突破尤其重要。
关键词：小康社会；实现；难点；对策中图分类号：F12 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）012-0000-01一、实现“全面建成小康社会”目标存在的难点十八大报告明确提出到2020年人均国民生产总值和城乡人均收入比2010年翻一番，建成小康社会。
据有关专家学者测算，在接下来的几年中，GDP增速应该在7.1%左右，但在今年上半年，GDP增速为7%，可以说实现全面建成小康社会目标任重道远。
（一）经济持续健康发展存在困难第一，经济增长下行压力加大。
这是宏观调控的结果，也是市场需求环境变化的结果。
我国正处在调结构、转方式的关键阶段，尽管上半年的数据显示经济趋缓，但结构调整的阵痛在继续释放，增速换挡的压力不断加大，新旧动力的转换正在进行，新动力的优势还未完成释放，以至于国内经济下行的压力还是比较大。
第二，经济结构调整进展缓慢。
近几年，我国始终把调结构作为工作的重中之重，但我国第一产业基础不稳、第二产业核心竞争力不强，第三产业发展缓慢。
第三，科技创新能力不强。
产业技术水平整体偏低，科技创新能力不强。
产业技术水平整体偏低，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系还不健全，缺少自主知识产权和名牌产品，新兴产业带动作用还不强。
（二）社会矛盾凸显改革开放以来，我们致力于经济建设，经济改革取得了较大成绩，政治改革、社会改革起步落后于经济改革，至今仍然存在着很多问题，也使很多问题暴露出来。
第一，我国发展不平衡、不协调。
表现为贫富差距、区域差距较大、城乡差距较大。
第二，腐败问题严重，寻租现象普遍存在。
教育、医疗、住房被戏称为新的“三座大山”，民生问题突出。
2019-2020年人教版高中政治必修一《经济生活》第4单元第10课 10-1 实现全面建成小康社会
2019-2020年人教版高中政治必修一《经济生活》第4单元第10课 10-1 实现全面建成小康社会的目标教案教学目标：知识目标：了解总体小康成就的表现及不足；知道全面建成小康社会的新要求能力目标：通过自主学习、合作探究培养学生用XXX的、全面的、发展的观点看问题。
情感、态度与价值观目标：通过展示小康社会的目标和经济建设的成就，使学生增强民族自豪感和自信心，充分体会社会主义优越性，树立中华民族伟大复兴与和平发展的使命感与责任感。
教学重点：正确理解和把握全面建成小康社会；全面建成小康社会的新要求教学难点：总体小康与全面小康的三大区别教学方法：情境教学法、讲授法、学生探究式学习、合作式学习教学手段：投影多媒体教学课时：1课时教学过程：旧知巩固：投影问题，学生背诵，组内互查，教师抽查背诵或默写。
1.什么是社会主义市场经济？其基本特征有哪些？2.为什么要加强宏观调控？3.如何发挥宏观调控的作用？导入新课：中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向。
中国特色社会主义现代化建设为中华大地带来了日新月异的变化。
全面建成小康社会的目标，振奋人心。
我们要深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变对外经济发展方式为主线，把我国经济发展活力和竞争力提高到新水平。
这节课开始我们学习第十课，科学发展观和小康社会经济建设，先来学习第一课时：实现全面建成小康社会的目标。
投影出示本课学习目标，让学生了解本课的学习内容。
1.正确区分总体小康与全面小康。
(难点)2．理解全面建成小康社会的新要求。
(重点)让学生拿出下发的导学案，带着“自主学习”中的问题，阅读教材，找出问题的答案。
1.总体小康和全面小康的特点目标分别有哪些？2.如何全面小康社会建设在经济方面的新要求？学生看书找出答案，存疑问题小组内讨论交流解决。
（略）进行新课：1、学生通过材料，了解小康的由来及发展，教师提问，学生回答。
教师：我国目前已实现了总体小康，从微观上看城乡居民生活水平，生活质量明显提高。
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总体小康三大缺点的分析
“小康”一词，一般指社会在某个历史时期家庭处于中等宽裕、能够安稳度日的生活水平。
其水平的定义随着时间的推移而不断变化。
而我国自从上世纪80年代，邓小平提出“改革开放”的计划以来，都一直努力向小康社会迈进，在2002年的十六大更是将“全面建设小康社会”作为奋斗目标。
然而，小康社会的构想虽然一直被国家所倡导，我国目前却仍然处于总体小康的状态，其三大特点亦是目前的三大缺点：低水平、不全面、不平衡。
以上三点则是在江泽民同志在十六大报告中得到了明确表示。
1、低水平
低水平指的是我们的小康社会仅仅略高于人均GDP 800美元的最低标准，从客观而言我们仍然处于小康社会的初级阶段，由于小康的标准需要一个从低到高的发展过程，且发展跨度相当大（小康的标准是人均GDP在800美元-4000美元之间），所以国家提出要做到全面小康的目标，就是希望国民收入条件能够更加富裕、殷实，从头解决仍然存在于人民之中的温饱问题。
（《经济日报》2002年11月12日）
2、不全面
不全面则指的是消费的方式，在总体小康的社会环境下，人们更加偏重于物质消费，导致了社会上的功利主义占据了主导地位，物质的需求导致了人们以生存消费作为基本内容。
人民物质生活的满足程度还比较好，但教育、文化等生活方面的水平还不高，农村教育还比较落后，人民群众对文化、体育特别是高等教育、医疗保障方面的需求还没有普遍得到满足。
而全面建设小康社会，则还要注重人们的精神生活以及生活环境的改善等方面，实现社会全面进步。
换而言之，国家要发展小康，就要学会追求的是物质、政治、精神和生态文明的共同发展。
（《人民日报海外版》2002年11月12日）
3、不平衡
所谓不平衡的小康，是指我们国家真正进入小康的人口在全国的分布存在疏密的差异。
这样的平衡差异在城市和农村之间、东部和西部之间、不同收入群体之间得到显现。
如果不能很好地平衡这些差异，那么随着时间推移，不平衡的程度会随之加大，继而引发社会、经济乃至政治上的问题。
从人口来看，在2002年，全国达到小康水平的占74．8％，但还有12．3％的人口尚未解决温饱。
2001年底，全国有2800万农村贫困人口，城市中还有最低生活保障人口1930万。
所以，要解决不平衡这一问题，需要国家多注重城乡的发展水平，增强发展协调性，转变发展方式，努力实现经济又好又快发展，归根结底，就是要缩小贫富差距。
综上，我国建设全面小康社会，达到在2020年4000美元人均GDP的目标，仍然需要进行很多的努力。
党的目标已经随时代进入了一个新的阶段，因此在现代化建设中，我们要做的将要比上一个十年更多。