城市公共交通项目可行性研究报告

第一章总论

1.1 项目概况

1.1.1项目名称：X城市公共交通项目

1.1.2承办单位：X城市公交有限责任公司（筹）

法人代表：

1.1.3建设性质：新建

1.1.4项目拟建地点：

1.1.5建设内容与线路方案

为了进一步完善城市服务功能，切实满足X城市公共交通需求，促进城市健康发展，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》国办发[2005]46号文件精神，结合X城总体规划及城市发展情况，X城市公交有限责任公司（筹）拟建设实施X城市公共交通项目。

1、项目主要建设内容

（1）在X城南政务新区征地30000平方米（折合45亩），建设综合办公服务用房12000平方米（设置相关管理职能办公室以及职工更衣休息室、食

堂、维修保养工间、洗车间等服务用房），停车场14000平方米；配套建设变配电、给排水、消防、绿化、通讯等公共工程。

（2）购置性能先进的公共交通型中巴车80辆，配备自动刷卡系统、投币机、电子报站器和车载电视等现代化的公交服务设施。

（3）在设定的公交站点建设港湾式停靠站，配套站台、候车亭等设施。

2、线路与站点设置方案

根据项目建设初步规划，暂定公交线路4条，具体路线与站点设置方案如下：（1）1路（于寨一田桥）：线路全长约5000米，起点为城北的于寨，经泉河大桥进入城区，沿光明路直行，沿途经过县百货大楼、新华书店、知春游园、长途汽车站、汽车南站等，终点为城南的田桥。

（2）2路（民营工业园一张营）：线路全长约8500米，起点为城东的民营工业园，跨环城东路进入城区，沿前进路西行，沿途经过临泉变电所、县国税

局、供电公司、交通局、公安局、肉联厂等，转环城西路，经流鞍河西大桥西行，终点为城西的张营。

（3）3路（民营工业园一城中北路）：线路全长约4500米，起点为城东的民营工业园，跨环城东路进入城区，沿前进路西行，沿途经过临泉变电所、

县国税局、供电公司、交通局、公安局等，转城中南路北行，途经县政府、人民医院，邮政局等，终点为位于城中北路的X委。

（4）4路（县广电局一烈士纪念馆）：线路全长约4000米，起点为城南部的县广播电视局，沿城中南路北行，沿途经过县二中、县质监局、自来水

厂、农发行、县政府、人民医院，邮政局等，转人民西路东行，途经国际大酒店、阜临小学、教育电视台、百货大楼、县医药总公司、建设局、农机公司、中医院，终点为城东北部的烈士纪念馆。

项目运营期可以根据X城市建设和发展情况灵活调整公交运行路线。

1.1.6项目投资及资金筹措

本项目工程总投资为2218.56万元，其中工程费用为1930.1万元，工程建设其他费用199.33万元，项目预备费用为63.88万元，流动资金25.25万元。项目所需资金全部通过招商引资筹措。

1.1.7项目主要经济技术指标

项目运营后，将沿X城主要干道初步形成东西南北横竖贯通、四通八达的城市公共交通网络，预计年客运量750万人次，年可实现运营收入750.0万元，总成本费用486.7万元，年利税263.3万元，所得税后净现值174.06万元，税后内部收益率为9.41%，投资利润率10.03%,盈亏平衡点60.58%。

1.2 编制依据

1.2.1编制依据

1、《投资项目可行性研究指南》

2、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

3、《关于优先发展城市公共交通的意见》（国办发[2005]46号）

X

4、《建设部关于优先发展城市公共交通的意见》建城[2004]38号

5、《X国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

6、《X城总体规划》

7、《城市公共交通站、场、厂设计规范》(CJJ 15-87)

8、《阜阳统计年鉴》(2008)

9、项目单位提供的有关资料

1.2.2编制原则

1、根据总体规划和X城市性质，以满足X城市公共交通发展的需要为

前提，优先满足城市居民出行，并注重民营工业园区以及重点商贸区域的发展需要，注意发挥城市道路网络系统的综合优势，切合推进X城的城市公共

交通发展，完善城市服务功能。

2、坚持高起点、高标准、规范化的建设原则。综合考虑各种交通方式、换乘枢纽配置，以及与对外交通的衔接，重点确定公共交通结构、线网分布、场站布局、用地规模、建设计划等。努力提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，形成干支协调、结构合理、高效快捷并与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统。

3、提高运营质量和效率，为群众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。要充分发挥公共交通运量大、价格低廉的优势，引导群众选择公共交通作为主要出行方式。

1.3 项目法人简介

X城市公共交通项目的项目法人为X城市公交有限责任公司，法人代表张涛。

根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》国办发[2005]46号文件精神，按照市政公用事业改革的总体要求，国家鼓励社会资本包括境外资本以合资、合作或委托经营等方式参与公共交通投资、建设和经营。在这样的政策环境下，本地区第一家民营城市公共交通经营企业一一X城市公交有限责任公司的筹建工作正在紧锣密鼓地进行着。该公司的成立得到了X委、县政府的高度关注和大力支持。公司法人代表张涛有着多年的出租车运营和管理经验，项目建设所需资金也已通过招商引资

方式得到落实。

X城市公交有限责任公司将紧紧围绕“以人为本，回报社会，以社会效益带动经济效益”的经营宗旨，高起点、高标准开展城市公共交通服务，着力打造“文明、高效、热情、周到”的城市公交经营企业形象，努力为X的城市建设和经济社会发展服务。

1.4 项目建设背景

公共交通是城市公用事业的重要组成部分，作为城市的基础设施之一，在经济建设和广大人民群众的生活中起着举足轻重的作用。随着经济社会发展和城镇化进程的加快，一些城市交通拥堵、群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。发展城市公共交通已经成为现代城市发展亟待解决的重要问题。

1.4.1我国城市公共交通的发展形势

城市公共交通是城市社会经济活动和物质结构的重要组成部分，是城市经济发展和人们生活所必须的公益性事业。它不仅满足城市居民出行的需求, 从某种意义上讲它对城市功能的正常发挥起到了一定的组织作用。自改革开放以来，伴随着我国国民经济持续稳定的增长，长期被压抑的城市交通需求如雨后春笋般的被激发出来，无论是沿海发达城市，还是中西部贫困地区，均暴露出城市交通建设严重滞后于国民经济发展的矛盾，因而公共交通所具有的个体交通无法比拟的强大优势也就越来越受到人们的广泛关注。

处理好城市公共交通，不仅关系到城市交通是否畅通的问题，而且也十分敏感地涉及到城市形象、城市面貌、投资环境、经济建设、生活质量、社会安定等问题。因此，在现代城市发展历程中，不少城市采取了诸如发展公共汽（电）车、大容量快速公共汽车、轨道交通建设等等措施，力求改善城市道路交通面貌，从而极大地促进了我国的城市公共交通发展。

在区域交通蓬勃发展、城市经济水平稳步提高、城市机动化水平迅速增长的情况下，城市公共交通面临着十分严峻的局面。在其发展过程中，有许多问题值得研究和探讨，如城市公共交通与城市的发展问题，城市机动化的发展趋势问题，城市公共交通运营模式的选择问题，城市公共交通基础设施建设标准问题等等。这些问题涉及到