农业产业化中的利益联结机制构建

农业产业化中的利益联结机制构建

在农业产业化经营过程中，利益联结机制是决定产业化经营能否成功的关键因素。在实践中，建立利益联结机制一直是政府、企业、市场、农民等多方博弈的焦点：如何保障多方利益，使其共同和谐发展。本文从分析沈阳农业产业化进程中利益联结机制现状，提出建立和完善沈阳农业产业化中的利益联结机制的策略。

关键词：农业产业化利益联结机制农业现代化

农业产业化是现代化农业的一个主要标志，近年来，沈阳市认真落实科学发展观，坚持城乡统筹，积极发展现代农业，促进了农村经济的快速发展和农民收入的快速增长。然而，利益分配机制不畅仍然是沈阳农业产业化经营不力的瓶颈因素，这就在很大程度上制约了农业产业化的进一步发展。因此，如何建立有利于确保农户利益的分配机制，正确引导和适度约束，使龙头企业、经济组织与农民之间形成合理的利益分配格局，是当前沈阳农业产业化中十分突出的现实问题。

沈阳农业产业化中利益联结机制存在的问题

松散的市场联结方式仍占主导地位，这是目前在我市农业产业化发展过程中应用较普遍的利益连接方式。这种方式下，龙头企业根据市场行情和自己加工的需要量，在市场上随机收购农户生产的农产品，双方不预先签订合同，自由买卖，价格随行就市。这种利益关系的好处是农户与龙头企业都可凭自己的意愿自由决定交易对象，获取最大的市场利益。而这种方式最大的缺陷是企业和农户双方都要承担着不确定的风险，双方关系不稳定，农民往往处于被动地位，其利益会因市场因素受到损害。

半紧密型的合同契约和租赁的利益联结方式在沈阳市应用的也并非十分广泛。合同契约利益联结方式也叫“订单农业”，通过契约作为制度和法律保护，界定了企业与农户之间的利益分配关系。这种联结方式使得龙头企业有了充足而稳定的原材料来源，同时农民的农产品也有了比较稳定的销售渠道及市场，降低了龙头企业和农户生产经营的不确定性，在一定程度上降低了交易的市场风险；租赁联结方式是龙头企业与农民签订土地租赁合同，农户获得土地租金收益。在租赁期内，龙头企业或不再与出租土地的农民发生经济联系，或将租赁的土地再倒包给农户经营，生产的产品全部由企业收购。维系这种关系的纽带是返租契约和关于对出让土地的农民就业安排的协议，都具有法律约束力。

紧密型的合作型联结方式推行具有一定困难：合作型联结方式的主要形式是实行合作制或股份合作制。农户以资金、土地、设备、技术等要素入股，在龙头企业中拥有股份，参与企业经营管理监督。龙头企业与农户不仅有严格的经济约束，而且作为共同的出资者组合成新的企业主体，形成了“资金共筹、利益均沾、积累共有、风险共担”的经济利益共同体。在这种利益连接方式下，企业与农户形成新型产权关系，农户不再是单纯的原料提供者，而是产、供、销环节中平均利润的分享者。

建立适应沈阳农业产业化发展所需的利益联结机制

在农业产业化经营的利益分配问题上，要坚持效率优先、兼顾公平的原则，切实保护农民的长远利益。具体做法如下：

针对沈阳农业产业化中，松散的市场联结方式占主导的情况下，就要通过实行农产品收购保护价等措施，建立风险保障制度。将由价格波动而使农业龙头企业造成的风险损失控制在最低程度，并对风险损失能有所补偿。建立风险基金比较可行的方式有两种：一种为农业龙头企业与参与农户共建，可将每年获取的共同经营利润予以一定的比例的扣除，形成风险基金。二是政府担当一定的职责，与农业龙头企业共建形成风险基金。

要引导龙头企业与农户形成紧密的利益共享、风险共担的利益联结关系。大力倡导“公司+农户”的“订单农业”，规范与深化农业订单，提高履约率。同时，积极探索合同制、股份制、股份合作制等经营组织形式，推动龙头企业与农户之间建立稳固的利益联结机制。

要加快农产品的市场体系完善与培育，建立和完善监督约束机制。将监督约束机制与龙头企业和农户间利益联结机制要有机地结合起来：如采用审查备案制度，来确保合同的合法性和公开性，如制定并推行各种农产品产销标准合同，减少合同执行过程中争议的发生。

在农业产业化发展中形成良好的利益联结机制，是沈阳农业现代化推进的有力保证，而自愿、平等、互利又是利益联结机制建立的核心。要在这一前提下，形成稳定的利益共同体，推进沈阳农业现代化的大力发展。

参考文献：

1.徐令波.发展农业产业化经营实现企业与农户双赢.中国农业产业化，

2004(24)

2.杨顺江，黎英强，林绍得.深圳市蔬菜农业产业化经营中的利益分配机制.中国农业产业化，2004 (3)