永州廉政文化建设的研究

永州廉政文化建设的研究

作者曾存钢指导老师：李钟麟教授

摘要：建设廉政文化是贯彻落实十八大精神的具体体现，是深入推进党风廉政建设和反腐倡廉建设的必然要求。永州廉政文化资源丰富，以舜文化、柳文化、理文化、孝德文化和红色经典文化为代表的廉政文化颇具永州地方特色。永州已形成舜帝“道德为先”、柳宗元“民生为本”、周敦颐“廉洁为上”、陶铸“无私为民”和新田孝德文明、上甘棠村的“忠孝廉节”等廉政文化主题基地。深挖廉政文化资源，发挥永州文化资源优势，将文化资源优势转化为廉政文化优势，有助于推进永州廉政文化建设。永州廉政文化的建设研究对于传承永州传统文明，发展、繁荣永州地方文化，实现文化的再生功能具有巨大助推作用；对于形成永州特色廉政文明，加强党风廉政建设，深化永州反腐倡廉教育和反腐败斗争具有一定理论指导意义和现实价值。

关键词：永州廉政文化；建设；对策；意义

十八大指出，要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，把廉政文化建设纳入社会主义文化建设的总体布局，广泛深入开展廉政文化创建活动。大力加强廉政文化建设，在全党全社会形成有利于反腐倡廉建设的思想观念和文化氛围，是贯彻落实十八大精神和中央“八项规定”的生动体现，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重大战略举措。[1]近年来，永州从本地实际出发，立足长远，深入挖掘本地历史文化资源，充分利用廉政文化资源优势，大力建设和发展廉政文化，积极推进文化反腐教育和文化强市战略。经过多年艰辛探索，我市先后创建了舜帝陵、柳子庙、周敦颐故里、陶铸纪念馆、新田孝文化公园、上甘棠村“忠孝廉节”等六位一体具有永州地方特色的廉政文化教育基地和廉政文化研究基地，形成了具有地方特色的廉政文化体系。永州廉政文化建设已初见成效，引起了强烈的社会反响。大力加强廉政文化建设，有利于加强廉政理论研究和创新，为建设廉政文明提供科学的理论指导；有利于开展反腐倡廉教育，深入推进基层党风廉政建设和反腐败斗争，构建地方政治文明；有利于发挥我市文化资源优势，传承和创新传统文明，实现文化强市战略；有利于加强我市精神文明建设，满足广大市民的精神文化需求，丰富民众的生活娱乐方式；有利于营造和谐的发展环境，加快构建和谐永州。

一、永州特色廉政文化的概述

作为湖南四大历史名城之一的永州，有着深厚的历史文化底蕴，是湖湘文化的重要组成部分，也是中华文明的重要源头。在这个璀璨的文化资源宝库中蕴含着丰富而独具地方特色的廉政文化。一般认为，廉政文化就是以廉政为思想内涵、以文化为表现形

式，是廉政建设与文化建设相结合的产物，是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的社会行为方式和社会评价总和，是廉洁从政和廉政建设行为在文化和观念上的反映。[2]笔者认为，所谓永州特色廉政文化是根植于永州悠久的廉政历史传统，由当时的社会环境和历史状况所衍生出来的，并由相应时代的廉政名人提炼到思想层面或在廉政实践中所反映出来的“只为苍生不为身”的道德思想、“一切轻君而重民”的民本思想、“出淤泥而不染”的廉洁操守、“心底无私天地宽”的革命情怀，连同这些廉政名人所留下的文物古迹，以及永州历代人民所传承的“百善孝为先”的孝德文明、“忠孝廉节”道德品质，它们绝大部分在一定程度上反映了永州当时特定的经济、政治、文化的发展面貌（因为有些作品并非在永州所作，所写内容也与永州无关，只是它的作者为永州人而已，所以就不能对当时永州的社会状况有所反映），具有鲜明的地域特色和民俗风情，集中反映了历代永州人民对于廉政行为和廉政思想建设的基本要求和期待，是永州人民精神智慧的结晶。然而，在新的历史时代，尤其在当前反腐倡廉建设，建设社会主义政治文明和精神文明的历史任务面前，永州廉政文化又具有新的功能。

（一）舜帝陵——道德为先

位于九嶷山的舜帝陵是我国最古老的陵墓，是中华民族尊祖祭舜的圣地。舜帝是道德文化的鼻祖，舜德文化以“德为先，重教化”为灵魂，是中华传统道德文明的源头，它包含了“天下明德皆自舜帝始”、“舜帝只为苍生不为身”、“言必称尧舜”、“帅天下以仁”、“人皆可以为舜帝”等内容，是一种忍辱负重的自我牺牲精神，爱亲护民的博爱精神，艰苦奋斗的实践精神，自强不息的创业精神，公而忘私的奉献精神。舜帝主持国事，公正治理，积极推行“仁、义、礼、智、信”五德之言和五常之教而天下大治，为世人所颂扬。《史记·五帝本纪》曰：“德自舜明”。舜德文化是中国和谐社会之源。通过祭拜舜帝，让民众了解舜帝事迹，有助于弘扬“道德为先”的道德品质和“天下为公”的奉献精神，对于推进精神文明、政治文明建设和以德治国方略，能起到积极作用。道德为先也是官德的典范，有利于纠正官场不正之风，形成为官有德，为政行德，以德修身的良好政治风气。

（二）柳子庙——民生为本

柳子庙，是永州人民纪念唐代著名的改革家、思想家、文学家柳宗元而建。柳宗元因参与王叔文改革失败遭贬至永州谪居10年，写下了《永州八记》、《江雪》、《捕蛇者说》等大量诗文，同时因心系民众而广受百姓爱戴。因此，可以说“永州”这一称谓因柳宗元始而闻名。柳宗元在他的著作中提出了历史上崭新的“君权人授”和“民主吏仆”的民生理论和“一切轻君而重民”的民本思想。[3]“受命不于天，于其人；休符不于祥，于其仁”，他反对“君权神授”，强调统治者要重视老百姓，施行仁政，发展生产；主张“官为民役，民可黜官”，为官的目的在于“利民”和“养

民”。柳宗元清廉勤政，廉洁奉公的政治品质为后世称颂，他的民生思想放在今天来说实质就是为官者要有为人民服务的思想，甘愿做人民的公仆，为人民谋利，走群众路线。柳子庙廉政文化主题的建设，有利于宣传执政为民，以民为本的廉政思想，对于构建官民和谐的社会关系有重要积极意义。

（三）周敦颐故里——廉洁为上

周敦颐，永州道县人，宋代理学始祖，同时也是中国古代廉洁文化的奠基人，在其千古名篇《爱莲说》中表达“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”的君子情怀和廉洁精神，蕴含着极为丰富的廉政思想。其思想的廉政内涵，主要体现在立“诚”以修身，守“洁”以处世，奉“公”以为政，求“仁”以爱民等方面。[4]这些内涵对于当今党风廉政建设和反腐倡廉建设有着重要的现实借鉴意义。它启示了领导干部要始终坚守党性，坚定信念；始终洁身自爱，廉洁自律；始终诚信为官，廉洁奉公；始终坚持原则，为民用权；始终端正立场，以人为本。

（四）陶铸纪念馆——无私为民

党和国家著名的领导人陶铸同志为共产主义事业奋斗了终生，在他的革命生涯中给我们留下了宝贵的精神遗产。“过客匆匆六十年，无需悲痛写诗笺。全球沐浴东风里，万紫千红死亦欢。”表达了伟人陶铸大无畏的乐观主义革命情怀。他在《松树的风格》中写到“要求于人的甚少而给予人的甚多”，体现了他无私为民的奉献精神。陶铸的廉政思想主要表现为：克己自律，率先垂范；艰苦奋斗，清正廉洁；勤政廉政，高风亮节。[5]陶铸同志的廉政风范不仅是对儒家“官为民役”思想的继承和发扬，而且是革命年代红色经典文化中做人民公仆理念的生动体现，“心底无私天地宽”，就是对其思想的真实写照。深刻挖掘陶铸的廉政思想对于我们今天加强党风廉政建设，增强拒腐防变能力，保持党的先进性和干部队伍的纯洁性具有重大的理论和实践价值。

（五）新田孝德文明

“百善孝为先，孝乃百行源”。孝道，是中华民族的传统美德，是构建和谐社会的重要内容。有着“中国孝德文化之乡”荣誉称号的新田县大力弘扬宣传中华孝文化的优良传统，积极培养新田人民崇尚孝道美德的良好道德品质。相传舜帝的孝德文化感化了新田先民，先民从此由野蛮走向文明。清嘉庆十七年新田县志专列《节孝篇》，记载了新田人民行孝、节孝的人物传记和民俗传统。长冲村鹤山书院院训对联“状元宰相由斯进步，孝子忠臣在此出身”，龙家大院家训门联“进得其门孝悌忠信，出由是户元亨利贞”，是新田孝楹联文化的杰作。“一代廉吏”王鼎铭、“黄埔三杰”之一的蒋先云、抗日名将郑作民等行孝感人故事，更是新田人民上忠国家，下孝父母的杰