中国利用外资分析
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1992 ~ 1996 1986 ~ 1991 初步发展阶段
1996 ~ 2001 盘整阶段
1979 ~ 1985
酝酿与起步阶段
飞速发展的新阶段
2001 至今
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1、利用外资的酝酿与起步阶段
l979 年,具有突破性意义的吸收外来直接投资开始尝 试起步,一系列政策法规相继出台.建立深圳,珠海,汕头, 厦门和海南等5 个经济特区,随后14 个沿海城市被确定为 第一批开放城市对外资开放,这一阶段我国利用外资主要 是中外合资.
同时也要提防外商，外商投资企业利用转移价格 逃避税收，损害中方利益，降低了外商直接投资 中的关联效应，不利于我国国际收支状况的改善。
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中国利用外资的对策思考
首先，我们要与时俱进，合理引进与利 ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed 用外资。优化外商直接投资的产业结构， by Guild 第一 Inc. Design 扩大外商投资领域
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11国贸2班
L/O/G/O
三、外商投资企业在鼓励类或允许类领域投资设立 公司，应向被投资公司所在地公司登记机关提出申 请，并应提供下列材料： 1
外商投资企业关于投资的一致通过的董事会决议
2
外商投资企业的批准证书和营业执照（复印件）
3 4 5 6
法定验资机构出具的注册资本已经缴足的验资报告
外商投资企业经审计的资产负债表
外商投资企业缴纳所得税或减免所得税的证明材料
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3、利用外资的快速推进阶段
1992 年,邓小平发表南方谈话,明确了大胆利用外资是 一项全新的事业,标志中国对外开放进入到一个全新的阶 段.全国掀起了吸收外商投资的热潮,外资开始 大规模, 系统化的投资.期间,我国平均项目规模扩大,许多产业迅 速发展.
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4.外商直接投资方式分析
• 各种数据表明,我国利用外资方式比较单一, 基本局限在合作,合资和独资三种形式,其中 外商独资占绝 大比例,而中外合作方式所占 的比例较低,而且还仅限 于少数国家和地区 及金融机构.由此可说明中国利用外 资已逐 渐多元化,但缺乏灵活性,还有待于成熟.
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外商投资基本条例
一、外资应符合的基本条件
注册资本已 缴清
开始盈利
依法经营，无违 法经营记录
二、外商投资企业境内投资，其所累计投资额不得超过自身净资产的 百分之五十；投资后，接受被投资公司以利润转增的资本，其增加额 不包括在内。
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第二
国家应积极鼓励外资与国有企业之间 的兼并重组，继续发展符合国家产业 政策和比较优势的劳动密集型项目。
第三
优化外商直接投资地区结构，实现地区间 的均衡发展。多渠道多方式吸引外商直接 投资，积极实施利用外资多元化战略。
第四
需要大力改善外商投资环境，依法加 强对外商投资企业的管理和监督 。
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外商投资基本原则
维护国 家主权 平等 互利 利用外 资同时 发展本 国工业 参照国 际惯例
维护 参照 平等 国家 国际 互利 主权 惯例
在吸引外资的问题上，应根据中国国情，在符合产业 我国的外商投资企业法既要适应中国国情的需要，又 指中外双方在法律地位和权利义务方面平等，并且兼 主要体现在国家对自然资源拥有永久主权和对外资的 政策的基础上制定经济发展的战略目标，有计划有步 要顺应国际惯例，以进一步完善我国的投资企业法， 顾双方的利益。 司法管辖权。 骤地吸引外资，保护我国民族工业的发展。 营造良好的投资环境。
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中国利用外资的现状分析
外商直接投资 在中国产业和 行业间的分布
分析1
分析2
外商直接投资 区域分析
现状分析
•外商直接投资来源 地构成分析 分析3 分析4 外商直接投资 方式分析
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1.外商直接投资在中国产业和行业间的分布
在产业间分布不平衡
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利用外商直接投资存在问题
1、大量外资的注入加大了通货膨胀的压力
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2、利用外商直接投资结构不合理，影响了 利用外资质量与效益的提高
资金来源结构不合理
主体结构不合理 产业与行业结构不合理 地区布局不合理
投资结构不合 理
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3、我国对外商在华直接投资 管理存在问题
（1）政策透明度问题影响外商在华投资 信心 （2）部分地方政府为追求政绩，盲目引 进外资 （3）在引进外资中存在重数量轻质量， 重引进轻管理的思想，影响了利用外资 质量的提高
Βιβλιοθήκη Baidu
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4、在华直接投资活动中也存 在一些问题
实际利用资金到位 偏低 低水平重复 引进技术滞后
中国自改革开放以来 利用外资的情况分析
11国贸2
L/O/G/O
Contents
1
2 3 一 、中国利用外资发展回顾
二、中国利用外资的现状分析
三、中国利用外资存在问题分析 四、中国利用外资的对策思考
4
5
五、外商投资企业法的基本原则
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一 、中国利用外资发展回顾
快速推进阶段
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1.外商直接投资在中国产业和行业间的分布
在行业间分布不平衡
外商直接投资主要集中在以制 造业为主的第二产业和第三产 业的房地产业,农业和服务业没 有受到外资的青睐
这种情况产生的后果是: 一方面推动了我国制造业的发展, 另一方面,也造成了我国产业之 间 的发展差距拉大,二元经济结构 更 为严重
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2.外商直接投资区域分析
区域分布不均
从利用外资的区域结 构来看,东中西部比例 失衡, 东部最多,在98%左右, 中部次之,西部最少
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3. 外商直接投资来源地构成分析
对大陆投资前几位的国家 和地区(以实际使用金额计 算)分别是:英属维尔京群岛, 苏里南、中国香港、萨摩亚 中国台湾、韩国等、
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2、利用外资初步发展阶段
中国利用外资以1986 年l0 月国务 院发布的《关于鼓励外商投资的规定 》为标志,开始进入初步发展阶段.《 规定》明确了对外商投资企业,尤其是 先进技术企业和产品出口企业在所得 税,土地,水电,用工费用,利润汇出和 进出口配额,关税减免,外汇调剂等方 面给予优惠,保障外商投资企业享有按 照国际通行做法进行经营管理的权利, 从此拉开了以市场换资金,换技术,换 管理的引资序幕.期间外商投资实绩: 项目累计达34208 项,是1979—1985 年间的7.0 倍;投资实际金额累计 l67.5 亿美元,是1979—1985 年问的 4.19 倍.我国利用外资来源仍是以发 展中国家和地区为主.
法律、法规及规章规定的其他材料
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四、在中西部地区设立的被投资公司投资总额超过其 所在省、自治区、直辖市审批机关审批权限的，应报 外经贸部审批。 五、被投资公司属于法律、法规和部门规章明确规定 的应由外经贸部审批的特定类型或行业的外商投资企 业的，省级审批机关应将有关申请材料转报外经贸部 审批。外经贸部根据有关法律、法规和部门规章的规 定决定批准或不批准。
4、利用外资的盘整阶段
这一阶段属于盘整阶段,实际利用外资额从峰值开始 慢慢回落,出现了负增长,(由ppt图表可以看出).这阶段由 于亚洲经融危机带来很大的影响,但是,庆幸的是实际利用 外资还是实现了质的飞跃.
5、飞速发展的新阶段
这段时期,我国对外开放取得骄人的成绩.加快了产业结构 实现优化升级.同时,在服务领域,外商在交通运输,仓储和邮政 业的投资五年来翻了一番,引进了国外的管理模式,提升了服务 水平.外商投资结构得到继续优化,更多地投向了中西部地区和 东北老工业基地,投向了先进制造业和服务业,从单纯的装配制 造向研发领域延伸.
1996 ~ 2001 盘整阶段
1979 ~ 1985
酝酿与起步阶段
飞速发展的新阶段
2001 至今
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1、利用外资的酝酿与起步阶段
l979 年,具有突破性意义的吸收外来直接投资开始尝 试起步,一系列政策法规相继出台.建立深圳,珠海,汕头, 厦门和海南等5 个经济特区,随后14 个沿海城市被确定为 第一批开放城市对外资开放,这一阶段我国利用外资主要 是中外合资.
同时也要提防外商，外商投资企业利用转移价格 逃避税收，损害中方利益，降低了外商直接投资 中的关联效应，不利于我国国际收支状况的改善。
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中国利用外资的对策思考
首先，我们要与时俱进，合理引进与利 ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed 用外资。优化外商直接投资的产业结构， by Guild 第一 Inc. Design 扩大外商投资领域
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三、外商投资企业在鼓励类或允许类领域投资设立 公司，应向被投资公司所在地公司登记机关提出申 请，并应提供下列材料： 1
外商投资企业关于投资的一致通过的董事会决议
2
外商投资企业的批准证书和营业执照（复印件）
3 4 5 6
法定验资机构出具的注册资本已经缴足的验资报告
外商投资企业经审计的资产负债表
外商投资企业缴纳所得税或减免所得税的证明材料
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3、利用外资的快速推进阶段
1992 年,邓小平发表南方谈话,明确了大胆利用外资是 一项全新的事业,标志中国对外开放进入到一个全新的阶 段.全国掀起了吸收外商投资的热潮,外资开始 大规模, 系统化的投资.期间,我国平均项目规模扩大,许多产业迅 速发展.
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4.外商直接投资方式分析
• 各种数据表明,我国利用外资方式比较单一, 基本局限在合作,合资和独资三种形式,其中 外商独资占绝 大比例,而中外合作方式所占 的比例较低,而且还仅限 于少数国家和地区 及金融机构.由此可说明中国利用外 资已逐 渐多元化,但缺乏灵活性,还有待于成熟.
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外商投资基本条例
一、外资应符合的基本条件
注册资本已 缴清
开始盈利
依法经营，无违 法经营记录
二、外商投资企业境内投资，其所累计投资额不得超过自身净资产的 百分之五十；投资后，接受被投资公司以利润转增的资本，其增加额 不包括在内。
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第二
国家应积极鼓励外资与国有企业之间 的兼并重组，继续发展符合国家产业 政策和比较优势的劳动密集型项目。
第三
优化外商直接投资地区结构，实现地区间 的均衡发展。多渠道多方式吸引外商直接 投资，积极实施利用外资多元化战略。
第四
需要大力改善外商投资环境，依法加 强对外商投资企业的管理和监督 。
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外商投资基本原则
维护国 家主权 平等 互利 利用外 资同时 发展本 国工业 参照国 际惯例
维护 参照 平等 国家 国际 互利 主权 惯例
在吸引外资的问题上，应根据中国国情，在符合产业 我国的外商投资企业法既要适应中国国情的需要，又 指中外双方在法律地位和权利义务方面平等，并且兼 主要体现在国家对自然资源拥有永久主权和对外资的 政策的基础上制定经济发展的战略目标，有计划有步 要顺应国际惯例，以进一步完善我国的投资企业法， 顾双方的利益。 司法管辖权。 骤地吸引外资，保护我国民族工业的发展。 营造良好的投资环境。
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中国利用外资的现状分析
外商直接投资 在中国产业和 行业间的分布
分析1
分析2
外商直接投资 区域分析
现状分析
•外商直接投资来源 地构成分析 分析3 分析4 外商直接投资 方式分析
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1.外商直接投资在中国产业和行业间的分布
在产业间分布不平衡
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利用外商直接投资存在问题
1、大量外资的注入加大了通货膨胀的压力
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2、利用外商直接投资结构不合理，影响了 利用外资质量与效益的提高
资金来源结构不合理
主体结构不合理 产业与行业结构不合理 地区布局不合理
投资结构不合 理
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3、我国对外商在华直接投资 管理存在问题
（1）政策透明度问题影响外商在华投资 信心 （2）部分地方政府为追求政绩，盲目引 进外资 （3）在引进外资中存在重数量轻质量， 重引进轻管理的思想，影响了利用外资 质量的提高
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4、在华直接投资活动中也存 在一些问题
实际利用资金到位 偏低 低水平重复 引进技术滞后
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Contents
1
2 3 一 、中国利用外资发展回顾
二、中国利用外资的现状分析
三、中国利用外资存在问题分析 四、中国利用外资的对策思考
4
5
五、外商投资企业法的基本原则
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一 、中国利用外资发展回顾
快速推进阶段
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1.外商直接投资在中国产业和行业间的分布
在行业间分布不平衡
外商直接投资主要集中在以制 造业为主的第二产业和第三产 业的房地产业,农业和服务业没 有受到外资的青睐
这种情况产生的后果是: 一方面推动了我国制造业的发展, 另一方面,也造成了我国产业之 间 的发展差距拉大,二元经济结构 更 为严重
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2.外商直接投资区域分析
区域分布不均
从利用外资的区域结 构来看,东中西部比例 失衡, 东部最多,在98%左右, 中部次之,西部最少
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3. 外商直接投资来源地构成分析
对大陆投资前几位的国家 和地区(以实际使用金额计 算)分别是:英属维尔京群岛, 苏里南、中国香港、萨摩亚 中国台湾、韩国等、
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2、利用外资初步发展阶段
中国利用外资以1986 年l0 月国务 院发布的《关于鼓励外商投资的规定 》为标志,开始进入初步发展阶段.《 规定》明确了对外商投资企业,尤其是 先进技术企业和产品出口企业在所得 税,土地,水电,用工费用,利润汇出和 进出口配额,关税减免,外汇调剂等方 面给予优惠,保障外商投资企业享有按 照国际通行做法进行经营管理的权利, 从此拉开了以市场换资金,换技术,换 管理的引资序幕.期间外商投资实绩: 项目累计达34208 项,是1979—1985 年间的7.0 倍;投资实际金额累计 l67.5 亿美元,是1979—1985 年问的 4.19 倍.我国利用外资来源仍是以发 展中国家和地区为主.
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四、在中西部地区设立的被投资公司投资总额超过其 所在省、自治区、直辖市审批机关审批权限的，应报 外经贸部审批。 五、被投资公司属于法律、法规和部门规章明确规定 的应由外经贸部审批的特定类型或行业的外商投资企 业的，省级审批机关应将有关申请材料转报外经贸部 审批。外经贸部根据有关法律、法规和部门规章的规 定决定批准或不批准。
4、利用外资的盘整阶段
这一阶段属于盘整阶段,实际利用外资额从峰值开始 慢慢回落,出现了负增长,(由ppt图表可以看出).这阶段由 于亚洲经融危机带来很大的影响,但是,庆幸的是实际利用 外资还是实现了质的飞跃.
5、飞速发展的新阶段
这段时期,我国对外开放取得骄人的成绩.加快了产业结构 实现优化升级.同时,在服务领域,外商在交通运输,仓储和邮政 业的投资五年来翻了一番,引进了国外的管理模式,提升了服务 水平.外商投资结构得到继续优化,更多地投向了中西部地区和 东北老工业基地,投向了先进制造业和服务业,从单纯的装配制 造向研发领域延伸.