主要跨省江河流域水量分配方案制订(2020年度)竞争性磋商公告
《水资源管理监督检查办法(试行)》2019
《水资源管理监督检查办法（试行）》2019为强化水资源监管，规范监督检查行为，近日，水利部印发了《水资源管理监督检查办法（试行）》（以下简称《办法》）。
《办法》以水资源管理法律、法规、规章等规定为依据，紧紧围绕“合理分水，管住用水”各个环节实施全过程监管，着重强化对监管部门依法履行水资源管理职责的监督，通过实施监督推进水资源管理各项措施的有效落实。
水资源管理监督检查办法（试行）第一章总则第一条为强化水资源管理，规范监督检查行为，确保最严格水资源管理制度有效落实，依据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》《水利监督规定（试行）》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于水资源管理的监督检查、问题认定和责任追究。
节约用水监督检查办法另行制定。
第三条本办法所称水资源管理监督检查是指水利部及其流域管理机构依照法定职责和程序，对各级水行政主管部门、其他行使水行政管理职责的机构及其所属企事业单位贯彻落实水资源管理法律法规，履行法定职责的监督检查。
第四条水资源管理监督检查坚持依法依规、客观公正、问题导向、分级负责的原则。
第五条水利部负责统筹协调、组织指导全国水资源管理监督工作。
流域管理机构依据职责和水利部授权，负责所管辖范围内的水资源管理监督工作。
地方各级水行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内的水资源管理监督工作，并按要求做好水资源管理问题自查自纠工作。
第六条水资源管理监督检查要与实行最严格水资源管理制度考核相衔接，年度检查要实现31个省区市全覆盖。
以问题为导向，每年选择重点事项进行重点监督检查。
第二章监督事项水资源管理监督主要事项包括：水量分配、用水总量控制、取水许可（取水口监管）、生态流量（水量）管控、水资源费（税）征收有关工作、地下水管理、饮用水水源保护以及水利部其他水资源管理重大决策部署、重点工作任务落实情况等。
第八条水量分配监督主要内容：点击>>工程资料免费下载（一）跨省重要江河流域水量分配方案制订、分解和实施；（二）跨市县行政区江河流域水量分配方案制订和实施。
淮河流域水中长期供求态势及供水安全保障
跨流域调水量由现状的26亿m³增加到90亿m³。
该区要结合当地资源配置优势，发展循环经济，以煤电联产及相关产业发展为基础，推进皖电东输工程，加强水资源保护，增产减排、以节水促减污，以提高工业用水重复利用率和循环利用水资源。
6.3 沂沭泗河上游山丘区该区水资源条件相对较好，是淮河流域经济发展速度较快的地区之一，部分地区水污染严重。
该区以水资源保护为主，要强化节水，转变用水模式，提高水资源利用效率和效益。
通过对目前大中小型蓄水工程合理调度利用，兴建双候等大型水库及中型水库、雨洪水利用工程，到2030年，本区灌溉面积可发展至1563万亩，供水达到35亿m³，比现状增加17亿m³。
该区以提高农业灌溉保证率，大力发展经济农业、生态经济，适度发展无（低）污染工业为主。
6.4 沿海及里下河区该区水资源配置工程条件相对较好，水资源调配能力强。
该区要加强水资源保护，强化节水，转变用水模式，提高水资源利用效率和效益。
通过对现有工程合理调度利用，研究沿海引江工程，实施海水利用工程。
到2030年，本区灌溉面积达到2632万亩，本区供水达到160亿m³，比现状增加10亿m³。
该区农业灌溉以提高农作物灌溉保证率为主，可发展高科技产业及核电、化工、港口等工业，宜大力发展第三产业。
6.5 山东半岛该区水资源相对贫乏，水资源开发利用难度大，地下水利用量大，地下水位有持续下降趋势，局部地区已经出现地下水漏斗和海水入浸等生态环境问题。
该区要采用更严格的节水制度，优化产业结构，推进产业结构升级，严格控制高耗水产业的发展，提高用水效率和效益，未来需水增长率控制在0.48%以内。
在加大污水处理回用、海水利用等其他水源利用程度的基础上，充分挖掘当地水资源的开发利用潜力，兴建老岚等大型水资源调蓄工程，合理实施引黄调配工程、实施胶东引黄调水、南水北调东线等水资源配置工程。
山东半岛应强化水资源保护措施，大力推广节水技术，大力发展高科技产业、第三产业、经济农业。
水利部办公厅关于印发全国重点河湖生态流量确定工作方案的通知 办资管〔2020〕151号
水利部办公厅关于印发全国重点河湖生态流量确定工作方案的通知办资管〔2020〕151号各流域管理机构，部直属有关单位，各省、自治区、直辖市湖生态流量管理，我部制定了《全国重点河湖生态流量确水利（水务）［（局）：定工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行％为深入贯彻落实中央生态文明建设的决策部署，积极践行“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总水利部办公厅基调，合理安排全国重点河湖生态流量确定工作，推进河2020年7月21日全国重点河湖生态流量确定工作方案为深入贯彻落实中央生态文明建设的决策部署，积极践行“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，合理安排全国重点河湖生态流量确定工作，推进河湖生态流量管理,制定本方案。
一、重点河湖名录制定的原则根据全国河湖流域水资源条件、开发利用状况和生态保护修复需求，原则上流域面积大于1000km%的河流、常年水域面积10km%及以上湖泊，符合下列条件之一的，纳入全国重点河湖生态流量保障目标确定工作范围：1.跨省及省内跨地市级行政区的江河干流及其主要支流、湖泊；2.生态地位较突出，位于国家级或省级自然保护区内，或有省级以上重要湿地、重要保护鱼类生境等具有重要生态功能区的河流湖泊；3.在长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大区域战略中具有重要生态保护意义的河流湖泊；4.地方各级人民政府已批复，以及正在制订或计划制订流域综合规划、流域水资源保护规划、江河流域水量分配方案涉及的河流湖泊；5.各省（自治区、直辖市）人民政府已批复或正在确定生态流量保障目标的河流湖泊。
二、制定重点河湖名录1.根据河湖生态流量保障工作范围，结合实际需要，水利部组织流域管理机构、各省（自治区、直辖市）水行政主管部门制定了全国生态流量保障重点河湖名录（详见附件），作为2020年一2022年全国重点河湖生态流量确定工作的主要依据。
2.流域管理机构和各省（自治区、直辖市）水行政主管部门要按照河湖水资源管理事权划分和重点河湖名录，组织做好河湖生态流量保障目标确定工作。
水利部办公厅关于切实做好2020年度南水北调工程防汛管理和超标洪水防御工作的通知
水利部办公厅关于切实做好2020年度南水北调工程防汛管理和超标洪水防御工作的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2020.03.31•【文号】办南调〔2020〕67号•【施行日期】2020.03.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部办公厅关于切实做好2020年度南水北调工程防汛管理和超标洪水防御工作的通知办南调〔2020〕67号长江水利委员会、黄河水利委员会、淮河水利委员会、海河水利委员会，南水北调规划设计管理局，南水北调工程沿线各省（直辖市）水利（水务）厅（局）、南水北调办（建管局），南水北调工程各项目法人，东线总公司，汉江水利水电（集团）有限责任公司：为贯彻落实全国水利工作会议精神，积极践行水利改革发展总基调，有力应对洪水灾害领域“黑天鹅”和“灰犀牛”事件，加大新冠肺炎疫情防控期间各项防汛管理工作力度，切实做好南水北调工程2020年度防汛管理和超标洪水防御工作，确保工程安全度汛，现将有关要求通知如下：一、夯实各方责任，超前部署防汛工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，确保南水北调国之重器安全度汛责任重大。
据预测，今年汛期南北方区域性暴雨洪水灾害可能重于常年，极端气象水文事件可能多发，有可能发生流域性大洪水，洪水灾害防御形势严峻。
此外，疫情防控与汛前准备互为叠加，东线北延应急供水工程、雄安调蓄库等新开工项目建设管理与已建成项目运行管理相互交织，拉长了防汛战线、增加了防汛复杂程度，工程整体防汛形势不容乐观。
各单位务必要提高政治站位、深化思想认识、主动担当作为，按照“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的要求，强化“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，杜绝麻痹思想和侥幸心理，科学调配力量、合理配备资源、优化运行调度。
要大力开展防范洪灾特别是超标洪水防御的宣传和警示教育，早准备、早部署、早落实，抓实抓好抓细防汛组织和措施准备，按职责分工严格落实防汛责任，将防汛职责细化分解到每个部门、岗位和人员，确保防汛的责任、队伍、工程、物资、预案逐一落实到位，稳步推进工程各项防汛管理，全力保障工程安全度汛。
水利部关于印发新汴河流域水量分配方案的通知
水利部关于印发新汴河流域水量分配方案的通知
文章属性
•【制定机关】水利部
•【公布日期】2020.11.23
•【文号】水资管〔2020〕251号
•【施行日期】2020.11.23
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水资源
正文
水利部关于印发新汴河流域水量分配方案的通知
水资管〔2020〕251号水利部淮河水利委员会，河南省、安徽省、江苏省人民政府：
依据《中华人民共和国水法》等，水利部淮河水利委员会商河南省、安徽省、江苏省人民政府制定了《新汴河流域水量分配方案》。
根据国务院的授权，现批复如下：
一、原则同意《新汴河流域水量分配方案》（以下简称《方案》）,请认真组织实施。
二、《方案》的实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，将《方案》明确的水量分配份额作为水资源刚性约束的重要组成，全面加强水资源节约保护与高效利用，加快推进节水型社会建设，为流域生态保护和高质量发展提供水资源支撑。
三、河南省、安徽省、江苏省人民政府要加强组织领导，将《方案》实施纳入地方经济社会发展规划和国土空间规划，加强规划引领，按照《方案》确定的水量
份额，合理配置水资源，实行水资源消耗总量和强度双控。
加强水资源保护，优化水利工程调度，确保主要控制断面下泄水量。
四、水利部淮河水利委员会要组织制定新汴河流域水量调度方案，并根据水量调度方案逐年制定年度调度计划，加强流域水资源统一调度管理，强化《方案》的组织实施和监督检查。
水利部
2020年11月23日。
水资源管理监督检查办法(试行)
水资源管理监督检查办法（试行）第一条为强化水资源管理，规范监督检查行为，确保最严格水资源管理制度有效落实，依据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》《水利监督规定（试行）》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于水资源管理的监督检查、问题认定和责任追究。
节约用水监督检查办法另行制定。
第三条本办法所称水资源管理监督检查是指水利部及其流域管理机构依照法定职责和程序，对各级水行政主管部门、其他行使水行政管理职责的机构及其所属企事业单位贯彻落实水资源管理法律法规，履行法定职责的监督检查。
第四条水资源管理监督检查坚持依法依规、客观公正、问题导向、分级负责的原则。
第五条水利部负责统筹协调、组织指导全国水资源管理监督工作。
流域管理机构依据职责和水利部授权，负责所管辖范围内的水资源管理监督工作。
地方各级水行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内的水资源管理监督工作，并按要求做好水资源管理问题自查自纠工作。
第六条水资源管理监督检查要与实行最严格水资源管理制度考核相衔接，年度检查要实现31个省区市全覆盖。
以问题为导向，每年选择重点事项进行重点监督检查。
第二章监督事项第七条水资源管理监督主要事项包括：水量分配、用水总量控制、取水许可（取水口监管）、生态流量（水量）管控、水资源费（税）征收有关工作、地下水管理、饮用水水源保护以及水利部其他水资源管理重大决策部署、重点工作任务落实情况等。
第八条水量分配监督主要内容：（一）跨省重要江河流域水量分配方案制订、分解和实施；（二）跨市县行政区江河流域水量分配方案制订和实施。
第九条用水总量控制监督主要内容：（一）规划水资源论证制度实施；（二）取用水总量控制指标分解和落实。
第十条取水许可（取水口监管）监督主要内容：（一）取水许可审批管理；（二）取水计划实施和取用水计量统计监管。
第十一条生态流量（水量）管控监督主要内容：（一）河湖生态流量（水量）保障目标确定情况；（二）河湖生态流量（水量）保障措施落实情况；（三）水库、水电站、闸坝等河道内取水工程生态流量监管情况。
淮河流域主要跨省河流水量分配方案实施情况分析评价竞争性磋商公告
淮河流域主要跨省河流水量分配方案实施情况分析评价竞争性磋商公告安徽安兆工程技术咨询服务有限公司受水利部淮河水利委员会委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对淮河流域主要跨省河流水量分配方案实施情况分析评价进行竞争性磋商采购，欢迎合格的供应商前来参与磋商。
项目名称：淮河流域主要跨省河流水量分配方案实施情况分析评价项目联系方式：项目联系人：郑工项目电话（略）采购单位联系方式：采购单位：水利部淮河水利委员会采购单位地址：安徽省蚌埠市东海大道3055号采购单位电话（略）代理机构联系方式：代理机构：安徽安兆工程技术咨询服务有限公司代理机构电话（略）代理机构地址：安徽省蚌埠市凤阳西路41号一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：1、项目名称：淮河流域主要跨省河流水量分配方案实施情况分析评价。
2、主要工作内容：针对已批复水量分配方案的淮河、沂河、沭河、洪汝河、史灌河、沙颍河、涡河，开展上一年度水量分配方案实际执行情况分析与评价。
调查各相关省对水量分配方案的分解细化情况，并分析评价细化方案与水利部批复方案间的一致性；调查收集相关省上一年度实际地表水取用水量、河流来水情况、重点工程调度情况、主要控制断面下泄水量、最小下泄流量等相关基础资料，确定上一年度来水年型，分析评价各省实际地表水取用水量与分配的水量份额间的一致性；根据主要控制断面相应指标满足情况，针对满足的情况提炼好的经验做法，针对未能满足的情况调查分析具体原因，提出针对性的细化保障措施和解决问题的建议，为水量分配方案落地提供基础支撑。
二、对供应商资格要求（供应商资格条件）:1、供应商须具备以下资格（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；（2）具有水资源类项目业绩。
2、本次采购不接受联合体磋商，采用资格后审方式。
3、供应商不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单，有上述情形之一的其响应文件无效。
松花江(三岔河口以上)流域水量分配方案分析
辽源市
2 108
2 202
13 824
266
18 400
2
通化市
3 569
6 524
49 546
343
59 982
7
白山市
3 236
8 337
1 069
557
13 199
2
配置量为 63.38 亿 m3 ，其中外调水量为 0.15 亿 m3 ，
松原市
9 309
16 589
102 706
1 837
130 441
0.59 亿 m3。
2030 年吉林省松花江（三岔河口以上）地表水
地下水配置量为 11.03 亿 m3 ，其他水源配置量为
0.88 亿 m3。
综上，考虑吉林省地表水供水工程尚未完全
发挥效益，2020 年和 2025 年地下水仍是吉林省的
主要供水水源之一，故地下水供水量的下降速度
2030年
备注
流域河道外水资源配置总量 85.61 亿 m3。
流域各地级行政区需水量表
生态
总用水量
总用水量
的比例
/（%）
107 647 213 612 480 757
17 346
819 362
100
长春市
53 742
45 217
154 082
8 168
261 209
32
吉林市
26 521
128 339 106 827
5 214
266 901
33
四平市
2 353
0
5 849
1
长白山
管委会
2 414
1 800
605
水利部办公厅关于印发2020年水资源管理工作要点的通知
水利部办公厅关于印发2020年水资源管理工作要点的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2020.04.10•【文号】•【施行日期】2020.04.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文水利部办公厅关于印发2020年水资源管理工作要点的通知部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为贯彻落实2020年全国水利工作会议精神和"水利工程补短板、水利行业强监管"水利改革发展总基调，扎实做好2020年水资源管理工作，我部制定了《2020年水资源管理工作要点》，现印发给你们，请结合实际做好相关工作。
水利部办公厅2020年4月10日2020年水资源管理工作要点2020年，水资源管理工作将深入学习领会习近平生态文明思想以及习近平总书记"3·14"重要讲话精神、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和在中央财经委第六次会议上的重要讲话精神，坚持以水而定、量水而行，坚持把水资源作为最大的刚性约束，认真贯彻落实水利改革发展总基调，以解决水资源短缺、水生态损害等突出问题为导向，以"合理分水，管住用水"为工作目标，进一步强化水资源监管基础，落实强监管各项措施，提升水资源监管能力和水平，抑制不合理用水需求，推动解决水资源过度开发利用问题，促进生态文明建设和高质量发展。
一、合理分水1.制定出台生态流量管理政策措施。
制定出台关于做好河湖生态流量确定和保障工作的指导意见，明确生态流量确定的原则、程序、方法和保障措施。
提出全国河湖生态流量确定工作方案，制定生态流量保障重点河湖名录。
各省级水行政主管部门提出区域内生态流量确定工作方案。
2.确定一批重点河湖生态流量目标并抓好落地实施。
发布实施第一批重点河湖生态流量保障目标。
流域管理机构和省级水行政主管部门新确定一批重点跨省江河和重要湖泊的生态流量目标。
四川省水资源条例
四川省水资源条例文章属性•【制定机关】四川省人大及其常委会•【公布日期】2022.04.01•【字号】四川省第十三届人民代表大会常务委员会公告第110号•【施行日期】2022.07.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文四川省第十三届人民代表大会常务委员会公告（第110号）《四川省水资源条例》已由四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2022年3月31日通过，现予公布，自2022年7月1日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会2022年4月1日四川省水资源条例（2022年3月31日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）第一章总则第一条为了保护、合理配置和集约节约利用水资源，发挥水资源的经济、社会和生态等综合效益，实现水资源可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国长江保护法》等有关法律、行政法规规定，结合四川省实际，制定本条例。
第二条在四川省行政区域内从事水资源配置、集约节约利用和保护等活动，适用本条例。
本条例所称水资源，包括地表水和地下水。
第三条水资源配置、集约节约利用和保护应当坚持科学规划、保护优先、量水而行、节水为重、统筹配置、高效利用，协调生活、生产经营和生态环境用水需求，构筑长江、黄河上游生态屏障。
依法实行水资源取水许可、用途管制和有偿使用制度。
第四条县级以上地方各级人民政府应当将水资源配置、集约节约利用和保护纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划，并与水资源承载能力相协调，落实水资源刚性约束要求。
第五条省人民政府应当根据全省经济社会总体布局和成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区功能定位，组织制定全省水资源规划，统筹优化水资源配置和重大水工程建设。
市（州）、县（市、区）人民政府应当组织制定本行政区域的水资源规划，并服从所在流域综合规划和上一级水资源规划。
用水总量控制指标制定与制度建设
用水总量控制指标制定与制度建设汪党献;郦建强;刘金华【摘要】基于最严格水资源管理制度的要求,探讨了在我国实行用水总量控制的必要性；从制度设计和最严格水资源管理的需要,讨论了用水总量控制制度构建的主要内容；结合目前全国用水总量控制指标分解情况,探讨了用水总量控制指标制定的原则、依据、方法和技术流程；针对目前我国用水总量控制制度建设与控制指标分配工作,提出相关对策建议.【期刊名称】《中国水利》【年(卷),期】2012(000)007【总页数】3页(P12-14)【关键词】水资源;管理制度;用水总量控制;指标【作者】汪党献;郦建强;刘金华【作者单位】水利部水利水电规划设计总院,100011,北京;水利部水利水电规划设计总院,100011,北京;中国水利水电科学研究院,100038,北京【正文语种】中文【中图分类】TV213.4《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》明确了我国要实行最严格水资源管理制度；国务院出台的《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》，就实行最严格水资源管理制度提出了具体要求。
水利部已于2011年部署了全国用水总量控制指标及跨省江河流域水量分配方案制订工作。
一、用水总量控制的必要性人多水少、水资源时空分布不均的基本国情和水情，以及水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等日趋严峻的水资源形势，要求在我国必须建立最严格的水资源管理制度。
最严格水资源管理制度就是实施“红线管理、制度保障”的一种制度设计和水资源管理模式，是从制度上推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相适应。
核心内容是建立水资源管理“三条红线”，实施“四项制度”。
一是确立水资源开发利用控制红线，建立用水总量控制制度；二是确立用水效率控制红线，建立用水效率控制制度；三是确立水功能区限制纳污红线，建立水功能区限制纳污制度；四是建立水资源管理责任和考核制度。
最严格水资源管理制度是对水资源开发利用中的取水、用水、排水等全过程的管控和制度安排，实际上就是对水资源配置、节约与保护等方面实行最严格的水资源管控目标管理。
水利部关于印发水资源管理监督检查办法(试行)的通知 水资管〔2019〕402号
水利部关于印发水资源管理监督检查办法（试行）的通知水资管〔２０１９〕４０２号部机关各司局，部直属各单位，各省自治区、直辖市水利（水务）厅局，各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为加强水资源监督管理，落实最严格水资源管理制度，我部组织编制了《水资源管理监督检查办法（试行）》，已经部长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
水利部２０１９年１２月２１日水资源管理监督检查办法（试行）第一章 总 则第一条 为强化水资源管理，规范监督检查行为，确保最严格水资源管理制度有效落实，依据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》《水利监督规定（试行）》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于水资源管理的监督检查、问题认定和责任追究。
节约用水监督检查办法另行制定。
第三条 本办法所称水资源管理监督检查是指水利部及其流域管理机构依照法定职责和程序，对各级水行政主管部门、其他行使水行政管理职责的机构及其所属企事业单位贯彻落实水资源管理法律法规，履行法定职责的监督检查。
第四条 水资源管理监督检查坚持依法依规、客观公正、问题导向、分级负责的原则。
第五条 水利部负责统筹协调、组织指导全国水资源管理监督工作。
流域管理机构依据职责和水利部授权，负责所管辖范围内的水资源管理监督工作。
地方各级水行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内的水资源管理监督工作，并按要求做好水资源管理问题自查自纠工作。
第六条 水资源管理监督检查要与实行最严格水资源管理制度考核相衔接，年度检查要实现３１个省区市全覆盖。
以问题为导向，檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪每年选择重点事项进行重点响评价、清洁生产、循环经济等方面的法律法规。
鼓励有条件的地方在环境治理领域先于国家进行立法。
严格执法，对造成生态环境损害的，依法依规追究赔偿责任；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
水利部关于印发落实国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见实施方案的通知
水利部关于印发落实国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见实施方案的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2012.08.13•【文号】水资源[2012]356号•【施行日期】2012.08.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文水利部关于印发落实国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见实施方案的通知（水资源[2012]356号）部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为加快落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发[2012）3号），细化工作任务，落实措施要求，明确责任分工，举水利全行业之力，推动实行最严格水资源管理制度，水利部组织制定了《落实＜国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见＞实施方案》（以下简称《实施方案》，见附件）。
现印发你们，请认真贯彻执行，并提出以下要求：一、切实加强组织领导。
各有关单位要切实提高对实行最严格水资源管理制度重要性的认识，把水资源管理工作摆上更加突出的位置，主要领导要亲自抓，做到工作有布置、有检查、有评估、有奖惩。
要积极推动落实水资源管理责任和考核制度，形成各级地方政府主要负责人负总责、水行政主管部门实施水资源统一监督管理、其它有关部门密切配合的工作格局。
二、抓紧落实各项任务措施。
各有关单位要按照《实施方案》确定的各项任务、责任分工和工作进度要求，进一步细化措施、要求和时间控制节点，加快落实，确保按时高质量地完成任务。
各流域管理机构和地方各级水行玫主管部门要紧密结合本流域和本地区实际，进一步细化提出本流域和本地区的实施方案，采取切实可行的方式和方法，确保措施的可行性和有效性，对《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》中需由其它有关部门牵头完成的事项，有关单位要按照《实施方案》的责任分工主动联系有关部门落实。
三、加强指导与监督检查。
水利部、国家发展改革委关于印发《“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案》的通知
水利部、国家发展改革委关于印发《“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案》的通知文章属性•【制定机关】水利部,国家发展和改革委员会•【公布日期】2016.10.18•【文号】水资源司[2016]379号•【施行日期】2016.10.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文水利部国家发展改革委关于印发《“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案》的通知水资源司[2016]379号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部委、直属机构：《“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
水利部国家发展改革委2016年10月18日“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《政府工作报告》要求，为加快推进生态文明建设，推动形成绿色发展方式和生活方式，进一步控制水资源消耗，实施水资源消耗总量和强度双控行动，特制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，切实落实最严格水资源管理制度，控制水资源消耗总量，强化水资源承载能力刚性约束，促进经济发展方式和用水方式转变；控制水资源消耗强度，全面推进节水型社会建设，把节约用水贯穿于经济社会发展和生态文明建设全过程，为全面建成小康社会提供水安全保障。
（二）基本原则。
坚持双控与转变经济发展方式相结合。
以水定需，量水而行，因水制宜，促进人口经济与资源环境相均衡，以水资源利用效率和效益的全面提升推动经济增长和转型升级。
坚持政府主导与市场调节相结合。
加强对双控行动的规范和引导，强化政府目标责任考核。
浅谈跨县河流水量分配思路--以南宁市跨县(区)河流水量分配方案为例
为主要因素分析确定。
（6）未来用水需求要符合国家和自治区发展战
略、符合节水优先和生态保护等要求。对于现状用
水量未达到可分配水量的流域，可考虑未来发展的
合理用水需求，对于国家和自治区确定的重大发展
战略用水需求应予优先考虑。提出的用水需求要
符合节水优先原则，符合节水评价规定。
级支流清水河、右江一级支流武鸣河和郁江一级支
流八尺江、良凤江、沙江、东班江、马峦江、沙坪河、
镇龙江等 9 条河流，以及武鸣河一级支流香山河、八
尺江一级支流那岳河。其中，右江、左江、郁江干
流、
红水河、
清水河、
八尺江已列入《广西主要跨市江
河流域水量分配方案》
（桂水资源函〔2020〕84 号）。
本次仅对流域面积 500 km2 以上的跨县（区）河
水资源管理制度确定的区域用水总量控制指标。
入与调出、河道内与河道外用水关系，合理确定
（4）考虑国家、自治区、流域区域的重大发展战
略需要，对有条件的江河流域，需考虑预留和储备
2030 年南宁市境内跨县（区）河流地表水可分配水
量分配至流域涉及的各县（区）。遵循水量分配原
水量。应预留水资源综合规划等已批复重大水利
南宁市跨县（区）河流（红水河、右江、左江、郁
江干流（不含左右江））流域 2016-2018 年年均地表
潜改造、新建供水工程等措施，以各跨县（区）河流
用水量为 35.07 亿 m3。根据地表水可分配水量成
套县（区）行政区为基本计算单元进行水资源供需
果，2030 年跨县（区）河流流域地表水总可分配水量
分析。
表水用水总量的比例，将 2030 年各跨县（区）河流流
水利部关于公布开展水资源调度的跨省江河流域名录（第二批）的通知
水利部关于公布开展水资源调度的跨省江河流域名录（第二批）的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.01.04•【文号】水调管〔2024〕2号•【施行日期】2024.01.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文水利部关于公布开展水资源调度的跨省江河流域名录（第二批）的通知水调管〔2024〕2号各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：为深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神，有序推进跨省江河流域水资源统一调度，根据《水资源调度管理办法》（以下简称《办法》），我部组织确定了开展水资源调度的跨省江河流域名录（第二批）（以下简称《名录》），现予公布，有关事项通知如下：一、各单位要高度重视水资源调度工作，结合《办法》及《名录》要求，按照“节水优先、保护生态、统一调度、分级负责”的原则，切实加强领导，落实责任，扎实推进跨省江河流域水资源统一调度。
二、对《名录》内已开展水资源调度的跨省江河流域，相关流域管理机构要加强组织、协调、实施、监督，完善水资源调度组织体系，建立健全协商、协调、预警、生态补水及信息共享等工作机制，规范调度行为，提高调度水平。
三、对《名录》内尚未开展水资源调度的跨省江河流域，相关流域管理机构要做好水资源调度方案、年度调度计划编制，统筹进度安排，于2025年底前有序启动调度工作。
四、为强化流域统一调度，各单位应结合本流域实际情况，积极开展干支流水资源统一调度，相关支流水资源调度方案、年度调度计划的审批、备案管理权限参照干流执行。
《开展水资源调度的跨省江河流域及重大调水工程名录（第一批）》（水调管〔2022〕175号）中汉江、西辽河水资源调度方案、年度调度计划编制、审批及备案要求调整为由相关流域管理机构组织编制，报水利部审批。
五、水利部对《名录》实行动态管理，结合调度需求、相关工作基础等因素，及时公布其他需要开展水资源调度的跨省江河流域名录；对条件成熟的，流域管理机构可先行组织试点开展相关工作，及早启动水资源统一调度。
松辽水利委员会流域规划与政策研究中心_企业报告(供应商版)
号
松辽水利
1
青冈县引嫩入青供水工程水资 源论证
青冈县水务 局
委员会流 域规划与 政策研究
中心
2
黑龙江省水旱灾害防御保障中 心_2023 年旱警水位（流量）确 定及应用结果公告
黑龙江省水 旱灾害防御 保障中心
松辽水利 委员会水 文局（信 息中心）
*按近 1 年参与项目按中标金额排序，最多展示前 10 记录。
企业基本信息
企业名称: 营业范围：
松辽水利委员会流域规划与政策研究中心
开展水利规划与政策研究，促进松辽流域水资源综合治理与开发。流域水利规划编制与咨询 流域水利战略、政策及科技专题研究流域有关水利规划项目建设技术审查
主要资质：
一、业绩表现
1.1 总体指标
近 1 年(2022-08~2023-08)：
五、信用风险
守信红名单（0）
经营异常（0）
法律诉讼（0）
严重违法（0）
股权出质（0）
动产抵押（0）
失信信息（0）
被执行人（0）
行政处罚（0）
标
法院公告（0） 欠税公告（0）
附录
近期松辽水利委员会流域规划与政策研究中心参与项目列表
按近 3 年公告时间排序，由于篇幅限制，最多展示 100 条记录。如需查询更多相关数据敬请联系工作人员。
目标单位： 松辽水利委员会流域规划与政策研究中心
报告时间：
2023-08-18
报告解读：本报告数据来源于各政府采购、公共资源交易中心、企事业单位等网站公开的招标采购 项目信息，基于招标采购大数据挖掘分析整理。报告从目标企业的投标业绩表现、竞争能力、竞争 对手、服务客户和信用风险 5 个维度对其投标行为全方位分析，为目标企业投标管理、市场拓展 和风险预警提供决策参考；为目标企业相关方包括但不限于业主单位、竞争对手、中介机构、金融 机构等快速了解目标企业的投标实力、竞争能力、服务能力和风险水平，以辅助其做出与目标企业 相关的决策。 报告声明：本数据报告基于公开数据整理，各数据指标不代表任何权威观点，报告仅供参考！
财政部关于跨省区水电项目税收分配的指导意见-财预[2008]84号
![财政部关于跨省区水电项目税收分配的指导意见-财预[2008]84号](https://img.taocdn.com/s3/m/a2fa0595a1116c175f0e7cd184254b35eefd1a69.png)
财政部关于跨省区水电项目税收分配的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于跨省区水电项目税收分配的指导意见（财预[2008]84号）各省、自治区、直辖市财政厅（局）：为保障水电建设的顺利进行，妥善处理地区间利益分配关系，促进经济社会协调发展，根据国务院批准的《财政部关于龙滩水电站税收分配问题的请示》（财预[2007]471号）中明确的有关原则，以及现行财政管理体制的有关规定，现就处理跨省区水电项目税收分配问题提出如下意见：一、主要原则跨省区水电项目是指淹没区域和坝址跨越两个或两个以上省（包括省、自治区、直辖市，下同）的水电项目。
处理跨省区水电站税收分配问题，应遵循以下原则：一是以地区间平等协商为主，经协商难以达成一致意见的，经有关省申请，由财政部参照本意见研究办理；二是兼顾各省区在项目建设和运营阶段做出的贡献，适当考虑项目建成后坝址所在省为项目维护运转承担的公共支出成本；三是为企业创造良好的经营环境，妥善处理地区间财政利益，避免增加企业负担，保障水电项目平稳运行；四是坚持以人为本，帮助解决移民安置等重点和难点问题，促进库区经济社会稳定协调发展。
二、纳入分配范围的主要收入项目根据现行财政管理体制，将以下税收纳入跨省区分配范围：水电项目发电环节产生的增值税、企业所得税以及随增值税附征的城市维护建设税和教育费附加收入。
其中，增值税为地方分成部分，企业所得税指纳税地点为坝址所在省缴纳的企业所得税地方分成部分。
三、收入分配比例的确定对纳入跨省区分配范围的税收，按照因素法测算省区间分配比例。
（一）对坝址不跨省区的水电项目，按照移民人口（含坝区）淹没土地（含坝区）面积和坝址所在地为项目维护运转承担的公共支出成本三个因素测算，权重分别为49.5%、40.5%和10%。
基于最严格水资源管理制度下的淮河流域水资源管理
１－ 强建设项 目 力 １口 水资源论证管理 制定《 淮河水利委员会水资源论证
地下水管理人才缺乏 ， 专门从事地 区 、直 辖 市 要 按 照 江 河 流 域 水 量 分 配 方
报告书审查工作程序（ 行 ）， 格审 下水 管理 、 试 》严 科研 、 划设计 的专业人才 案或取 用水总量控制 指标 ，制订年度用 规
查建设项 目的水资源论证报告书 ， 科学 太少 ， 下水 管 理 技术 支撑 不 足 。 地下 水计划 ，依法对本行政 区域 内的年度用 地 核定用水量 ， 水资源论证报告书编制质 水勘 探、 监测 、 地质 环境 等技术基础资 水实行总量管理 。
量不 断 提 高 。
料少 ， 地下水分析 、 评价、 论证等研究成
地下水统一管理机制和管理监督 职责的正常履行。中央制定 的法规相对宏 １ ． 水资源问题突 出， 加强流域水资 建设 ， 源管理难度大， 任务重 淮河流域的水资源短缺， 水污染严 压采指标制订 ， 地下水保护和生态修复 定地方法规 和制度 ，对本应统 管的水资
重， 水资源数量减少 ， 水结构不合理 ， 效 技术研究 。 率效益不高 ， 基础设施建设滞后和水生
导、 监督 和服务作用 ， 对水事 活动多数 府的 自觉行动 ， 民众节约 、 保护水资源 区（ 宿迁段 ） 入河排污 口综合整治。 为间接管理 。取水许可制度 、 水资源论 的意识 明显 增 强 。 证制度 目前 已在淮河流域全面实施 ， 淮 ４实施 总量控制和定额管 理相结 ． 委根据水利部授 权重 点对干流和骨干 合的制度
方各级水行政主管部门对所辖 范围内 配置格局 ，为流域 不同时期水资源开 根据有关水法规的规定和水利部 和 依据 。 域机构和地方政府及其水行政 主管部 约 、 保护宣传工作
竞争性磋商邀请书-采石河、慈湖河生态流量保障方案(2020)
竞争性磋商邀请书-采石河、慈湖河生态流量保障方案（2020）
市水利局计划就马鞍山市采石河、慈湖河生态流量保障实施方案编制组织竞争性磋商，欢迎符合条件的中国境内供应商参加。
一、项目名称：马鞍山市采石河、慈湖河生态流量保障实施方案编制。
二、项目主要内容：完成马鞍山市采石河、慈湖河生态流量保障实施方案编制，详见磋商文件。
三、项目最高限价（人民币）：20万元。
四、供应商资格要求：
1.具备《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件；
2.近几年来有编制跨县河流生态流量保障方案或水资源保护相关规划报告业绩证明材料。
五、报名方式：
1.时间：2020年11月27日-2020年12月1日上午10:30；
2.地点：市水利局309室；
3.报名携带资料：企业法人营业执照，相关资信业绩证明及报名人身份证。
六、相关时间和地点的规定：
1.磋商文件获取时间：12月1日上午9:00-10:30；
2.磋商文件获取地点：市水利局309室；
3.磋商响应文件递交时间：2020年12月7日8：30-9：00；
4.磋商响应文件递交地点：马鞍山市水利局三楼会议室；
5.磋商开始时间：2020年12月7日9：00；
6.磋商地点：马鞍山市水利局三楼会议室。
七、磋商文件售价：零元。
八、电话（略）
九、其它要求：详见磋商文件
2020年11月27日
（非正式文本，仅供参考。
若下载后打开异常，可用记事本打开）。
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主要跨省江河流域水量分配方案制订（2020年度）竞争性磋商公告
安徽安兆工程技术咨询服务有限公司受水利部淮河水利委员会委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对主要跨省江河流域水量分配方案制订（ 2020年度）进行竞争性磋商采购，欢迎合格的供应商前来参与磋商。
项目名称：主要跨省江河流域水量分配方案制订（ 2020年度）
项目联系方式：
项目联系人：王女士
项目电话（略）
采购单位联系方式：
采购单位：水利部淮河水利委员会
采购单位地址：安徽省蚌埠市东海大道3055号
采购单位电话（略）
代理机构联系方式：
代理机构：安徽安兆工程技术咨询服务有限公司
代理机构电话（略）
代理机构地址：安徽省蚌埠市凤阳西路41号
一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：
1、项目名称：主要跨省江河流域水量分配方案制订（ 2020年度）。
2、采购内容：主要跨省江河流域水量分配方案制订（ 2020年度）。
在全国水资源综合规划及有关流域规划等成果的基础上，结合流域区域用水总量控制指标，开展池河、浉河、竹竿河3条跨省河流水量分配方案编制工作。
主要工作内容包括（1）基础资料收集；（2）水资源开发利用现状分析；（3）水资源配置分析；（4）地表水可分配水量确定；（5）水量分配方案拟定；（6）水量分配方案合理性分析。
二、对供应商资格要求（供应商资格条件）:
1、供应商须具备以下资格
（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
（2）具有水资源类项目业绩。
2、本次采购不接受联合体，采用资格后审方式。
3、供应商不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单，有上述情形之一的其响应文件无效。
相关主体信用记录由磋商小组通过“信用中国”网站（略）、中国政府采购网（略）查询，并将查询结果写入评审报告。
三、磋商和响应文件时间及地点等:
预算金额：160万元（人民币）
磋商时间：2020年6月28日09:00
获取磋商文件时间：2020年6月17日8：00至6月27日17：00
获取磋商文件方式：
（1）潜在供应商须登录水利部淮河水利委员会安徽省水利厅电子交易系统查阅磋商文件。
首次登录须持有电子服务系统兼容的数字证书（CA证书办理：略-11d5-4e07-bd9f-40ebb8bb5772.html），并进行交易主体登记，详情参见水利部淮河水利委员会安徽省水利厅电子交易平台（略）办事指南。
（2）磋商文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，下午1:00-5:00，节假日休息）拨打电子交易系统服务电话（略）。
响应文件递交时间：2020年6月28日 09:00前
响应文件递交地点：水利部淮河水利委员会安徽省水利厅电子交易系统（略）
响应文件开启时间：2020年6月28日 09:00
响应文件开启地点：安徽安兆工程技术咨询服务有限公司608室（安徽省蚌埠市凤阳西路41号）
四、其它补充事宜：
（1）本次磋商公告同时在水利部淮河水利委员会安徽省水利厅电子交易平台、中国招标投标公共服务平台、中国政府采购网和淮河水利网发布。
公告期限为3个工作日。
（2）供应商应合理安排磋商文件获取及磋商文件上传时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。
如果因计算机及网络故障造成无法完成磋商文件获取及
响应文件上传，责任自负。
（3）本项目采用在线递交、开启、磋商，供应商无需至现场开启，参与远程在线开启并解密响应文件即可。
五、项目联系方式：
项目联系人：王女士
项目电话（略）
六、采购项目需要落实的政府采购政策：详见磋商文件。
（非正式文本，仅供参考。
若下载后打开异常，可用记事本打开）。