外业调查及互联网+举证(修订稿)
“互联网+”举证技术在第三次全国国土调查中的应用范心月蔺亚男
“互联网+”举证技术在第三次全国国土调查中的应用范心月蔺亚男发布时间：2021-11-12T03:01:32.697Z 来源：基层建设2021年第25期作者：范心月蔺亚男[导读] 为了保持数据的真实性，国家在第三次国土调查中，运用“互联网+”的举证方式，有效保证了数据的真实性，为外业调查开辟了一个全新有效的外业作业模式。
第三次全国国土调查是国家一项重大的国情国力调查山东明嘉勘察测绘有限公司山东淄博 255000摘要：为了保持数据的真实性，国家在第三次国土调查中，运用“互联网+”的举证方式，有效保证了数据的真实性，为外业调查开辟了一个全新有效的外业作业模式。
第三次全国国土调查是国家一项重大的国情国力调查，其时间紧、任务重、覆盖范围广且国土类型复杂。
利用传统调查、核查方式，很难在规定的时间要求下保质保量完成任务。
“互联网+”举证技术作为一种新型的调查、取证方式，在本次工作中得到广泛应用。
本文论述了“互联网+”举证技术方法以及技术流程，并详细介绍了举证样本收集和举证核查方法。
与传统技术核查方法的对比分析表明，该项技术应用于第三次全国国土调查后，在缩短核查工期、提高成果质量上取得了很大的成效。
最后，结合现有技术手段，提出“互联网+”举证技术的优化建议。
关键词：“互联网+”；举证；样本；国土调查引言为优化全国土地资源综合管理服务，提升土地基础信息数据的准确性，以2016年土地变更调查数据库为基础，以高分辨率正射影像DOM为主要更新数据源，对当前土地利用情况开展第三次国土调查，推动国土资源信息化管理的应用能力，满足社会发展对土地资源宏观调控的需求。
1“互联网+”举证技术方法1.1收集各地类举证样本通过项目手段收集待查区域各地类举证样本，不同纹理的同地类样本均不少于2个，以便于核查阶段地类判读。
1.2内业核查核查人员通过利用高分辨率遥感影像，结合现有用地管理信息数据、第二次全国土地调查数据、地类举证样本、地理国情数据及其他专项参考数据等进行内业核查，判定地类准确性，对存在问题需要核实的图斑，通过举证平台反馈给作业单位，要求实地举证。
2019级_专升本_测绘工程国土变更调查的技术要求与实施
教学管理表格(12) 初稿（）修订稿( ）论文编号：西南林业大学成人高等教育毕业论文（设计）论论文（设计）题目：普洱市江城县2020 年度国土变更调查的技术要求与实施姓名：吕加开学号：1911125050 专业班级：2019 级测绘工程教学站(点)：博信教学点学习形式：函授层次：专升本评阅教师：职称(或学位)（工作单位：云南地信达土地评估咨询有限公司所在地区：昆明市官渡区邮编：650200）目录摘要 (1)前言 (2)第一章项目概况 (3)1.1项目目标 (3)1.2项目任务 (3)1.3项目内容 (3)1.4项目工期 (4)第二章项目区概况 (5)2.1项目区概况 (5)2.2项目区建制、国土面积、人口概况 (6)2.3项目区自然地理和交通概况 (7)第三章执行的标准和依据 (8)3.1工作原则 (8)3.2执行的标准和依据 (8)第四章项目实施的技术流程 (9)4.1准备工作 (9)4.2权属界线调整 (12)4.3自主更新图斑提取 (12)4.3.1自主更新图斑来源 (12)4.3.2作业流程及要求 (12)4.3.3作业要求 (13)4.4国情监测图斑提取及响应 (15)4.4.1国情监测图斑提取 (15)4.4.2国情监测图斑响应 (15)4.4.3国情监测与国土年度变更地类对照表 (16)4.5疑似变化图斑提取及举证筛选 (18)4.5.1疑似变化图斑提取 (18)4.5.2举证筛选 (20)4.6工作底图制作 (20)4.6.1任务区划定 (20)4.6.2工作底图制作 (21)4.7外业调查 (21)4.7.1技术方法和要求 (21)4.7.2土地利用现状更新调查及权属界线补充调查 (22)4.7.3调查举证 (22)4.8建立变更调查“预更新”数据库 (24)4.8.1数据库建设内容 (24)4.8.2数据库逻辑建设规范 (27)4.8.3“预更新”成果及存储要求 (31)4.9提交省级核查 (31)4.10增量包及更新后县级国土调查数据库制作 (31)4.11成果编制 (32)4.11.1外业调查成果 (32)4.11.2数据库成果 (32)4.11.3统计汇总表 (32)4.11.4文字报告 (32)结论 (33)致谢 (35)参考文献 (36)摘要做好2020 年度国土变更调查工作，掌握真实准确的土地基础数据，是促进江城县经济社会全面协调可持续发展的客观要求;是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要措施;是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据。
第三次全国土地调查外业调查举证方法的实践
浙江测绘2020年第3期I学术研究11™NG 第三次全国土地调查外业调查举证方法的实践赵云辉（浙江省测绘科学技术研究院，杭州310000）摘要：第三次全国土地调查外业调查举证采用“互联网+”为主、高分辨率遥感影像为辅的方法，目的是验证数据成果质量，保证第三次全国土地调查数据成果正确、精准和真实有效。
本文介绍了外业调查举证工作总程序、实地调查举证作业流程及注意事项遥关键词：国土三调；外业调查举证；互联网+；方法1引言第三次全国土地调查（简称国土三调）是在第二次全国土地调查数据成果基础上，全面整合细化和完善全国土地利用基础数据,以使掌握详尽精准的全国土地利用实情现状和土地资源变化的情况，满足生产生活规划、国土空间规划编制等各项决策性工作需要。
为确保国土三调数据成果的正确精准和真实有效，要求外业调查的同时，对农用地、未利用地、建设用地等重点地类进行“互联网+”实地举证,还包括图斑地类认定、记录权属和种植属性等基本信息。
外业实地举证时应全面如实详尽记录。
图1外业调查“互联网+”举证工作总程序2.2准备工作2.2.1调査基础数据的准备将内业提取的不一致图斑数据导出来，其中不一致图斑包括地方自提的不一致图斑以及国家统一下发的不一致图斑。
将导出的不一致图斑、收集的外业调查取证相关数据在ArcGIS软件中处理成符合要求的数据格式,使用国家下发的第三次全国土地调查在线举证平台工具制作举证数据并导入县级举证平台（WEB端）。
2.2.2调查设备的准备集成GNSS定位芯片。
一般采用A-GPS定位技术,采用带定位功能和方向传感器的普通安卓手机或平板等设备。
由于国土三调外业调查举证图斑较多，调查设备应具有大容量内置存储，小容量设备常会出现内置存储不足的情况，进而影响调查进度和效率。
2.3实地调查举证（1）实地调查举证整体作业流程如下：举证数据，包括图斑截图、初次举证图斑以及天地图影像等,下载好后即可使用移动端举证软件进行外业实地举证。
外业举证调查实习报告
一、实习背景随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，土地资源的管理和保护日益重要。
为了提高土地利用效率，加强土地资源调查和管理，我于2023年在某地产开发公司进行了为期一个月的外业举证调查实习。
此次实习旨在通过实地调查，了解土地资源利用现状，为土地规划和管理提供数据支持。
二、实习目的1. 掌握外业举证调查的基本流程和方法。
2. 熟悉土地资源调查的技术规范和标准。
3. 培养团队合作精神和实地操作能力。
4. 为我国土地资源管理和规划提供实际数据支持。
三、实习内容1. 前期准备在实习开始前，我参加了公司组织的培训，学习了外业举证调查的相关知识，包括调查方法、技术规范、数据采集等。
同时，我还了解了我国土地管理政策、法规以及土地分类标准。
2. 实地调查在实习过程中，我参与了多个项目的外业举证调查工作。
具体内容包括：（1）现场勘查：对调查区域进行实地勘查，了解土地现状、土地利用类型、地形地貌、植被覆盖等情况。
（2）数据采集：使用全站仪、GPS等仪器，对调查区域进行精确测量，记录土地边界、面积、高程等数据。
（3）照片拍摄：拍摄调查区域的航拍照片和实地照片，为后续数据分析提供依据。
（4）草图绘制：根据实地调查结果，绘制调查区域的草图，标注土地边界、地形地貌、植被覆盖等信息。
3. 数据分析在数据采集完成后，我对所收集的数据进行整理和分析，包括：（1）数据校验：对采集的数据进行校验，确保数据的准确性。
（2）数据统计分析：对土地资源利用类型、面积、分布等数据进行统计分析。
（3）数据可视化：利用GIS软件将数据可视化，直观展示土地资源利用现状。
四、实习成果1. 完成了多个项目的外业举证调查工作，为土地资源管理和规划提供了实际数据支持。
2. 掌握了外业举证调查的基本流程和方法，提高了实地操作能力。
3. 培养了团队合作精神，与团队成员共同完成了调查任务。
4. 提高了自身对土地资源管理的认识，为今后从事相关工作打下了基础。
第三次土地调查内外业核查方法和调查举证
界线穿田， 地类图斑未 分割，且未 按田坎走向 调绘。 不通过核查
四 、内业核查——地类图斑界线检查
3、地类边界随意，与遥感影像资料明显不套合
红色为错误图斑地 类边界，未在道路 中心，界线勾绘随 意。
四 、内业核查——地类界线检查
4、地类边界随意，与遥感影像资料明显不套合
第三次土地调查 内外业核查方法和调查举证
1
主要内容
一 • 成果内外业核查 二 • 外业调查要求 三 • 互联网+举证
第一部分 成果内外业核查
一 核查的目的和任务
1、核查的目的： 全面核查县级调查成果，确保土地调查的数据、图件与实
地三者一致，避免由于技术因素和人为因素造成的数据失真， 保证调查成果的真实性和准确性。
（一）一致图斑：
国家提取图斑中， 三调数据库图斑地类与原数据库图斑地类一致，包含图 斑属性标注一致的，通过核查。
原数据库图斑
地类为旱地；
国家提取图斑
为园地；
三调图斑地类
为旱地；
旱地
耕地种植属性
标注为：园
木—YM。
通过核查
四 、内业核查——图斑地类一致性检查
（二）地类无变化图斑：
国家未提取图斑的，三调数据库图斑地类与原 数据库图斑地类一致的，内业检查采取与遥感影 像资料逐一核对。
农村土地利用现状一、二级分类面积。
３．对比分析
根据面积计算结果和上报数据填写“面积汇总检 核表”。若数据差异显著，进行重点核查，分析数据 差异的原因。
4 ．地类差异
三调数据库各地类和变更调查各地类对比，找出 地类面积差异大的地类，重点检查。
四 、内业核查——地类图斑界线检查
第三次土地调查互联网+举证及有关要求
在线举证：国家内业复核后，地方对复核结果仍有异议的，可申 请在线举证。
互联网+举证的第一阶段——地类样本举证
由于遥感影像存在同谱异物、同物异谱的现象，严重影
响了遥感影像地类内业判读。因此，根据各个区域环境状况
、土地利用结构和特征，对各个地区的样本地类图斑进行拍
摄，制作不同地类样本图册，建立地类样本图斑图库，为国
家级内业核查工作提供依据，有助于核查人员提高影像解译
的准确性和核查结果的正确率，对准确查清全国范围内土地
的类型、面积、位置等状况具有重要的参考作用。
互联网+举证的第一阶段——地类样本举证
新增地类样本采集任务： 为帮助各地规范和统一土地分类标准，同
时为核查提供基础样本，三次调查新增地类样本采集工作。各地在正 式开展调查工作前，需对本区域涉及所有地类，选取至少 2个典型地块 ，进行地类样本采集。
互联网+举证技术方法
使用带卫星定位功能和方向传感器的手机，利用省统一下发的互联网 + 举
证软件，拍摄包含图斑实地GPS坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及 举证说明等综合信息的加密举证数据包，通过省级审核后报送至国家举证平 台。
加密
加密综合举证数据包
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关于省级检查及公开举证接口的要求
国家要求：省级负责组织对县级调查成果的全面检查， 国家将参考省级核查结果开展核查，并对省进行评价。 省级可利用国家举证平台，下载举证数据开展省级检查工作。 为了满足精细化管理、在线实时审查及省级全面检查等方面的需要， 也可自建省级举证与核查平台。
三次调查互联网+举证概述
以往的国土调查工作组中，由于地方举证材料可信度问题，导
致出现地方多次举证、上级反复核实现象，使得社会资源严重浪费 、程序反复、工作周期长。
2019年注册测绘师考试测绘案例分析真题_真题(含答案与解析)-交互
2019年注册测绘师考试测绘案例分析真题(总分-26, 做题时间150分钟)案例分析题某测绘单位承接了某城市区域建设状况调查任务。
1.测区概况测区位于该市城乡结合部，地势比较平坦，经济发达，交通便利，山水林田湖及居民地交错分布。
近年来，测区内新建了大量建筑物。
部分为密集高层建筑，以及一些树本遮挡的低矮建筑。
为了摸清建设现状，查证是否存在违规占用基本农田现象，开展调查工作。
2.已有资料（1）2018年1月1∶2000全要素地形图数据（DLG），采用2000国家大地坐标系、高斯投影；（2）2018年1月1∶10000DEM数据，5m格网间距，采用2000国家大地坐标、高斯投影；（3）2017年12月1∶10000基本农田数据，为基本农田的分布范围及类型的图斑，采用1980西安坐标系、高斯投影；（4）2019年6月获取的1m分辨率卫星影像数据；（5）全市卫星导航定位服务系统(CORS)，实时定位精度厘米级；（6）全市平面、高程控制网。
3.已有设备及软件双频GNSS接收机、全站仪、水准仪、遥感影像处理系统、地理信息系统软件、地图制图软件等。
4.任务要求（1）新增建筑物1∶2000矢量图制作。
充分利用已有资料，尽量减少外业工作量，测量获得2018年1月以后新建的建筑物范围，精度满足1∶2000成图要求，采用2000国家大地坐标和高斯投影。
（2）全测区占用基本农田建筑物分布图制作。
利用已有资料及测量成果，分析并提取占用基本农田的建筑物，制作一幅全测区范围的分布图，比例尺为1∶10000，图上表示占用基本农田的建筑物图斑，以影像为背景，适当选取表示道路、水系、境界、居民地及地名等要素。
SSS_TEXT_QUSTI充分利用已有资料、设备和软件，制作新增建筑物1∶2000矢量图，简述其作业步骤。
分值: -7答案:（1）资料准备：2018年1月，1∶2000全要素地形图数据(DLG)、2019年6月获取的1m分辨率卫星影像数据、2018年1月，1∶10000DEM数据，5m格网间距。
第三次国土调查外业举证DB包解析
第三次国土调查外业举证DB包解析作者：陈胜王长虹黄挺来源：《价值工程》2019年第36期摘要：第三次全国国土调查外业调查举证使用“互联网+”的方式，举证数据保存为DB包格式，充分了解举证DB包的格式，分析、梳理其包含的数据内容，对外业举证、数据编辑和质量检查有重要帮助。
Abstract： The third national land survey field survey evidence was submitted using the "Internet +" method， and the evidence data was saved in the DB package format. Fully understanding the format of the proof DB package， analyzing and sorting out the data content it contains is of great help to the field of proof， data editing and quality inspection.关键词：第三次国土调查;外业举证;DB;SQLiteKey words： the third national land survey;field evidence;DB;SQLite中图分类号：TB22; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;文献标识码：A; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; 文章编号：1006-4311（2019）36-0260-020; 引言第三次全国国土调查外业调查与举证使用“互联网+”的方式，使用带卫星定位和方向传感器的手机、平板电脑等移动设备，利用举证软件，拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等综合信息的加密举证数据包，上传至统一举证平台。
年度国土变更调查项目实施过程中的质量管理探讨
年度国土变更调查项目实施过程中的质量管理探讨摘要：国土变更调查主要为统筹利用现有资料为基础，提取现今地类变化信息，开展实地调查举证，全面掌握该年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，汇总国土调查数据库。
而在年度国土变更调查项目中，必须严格控制项目实施的质量，针对可能存在的体系不健全、制度不完善、技术不充分等诸多问题，应当结合问题全面改进。
质量管理措施体现在多点，包括：对调查工序简单分解，并按照标准工序进行；合理利用已有资料，在此基础上进行调查作业；应加强国土变更调查工作单位建设，加强经费支持，加强作业人员培训；应当构建内外业一体化作业模式，并落实内业监督和外业举证；应强化全方面、全过程质量检查与项目验收工作；应定期展开问题收集，并对重点问题进行专项整改……等等，多措并举，保证国土变更调查项目的实施质量，意义重大。
本文即围绕此论点展开陈述，结合本人工作经验提出些许建议，以供参考。
关键词：年度国土变更调查；质量管理；不足之处；解决措施Abstract: The land change survey is mainly to extract the current land type change information based on the overall utilization of the existing data, carry out field investigation and provide evidence, comprehensively grasp the change of the land type, area, attribute and relevant inpidual layer information of the year, and summarize the land survey database. In the annual land change survey project, the quality of project implementation must be strictly controlled. For many problems that may exist, such as imperfect system, imperfect system and inadequate technology, comprehensive improvement should be made in combination with the problems. The quality management measures are reflected in many aspects, including: the investigation process issimply decomposed and carried out according to the standard process; Make reasonable use of the existing data and conduct investigation on this basis; We should strengthen the construction of land change investigation units, strengthen financial support, and strengthen the training of operators; We should build an integrated operation mode of internal and external work, and implement internal supervision and external evidence; Strengthen the quality inspection and project acceptance in all aspects and throughout the process; It is of great significance to take multiple measures to ensure the implementation quality of the land change investigation project. This article will focus on this argument and put forward some suggestions based on my work experience for reference.Key words: annual land change survey; Quality Assurance; deficiencies; Solutions引言：国土变更调查工作是为了准确获得当下国土资源信息，有着诸多意义。
外业核查在线举证PPT课件
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地类变更审查工作流程
省厅组织变更调查，针对图斑开展影像一致性 内业审核；
及时将内业审核结果（疑问图斑）反馈地方；
地方对内业结果有异议的，提交在线举证申请；
在线下载举证APP，省厅将图斑推送至外业终端； 地方赴图斑实地，与省厅在线互连，或进行离 线举证。
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技
术
要
求
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地方在线举证工作程序及要求
对于解释图斑无法到达未拍摄照片的，以及拍摄照片 人为故意对天或对地拍摄完全不能反映图斑实地情况的， 视为地方未举证或举证材料不合格。
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地方在线举证工作程序及要求
（七）在线举证结果认定及反馈。 省厅审核人员根据在线或离线外业举证的照片和视
频记录情况，对图斑实地现状进行认定，在线和离线举 证记录和认定结果全部留档备查。
（一）在线举证申请。 在线举证申请由县级提出，填写申请表格报市级汇总
审核后统一报省厅。
（二）在线举证数据准备。 省厅组织技术人员，根据地方在线举证申请，制作
并处理在线外业举证数据，上传数据至服务器。
1、为确保数据保密和安全，切割举证图斑范围的影像，并与 测绘局在线天地图数据进行纠正及融合处理。
2016年度土地变更调查在线举证
二零一六年十一月·青州
1
课件 提纲
2016年度土地变更调查在线举证
一、工作背景 二、工作流程 三、技术要求 四、软件操作 五、现场演示
2
工
作
背
景
3
工 作 现 状----外业实施能力不能满足实际需要
外业工作 •从设施农用地、临时用地，到农变未图斑外业核实， 需求多 以及异常变更流量变化，外业实地核实或调研需求多。
国土变更调查的技术探讨与重要性
国土变更调查的技术探讨与重要性摘要：随着我国科学技术的不断发展与更新，合理的利用国土资源，使得各级政府都能够通过平台了解国土资源的利用状况，提升国土资源利用率的同时为区域创造更多的经济效益。
本文探讨一年一度的国土变更调查的技术要求，论述国土变更调查在经济发展中的重要性，思考将国土变更数据广泛应用于自然资源其他领域。
关键词：国土变更调查；技术要点；重要性一、引言国土变更调查成果是支撑生态文明建设、服务经济社会高质量发展的重要基础数据，是编制国民经济和社会发展规划、国土空间规划、有关专项规划以及自然资源管理的基础和依据。
年度国土变更调查由自然资源部统一部署，以每年12月31日为统一时点，根据国家下发的遥感影像数据和图斑，通过实地调查，查清年度内变化图斑的地类、面积、属性及相关信息，形成年度国土变更调查成果。
二、国土变更对国土资源合理利用的重要性（一）国土变更对耕地保护红线的影响国土变更调查的数据可以全面掌握耕地的数量、质量、分布和构成，是严守18亿亩耕地红线的根本前提，是确保永久基本农田划定的重要基础，是建立健全耕地保护长效机制的根本保障。
（二）国土变更对生态环境保护的影响国土变更调查的数据可以全面掌握水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等各类自然资源范围内土地利用现状，是推进生态文明体制改革的重要前提，是完成自然资源统一确权登记的重要依据。
（三）国土变更对城乡空间保护的影响通过国土变更调查的数据可以全面掌握建设用地构成及土地权属状况，巩固并完善现有各类不动产确权登记成果，是有效保护人民群众合法权益，及时调处各类土地权属争议，维护社会和谐稳定的重要基础。
三、国土变更技术路线国土变更调查基于高分辨率的航天航空遥感影像，充分利用现有调查成果，采取国家整体控制和地方细化调查相结合的方式，利用影像内业比对提取和3S一体化外业调查等技术，准确查清全国城乡每一块土地的利用类型、面积、权属和分布情况，采用“互联网+”技术核实调查数据真实性，充分运用大数据和互联网新技术，更新土地调查数据库。
2019建筑注册测绘工程师考试测绘案例分析真题及答案
2019建筑注册测绘工程师考试测绘案例分析真题及答案第1部分：问答题，共5题，请在空白处填写正确答案。
1.[问答题]某测绘单位承担了某县国土调查任务，采用“内业-外业-内业”的作业模式，已完成了内业信息提取工作，并在此基础上开展外业调查。
1．测区概况： 该县面积为1500km2，西部地区地形以平原为主，今年来部分区域随着开发区的建设，相对密集分布土地利用变化地块，其他区域零散分布少量土地利用变化地块；东部地区地形以山地为主，部分区域因退耕还林土地利用发生变化，但交通不便。
2．已有数据资料： （1）2018年遥感正射影像数据，分辨率为1m； （2）2017年度土地利用变更调查数据，包含土地利用图斑及地类属性； （3）预判图斑数据，按照国土调查规范要求，基于遥感正射影像内业预判采集的土地利用图斑数据； （4）不一致图斑数据，预判图斑数据与2017年土地变更数据对比，提取的地类不一致的图斑约3万个； （5）覆盖测区全域的连续运行基准站系统（CORS）。
3．已有软硬件设备： （1）国土调查举证软件系统； （2）免棱镜全站仪、测距仪、皮尺、高精度GNS接收机等； （3）带定位功能、方向传感器和拍照功能的平板电脑； （4）带定位功能、方向传感器的多旋翼举证专用无人机及软件系统。
4．任务要求： （1）外业调查需对预判图斑数据逐一调查核实，查清每一个图斑的土地利用类型。
（2）对实地与预判图斑不一致的地物进行补测补调。
如图1所示，地块A为一新增封闭构筑物，地块B为大面积水域。
需对改新增地物进行补测，补测地物点平面精度相对于邻近明显地物点距离中误差不大于2.5m。
（3）对内业提取的不一致图斑和外业调查新采集图斑进行实地拍照举证，即拍照带有定位坐标和拍摄方向信息的土地利用举证照片。
问题： 1．简述该县国土调查任务中外业调查的工作流程。
2．简述实地测量图中A构筑物各角点坐标锁选用的测量设备和作业方法。
3．分别针对本测区东部和西部的特点，选择哪种设备开展图斑举证？并说明原因。
互联网+县级外业调查及举证软件
4、注册成功一个县区之后，进入软件“个人中心-数据下载”
还可在“
”添加其他县区，支持一个用户多个区县作业。
带红色的*号为必填项。 2.3 用户审核（web 端）
县级自行组织人员，负责 web 端任务管理工作。注意事项如下： 1、建议使用谷歌浏览器、IE9 以上的浏览器。 2、地址如下： /landSurvey/login （按住 Ctrl 点击上方链接可以直接进入） 3、web 初始用户名为县级 6 位行政区划代码，密码为 123456。 4、请各县级任务负责人及时登录本县 web 端，妥善保存密码。 如遇密码遗失等特殊情况，请联系群内管理员。 5、县级自行安排管理人员，在“设备管理”审核辖区内申请
2.6.1 任务列表............................................................................................................. 7 2.6.2 图斑举证............................................................................................................... 8 2.6.3 新增地类样本和新增初次举证 ....................................................................... 10 2.6.4 离线举证............................................................................................................. 11 2.7 移动端成果提交（移动端） .......................................................................................... 11 2.8 任务接收（web 端） ....................................................................................................... 11 2.9 审核修改（web 端） ....................................................................................................... 12 2.10 成果提交（web 端） ..................................................................................................... 12
第三次全国土地调查互联网+举证技术要求
（四）举证成果整理
县级完成内业整理及数据库建设后，利用统一的举证软件WEB端，对举证成果进行整理，填写举证成果对应的数据库地类图斑编号。
三、补充举证
国家将在省级正式提交成果后，关闭初次举证窗口，并以此时点的举证数据为依据进行内业核查。内业核查结果将反馈省级，要求各地进行复核整改。地方对内业核查结果有异议，以及国家认为需要补充举证的图斑，进行补充举证。
3、除上述两种情况外，相对原数据库地类发生变化的图斑，原则上需全部实地举证。但对调查认定地类与影像特征明显一致的，如湖泊水面等，可不举证；
4、涉及军事用地的图斑不举证；对于因纠正精度或图斑综合等原因造成的偏移、不够上图面积或狭长地物图斑，可不举证；对原有线状地物面状化的图斑，可不举证；未硬化且未贯通的农村道路不上图的，可不举证。对同一条道路或沟渠等线性地物的图斑，可选择典型地段实地举证，其他地段备注说明。
（四）样本举证成果审查
国家收到县级地类样本图斑举证成果后，将制作形成样本影像与实地照片为一体的成果，交省级三次调查办公室审查。通过省级审查的地类样本，将作为国家级核查的重要参考依据。
四、初次举证
（一）举证对象
第三次全国土地调查互联网+举证对象是三次调查数据库地类图斑，举证成果应与三次调查数据库地类图斑对应。
（二）举证任务
根据第三次全国土地调查的要求，各地需使用带卫星定位和方向传感器的手机，利用统一的互联网+举证软件，对重点地类变化、不一致图斑及容易混淆的地类等进行实地举证，拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等综合信息的加密举证数据包，上传至统一举证平台。
国土调查云平台整体解决方案
第三次全国国土调查知识体系
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第三次全国国土调查实施方案第三次全国国土调查技术规程第三次全国国土调查工作分类第三次全国国土调查内业信息提取第三次全国国土调查城镇村土地利用现状调查第三次全国国土调查外业调查与互联网+举证第三次全国国土调查成果内外业核查第三次全国国土调查统一时间更新及变更调查
工作步骤
2014年以后，优于0.2米分辨率。原有0.2米分辨率的航空遥感数据不能全 覆盖城镇村庄的区域，可采用优于1米分辨 率的卫星数据补充。地方可自行采购最新0.2米分辨率。
1.遥感数据采购和正射影像图制作
遥感影像资料采购及调查底图制作
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P16
实地调查核实并开 展图斑举证工作
1.地类样本采集
各地在正式开展调查工作前，需对本区域涉及所有地类，选取典型地块， 进行地类样本采集工作，以规范和统一土地分类标准。地类调绘及补测各县（市、区）以全国三调办下发的调查底图为基础，叠加自然资源管理 数据及相关自然资源专业调查数据，进行各地类预判和内业图斑边界勾绘，制 作外业调查数据。依据影像和实地现状进行图斑综合调绘。遵循实事求是的原则，逐图斑实 地核实确认图斑地类及标注信息，依据实地现状调查修正内业提取的图斑边界， 记录土地权属等相关属性信息；对全国三调办内业判读地类与实地现状不一致 的，应按实地现状调查；对影像未能反映的新增地物进行补测。实地举证在开展外业实地调查核实的同时一并开展图斑举证工作。使用带卫星定位和方向传感器的手机，利用全国三调办统一下发的互联网+举证软件，拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地 照片及举证说明等综合信息的加密举证数据包，上传至统一举证平台。
汇总阶段
调查阶段
准备阶段
2020
2019.07-2019.12
第三次土地调查培训内外业核查及调查举证
四 、内业核查——地类不一致图斑
（5）设施农用地实地举证照片为以下类型的，不 通过核查：
• 以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、 酒庄、农家乐。
• 经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修 场所；
• 各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、 会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销 等用地。
拍摄方 向不合 理
四 、内业核查——图斑地类一致性检查
（3）拍摄点不在图斑内，距离太远，通过遥感影像显示明显有路能 达到，但没有到达实地举证的，不通过核查。没有道路不能达到实地 举证，但举证照片能反映图斑情况，且拍摄方向正确的，通过核查；
四 、内业核查——地类不一致图斑
（4）举证图斑含有多种地类，但举证照片仅反映一种地类或拍摄小 部分的，不通过核查；
注意点：
（1）大于8米的，实地已硬化的道路，不能调查为农村道 路。
四 、内业核查——图斑地类一致性检查
202
国家提取为道
路，
城镇范围内的
202
道路，宽度小
于8米
三调数据库为
农村道路
不通过检查
四 、内业核查——地类不一致图斑
（2）国家提取图斑为推土，三调图斑地类为公路，实地举 证照片为在建、堆土或农用地的，不通过检查。
国家提取图斑： 含有房主、林地； 举证照片只拍摄 了林地 不通过核查
（5）建设用地、临时用地、设施农用地没有拍摄内部照片的，不 通过核查；
四 、内业核查——地类不一致图斑
2、建设用地图斑核查： （1）遥感影像资料能判断为住宅小区、规模化工厂、高层建筑群、农村居民
点、公路等建设用地的，核对照片需一致； （2）变更调查图斑地类为林地，国家提取图斑地类为城镇用地202，三调图 斑地类为农村居民点203，举证照片为永久性建筑物，可通过核查；
第三次全国国土调查外业调查及互联网+举证(新修订稿)
地类样本采集
新增地类样本采集任务：为帮助各地规范和统一土地分类标 准，同时为核查提供基础样本，三次调查拟新增地类样本采 集工作。各地在正式开展调查工作前，需对本区域涉及所有 地类，选取至少2个典型地块，进行地类样本采集。 样本选取：需结合影像判读和外业调查工作，同时开展。
• • 样本地块可在内业依据影像选取，或通过外业实地调查选取。 应选取地类单一、特征明显的典型地块作为地类样本，尽量保持样本影 像特征和实地利用特征的一致性。 • 样本地块的边界应重新勾绘，不建议直接采用地类图斑的原始边界。勾 绘形状以矩形为主，尽量保证地类单一。
证工作一体化同时开展，有助于减少地方整体工作量，加快 三次调查整体工作进度。
互联网+举证的四个阶段 根据第三次全国国土调查工作需要，互联网+举证举证分为 四个阶段开展。 地类样本采集：正式开展调查工作前，县级需对本区域涉及 的所有地类，进行地类样本采集。 初次举证：开展外业调查的同时，地方对不一致图斑和重点 地类变化图斑等，进行初次举证。 补充举证：国家内业核查后，地方对内业核查结果有异议的， 以及国家认为需要补充举证的图斑，进行补充举证。 在线举证：国家内业复核后，地方对复核结果仍有异议的， 可申请在线举证。（外业实地核查不属于举证！）
•
对调查地类与国家判读地类一致的（或与两个之一相同），可不举证
。
初次举证 •
•
（二）重点地类变化图斑
重点地类变化图斑原则上由地方全部实地举证。包括相对原数据库新 增的建设用地图斑，原有耕地内部二级地类发生变化的图斑，原有农
用地调查为未利用地的图斑等。
• 但对依据遥感影像特征能够准确认定为住宅小区、规模化工厂、水工 建筑等新增建设用地图斑，可不举证。
浅议如何做好第三次全国土地调查工作
浅议如何做好第三次全国土地调查工作摘要：近年来，在城市化的发展中，土地资源紧缺的问题日益严峻，为了实现土地资源的合理有效利用，国家必须要做好全国土地调查工作，详细掌握各个地区、各类土地资源的利用情况。
全国土地调查工作是重要的工作，为保障调查结果的有效性，本文分析了如何做好第三次全国土地调查工作的方法，为各地开展第三次土地调查提供参考。
关键词：土地管理；全国土地调查土地调查工作主要是为了使国家准确掌握各个区域内土地资源的使用情况，而根据调查结果，国家能够为经济社会发展评估、决策等提供更为科学的依据。
土地资源利用与规划与国民经济发展息息相关，只有做好了土地调查工作，才能够全面根据土地资源的利用情况，进而相应的战略调整，发挥土地资源在经济社会发展中的作用。
1.全国第三次土地调查的要求1.1 全国第三次土地调查工作要求第三次全国土地调查（以下简称“三调”）主要任务是，在第二次全国土地调查成果基础上，按照国家统一标准，在全国范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹现有资料，查清各类土地的所有权和使用权状况，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制、国土空间生态修复、空间治理能力现代化和国土空间规划体系建设等各项工作的需要，提升自然资源精细化管理水平。
具体任务有：1、土地利用现状调查，2、土地权属调查，3、专项用地调查与评价（批而未建、耕地质量等级、永久基本农田），4、自然资源专业调查，5、建立各级国土调查数据库。
1.2 全国第三次土地调查技术要求第三次全国土地调查的土地分类采用《第三次全国调查工作分类》标准，其中一级类12 个，二级类 53个。
农村土地利用调查不低于1:5000比例尺，城镇调查采用1;2000比例尺，数据成果统一采用2000国家大地坐标系，1985国家高程基准。
土地调查以高精度遥感影像做为底图，结合最新土地调查成果，对每个地块的土地利用类型、位置、范围、权属及相关属性信息开展调查，主要有：内业判读、外业举证、土地专项调查和数据建库。
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关于外业调查与互联网+举证的网络要求 根据国家保密有关要求，三次调查数据为保密数据，各地拟 采用平板电脑等设备，保存高精度遥感影像及土地调查数据 库开展外业调查工作的，应按保密设备进行管理，不得连接 互联网。
•
互联网+举证及智能调查APP，是在公众互联网环境运行的
软件，其地图服务使用原国家测绘局在线天地图，上载的举 证数据及影像均已经过截图化等内部处理，内外网数据通过
集成GNSS芯片定位精度相对较高， 定位精度一般为2-5米； 设备稳定，定位抗干扰能力强； 工业平板设备价格较昂贵（一般为 5000～10000元）。
土地调查外业补测方法
根据第三次土地调查工作需要，采用北斗 /GPS连接CORS 系统等技术 开展外业调查与补测，实现成本效益最大化。
高精度定位边界补测法 高精度定位极坐标法 高精度定位前方交会法 高精度定位直角边法
举证要求：为了确保第三次全国土地调查成果的真实性和
准确性，国家要求地方在外业调查的同时，对耕地、建设 用地等重点地类，进行“互联网+”实地举证。 核查要求：省级和国家将以高精度遥感影像和实地照片为 依据，对重点图斑进行逐图斑比对核查。
互联网+举证的三个阶段 根据第三次全国土地调查工作需要，互联网+举证举证分为 三个阶段开展。 初次举证：在开展外业调查同时，对变化图斑及重点地类图 斑进行举证；并选择全地类典型样本图斑（每个地类 1-2 个 图斑）进行样本举证，以便于后期核查工作开展。 补充举证：县级调查成果经省级检查合格后报送国家核查， 国家根据地类变化流向审查及内业核查结果，可能会要求对 异常地类变化及核查未通过图斑进行补充举证。 在线举证：地方对内业核查结果有异议的，可以申请在线举 证，进行实时外业在线核查。（外业实地核查不属于举证！）
与内业地类一致、影像能够认定或碎小图斑等，可不举证。
• • • • • • • 调查地类与国家提取地类一致的（或与两个之一相同）。 原耕地提取为其他农用地，调查为耕地，但种植属性与判读地类一致的。 依据影像能够准确认定为新增建设用地的，如明显住宅小区、公路等。 国家未提取，但依据影像能够准确认定的，如水工建筑、湖泊水面等。 因纠正精度或图斑综合等原因造成的偏移、不够上图面积或狭长地物。 城镇内部涉及建设用地细分地类的。 未硬化且未贯通的农村道路不上图的，以及同一道路可按类型举证的。
权属调查涉及的外业工作 在权属界线上图过程中，因成图精度等客观因素，部分与遥感 影像产生位移的，根据协议书等描述转至相应位置，并提交登记 相关部门审核后可进行相关调整。 开展上述转绘工作时，根据情况可进行外业实地调查。特别 应注意权属界线以道路、沟渠等线性图斑为界时，权属界线 与其相应地类边界的一致性。
外业调查工作程序
确定外业调查对象：所有图斑？ 国家内业提取图斑？ OR ？ 外业调查底图制作：将调查底图套合调查数据库，叠加管理 数据，制作外业调查数据。 外业调查工作内容：认定地类、判定边界范围、地物补测、 记录权属和种植属性等信息。 外业调查要求：三到（走到、看到、问到），全面如实记录。 调查结果认定：外业调查记录 和 互联网+ 举证照片是调查结 果认定的重要依据。
极坐标法：待测地物角点不方便到达，但
可通过定位得到已知点，通过平板中外业调 查软件测出定位点到待测点距离，测出与正
北方向夹角，计算出待测点坐标。
土地调查外业补测方法
前方交会法：待测地物点不方便到达，可
通过前方交会法，得到已知两个定位点位置，
通过平板中调查软件的角度量测测出两个内
角，计算出待测点坐标。
土地权属状况或界址发生变化的，按照《地籍调查规程》 TD/T1001-2012等相关技术要求开展补充调查后上图。
互联网 + 举证工作程序与要求
三次调查互联网+举证概述 三次调查采用以互联网+举证为核心辅助高分辨率遥感影像 判读的成果质量保障体系，国家依据实地举证照片进行内业核查， 可靠性高，改变以往核查多次反复的现象。
基 础 条 件
传统纸图
GPS手持机
遥感影像
高分影像
外 业 调 查
地形图+全野外调绘 影像图+外业调查 一体化数字化调查
三次调查外业涉及的几个背景与要求
土地利用现状调查主要采用的综合调绘法，是内业判读、 外业调查补测和内业建库相结合的调绘方法。
继承的原则：三次调查是在二次调查基础上，细化和完善。 高精度遥感影像是三次调查图斑边界范围认定的主要依据。 权属调查：将集体土地所有权和国有土地使用权确权登记的 成果落实在调查成果中，对发生变化的开展补充调查。
第三次全国土地调查
外业调查及“互联网+”举证
中国土地勘测规划院 · 曾珏 2018年5月（修订稿）
外业调查及“互联网+”举证
课件提纲
一．外业调查技术方法与要求
二．互联网 + 举证工作程序与要求
三．土地调查云—智能调查 APP
外业调查技术方法与要求
外业调查目的和方法 土地调查的目的是掌握实地土地利用情况，外业实地调查是 最直接的方法。不同的基础和条件下，外业调查的方法也不同。
光盘摆渡机等物理隔离设备进行交换。
• 原则上所谓“调查举证一体化”只能在初次举证阶段、离线 环境下开展，后期在线举证必须有4G网络支持。
正确认识互联网+举证 互联网+举证是对依据高精度遥感影像判读地类和内业核查 技术体系的补充与完善。 调查要求：以国家统一提供的调查底图为基础，实地调查 每块图斑的地类、范围和权属等利用状况。
GNSS系统与CORS系统定位精度
北斗系统
GPS系统
CORS系统
单机定位精度优于10米，
单机定位精度优于 10 米， 采用差分定位，精度可 达厘米级。
提供毫米级、厘米级、分 米级、米级的实时、准实 时快速定位或事后定位
采用差分定位，精度可
达厘米级。
高精度定位与测量设备
网络RTK测量系统 全站仪
测量精度高（一般为厘米级或毫米级）； 价格昂贵，国产RTK一般1～4万， Trimble_GPS（国际顶尖品牌）一般
关于举证手机及定位精度的说明 举证设备：带定位功能和方向传感器的普通安卓手机或平板。 手机定位精度：智能手机和平板电脑一般采用A-GPS定位技术， 根据不同设备情况，定位误差一般在10米左右，最大可达20米。 各地在进行举证时，请务必确认APP显示的定位点是否正确。
影响举证定位精度的主要因素：
数据纠正精度
重点图斑举证及可不举证图斑 举证的重点是变化图斑、重点地类图斑、核查有疑问图斑。
• 变化图斑：与国家提取地类不一致 或 地方调查新增的变化图斑。
•
• •
重点地类图斑：新增建设用地、耕地变化、原农用地变为未利用地等。
其他重点图斑：结合自然资源管理需要，新增的其他重点图斑。 核查有疑问图斑：未举证或举证照片与图斑地类不一致的可补充举证。
全地类典型样本图斑举证及审查
举证时间：各县市在开展外业调查工作前，使用举证软件， 开展本县区全地类典型样本图斑举证工作 。 拍摄要求：每个地类选择1-2个典型图斑，每个拍摄3-5张实 地照片（1-2张全景照片、2-3张局部近景照片），具体要求 详见《地类样本图斑拍摄方法》。 样本审查：收到县级地类样本图斑举证成果后，我们将形成 样本影像与实地照片为一体的成果，交省级三次调查办公室 审查。通过省级审查的地类样本，将作为国家级核查的参考 依据之一。
互联网+举证的要求 谁主张、谁举证：当事人对自己提出的主张有举证的义务。 当事人应对自己主张的事实，及提供证明材料的真实性负责。 地类样本拍摄要求。
• • 样本图斑选取：选取特征明显、地类单一的典型图斑作为地类样本。 保证地类样本照片的完整性、典型性、清晰性，远近协调，合理空间 布局，尽可能地提高艺术美感，准确、美观的反映地类特征。
外业调查技术要求
依据影像和实地现状进行图斑综合调绘。
对实地地类、边界与基础库或内业判读信息一致的，无需重 新调绘，直接标记，记录相关调查信息； 对实地地类、边界与基础库或内业判读信息不一致的，进行 实地调绘。
对影像未能反映的新增地物，采用仪器补测法或简易补测法
进行补测。
第10列“图斑边界”，填写外业调查图斑边界调绘情况，图斑边界不变填写“BB”、图斑边界变化 见调绘草图填写 “CT”、图斑边界变化见高精度补测数据填写 “BC”、图斑分割或新增图斑填写 “XZ”。
直角边法：待测地物形状为矩形，且边界
不方便补测，可通过定位系统得到两个已知 点，得到一个边长，通过直角边补测生成矩 形面。
土地调查记录表（电子手簿）
图斑基本信息（I） 行 政 代 码 1 外业调查信息（II） 预 判 地 类 7 图 斑 面 积 8 外 业 地 类 9 举证信息（III） 未 举 证 类 型 15 耕地信 息（IV） 耕 地 类 型 17 其他信息 （V） 城 镇 村 标 识 19
设备定位精度 实地环境（干扰与遮挡等）。
进行在线互联需要4G网络支持。
关于举证手机拍照方向的说明 利用磁力感应器和重力加速器获取移动设备方向、旋转角度和 俯仰角度，计算得出照片拍摄的精确方位角。 各地在进行举证时，请务必确认APP显示拍照方向是否正确。
手机方向容易受到 磁场干扰，实地举证 拍照时，请务必确认 拍照方向的正确性， 发现方向不正确，请 拿手机划 8 字，消除 磁场干扰。
根据需要补测图斑实地情况，确定合适的补测方法。 通常无需像勘测定界一样，用高精度测量设备，测量图斑的每一个拐点； 一般建议采用高精度调查设备结合简单补测法，参考影像特征，调查补测 新增地物边界。
土地调查外业补测方法
边界补测法：遇到实地新增地物，且行走
方便的情况下，通过CORS高精度定位对实
际现场地物进行边界补测。