外业调查及互联网+举证(修订稿)

图 斑
预 编 号 2
图 斑 编 号 3
权 属 单 位 名 称
4
权 属 性 质 5
地 类 编 码 6
图 斑 边 界 10
权 属 变 化 11
调 查 标 注 12
外 业 记 录 13
是 否 举 证 14
举 证 说 明 16
耕 地 细 化 标 注
18
线 性 图 斑 宽 度
20
备 注
21
土地调查记录表可根据需要与基础部分自行组合，自行组合时应保留列号， 打印填写或设计电子手簿填写。 第2列“图斑预编号”：对预编号图斑进行分割或补测新增调查图斑时，在原 预编号图斑下方插入行填写新增图斑调查信息，“图斑预编号 ”在原图斑预 编号上加顺序支号“-1”表示。 草图栏，当图斑边界发生变化时，应绘制图斑变化边界的草图，标记图斑 预编号，变化边界草图也可绘制在外业调查底图上。采用 PDA或高精度测 量设备辅助外业调查时，可在 PDA上调绘变化边界或进行数字测量，并录 入相应图斑预编号，以便后期数据处理。
极坐标法：待测地物角点不方便到达，但
可通过定位得到已知点，通过平板中外业调 查软件测出定位点到待测点距离，测出与正
北方向夹角，计算出待测点坐标。
土地调查外业补测方法
前方交会法：待测地物点不方便到达，可
通过前方交会法，得到已知两个定位点位置，
通过平板中调查软件的角度量测测出两个内
角，计算出待测点坐标。
互联网+举证的要求 谁主张、谁举证：当事人对自己提出的主张有举证的义务。 当事人应对自己主张的事实，及提供证明材料的真实性负责。 地类样本拍摄要求。
• • 样本图斑选取：选取特征明显、地类单一的典型图斑作为地类样本。 保证地类样本照片的完整性、典型性、清晰性，远近协调，合理空间 布局，尽可能地提高艺术美感，准确、美观的反映地类特征。
第三次全国土地调查
外业调查及“互联网+”举证
中国土地勘测规划院 · 曾珏 2018年5月（修订稿）
外业调查及“互联网+”举证
课件提纲
一．外业调查技术方法与要求
二．互联网 + 举证工作程序与要求
三．土地调查云—智能调查 APP
外业调查技术方法与要求
外业调查目的和方法 土地调查的目的是掌握实地土地利用情况，外业实地调查是 最直接的方法。不同的基础和条件下，外业调查的方法也不同。
全地类典型样本图斑举证及审查
举证时间：各县市在开展外业调查工作前，使用举证软件， 开展本县区全地类典型样本图斑举证工作 。 拍摄要求：每个地类选择1-2个典型图斑，每个拍摄3-5张实 地照片（1-2张全景照片、2-3张局部近景照片），具体要求 详见《地类样本图斑拍摄方法》。 样本审查：收到县级地类样本图斑举证成果后，我们将形成 样本影像与实地照片为一体的成果，交省级三次调查办公室 审查。通过省级审查的地类样本，将作为国家级核查的参考 依据之一。
集成GNSS芯片定位精度相对较高， 定位精度一般为2-5米； 设备稳定，定位抗干扰能力强； 工业平板设备价格较昂贵（一般为 5000～10000元）。
土地调查外业补测方法
根据第三次土地调查工作需要，采用北斗 /GPS连接CORS 系统等技术 开展外业调查与补测，实现成本效益最大化。
高精度定位边界补测法 高精度定位极坐标法 高精度定位前方交会法 高精度定位直角边法
光盘摆渡机等物理隔离设备进行交换。
• 原则上所谓“调查举证一体化”只能在初次举证阶段、离线 环境下开展，后期在线举证必须有4G网络支持。
正确认识互联网+举证 互联网+举证是对依据高精度遥感影像判读地类和内业核查 技术体系的补充与完善。 调查要求：以国家统一提供的调查底图为基础，实地调查 每块图斑的地类、范围和权属等利用状况。
GNSS系统与CORS系统定位精度
北斗系统
GPS系统
CORS系统
单机定位精度优于10米，
单机定位精度优于 10 米， 采用差分定位，精度可 达厘米级。
提供毫米级、厘米级、分 米级、米级的实时、准实 时快速定位或事后定位
采用差分定位，精度可
达厘米级。
高精度定位与测量设备
网络RTK测量系统 全站仪
测量精度高（一般为厘米级或毫米级）； 价格昂贵，国产RTK一般1～4万， Trimble_GPS（国际顶尖品牌）一般
土地权属状况或界址发生变化的，按照《地籍调查规程》 TD/T1001-2012等相关技术要求开展补充调查后上图。
互联网 + 举证工作程序与要求
三次调查互联网+举证概述 三次调查采用以互联网+举证为核心辅助高分辨率遥感影像 判读的成果质量保障体系，国家依据实地举证照片进行内业核查， 可靠性高，改变以往核查多次反复的现象。
重点图斑举证及可不举证图斑 举证的重点是变化图斑、重点地类图斑、核查有疑问图斑。
• 变化图斑：与国家提取地类不一致 或 地方调查新增的变化图斑。
•
• •
重点地类图斑：新增建设用地、耕地变化、原农用地变为未利用地等。
其他重点图斑：结合自然资源管理需要，新增的其他重点图斑。 核查有疑问图斑：未举证或举证照片与图斑地类不一致的可补充举证。
权属调查涉及的外业工作 在权属界线上图过程中，因成图精度等客观因素，部分与遥感 影像产生位移的，根据协议书等描述转至相应位置，并提交登记 相关部门审核后可进行相关调整。 开展上述转绘工作时，根据情况可进行外业实地调查。特别 应注意权属界线以道路、沟渠等线性图斑为界时，权属界线 与其相应地类边界的一致性。
根据需要补测图斑实地情况，确定合适的补测方法。 通常无需像勘测定界一样，用高精度测量设备，测量图斑的每一个拐点； 一般建议采用高精度调查设备结合简单补测法，参考影像特征，调查补测 新增地物边界。
土地调查外业补测方法
边界补测法：遇到实地新增地物，且行走
方便的情况下，通过CORS高精度定位对实
际现场地物进行边界补测。
土地调查外业补测与勘测定界等高精度测量的区别
1、调查对象及工作内容不同
• （1）土地调查：对相对影像新增的地物进行外业补测，确定图斑边界。 • （2）地籍测量及勘测定界：需要利用高精度测量设备，对界址点等内容进行准确测量。
2、成图比例尺不同，精度要求不同
• （1）土地调查补测的地物点相对邻近明显地物点距离中误差，平地、丘陵地不得大于2.5m， 山地、高山地不得大于3.75m，最大误差不超过2倍中误差，满足1:5000比例尺成图要求。
直角边法：待测地物形状为矩形，且边界
不方便补测，可通过定位系统得到两个已知 点，得到一个边长，通过直角边补测生成矩 形面。
土wenku.baidu.com调查记录表（电子手簿）
图斑基本信息（I） 行 政 代 码 1 外业调查信息（II） 预 判 地 类 7 图 斑 面 积 8 外 业 地 类 9 举证信息（III） 未 举 证 类 型 15 耕地信 息（IV） 耕 地 类 型 17 其他信息 （V） 城 镇 村 标 识 19
外业调查工作程序
确定外业调查对象：所有图斑？ 国家内业提取图斑？ OR ？ 外业调查底图制作：将调查底图套合调查数据库，叠加管理 数据，制作外业调查数据。 外业调查工作内容：认定地类、判定边界范围、地物补测、 记录权属和种植属性等信息。 外业调查要求：三到（走到、看到、问到），全面如实记录。 调查结果认定：外业调查记录 和 互联网+ 举证照片是调查结 果认定的重要依据。
举证要求：为了确保第三次全国土地调查成果的真实性和
准确性，国家要求地方在外业调查的同时，对耕地、建设 用地等重点地类，进行“互联网+”实地举证。 核查要求：省级和国家将以高精度遥感影像和实地照片为 依据，对重点图斑进行逐图斑比对核查。
互联网+举证的三个阶段 根据第三次全国土地调查工作需要，互联网+举证举证分为 三个阶段开展。 初次举证：在开展外业调查同时，对变化图斑及重点地类图 斑进行举证；并选择全地类典型样本图斑（每个地类 1-2 个 图斑）进行样本举证，以便于后期核查工作开展。 补充举证：县级调查成果经省级检查合格后报送国家核查， 国家根据地类变化流向审查及内业核查结果，可能会要求对 异常地类变化及核查未通过图斑进行补充举证。 在线举证：地方对内业核查结果有异议的，可以申请在线举 证，进行实时外业在线核查。（外业实地核查不属于举证！）
基 础 条 件
传统纸图
GPS手持机
遥感影像
高分影像
外 业 调 查
地形图+全野外调绘 影像图+外业调查 一体化数字化调查
三次调查外业涉及的几个背景与要求
土地利用现状调查主要采用的综合调绘法，是内业判读、 外业调查补测和内业建库相结合的调绘方法。
继承的原则：三次调查是在二次调查基础上，细化和完善。 高精度遥感影像是三次调查图斑边界范围认定的主要依据。 权属调查：将集体土地所有权和国有土地使用权确权登记的 成果落实在调查成果中，对发生变化的开展补充调查。
• （2）界址测量界址点相对于邻近控制点的点位误差，相邻界址点间距误差为±5.0 cm，允
许误差为±10.0 cm，满足1:500、1:1000比例尺要求。
3、采用的外业调查设备不同
• （1）土地调查设备包括平板电脑、GNSS定位设备、测距仪、皮尺等，支持北斗、GPS、 CORS连接，常规图斑定位达到米级，地物补测定位精度达到亚米级。 • （2）勘测定界及地籍测量设备包括网络RTK、全站仪、CORS系统，测距仪、皮尺等，定 位精度达到厘米级。
外业调查技术要求
依据影像和实地现状进行图斑综合调绘。
对实地地类、边界与基础库或内业判读信息一致的，无需重 新调绘，直接标记，记录相关调查信息； 对实地地类、边界与基础库或内业判读信息不一致的，进行 实地调绘。
对影像未能反映的新增地物，采用仪器补测法或简易补测法
进行补测。
第10列“图斑边界”，填写外业调查图斑边界调绘情况，图斑边界不变填写“BB”、图斑边界变化 见调绘草图填写 “CT”、图斑边界变化见高精度补测数据填写 “BC”、图斑分割或新增图斑填写 “XZ”。
设备定位精度 实地环境（干扰与遮挡等）。
进行在线互联需要4G网络支持。
关于举证手机拍照方向的说明 利用磁力感应器和重力加速器获取移动设备方向、旋转角度和 俯仰角度，计算得出照片拍摄的精确方位角。 各地在进行举证时，请务必确认APP显示拍照方向是否正确。
手机方向容易受到 磁场干扰，实地举证 拍照时，请务必确认 拍照方向的正确性， 发现方向不正确，请 拿手机划 8 字，消除 磁场干扰。
关于举证手机及定位精度的说明 举证设备：带定位功能和方向传感器的普通安卓手机或平板。 手机定位精度：智能手机和平板电脑一般采用A-GPS定位技术， 根据不同设备情况，定位误差一般在10米左右，最大可达20米。 各地在进行举证时，请务必确认APP显示的定位点是否正确。
影响举证定位精度的主要因素：
数据纠正精度
关于外业调查与互联网+举证的网络要求 根据国家保密有关要求，三次调查数据为保密数据，各地拟 采用平板电脑等设备，保存高精度遥感影像及土地调查数据 库开展外业调查工作的，应按保密设备进行管理，不得连接 互联网。
•
互联网+举证及智能调查APP，是在公众互联网环境运行的
软件，其地图服务使用原国家测绘局在线天地图，上载的举 证数据及影像均已经过截图化等内部处理，内外网数据通过
与内业地类一致、影像能够认定或碎小图斑等，可不举证。
• • • • • • • 调查地类与国家提取地类一致的（或与两个之一相同）。 原耕地提取为其他农用地，调查为耕地，但种植属性与判读地类一致的。 依据影像能够准确认定为新增建设用地的，如明显住宅小区、公路等。 国家未提取，但依据影像能够准确认定的，如水工建筑、湖泊水面等。 因纠正精度或图斑综合等原因造成的偏移、不够上图面积或狭长地物。 城镇内部涉及建设用地细分地类的。 未硬化且未贯通的农村道路不上图的，以及同一道路可按类型举证的。
测量精度高（一般为毫米级或亚毫
米级）；
价格昂贵，国产全站仪一般2～10 万，Leica全站仪（国际顶尖品牌） 一般8～30万元；
10～25万元；
仪器轻便，但操作较为复杂。
仪器笨重，操作复杂，测量条件容
易受限。
外业调查的常用设备
商业平板
工业平板
集成的GNSS芯片定位精度较差，定 位精度一般在10米左右； 定位精度一般设计初衷为满足导航需 求，抗干扰能力较差； 商业平板设备价格较便宜（一般为 2000～5000元）。