第八章旅游规划编制的内容与技术指标
旅游规划编制内容
旅游规划旅游规划概念旅游规划是指在旅游地资源属性、特色和旅游地发展规律的现实基础上，基于满足旅游者旅游体验的精神和文化的本质需求，以及当地居民、旅游开发商、当地政府等相关利益主体的需要，形成一定的价值评判，由此确定旅游发展的目标规范，并研究其实现途径的动态过程。
旅游规划经相关政府审批后，是该区各类部门进行旅游开发、建设的规范依据。
旅游规划要求从系统全局和整体出发，着眼于旅游规划对象的综合整体优化，正确处理旅游系统的复杂结构，从发展和立体的视角来考虑和处理问题，进而扩大开发建设过程的社会、经济与环境效益。
因此，旅游规划必然要站在高屋建瓴的角度统筹全局，为旅游实现提供指导性的方针，其中经济、技术是先决条件，旅游业发展与环境和旅游资源保护之间的关系是前提。
旅游规划的内涵定义中体现了以下几点涵义：1. 旅游规划的现实基础是旅游地资源属性、特色和旅游地发展规律2. 旅游规划的根本指向是“以人为本”来满足人的精神和文化需求3. 旅游规划必须体现旅游开发商和当地政府等相关利益主体的需求4. 旅游规划必须顾及旅游地居民的利益及实现居民与旅游发展融合5. 旅游规划是选择决定合适的行动方针的动态性的和过程性的规划6. 旅游规划的核心问题是实现旅游地资源与社会经济的最优化配置旅游规划的特征1. 旅游规划的综合性2. 旅游规划的层次性3. 旅游规划的市场性4. 旅游规划的动态性5. 旅游规划的前瞻性6. 旅游规划的可行性旅游规划理念旅游规划是一套法定的规范程序，是对目的地或景区长期发展的综合平衡、战略指引与保护控制，从而使其实现有序发展的目标。
旅游规划是为旅游的未来发展设计的一个框架，所以这个框架必须是相对长期地、稳定地、必要地。
旅游规划任务旅游规划的基本任务是通过确定发展目标，提高吸引力，综合平衡游历体系、支持体系和保障体系的关系，拓展旅游内容的广度与深度，优化旅游产品的结构，保护旅游赖以发展的生态环境，保证旅游地获得良好的效益并促进地方社会、经济、环境的持续发展。
《旅游规划》实施细则
《旅游规划通则》实施细则（发布：2017-08-12）?为了贯彻实施国家旅游局制订的《旅游规划通则》（GB/T18971－2003），加强旅游规划编制的技术规范和报批管理，进一步提高旅游规划编制的规范性、科学性和可操作性，特拟订旅游规划通则的有关实施细则。
1 旅游规划编制的总体要求1.1旅游规划的类型根据我国各地旅游规划编制和实施的实际情况，兼顾旅游规划编制技术群体的优势整合和规划的可操作性，将旅游规划分为旅游发展规划、旅游区规划和其他专项旅游规划三种类型。
1.1.1 旅游发展规划按规划的范围和政府管理层次分为全国旅游业发展规划、区域旅游业发展规划和地方旅游业发展规划。
地方旅游业发展规划又可分为省级旅游业发展规划、地市级旅游业发展规划和县级旅游业发展规划。
1.1.2 旅游区规划按规划层次分为旅游区总体规划、旅游区控制性详细规划、旅游区修建性详细规划等。
1.1.3 专项旅游规划根据实际需要，可编制各种类型的专项旅游规划，主要包括旅游项目开发规划、旅游线路规划、旅游投融资规划、旅游地建设规划、旅游营销规划、旅游区保护规划、旅游服务设施规划等。
1.2 旅游规划任务的确定1.2.1 规划项目的认定所有旅游规划（项目）都须先经过相关旅游主管部门批准后方可立项备案，进入规划程序。
各级行政区旅游发展规划（项目）须经过同级人民政府同意，然后由旅游行政管理部门等立项备案，进入规划程序；跨行政区旅游发展规划项目须经过相关人民政府同意，然后由上级旅游行政管理部门等立项备案，进入规划程序；旅游区规划由业主提出项目意向，旅游行政管理部门牵头组织相关部门和专家，对项目必要性和可行性进行初步论证后方可立项备案，进入规划程序；专项旅游规划的立项要求由各级旅游行政管理部门确定。
全省旅游发展规划、地市级旅游发展规划、县（市、区）级旅游发展规划、跨行政区旅游发展规划和重要旅游区规划、一般旅游区规划、专项旅游规划均可采用公开招标、邀请招标或直接委托等三种形式确定规划编制单位。
旅游规划设计文本
旅游规划设计文本旅游规划设计文本是旅游项目的重要组成部分。
一份好的旅游规划设计文本，可以对旅游项目的开发、管理、营销等各方面起到非常重要的指导作用。
在这篇文章中，我将介绍一些关于旅游规划设计文本的基本概念、编写方法和要素。
一、旅游规划设计文本的基本概念旅游规划设计文本，又叫旅游规划设计方案、旅游开发总体规划等，是指对一个旅游项目进行总体策划和详细设计的文件。
它包括旅游项目的建设、管理、营销、服务等各个方面的内容，在对旅游项目进行规划、设计、实施和管理过程中起到非常关键的作用。
旅游规划设计文本一般包括以下几个方面的内容：1、基础设施建设：包括场地选址、道路、水、电、燃气、通讯、环保设施等。
2、景点开发：包括自然风景、人文景观的挖掘、整理、调整和重新规划。
3、服务设施：包括旅游指南、商业街、旅游酒店等。
4、管理服务：包括旅游管理机构、安全管理、环境保护、文化保护等。
5、营销策划：包括旅游宣传、营销活动、旅游专题活动等。
二、旅游规划设计文本的编写方法编写旅游规划设计文本需要遵循一定的方法，以下是常用的三种编写方法：1、规划编制法利用专业规划工具和软件，在充分调研、了解项目现状、市场需求、市场竞争、规划需求的基础上，制定出高品质、可行性、可实现的旅游规划设计方案。
这种方法适用于大型旅游项目、重点旅游区域的规划设计。
2、案例模仿法利用自然特色、地域文化、旅游设施和交通等旅游资产，在现有的旅游开发项目中，找到各类旅游资源整合的典型样例，根据情况进行模仿，编写适合本项目建设、管理和服务的旅游规划设计方案。
这种方法适用于一些基础设施较完备、资源充足、开发需求不强的旅游项目。
3、综合法将规划编制法和案例模仿法相结合，充分利用现有的旅游资源和其他资源，综合考虑地方特色、市场潜力、投资回报和技术创新等因素，编制可行性、可实现的旅游规划设计方案。
这种方法适用于综合旅游项目，多样化的旅游项目。
三、旅游规划设计文本的要素1、项目基础和概述本部分是项目可行性研究的重要内容，包括对项目背景、目标、总体方案和推进计划的阐述。
旅游规划教案
旅游规划教案标题：旅游规划教案引言概述：旅游规划是旅行前的重要环节，它涉及到目的地选择、行程安排、预算控制等多个方面。
一个合理的旅游规划教案可以帮助学生们学习如何制定一个完善的旅游计划，使他们在旅行中得到更好的体验和收获。
本文将从目的地选择、行程安排、预算控制、安全保障和文化交流五个大点，分别阐述旅游规划教案的具体内容。
正文内容：1. 目的地选择1.1 地理位置和气候条件1.2 历史文化和风景名胜1.3 交通和住宿条件1.4 当地特色和美食1.5 旅游安全和旅游季节2. 行程安排2.1 主要景点和活动2.2 时间分配和行程顺序2.3 交通工具和交通路线2.4 休息和餐饮安排2.5 活动安排和自由时间3. 预算控制3.1 交通费用和住宿费用3.2 餐饮费用和购物费用3.3 活动费用和门票费用3.4 保险费用和小费费用3.5 预算总结和调整4. 安全保障4.1 旅行保险和应急联系方式4.2 旅行团和导游选择4.3 目的地安全和警察保护4.4 食品安全和交通安全4.5 紧急情况处理和自我保护5. 文化交流5.1 基本礼仪和文化习俗5.2 语言交流和沟通技巧5.3 尊重当地风俗和宗教信仰5.4 体验当地文化和参与活动5.5 文化交流总结和反思总结：旅游规划教案的内容包括目的地选择、行程安排、预算控制、安全保障和文化交流五个大点。
在目的地选择中，要考虑地理位置、气候条件、历史文化和风景名胜等因素。
行程安排要合理安排时间、选择主要景点和活动，并考虑交通工具和餐饮安排。
预算控制要考虑交通费用、住宿费用、餐饮费用等，并在预算总结中进行调整。
安全保障方面要选择合适的旅行保险、了解当地安全情况，并掌握紧急情况处理和自我保护技巧。
文化交流要尊重当地风俗、学习基本礼仪和语言交流技巧，并参与当地文化活动。
通过旅游规划教案的学习，学生们能够更好地制定旅游计划，提高旅行的质量和体验。
旅游规划编制标准(国家)
旅游规划编制标准前言本标准的附录A为资料性附录。
本标准由国家旅游局提出。
本标准由全国旅游标准化技术委员会归口并解释。
本标准主要起草单位：国家旅游局规划发展与财务司、清华大学建筑学院本标准主要起草人：魏小安、张吉林、郑光中、杨锐、邓卫、汪黎明、彭德成、潘肖澎、周梅。
引言为规范旅游规划编制工作，提高我国旅游规划工作总体水平，达到旅游规划的科学性、前瞻性和可操作性，促进旅游业可持续性发展，特制定本标准。
本标准是编制各级旅游发展规划及各类旅游区规划的规范。
本标准的制定，总结了国内并借鉴了国外旅游规划编制工作的经验和教训，在体现中国旅游规划特色的同时，在技术和方法上努力实现与国际接轨。
旅游规划通则1范围本标准规定了旅游规划（包括旅游发展规划和旅游区规划）的编制的原则、程序和内容以及评审的方式，提出了旅游规划编制人员和评审人员的组成与素质要求。
本标准适用于编制各级旅游发展规划及各类旅游区规划。
2 规范性引用文件下列标准的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB3095-1996 环境空气质量标准GB3096-1993 城市区域环境噪声标准GB3838 地面水环境质量标准GB5749 生活饮用水卫生标准GB9663 旅游业卫生标准GB9664 文化娱乐场所卫生标准GB9665 公共浴室卫生标准GB9666 理发店、美容店卫生标准GB9667 游泳场所卫生标准GB9668 体育馆卫生标准GB9669 图书馆、博物馆、美术馆、展览馆卫生标准GB9670 商场（店）、书店卫生标准GB9671 医院候诊室卫生标准GB9672 公共交通等候室卫生标准GB9673 公共交通工具卫生标准GB12941-1991 景观娱乐用水水质标准GB16153 饭馆（餐厅）卫生标准GB/T 18972-2003 旅游资源分类、调查与评价3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
专项旅游规划的编制及要求
专项旅游规划的编制及要求一、编制过程1.项目需求分析：确定项目的主题、目的、地区、预期效益等；调研分析市场需求，确定项目可行性。
2.资源评估：对目标地区的自然、人文、历史遗迹等旅游资源进行全面评估，包括资源的种类、质量、适宜度等。
3.目标定位：根据项目需求和资源评估，确定专项旅游规划的目标，明确发展方向和重点。
4.规划设计：综合考虑目标定位和资源评估的结果，设计具体的规划方案，包括旅游产品的创新、基础设施建设、宣传推广策略等。
5.经济评估：对规划方案进行经济评估，包括投资成本、收益预测、市场开发潜力等。
6.社会影响评估：评估规划实施对当地社会影响，包括环境影响、社会发展等。
7.专家评审：请相关专家对规划方案进行评审，提出意见和建议。
8.完善方案：根据专家评审的意见和建议，对规划方案进行修改和完善。
9.公众参与：组织公众参与旅游规划的编制工作，听取公众意见，形成共识。
10.最终确定：将经过修改完善的方案提交给相关部门审批，经批准后正式启动实施。
二、编制要求1.规划目标明确：规划方案应明确规划的目标，即发展何种专项旅游，并明确发展方向和重点。
2.资源整合合理：规划方案应充分整合目标地区的旅游资源，发挥资源的优势，实现资源共享。
3.旅游产品创新：规划方案应创新旅游产品，开发独特的特色旅游项目，满足游客的需求。
4.基础设施建设规划：规划方案应合理规划基础设施建设，包括交通、通信、住宿、餐饮等设施，为旅游发展提供支持。
5.宣传推广策略：规划方案应制定宣传推广策略，包括品牌建设、市场推广、网络宣传等，提升目标地区的知名度和影响力。
6.经济有效性：规划方案应经济可行，投资成本合理，收益预测合理，市场开发潜力充分。
7.环境友好：规划方案应注重环境保护，减少环境污染，保护自然景观和文化遗产。
8.社会稳定：规划方案应考虑当地社会的稳定发展，尊重当地居民的权益，促进当地经济的可持续发展。
9.公众参与：规划方案的编制过程应充分考虑公众的意见和建议，形成共识，共同参与规划的实施。
旅游总体规划的编制
● 二、旅游项目的技术可行性和成熟性分析
● ⒈项目的技术可行性论述 ● ⒉项目的成熟性和可靠性论述
● 三、旅游项目产品市场调查与竞争能力预测
● ⑴本旅游项目产品的主要功能。目前主要客源市场的需求量，未来市 场需求预测；旅游项目产品的经济寿命期，以及该项目目前处于寿命 期的阶段。
● ⑵本旅游项目产品的国内外市场竞争能力，替代进口或出口的可能性， 预测本旅游项目市场占有份额，以及近期内市场占有率的增长情况， 并说明预测的根据。
络等。 ● ⒋其它问题的解决方案
简述旅游活动过程中的“三废”情况及处理的措施和方案。
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● 五、投资预算与资金筹措 ● ⒈投资预算 ● 近期完成的投资额，即提出申请之前该旅游项目已实现的 投资额，并分项说明资金来源及主要用途。估算本旅游项 目在执行期内的计划新增投资。 ● 根据项目计划新增投资情况，编制新增固定资产投资估算 表和流动资金估算表。 ● ⒉新增资金的筹措 ● 对新增投资部分，需阐述资金筹措渠道、预计到位时间、 目前进展情况。 ● ⒊资金使用计划 ● 根据项目实施进度和筹资方式，编制资金使用计划。
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案例分析
旅游规划与开发项目可行性研究报告编制提纲
● 一、总论
● ⑴申请项目的概述。应包括项目的主要内容、创新点，项目的主要功能等。 ● ⑵简述项目的社会经济意义、目前的进展情况。 ● ⑶简述本地区建设该项目的优势和风险。 ● ⑷项目计划目标。 ● ①总体目标。包括项目执行期间(从项目起始时间到计划完成时间)计划投资
物资源、民俗风情资源)； ● 主要风景名胜、文物古迹、自然保护区、城郊游憩地的分布和利用； ● 旅游业(接待设施及运行状况、企业、从业人员及培训状况、历年旅游规模
与布局、投资、管理机制)； ● 三废污染与生态环境状况(污染分布与数量、处理状况、环境质量指标、林
旅游规划编制内容
旅游规划旅游规划概念旅游规划是指在旅游地资源属性、特色和旅游地发展规律的现实基础上，基于满足旅游者旅游体验的精神和文化的本质需求，以及当地居民、旅游开发商、当地政府等相关利益主体的需要，形成一定的价值评判，由此确定旅游发展的目标规范，并研究其实现途径的动态过程。
旅游规划经相关政府审批后，是该区各类部门进行旅游开发、建设的规范依据。
旅游规划要求从系统全局和整体出发，着眼于旅游规划对象的综合整体优化，正确处理旅游系统的复杂结构，从发展和立体的视角来考虑和处理问题，进而扩大开发建设过程的社会、经济与环境效益。
因此，旅游规划必然要站在高屋建瓴的角度统筹全局，为旅游实现提供指导性的方针，其中经济、技术是先决条件，旅游业发展与环境和旅游资源保护之间的关系是前提。
旅游规划的内涵定义中体现了以下几点涵义：1. 旅游规划的现实基础是旅游地资源属性、特色和旅游地发展规律2. 旅游规划的根本指向是“以人为本”来满足人的精神和文化需求3. 旅游规划必须体现旅游开发商和当地政府等相关利益主体的需求4. 旅游规划必须顾及旅游地居民的利益及实现居民与旅游发展融合5. 旅游规划是选择决定合适的行动方针的动态性的和过程性的规划6. 旅游规划的核心问题是实现旅游地资源与社会经济的最优化配置旅游规划的特征1. 旅游规划的综合性2. 旅游规划的层次性3. 旅游规划的市场性4. 旅游规划的动态性5. 旅游规划的前瞻性6. 旅游规划的可行性旅游规划理念旅游规划是一套法定的规范程序，是对目的地或景区长期发展的综合平衡、战略指引与保护控制，从而使其实现有序发展的目标。
旅游规划是为旅游的未来发展设计的一个框架，所以这个框架必须是相对长期地、稳定地、必要地。
旅游规划任务旅游规划的基本任务是通过确定发展目标，提高吸引力，综合平衡游历体系、支持体系和保障体系的关系，拓展旅游内容的广度与深度，优化旅游产品的结构，保护旅游赖以发展的生态环境，保证旅游地获得良好的效益并促进地方社会、经济、环境的持续发展。
旅游规划编制程序及招标注意事项
旅游规划编制程序及招标注意事项一、旅游规划编制程序1.确定规划目标和任务：明确旅游规划的目标和任务，包括对旅游资源开发和利用的定位、发展战略和发展目标。
2.资源调查和评价：对旅游资源进行详细调查和评价，包括地理位置、自然环境、人文资源和旅游设施等方面的信息。
3.市场调研和分析：对目标市场进行调研和分析，包括市场需求、竞争状况和消费者心理等方面的信息。
4.规划方案设计：根据资源和市场的评价结果，设计旅游规划方案，包括旅游路线、景区布局、旅游产品开发和宣传推广等方面的内容。
5.评估与修改：对规划方案进行评估，包括技术、经济和社会效益等方面的评估，并根据评估结果进行修改和调整。
6.审批和批准：经过评估和修改后的规划方案提交给相关行政部门进行审批和批准。
7.实施与监督：实施旅游规划，包括项目建设、产品开发、宣传推广和服务管理等方面的工作，并进行监督和评估。
1.明确项目需求：在招标文件中清楚明确项目的需求和要求，包括规划要求、技术要求、质量要求和时间安排等方面的内容。
2.合理设定资格预审条件：在招标文件中设定合理的资格预审条件，包括企业资质、经验和技术能力等方面的要求，以确保合格的投标者能够参与招标。
3.公开、公正和透明：招标过程应该公开、公正和透明，确保每个潜在投标者都能获得同等的机会，防止不合理的竞争和贿赂等不当行为。
4.招标文件的编写：招标文件应该清晰、具体和完整，包括项目简介、投标要求、技术规格和质量标准等方面的内容，以便投标者了解和评估投标项目。
5.合理的评标标准：在招标文件中设定合理的评标标准，包括技术能力、服务质量和价格等方面的评估指标，以便评委们能够公正、客观地评估投标者的能力和价值。
6.及时的信息公告：在招标过程中，及时公告招标信息，包括招标公告、投标截止日期和评标结果等，以便投标者了解和跟踪招标进程。
7.合同签订和履行：在招标中选定合适的投标者后，及时签订合同，并明确双方的权利和义务，以确保项目的顺利实施。
旅游规划编制步骤解析
旅游规划编制步骤解析——山合水易“搞规划，应该研究如何出题，如何答题”旅游规划的编制事实上不是旅游规划的第一步，可以说得上是规划的最后一步。
那么如何达到这一步，是我们应该研究的问题。
北京山合水易规划设计院的专家认为“我们搞规划的人，应当潜心去研究怎么样出题，怎么样开卷。
”旅游规划的开题就是回答要编制什么样的规划的问题。
编制规划一般都有其内在的动因，概括大致有两类：问题解决型、机遇触发型。
前者的是在旅游发展的过程中出现一些问题，或是发展进程中出现拐点，需要政策的调整，或是旅游发展被突出的问题所困，难以有新突破。
这类动因可称为问题解决型动因。
而机遇触发型动因是指规划的启动是源于区域环境的变化给旅游的发展带来重大机遇，需要在新形势下重新规划旅游的发展。
当然在多数情况下，是两种动因都存在的，以一种动因为主。
这两种动因并不会引起规划内容的本质区别，或者说规划的大体内容是一致的，只是每个规划、每个委托人会有不同的侧重点。
规划的依据和层次旅游规划的主要依据是国家旅游局颁布的《旅游规划通则》（简称《通则》）。
《通则》定义了旅游规划中的基本概念，如旅游发展规划、旅游区、旅游市场等等；规定了旅游规划的程序、内容和评审要求。
对于一个区域规划而言，通常的依据为城市总体规划、文物保护规划、交通规划、第三产业发展规划、地方志和政府相关文件等等。
《通则》规定：“旅游区规划按规划层次分总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。
”“旅游区总体规划的任务，是分析旅游区客源市场，确定旅游区的主题形象，划定旅游区的用地范围及空间布局，安排旅游区基础设施建设内容，提出开发措施。
”“旅游区控制性详细规划的任务是，以总体规划为依据，详细规定区内建设用地的各项控制指标和其它规划管理要求，为区内一切开发建设活动提供指导。
”“旅游区修建性详细规划的任务是，在总体规划或控制性详细规划的基础上，进一步深化和细化，用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工。
旅游规划内容体系与技术路线
旅游规划内容体系与技术路线旅游规划是一个综合性的工作，它涉及到多个方面的内容和复杂的技术流程。
一份完善的旅游规划不仅能够充分挖掘旅游资源的潜力，还能为游客提供优质的旅游体验，促进旅游目的地的可持续发展。
一、旅游规划的内容体系1、旅游资源评估旅游资源是旅游规划的基础，包括自然资源、人文资源、社会资源等。
对旅游资源进行全面、深入的评估，了解其类型、数量、质量、分布、特色等，是制定合理规划的前提。
评估过程中，需要运用科学的方法和技术，如实地调查、问卷调查、专家评估等，以获取准确、客观的资源信息。
2、旅游市场分析旅游市场是旅游规划的导向，只有深入了解旅游市场的需求、规模、结构、趋势等，才能开发出符合市场需求的旅游产品。
市场分析需要收集大量的数据，包括游客的人口特征、消费行为、旅游偏好、市场竞争状况等，并运用数据分析工具和方法，进行市场细分、目标市场选择和市场定位。
3、旅游发展目标根据旅游资源和市场分析的结果，确定旅游发展的总体目标和具体目标。
总体目标通常是对旅游发展的长远愿景和战略方向的描述，如打造国际知名旅游目的地、实现旅游产业的跨越式发展等。
具体目标则是在总体目标的指导下，制定的可量化、可操作的阶段性目标，如游客接待量、旅游收入、旅游就业人数等。
4、旅游产品规划旅游产品是旅游规划的核心，包括旅游线路、旅游景区、旅游活动、旅游商品等。
在规划旅游产品时，需要充分考虑旅游资源的特色和市场需求，注重产品的创新性、差异性和体验性。
同时，要合理安排产品的空间布局和时间序列，形成多样化、层次化的旅游产品体系。
5、旅游设施规划旅游设施是旅游发展的支撑，包括交通设施、住宿设施、餐饮设施、购物设施、娱乐设施等。
旅游设施规划要与旅游产品规划相匹配，满足游客的吃、住、行、游、购、娱等需求。
同时，要注重设施的合理性、便利性和舒适性，提高旅游服务质量。
6、旅游服务规划旅游服务是旅游品质的保障，包括旅游信息服务、导游服务、安全保障服务、投诉处理服务等。
旅游规划编制程序及招标注意事项
旅游规划编制程序及招标注意事项一、旅游规划编制程序：1.确定目标和需求：确定旅游规划的目标和需求，包括旅游资源特点、旅游发展战略、旅游市场需求等。
2.分析现状：分析旅游资源情况、旅游市场发展状况、旅游产业发展水平等，进行SWOT分析，确定旅游规划的优势和不足。
3.制定发展策略：根据目标和需求以及分析的结果，制定出旅游发展策略，包括旅游产品开发、旅游宣传推广、旅游基础设施建设等。
4.设计旅游产品：根据发展策略，设计具体的旅游产品，包括旅游线路、旅游景点开发、旅游节庆活动等。
5.编制规划方案：在设计旅游产品的基础上，编制旅游规划方案，包括发展目标、发展策略、重点项目、实施进度等。
6.审批和公示：将编制好的旅游规划方案提交相关部门进行审批，并在公众参与环节中进行公示和征求意见。
7.实施和监督：在获得审批通过后，开始实施旅游规划方案，并根据实施情况进行监督和评估，及时调整和完善。
二、旅游规划招标注意事项：1.招标文件准备：编制完整的招标文件，包括招标通知、招标说明、投标文件要求、评审标准等，并根据实际情况进行适当调整。
2.招标范围和要求：明确招标的范围和要求，包括编制规划的区域范围、任务要求、编制时间等。
3.资质条件和评审标准：明确招标人需要具备的资质条件和评审标准，包括从业经验、技术能力、工作成果等。
4.投标文件要求：确定投标文件的要求和内容，包括项目理解、工作计划、团队组成、工作方法、报价等。
5.投标评审程序：确定投标评审的程序和流程，包括评标委员会组成、评标标准、评标表决程序等。
6.保密协议和知识产权：确保投标人提交的文件和信息的保密性，并明确知识产权的归属问题。
7.中标通知和合同签订：在评标完成后，及时通知中标人，并与中标人签订合同，明确双方的权利和义务。
8.合同履行和项目监督：督促中标人按照合同履行要求进行工作，同时实施项目监督，及时发现问题并采取相应措施。
9.项目验收和结算：在项目完成后，进行项目验收，并按照合同要求进行结算，确保双方的权益。
专项旅游规划的编制及要求
专项旅游规划的编制及要求一、引言专项旅游规划是针对一个特定的旅游目的地或主题的规划，旨在为该目的地或主题的发展提供方向和指导。
编制专项旅游规划需要充分考虑目的地的实际情况和潜力，以及旅游者的需求和市场趋势，制定合理的发展策略和行动计划。
二、编制要求1.全面了解目的地的实际情况编制专项旅游规划前，需要充分了解目的地的地理、历史、文化、资源、产业结构等基本情况，包括各类旅游资源的分布和状况，旅游业发展的现状和问题等。
这样可以为规划的制定提供基础数据和背景知识。
2.分析目的地的旅游发展潜力和市场需求通过市场调研和评估，了解目的地的旅游发展潜力和市场需求。
需要分析旅游需求市场的特点和趋势，以及目标市场的规模、消费水平和喜好倾向等因素。
这样可以为规划的目标设定和发展策略提供依据。
3.确定目的地的发展目标和定位根据分析的结果，制定目的地的发展目标和定位。
发展目标应具体、可行，并与目的地的实际情况和潜力相匹配。
定位应准确定位，明确目的地的特色和优势，以便在激烈的竞争中脱颖而出。
4.制定合理的发展策略和行动计划根据目标和定位，制定合理的发展策略和行动计划。
发展策略包括资源开发、产品创新、市场推广等方面的内容，需要结合目的地的情况和需求，制定相应的措施和时间表。
行动计划应具体、可行，并包括各个环节和责任人的细节安排。
5.考虑可持续发展和社会效益编制专项旅游规划时，应考虑到可持续发展和社会效益的问题。
要合理利用和保护目的地的自然、文化和社会资源，注重生态环境的保护和旅游产业的长远发展。
同时，要关注旅游对当地社会经济的影响，注重提高就业和收入水平，改善社会公共服务，促进社会和谐稳定。
6.推动规划的实施和监督评估规划编制完成后，要积极推动实施，并进行监督评估。
实施过程中要加强组织协调，明确责任分工，确保各项措施的顺利实施。
监督评估要定期进行，及时发现问题和不足，并及时调整和改进，以保证规划目标的实现。
三、结论专项旅游规划的编制需要全面了解目的地的实际情况和潜力，分析市场需求和发展潜力，明确目标和定位，制定合理的发展策略和行动计划，注重可持续发展和社会效益，推动实施和监督评估。
专项旅游规划的编制及要求
专项旅游规划的编制及要求其他各类专项旅游规划，主要包括旅游项目开发规划、旅游线路规划、旅游投融资规划、旅游地建设规划、旅游营销规划、旅游区保护规划、旅游服务设施规划等。
1、旅游项目开发规划的要求：旅游项目开发规划的编制可参照旅游区总体规划和控制性详细规划的基本要求，重点突出项目开发的可行性和必要性分析，加强客源市场的分析与预测，并根据旅游开发项目的建设需要适当强化规划图纸和规划深度。
2、旅游投融资规划的要求：旅游投融资规划的编制，应对所在地及周边区域的投资环境进行比较分析的基础上，重点突出项目开发的可行性和必要性分析以及投资效益分析，适当加强客源市场的分析与预测，提出投融资项目的招商方案和配套政策措施等内容。
3、旅游线路规划的要求：旅游线路规划的编制，应对所在地及周边区域的旅游业发展和景点建设情况进行研究分析的基础上，重点加强客源市场结构分析，并结合线路踩点踏勘，提出合理可行的旅游线路开拓策略。
4、旅游区保护规划的要求：旅游区保护规划的编制可参照旅游区总体规划的基本内容要求，重点加强对旅游资源开发利用现状的分析和环境容量分析，划分重点保护对象和范围，提出切实可行的保护措施，同时，应加强区内旅游资源单体的保护。
5、旅游营销规划的要求：旅游营销规划的编制应重点突出客源市场的分析与预测，根据目标细分市场的发展潜力提出针对性强的市场营销策略和具体营销方案。
6、旅游地建设规划的要求：旅游地建设规划的编制可参照旅游区控制性详细规划和修建性详细规划的基本要求，适当增加旅游区总体规划所要求的资源评价、客源市场分析以及效益分析等内容，并根据旅游开发建设的实际需要适当强化规划图纸和规划深度。
7、旅游服务设施规划的要求：旅游服务设施规划的编制，应对本区域旅游接待服务设施（宾馆饭店、旅游交通、旅游餐馆等）经营现状全面了解和分析的基础上，结合市场需求情况分析，合理确定旅游服务设施的总量、结构、布局和建设时序安排。
旅游规划编制的内容与技术指标
旅游规划编制的内容与技术指标旅游规划是为了实现旅游业的可持续发展，对旅游目的地的资源、市场、产品、设施等进行系统规划和设计的过程。
一份科学合理的旅游规划不仅能够提升旅游目的地的吸引力和竞争力，还能够促进当地经济的发展和社会的进步。
那么，旅游规划编制究竟包含哪些内容，又有哪些技术指标需要遵循呢？一、旅游规划编制的内容1、旅游资源调查与评价对旅游目的地的自然景观、人文景观、民俗风情等旅游资源进行全面的调查和分析，评估其价值、特色和开发潜力。
这是旅游规划的基础，只有充分了解旅游资源的情况，才能制定出合理的开发策略。
2、旅游市场分析研究旅游市场的需求、规模、结构、趋势等，确定旅游目的地的目标市场和市场定位。
通过市场分析，可以了解游客的喜好和需求，为旅游产品的设计和营销提供依据。
3、旅游发展目标与战略明确旅游目的地在一定时期内的发展目标，如游客接待量、旅游收入、旅游形象等，并制定相应的发展战略，如产品开发战略、市场营销战略、产业融合战略等。
4、旅游空间布局根据旅游资源的分布和旅游市场的需求，合理规划旅游区的空间布局，包括核心景区、旅游服务设施、交通线路等。
旅游空间布局要注重功能分区，提高旅游资源的利用效率和游客的游览体验。
5、旅游产品开发设计具有吸引力和竞争力的旅游产品，如观光旅游产品、休闲度假产品、文化体验产品、户外运动产品等。
旅游产品的开发要突出特色，满足不同游客的需求。
6、旅游设施规划规划建设旅游交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等设施，确保旅游活动的顺利进行。
旅游设施的规划要考虑游客的便利性和舒适性，同时要与旅游目的地的整体风格相协调。
7、旅游服务与管理制定旅游服务标准和规范，加强旅游从业人员的培训和管理，提高旅游服务质量。
同时，要建立健全旅游管理体制和机制，加强对旅游市场的监管和执法。
8、旅游环境保护重视旅游开发过程中的环境保护，制定环境保护措施和生态修复方案，确保旅游目的地的生态平衡和可持续发展。
9、旅游营销策划制定旅游营销方案，通过广告宣传、网络推广、节庆活动等手段，提高旅游目的地的知名度和美誉度，吸引更多的游客。
旅游规划通则
任务确定阶段 I. 委托方确定编制单位 II. 制定项目计划书并签订旅 游规划编制合同
规划编制阶段 I. 旅游区主题确定 II. 确立规划分期及各分期 目标 III. 提出旅游产品及设施的 前期准备阶段 开发思路和空间布局 I. 政策法规研究（国家和本 IV. 确定重点旅游开发项目， 地区政策法规对规划所需 确定投资规模，进行经 的社会经济、文化、环境 济、社会和环境评价 及政府行为等方面的影响） V. 形成规划区的旅游发展 II. 旅游资源调查 战略 III. 旅游客源市场分析 VI. 撰写规划文本、说明和 IV. 规划区旅游业发展竞争性 附件的草案 分析 征求意见阶段
内容
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
综合现状与建设条件分析 用地布局 景观系统规划设计 绿地系统规划设计 旅游服务设施及附属设施 系统规划设计 工程管线系统规划设计 竖向规划设计 环境保护和环境卫生系统 规划设计
在总体规划或详细性规划的基础 上，进一步深化和细化，用以指 导各项建筑和工程设施的设计和 施工。
旅游区总体规划 控制性详细规划 修建性详细规划
内容
主要任务
分析旅游区客源市场，确定 旅游区主题形象，划定旅游 区的用地范围及空间布局， 安排旅游区基础设施建设内 容，提出开发措施。
成果要求
规划文本 图件（旅游区区位图、综合 现状图、市场分析图、资源 评价图、总体规划图、道路 交通规划图、功能分区图、 近期建设规划图等） 附件（规划说明和其它基础 资料） 图纸比例根据功能需求与可 能确定
以总体规划为依据，详细规定 区内建设用地的各项控制指标 和其它规划管理要求，为区内 一切开发建设活动提供指导。
规划文本 图件（综合现状图、各地块的 控制性详细规划图、各项工程 管线规划图等） 附件，包括规划说明及基础资 料 图纸比例一般为1/1000—— 1/2000
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第二节 旅游区总体规划
旅游区总体规划的主要内容
一、旅游产品（吸引物）开发规划 二、空间布局规划 三、旅游营销规划 四、旅游设施规划 五、环境保护规划 六、旅游保障体系规划
空间布局形式
集中型——块状 线 型——带状 组团型——集团状 链珠型——串状 放射型——枝状 星座型——散点状
第三节 旅游规划的技术指标
一、旅游容量测算 旅游容量为空间容量、设施容量、生态 容量、社会心理容量四类，对于一个旅游 区而言，日空间容量与日设施容量的测算 是最基本的要求。
空间容量——游人容量
瞬时容量：单位——人/次 日游人容量：单位——人次/d 年游人容量：单位——人次/a
游人容量计算方法
旅游效益现状分析
旅游经济效益 表现为旅游对当地经济的拉动作用. 旅游社会效益 旅游在区域的形象及对社会环境的影响. 旅游环境效益 旅游对生态环境的影响.
SWOT分析
优势 劣势 机会 威胁
（Strength） （Weak） （Opportunity） （Threat）
讨论: 旅游规划中SWOT方法的 使用及其最佳表达方式?
产业发展背景
此部分是分析的起点，是对规划区域 旅游产业的简要概述。大概包括以下内容： 1、该地区旅游业发展历史及阶段 2、该地区旅游业的基本形象及地位
产业规模现状分析
该部分通过具体数据说明旅游产业现阶 段的情况。 包括：1、经济指标
（旅游业占GDP的比重、近年来营业收入等）
2、从业人员数量 3、近年来接待游客数量
产业结构现状分析
部门结构现状分析 包括旅行社、饭店、交通、旅游院校、 基础设施等的数量、分布、档次等等 产品结构 现有旅游产品的特色、结构、层次 所有制结构 现有旅游及相关企业的所有制情况
产业结构现状分析
区域结构 各地区的旅游业在当地经济和全国旅 游业的地位,它们之间的相互关系及相应资 源配置. 其中,各地区之间相互关系可以表现为 旅游设施配置的均衡协调程度及旅游区类 别的合理分工.(王大悟)
三、旅游发展规划的重点
旅游业发展目标的制定 地区旅游形象的甄选与塑造 旅游产品开发与优势整合 旅游各要素的协调发展 旅游业发展的保障体系
四、旅游发展规划的定位与调整
五个定位：
产业定位、区域定位、市场定位、形象定位、功能定位
六个调整：
资源结构调整——分布、等级、质量比较； 市场结构调整—— 区域结构调整—— 产品结构调整——精品、名品、绝品（分时序）供给 结构、需求结构； 功能结构调整——基本、延伸、辅助、支撑的功能； 要素结构调整——六大要素（吃、住、行、娱、游、购）
产业环境现状分析（PST）
政策环境（Policy） 政策环境包括当地政策、法制是否对发展 旅游业有利等等。 社会环境（Social） 社会环境包括当地居民的受教育程度、民 风民俗、对新事物的接受程度等。 技术环境（Technology） 主要指高科技在旅游行业中的运用程度， 比如旅游信息化程度的高低等。
1.线路法 2.卡口法 3.面积法 பைடு நூலகம்.综合平衡法
计算 面积 ( ㎡) 计算 瞬时 指标 容量 (㎡/人) (人/次) 日周 转率 (次) 日游人 备注 容量 (人次/d)
游览用 地名称
二、旅游服务设施的分项配置指标 商业、饮食业设施的分项配置指标 文娱、体育设施的分项配置指标 管理与医疗等设施的分项配置指标 旅馆与旅游公寓面积指标 三、旅游环境质量指标 人文景观型旅游区规划设计应达到的环境质量 标准 自然景观型旅游区和度假区规划设计应达到的 环境质量标准
一、旅游发展规划的基本模式
产业发展现状分析 旅游资源状况分析 旅游客源市场分析
旅游发展总目标
总 体 布 局 规 划
服 务 体 系 规 划
资 源 保 护 规 划
市 场 营 销 规 划
规划实施
二、旅游规划的基础研究——
产业发展现状分析
产业发展现状分析框架
产业发展背景 产业规模现状分析 产业结构现状分析 产业环境现状分析（PST） 旅游效益现状分析 SWOT分析