某镇“村规民约”落实情况汇报

某镇“村规民约”

落实情况汇报

为进一步加强社会创新管理，推进基层民主法制建设，维护农村社会和谐稳定，树立积极向上的村风民风，促进社会主义新农村建设，我镇按上级文件精神，已认真贯彻落实“村规民约”相关材料，现将情况汇报如下：

一、高度重视，加强指导，确保工作顺利推进

我镇高度重视规范和完善村规民约（居民公约）工作，成立领导小组，广泛宣传，推行联村干部包干负责制度，把该项工作纳入专项考核，加大检查审核力度，把此项工作作为农村基层民主法制建设的一项基础性工作认真落实，切实推动全镇村规民约（居民公约）建设工作，。已在2014年12月31日前全面完成村规民约（居民公约）修订和完善工作。

二、坚持各项工作原则，确保工作依法推进

1、坚持村民主体原则。我镇村规民约（居民公约）是依照法律法规，适应村（居）民自治要求，由同一村（居）的村（居）民在生产、生活中根据习俗共同约定的行为规范，是广大村（居）民共同意志的体现。

2、坚持依法建设原则。切实做到内容合法，程序合法，推行实施合法。

3、坚持因地制宜原则。村规民约（居民公约）内容既体现公民道德和社会主义核心价值观，也从各村（居）实际情况出发，凸显村域特色，切实做到“一村一策”。

4、坚持与时俱进原则。坚持村规民约（居民公约）与时俱进，使村规民约（居民公约）贴近实际、贴近群众、贴近发展。

三、按照各步骤和方法，确保工作有序推进

1、宣传发动。村（居）委会利用广播、会议、村务公开栏等群众喜闻乐见的多种形式进行广泛宣传、充分发动，广泛地调动了村（居）民参与到村规民约（居民公约）建设工作中。

2、组建班子。村（居）“两委”班子成立领导小组，并召开村（居）民代表会议民主推选产生村规民约（居民公约）起

草工作组，具体负责收集、整理村（居）民意见、建议，草拟村规民约（居民公约）。3、草拟初稿。起草小组根据工作时间表，及时向村（居）民公告提出建议和意见的方法、程序及截止时间。在充分调查研究及广泛深入群众征求意见的基础上，先拟定本村村规民约（居民公约）的框架，确定本村（居）需要规约的具体事项，再集中力量对村（居）民提出的各种建议和意见进行分类梳理。经过反复比较、细致研究后，根据多数村（居）民的意见拟出村规民约（居民公约）的初稿。

4、讨论修改。初稿完成后，起草小组先把它提交给村（居）两委，提出修改意见，确定第二稿。再将第二稿提交村（居）民代表会议讨论，根据村（居）民代表的意见确定第三稿。最后以村（居）民小组为单位将第三稿发放到村（居）民中，再次征求意见，并根据村（居）民意见确定第四稿。

5、审核把关。修改定稿后，起草小组以村（居）委会名义把村规民约（居民公约）草案提交镇司法部门（各村法律顾问），由他们就是否与法律规定相冲突问题提出意见。起草小

组根据基层司法部门的意见进行修改，形成第五稿。对基层司法部门指出的违反国家法律及政策规定的草案条款，坚决改正，并及时向村(居)民代表会议和广大村（居）民通报。6、表决通过。7、镇备案。 8、公布实施。村（居）委会通过开会、张贴等形式向村（居）民公布村规民约（居民公约），宣布其生效日期。从公布实施之日起，同时加大对村规民约（居民公约）的宣传力度，使村规民约（居民公约）成为各村（居）村民自我约束、自我管理的规范。 9、监督管理。村规民约（居民公约）公布实施生效后，加强对村规民约（居民公约）的遵守、执行进行监督和管理。一是通过道德教育来引导村民自觉遵守和执行；二是通过村（居）“两委”、村（居）监委和村（居）民代表大会共同对村（居）民遵守和执行情况进行管理，促进村规民约（居民公约）落到实处。

四、按要求规范制定村规民约，确保工作落到实处

1、对现有村规民约（居民公约）进行全面清理。一查制定程序是否合法，二查内容是

否合法，三查内容是否符合本村实际，四查是否具有操作性。2、加强督导和检查。加强对村规民约（居民公约）制定和实施的指导监督工作。一是组织相关人员，认真学习《中华人民共和国村民委员会组织法》和《四川省<中华人民共和国村民委员会组织法>实施办法》，广泛开展普法宣传和法制教育，提高镇、村、组干部的法律知识水平和广大村（居）民的法治意识。二是认真落实村规民约（居民公约）上报备案和审查制度，确保村规民约合法有效。3、建立和落实长效管理机制。把宣传、落实村规民约（居民公约）与加强村民社会公德教育、依法治村、党的群众路线教育实践活动等紧密结合起来，融入农村日常生活，提高村规民约（居民公约）的生命力。通过入户上墙、定期宣传、民主评议等措施，增强村规民约（居民公约）的权威性和约束力。积极开展“先进个人、模范党员、文明户、遵纪守法户、五好家庭户”等荣誉称号的评比创建活动，树立典型、加强宣传、扩大影响，使模范遵守村规民约（居民公约）的村（居）民和家族

发挥正能量作用；对于违反村规民约（居民公约）的村（居）民，采取口头教育、广播批评、公示栏通报等形式予以批评教育或适当处罚。充分发挥村（居）民委员会具体组织实施和村（居）监委会监督执行的作用，确保村规民约（居民公约）成为推进村民自治民主管理工作的有效载体。