世界经济学 欧盟货币专题

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欧盟货币 专题
最优货币区理论及欧洲货币一体化的实践
最优货币区理论 欧洲货币一体化的实践

最优货币区理论及欧洲货币一体化的实践
一、最优货币区理论
(一)传统方法
1 . 国 际 要 素 流 动 性 ( International Factor Mobility)。 2.经济的开放度(Degree of Openness)。 3.产品多样化(Product Diversification)。
二、欧洲货币体系

(一) 、联合浮动干预机制 1.按照欧洲货币体系的规定,本阶段的对内浮动制的 汇率可容许波动幅度,仍沿旧制,为上下2.25%,除意大利 以外(其幅度放宽到上下6%)。对第三国货币(主要是美 元)的汇价则联合自由波动。 2.当市场汇率波动超越规定范围时,有关的两国货币 当局即应进行市场干预。弱币国如感到干预力量不足,可向 欧洲货币合作基金借入强币。 3.在欧洲货币体系控制汇率波动方面,除了维持原来 规定的上下2.25%幅度的干预机制外,又规定了一种带有预 防性的措施。即按此规定,当某个参加国货币对欧洲货币单 位的比价偏离其法定篮子比价到一定程度,即只要达到差异 界限(Threshold of Divergence)时,这个参加国的货币当 局就应采取相应措施。

2.货币储备基金的建立 该基金的职责主要是:支持成员国在外 汇市场上的干预活动以促进汇率的稳定,管 理成员国中央银行间的信贷,逐步集中成员 国的外汇储备,并逐步发展为各成员国间的 划拨结算中心。

3.欧洲共同体内部核算筹码的建立 欧洲共同体财政货币当局原来内部也设计了一 种共同筹码叫做计算单位(Unit of Account, U.A.),按照原始的规定 1单位的基准=0.888671克黄金 1973年3月以后,随着浮动汇率制的实行,欧共体 将该计算单位改变成一种成员国货币复合体性质的 综合指标,与黄金脱离联系,从而在1979年建立了 “欧洲计算单位”(European Unit of Account, EUA)。 欧洲计算单位自实行以来,它的使用范围逐步 有所扩大,除了主要是欧共体内部财务核算的工具 外,并在“欧洲海外开发基金”、“欧洲区域发展 基金”、欧洲投资银行发行债券业务等方面使用。
魏尔纳计划

“魏尔纳报告”或“魏尔纳计划”是欧洲货币体系发展的基 础,它是在在原来的罗马条约以外建立的有关欧洲货币联盟 的发展规划,其最早形成于1970年5月。 总的来说,“魏尔纳计划”的内容包含三个方面:汇率 机制调整、货币储备基金建立和欧共体内部核算。具体地说, 1.汇率管理机制调整 在汇率管理机制方面,欧共体曾实施“蛇洞制”以加强 其成员国之间的汇率联系。 欧共体在1972年4月10日作出决定,通过了“巴塞尔协 议”,各成员国货币间的汇率可容许波动幅度只能是上下 1.125 %(总幅度为2.25%),比史密森协议的规定小一半, 换言之,欧共体对内部的汇率波动要求更加严格,拟推行内 外有别的汇率政策。用当时比较通俗的比喻来说,这叫做 “蛇洞制”.
(二)成本-收益分析法
一国参与某一货币区的收益,主要包括以下几个方面: 1.持久的固定汇率制,可以消除成员国之间投机资本的 流动。 2.可以节省国际储备。
3.货币一体化可以刺激经济政策一体化甚至经济一体化。
4.尽管货币区内各成员国的货币对非成员国的货币采用 浮动汇率,但货币区采取共同的对外汇率政策,这无疑有利于 提高货币区整体的谈判实力。

2.货币联盟的发展 第一阶段从1990年7月1日开始,主要是加强各成员国 经济政策的协调和中央银行之间的合作,消除不利于金融一 体化的障碍,消除外汇管制,实行内部资本的完全自由流通。 第二阶段从1994年1月1日开始调整各成员国的财政预 算政策,为建立欧洲中央银行体系进行制度和结构方面的准 备,进一步加强成员国经济的趋同。 第三阶段从1999年1月1日开始,正式启动欧元,建立 欧洲中央银行,实施统一的货币政策。至2002年7月1日, 各欧元实施国的本国货币完全退出流通,欧洲货币一体化计 划完成,欧元国际化启动。
三、德洛尔计划

经历了第一阶段和第二阶段的发展,欧洲货币的发展联盟进 入了第三个阶段——完全货币一体化(德洛尔计划)。根据 欧洲内部统一大市场的白皮书的要求,建立一个资本能够完 全自由流动的欧洲金融共同市场,是其成员国间的货币合作 的进一步要求。事实上,这一过程起始于1990年7月1日。 (一)、第一阶段 阶段性目标:与建立内部大市场的步调保持一致,加强 经济与货币政策的协调,进一步推动财政一体化,大力推进 结构政策与地区政策,增加执行结构政策与地区政策的基金, 以减轻成员国的发展不平衡。 货币一体化方面的具体目标:所有欧共体成员国的货币 均纳入汇率联合干预机制,而且还要求各国采行同等的汇率 可容许波动幅度。此外,第一阶段还要求清除所有在私人使 用欧洲货币单位方面的障碍。
(二)、实现欧洲货币联盟必须遵循 的基本原则
. 平行性原则 欧洲经济货币联盟是由欧洲经济联盟和欧洲 货币联盟两个不可分割的部分组成的,这两 个方面必须同时发展不能有所偏废。


2. 辅助性原则 实现货币联盟就要建立超国家机构,但这些机构只 是起着辅助性的作用,并不能事无巨细全权负责。 除非在那些对货币联盟的实现至关重要的必须实行 集体决策的领域由超国家机构统一负责外,那些不 会对经济货币联盟的内部协调产生不利影响的领域 可以放手让成员国政府及地方政府自行决定其政策, 这样有助于充分获取经济效益,辅助性原则就是建 立在效益的基础上的。
四、欧洲货币联盟

欧洲经济货币联盟由经济联盟和货币联盟所组成,按照《德 洛尔报告》,经济与货币联盟将意味着商品、劳务、资本及 人员的完全自由流动以及各国货币之间不可改变的固定汇率 和最终实现单一货币。因此,欧洲经济货币联盟实际上是欧 洲货币体系发展的最终阶段,它是建立在《马斯特里赫特条 约》欧洲经济一体化。 (一)、货币联盟 1.货币联盟的条件 (1)所有成员国之间货币可以自由兑换; (2)资本自由流动,实现银行和其它金融市场一体化; (3)消除一切汇率波动,保持汇率稳定,实行固定汇 率制度。

(二)、关于建立欧洲货币基金问题 建立欧洲货币基金是欧洲货币体系的一大任务。 欧共体理事会曾决定以两年为期建成欧洲货币基金, 首先要集中各个参加国的黄金储备的20%,以及美 元和其他外币储备的20%,作为共同基金,再加上 与此等值的本国货币,总计约值500亿欧洲货币单 位。这些集中起来的黄金外汇将换算成欧洲货币单 位的存款额并计息。英国也参加了此项安排,并已 提交了黄金及外汇储备的份额。 欧洲货币基金没有如计划安排时期建成,主要 由于基金的制度在厘定上各国意见分歧,譬如英国 就不同意基金向联合的欧洲中央银行方向发展。
一国参与某一货币区的成本,主要有如下几个方面: 1.各成员国会丧失货币政策和汇率政策的自主性。 2.财政政策受到约束。 3.可能引起失业增加。
4.如果货币区内事前存在不平衡,则这种不均衡可能会 恶化。
根据上述对一国参与某一货币区的成本和收益的分析, 一国就可以在理性比较的基础上,作出是否加入或继续留在 某一货币区的正确选择了。当然,由于不同国家的社会福利 函数不同,因而最终的选择结果可能并不统一。
二、欧洲货币一体化的实践
1970年,欧共体拟定了“魏尔纳计划”。
1978年12月5日,欧共体各国首脑在布鲁塞尔达成协议,自 1979年初起欧洲货币体系协议正式实施。
1989年4月,欧共体委员会主席德洛尔向12国财政部长提出 了“关于欧洲共同体经济与货币联盟”的报告(即“德洛尔计 划”)。1989年6月,在欧洲理事会马德里会议上决定,自1990 年7月1日起开始实行。
德洛尔计划

雅克· 德洛尔属于让· 莫内、 罗贝尔· 舒曼和保罗-亨 利· 斯帕克(Jean-Henri Spaak)之后四分之一 个世纪的第二代欧洲缔 造者,即为经济和货币 联盟,以及政治联盟而 奋斗的缔造者。

(二)第二阶段 阶段性目标:继续加强结构政策与地区政策,继续充实 结构基金。进一步协调经济政策,并逐步运用多数表决原则 制定共同体的政策目标。 货币一体化方面的具体目标:(1)要求建立欧洲中央银行 体系(European System of Central Banks,ESCB), 它不排斥各成员国的中央银行,而是一个中央银行的中央银 行。(2)将逐步收缩汇率可容许波动幅度,并尽量避免法 定汇率的调整。(3)适当聚集各成员国的部分外汇储备。 特别重要的是:各成员国货币政策的决定权将逐步让渡 给共同体,由欧洲中央银行体系制定整个共同体的货币政策。
Байду номын сангаас

在第二次世界大战以后,伴随着国际统一的货币体系发展, 国际区域化货币体系也迅速发展起来,并成为国际金融领域 的一个焦点。其中最有代表性的就是欧洲共同体的“区域化 货币体系”。 总的来说,欧洲共同体“区域化货币体系”的发展共经 历了三个主要阶段。 第一个阶段:70年代初-1978年,欧共体在原有的基础 上建立了欧洲货币体系(EMS),其目标在于稳定汇率。 第二个阶段:1978年-1986年,欧共体提出“单一欧洲 文件”,“文件” 肯定了欧洲货币联盟的重要性与必要性, 认为应该继续积极推行,拟订了初步计划。 第三个阶段:1986年-1990年欧洲货币联盟的开始实施。
1992年欧共体成员国签定了《马斯特里赫特条约》。 1999年1月1日,欧洲统一货币正式启动。2002年1月1日欧 元开始在市场上正式流通。2002年7月1日,各欧元实施国的本 国货币完全退出流通,欧洲货币一体化计划初步完成。

1970年10月,以 卢森堡首相兼财 政大臣皮尔瑞· 魏 尔纳(Werner)为 首的一个委员会, 向欧共体理事会 提交了《关于在 共同体内分阶段 实现经济和货币 联盟的报告》, 即魏尔纳计划, 亦称“魏尔纳报 告”(Werner Report),其最早 形成于1970年5月。 该计划建议从 1971年到1980年 分三个阶段实现 欧洲货币一体化。

(三)、关于欧洲货币单位的使用范围问题 欧洲货币联盟建设过渡期的一个任务就是要逐 步扩大作为将来的共同货币的前身的欧洲综合货币 指标的使用范围。 随着“货币合作基金”工作的逐步开展,欧洲 货币单位的作用也逐渐扩大,它已不仅是欧共体内 部财政核算的一种尺度,而且成为欧共体各成员国 货币当局之间划拨计算的一种工具,并构成欧共体 各国的一种外汇储备资产。具体地说, 1、在共同农业政策范围内的应用问题上,欧 洲货币单位应用广泛; 2、在公私经济中欧洲货币单位具有被广泛利 用的趋势。

(三)、第三阶段 阶段性目标:大力推进财政协调,对各成员国 财政作出一些限制性规定,逐步扩大共同体制定经 济政策的权利。 货币一体化方面的具体目标:(1)外汇市场 干预应尽可能使用共同体成员国货币,必要时才使 用第三国的货币;(2)进一步集中成员国的外汇 储备;(3)要求以欧洲共同体货币取代各国货币。 德洛尔计划的关键是第一阶段,事实证明该计 划最终达到了其目标。
4.金融一体化程度(Degree of Financial Integration)。
5.通货膨胀率的相似性(Similarity in Rates of Inflation)。 6.政策一体化程度(Degree of Policy Integration)。 以上所列六条标准都是从一个方面给出了形成最优货币区 的标准,这种单一标准的分析方法通常被认为是片面的和不完 整的,需要进行综合归纳和发展。

欧洲货币联盟的第二个回合是欧洲货币体系 (European Monetary System, EMS)的建立与发 展,它是欧洲货币联盟长征中的一个新阶段,其最 早建立于1979年。 总的来说,欧洲货币体系的基本内容有三个方面: 第一,继续实行过去的汇率联合浮动体制,争 取逐步收缩内部的可容许波动幅度。 第二,继续运用原来的“欧洲货币合作基金” (EMCF),拟议两年后扩大发展为“欧洲货币基 金”(European Monetary Fund, EMF)。 第三,建立“欧洲货币单位”(European Currency Unit, ECU),它是原来的欧洲计算单位 (EUA)的继续与发展。
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