中国与非洲.ppt

更有甚者渲染中国在非洲搞“新殖民主 义”纯属无稽之谈.从历史源头讲,中国与 西方国家对非洲的外交理念始终不同,这是 中华传统文化与传统外交理念的传承.中非 传统友谊是一笔巨大的财富,因此应充分弘 扬,同时,也要汲取历史教训,以促进中非新 型战略伙伴关系的发展.
1.首脑外交奠定中非关系的基础
中非合作论坛是首脑外交的新形式。中国国 家主席、副主席和总理及非洲4国的总统和非洲统 一组织秘书长参加了中非合作论坛第一届部长级 会议并发表讲话；14个非洲国家的领导人及44个 国家的88位部长参加了2003年第二届部长级会议； 今年的中非合作论坛北京峰会更是吸引了非洲40 多个国家的元首或政府首脑，规模空前。
中国与非洲
贸易关系演变的启示
中非经贸关系是中国与非洲国家全 面友好关系的重要组成部分。长期 以来，中国始终坚持平等互利原则， 同非洲国家发展经贸合作关系，互 通有无，优势互补，谋求共赢。事 实证明，中非经贸关系堪称南南合 作的楷模。
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中非经贸关系近年来得以迅猛发 展。目前，中国已超过英国，成为继 美国和法国之后，非洲的第三大贸易 伙伴。 1949年新中国成立后，与中国 有贸易关系的非洲国家只有埃及和摩 洛哥。现在中国已同非洲50多个国家 和地区建立了贸易关系.
首脑外交对中非关系有着重要意义：既表现 了建立多极化国际秩序的努力，又增进了友谊， 促进了贸易往来。更重要的是，首脑外交体现了 平等观念。
2.平等观念是中非关系的灵魂
中非之间的平等关系可谓国际关系的楷 模。平等意味着尊重主权、互利合作、磋 商协调。中国对外政策的基本原则是不干 涉内政，中非合作提出的互利双赢及磋商 机制是平等观的表现。
由图看出, 1956年中国与埃及建立外交关 系时，中国与整个非洲贸易只有1200万美元； 2000年，中非贸易额突破100亿美元大关，到 2005年，中非贸易额连续五年实现高速增长， 达397.4亿美元，是1995年的10倍，同比增长 35％。2006年中非贸易额已突破500亿美元。
西方国家对中国的非洲政策存在一些误会和 曲解。西方认为中国是因为石油问题对非洲的 兴趣才突然“升温”。但事实并非如此。半个 世纪以来，中国政府一直把对非关系作为外交 工作的重中之重。中国外长把非洲作为每年正 式访问的第一站，已成为自１９９１年以来中 国外交的“不成文”惯例。
平等观还表现为一种自律。中国对外援 助工作八项原则明确规定：不将援助看作 单方面的赐予，援助是相互的；中国援助 专家与受援国专家享受同等待遇。
3.互利双赢是中非关系的实质
在国际政治舞台上，中非双方互相支持。 中国在联合国秘书长人选和安理会改革等 问题上支持非洲，非洲在人权和台湾等问 题上支持中国。
中非合作目的之一是提高非洲自身发展 能力。中国对190种商品免税，给予17个非 洲国家公民自费旅游目的地国地位，并就 出口纺织品限额进行磋商，都是为了实现 这一目的。
4.规范机制是中非关系持续发展的保证
2002年4月，《中非合作论坛后续机制程序》 正式生效，保证了论坛机制规范化。2003年的第 二届部长级会议通过了《中非合作论坛-亚的斯亚 贝巴行动计划》，对双方未来3年合作进行了规划。 中国对非援助工作也逐步规范化、科学化和制度 化。中国商务部制定了各种法令以促进对非经贸 活动的规范化，还适时发布有关指导性文件，使 中国企业在非洲的投资达到双赢。中国每年在非 洲举办商品展销会，派遣贸易团组出访，邀请非 洲经贸代表团来华，并在非洲设立11个投资开发 贸易促进中心，以方便双方经贸业务。
50年来，中 非经贸合作在许多领域 取得成果，合作潜力巨 大。中国政府注意到" 经济全球化"趋势的不 断加强给同是发展中国 家的中国与非洲各国带 来了新的机遇和挑战， 因此中非双方应进一步加强双边经贸合作的力度，不断 拓展双边合作的新途径、新领域。我们相信，通过中国和 非洲各国政府、企业的共同努力，中非经贸关系在下个世 纪必将展现更加迷人的风采，为南南合作和国际合作树立 良好的榜样。