行政强制法讲座
行政强制法讲座
我国《行政强制法》使用“行政强制措施”一 词，与我国以往在立法上的表述一致。 如《行政复议法》、《行政诉讼法》中都规定 “对行政机关采取的行政强制措施不服”可以 申请行政复议和提起行政诉讼；《国家赔偿法》 规定对“违法采取限制公民人身自由的行政强 制措施”和“违法对财产采取查封、扣押、冻 结等行政强制措施的”，可以请求行政赔偿。
行政强制措施是维护公共秩序，实现公共目的 不可缺少的重要手段。是法律赋予行政主体的 特定措施之一。它对于预防和制止违法行为的 发生和继续，确保调查取证工作的顺利进行， 避免危害发生和控制危险扩大具有重要的现实 意义。同时，行政强制措施直接涉及对行政相 对人人身权和财产权的限制，如果被滥用，非 常容易侵犯行政相对人的合法权益，因此需要 通过立法对行政强制措施进行规范。 以往我国行政强制措施存在的问题：（1）设 定权不明确；（2）种类繁多；（3）实施主体 混乱；（4）程序规则不完备等。
（二）立法宗旨 1、规范行政强制的设定与实施； 2、保障和监督行政机关依法履行职责，维护 公共利益和社会秩序； 3、保护公民、法人和其他组织的合法权益。 行政强制法通过具体的各项制度，保障上述立 法目标的实现（从规范强制制度立法行为规范 设定权，从规范强制主体、程序角度以及设立 禁止性规定规范实施权，确立行政适当原则、 说服教育原则以及保障知情权、表达意见权等 规则保护公民、法人和其他组织的权益）。
行政强制措施与行政强制执行的区别
1、依据不同。行政强制措施直接依据法律、法规的规定；行政强 制执行依据行政决定。 2、目的不同。行政强制措施的目的是制止违法行为、防止证据损 毁、避免危害发生、控制危险等；行政强制执行的目的是迫使相 对人履行行政决定所确定的义务。 3、实施主体不同。行政强制措施的实施主体为法律、法规规定的 行政机关或法律、行政法规授权的组织；行政强制执行的实施主 体为法定的行政机关或者人民法院。 4、实施前提不同。行政强制措施的前提为某种状态的出现；行政 强制执行的前提是相对人在规定的期限内不履行义务。 5、实施阶段不同。行政强制措施在行政决定之前，行政强制执行 在行政决定之后。 6、效力的表现不同。行政强制措施是暂行性措施，行政强制执行 是终局性行为。
行政强制法讲座
行政强制法讲座在我们的日常生活和社会管理中，行政强制法扮演着重要的角色。
但对于很多人来说，这可能是一个相对陌生且复杂的法律领域。
今天，就让我们一起来揭开行政强制法的神秘面纱，深入了解它的内涵和意义。
首先，我们来谈谈什么是行政强制法。
简单来说，行政强制法是规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益的法律。
行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。
行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
比如，在疫情防控期间，对疑似病例进行强制隔离，这就是一种行政强制措施。
行政强制执行则是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
例如，对于逾期未缴纳罚款的当事人，行政机关依法加处罚款或者滞纳金。
那么，行政强制法为什么如此重要呢？它的重要性主要体现在以下几个方面。
其一，保障公民的合法权益。
行政强制法明确规定了行政机关实施行政强制的权限、程序和条件，防止行政机关滥用权力，随意采取行政强制手段，从而保护公民的人身权和财产权不受侵犯。
其二，规范行政机关的执法行为。
行政强制法为行政机关实施行政强制提供了明确的法律依据和规范，促使行政机关依法执法，提高执法水平和效率，增强执法的公信力。
其三，维护社会公共秩序和公共利益。
在某些情况下，为了维护社会的正常秩序和公共利益，行政机关需要采取行政强制手段。
行政强制法的存在，确保了这种手段的合法性和合理性，使得行政机关能够有效地履行职责，保障社会的稳定和发展。
接下来，我们了解一下行政强制法中的一些重要原则。
合法性原则是行政强制法的首要原则。
行政机关实施行政强制必须有明确的法律依据，并且严格按照法定的权限、范围、条件和程序进行。
《行政强制法》课件
行政强制案例分析
案例一：行政处罚案例
具体分析一则行政强制法中的行政处罚案例，并 探讨其中涉及的法律问题。
案例二：行政强制措施案例
深入研究一则行政强制法中关于结束语
简述行政强制的重要性和必要性，提出对行政强制法的期待。
《行政强制法》PPT课件
行政强制法PPT课件大纲
导言
介绍行政强制法的重要性
行政强制的定义和特征
行政强制定义
解释行政强制法的含义和范围，对其概念进行界定。
行政强制的特征
探讨行政强制法的独特特点和法律属性。
行政强制的目的
分析行政强制法所追求的目标和意义。
行政强制的种类
1 行政处罚
探讨行政强制的一种形 式：行政处罚。
2 行政强制措施
介绍行政强制的另一类 形式：行政强制措施。
3 行政强制执行
概述行政强制法在实践 中的执行过程和方式。
行政强制的程序
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行政强制程序的特殊情况
2
探讨特殊情况下行政强制程序的变化
和应对措施。
3
行政强制程序的一般流程
详细解析行政强制法的一般性程序步 骤。
行政强制的限制和保护
分析行政强制法所受到的限制和提供 的相关保护机制。
行政强制法讲座
一、《行政强制法》的立法宗旨《行政强制法》第一条规定：“为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。
”本条开宗明义，指出了4个立法目的。
1.规范行政强制的设定和实施。
行政强制的设定是行政强制的源头，指的是哪些国家机关有权自行创设行政强制。
行政强制作为一项重要的行政权力，是限制公民、法人或其他组织的权利、增加其责任的行为。
如果不从源头上加以规范，一旦行政强制滥用，很容易侵害公民、法人和其他组织的合法权益。
因此，为保护公民、法人和其他组织的权利，法律没有赋予所有机关行政强制设定权，这样做是为了避免具有行政强制权的机关过多，对公民、法人和其他组织的合法权益造成不必要的侵害。
行政强制的实施是指是有行政强制权的机关具体实施行政强制的过程。
一般需要从以下几个方面对行政强制的实施予以规范：一是实施的主体，即由谁行使行政强制权，作出行政强制行为；二是行政强制行为，即行政强制的实施主体可以采取哪些行政强制行为；三是行政强制的程序，即行政强制的实施主体作出行政强制行为应当采取的方式、步骤等。
2.保障和监督行政机关依法履行职责。
目前，我国行政强制制度存在的主要问题可以概括为3个方面：（1）“软”。
表现为行政机关的强制手段不足，对某些严重违法行为不能有效制止，有些行政决定执行不力。
（2）“乱”。
表现为设定行政强制的行政机关不明确，实施行政强制的主体比较混乱。
（3）“滥”。
行政强制的具体形式名目繁多，缺乏规范，“滥”用行政强制普遍。
《行政强制法》的出台和实施，一方面，能够保障行政机关有效履行职责；另一方面，可以划定行政强制的边界，对行政机关实施行政强制权予以监督和控制，防止滥用行政权力对公民、法人和其他组织的合法权益造成侵害。
3.维护公共利益和社会秩序。
行政强制虽然会对公民、法人和其他组织行使权利构成限制，但有其存在的合理性。
《行政强制法》讲座
行政强制法讲座引言行政强制法是行政法的一个重要分支，用于规范行政机关以强制手段干预个人和法人行为的法律体系。
本次讲座将介绍行政强制法的基本概念、原则以及在实践中的应用。
第一部分：行政强制法的基本概念和原则1.1 概念行政强制是指行政机关在特定情形下，依法利用行政手段对个人或法人进行干预的行为。
1.2 原则行政强制法的实施必须遵循以下原则：合法性原则：行政强制必须在法律的框架下进行，并且需要有明确的法律依据。
适当性原则：行政强制的干预必须是适当的，即根据实际情况做出合理的决策。
程序正当性原则：行政强制必须按照法定程序进行，包括听证、复议等程序保障。
限制性原则：行政强制的干预必须限制在必要范围内，不能超越法定权限。
第二部分：行政强制的种类及实践案例2.1 行政强制的种类行政强制可以分为以下几种类型：行政处罚：对违法行为者进行罚款、罚款、吊销执照等处罚措施。
行政强制措施：采取通知书、责令书、限期整改等方式强制违法行为者进行整改。
行政强制执行：行政机关可以通过强制执行手段，如查封、扣押财物等，强制履行相关义务。
行政强制救助：行政机关通过强制手段保护弱势群体的合法权益。
2.2 实践案例以下是几个常见的行政强制法实践案例：某企业未按法定要求进行环境保护工作，环境保护部门可以采取行政处罚的方式对该企业进行处罚。
某建筑工地未按规定安装安全网，工商部门可以采取行政强制措施，责令限期整改。
某企业未按照合同约定履行付款义务，法院可以采取行政强制执行措施，扣押该企业的资金进行清偿。
某居民遭受家暴，妇女联合会可以采取行政强制救段，保护受害人的合法权益。
第三部分：行政强制法的争议问题3.1 行政强制是否存在滥用的问题行政强制的实施往往需要权力的行使，这也存在滥用的风险。
行政强制法在实践中需要严格遵循合法性原则和程序正当性原则，以避免权力滥用的问题。
3.2 行政强制与个人权利的平衡问题行政强制的实施可能对个人权利产生一定的限制，需要在行政强制的过程中确保个人权利得到充分保护。
2024版《行政强制》PPT课件
审查环节
要求行政机关对调查收集 的证据进行审查，确保证 据充分、确凿，为行政强 制行为提供有力支持。
决定、执行与监督环节规范
决定环节
要求行政机关在作出行政强制决 定前，充分听取当事人的陈述和 申辩，确保决定的公正性和合理
性。
执行环节
要求行政机关严格按照法定程序执 行行政强制决定，确保执行过程的 合法性和规范性。
实施步骤
制定风险防范方案，明确责任分工，加 强督促检查，确保各项措施落到实处。
应急预案编制和演练要求
应急预案编制
针对可能发生的突发事件，制定科学、合理、可行的应急预案，明确应急组织、 通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等方面的要求和措施。
演练要求
定期组织应急演练，提高应急处置能力，检验应急预案的可行性和有效性。
• 案例三：某市环保局对一家企业进行了环保检查，发现企业存在违法行为，遂对企业实施了行政强制。但在执 行过程中，环保局工作人员未依法出示执法证件，也未制作现场笔录。后经企业申请行政复议，市环保局被责 令依法纠正其违法行为。
• 案例四：某市交通局对一辆涉嫌超载的货车实施了行政强制，但货车司机对行政强制行为不服，认为交通局的 执法行为存在程序违法等问题。后经司机提起行政诉讼，法院认定交通局的行政强制行为存在程序瑕疵，并判 决交通局承担相应的法律责任。
的合法权益。
加强司法监督
司法机关应当加强对行政强制 行为的司法审查，保障当事人
的诉讼权利。
提高公众法律意识
加强法治宣传教育，提高公众 对行政强制和当事人权利保障
的认识。
救济途径和申诉机制解读
行政复议
当事人可以向作出行政强制决定的行政机关的上一级行政机关或者法 律、法规规定的行政机关申请行政复议。
行政强制法专题课件
（1）在采取非行政强制措施能实现行政目的时，应当采取非 强制措施； （2）采取行政强制手段为实现行政目的所必需； （3）在能达到行政目的前提下，应当采取对当事人损害最小 的措施。
行政强制法贯穿了这一原则
(1) 严格设定权限和设定程序； (2) 实施行政强制体现比例原则： A.情节轻微，或者没有明显社会危害，可以不采取强制措施 （第16条）。 B.对没有明显社会危害，涉案财物数量较少，当事人确无能 力履行，中止执行满三年未恢复执行的，不再执行。（第39 条） C.查封、扣押、冻结财物应当相当。（第23条、第29条） D.选择行政强制执行手段时要适当。优先适用代履行、执行 罚等间接强制，间接强制无法实现行政目的的，才适用直接 强制执行。
行政许可
尚未制定法律的，行政法规 可以设定所有法 定范围的行政许可；决定可 设定临时性行政许可
行政法规
地方人大
尚未制定法律，且属于地方 性事务的，地方性法规可以 设定查封场所、设施或财物、 扣押财物两项行政强制措施。 地方性法规不得设定行 政强制执行
可以地方性法规设定除 限制人身自由、吊销营 业执照以外的行政处罚
(3)不得收取查封、扣押财物的保管费。
三 行政 强制 种类 设定
（一）行政强制措施的种类和 设定 1、种类 限制公民人身自由； 查封场所、设施或者财物； 扣押财物； 冻结存款、汇款； 其他行政强制措施。
限制公民人身自由的形式有： 盘问、留置、约束、立即拘留、拘留审 查、强制带离现场、强制戒毒、收容教育、 收容教养等。
尚未制定法律、行政法规的， 地方性法规可以设定除资格、 资质、企业、组织设立登记 及其前置性行政许可以外的 行政许可
地方法规
部委 地方政府
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是“乱”和“软”是当前我国行政强制执法中的两 个“致命伤”。
有时行政强制措施被滥用，损害老百姓的权益；有 时在实施时又失于过软。
“软”的问题表现在：行政机关的强制手段不足、 执法不力，对有些违法行为不能有效制止，有些行 政决定不能得到及时执行；也存在行政强制手段滥 用的情况，即“乱”、“滥”、“散”。
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“软”主要表现在行政机关的 强制手段不足，执法不力 ，不 能依法全面履行职责，难以有 力维护公共黎明前和社会秩序， 实现先于目标。实践中一些环 保执法部门不作为，对违法排 放污水、黑烟工厂的“装聋作 哑”，放任环境恶化。
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“散”，是指有关行政强制的规定 分散，分布在大量的单行法律、法 规和规章中。截至2011年6月底， 在我国现行有效的228部法律和 600多部行政法规中，有72部法律 和122部行政法规规定了行政强制； 据学者统计，我国法律、法规、规 章中规定了行政强制措施的达260 多种。
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行政强制执行
行政强制执行，是指行政机关 或者行政机关申请人民法院对 不履行行政决定的公民、法人 或者其他组织，依法强制履行 义务的行为。
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特点
第一，执行性，即行政强制执行的目的 是为了使义务人履行行政决定的义务或 者达到与履行义务相同的状态。
第二，从属性，即行政强制执行是确定 义务的行政决定的延续。
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（二）我国行政强制立法的进程
● 1999年3月着手调研、起草行政强制法
● 2001年形成草案初稿
● 2002年形成征求意见稿
行政强制法专题PPT课件
公民、法人或者其他组织因人民法院在强制 执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受 到损害的，有权依法要求赔偿。
3.事先催告程序（第35、36条）；
❖ 1.设定权的明确规定； 第十条 行政强制措施由法律设定。 尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行 政法规可以设定除本法第九条第一项（限制公民人身自 由）、第四项（冻结存款、汇款）和应当由法律规定的 行政强制措施以外的其他行政强制措施。
尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的（？），地方 性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。
5.限制人身自由的特别程序；
第二十条 依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措 施，除应当履行本法第十八条规定的程序外，还应当遵守下 列规定： （一）当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家 属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限； （二）在紧急情况下当场实施行政强制措施的，在返回行政 机关后，立即向行政机关负责人报告并补办批准手续； （三）法律规定的其他程序。 实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。实施 行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失，应当立即 解除。
六、关于强制执行的具体规定
❖ 1.强制执行体制之争； 第十三条 行政强制执行由法律设定。 法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定 的行政机关应当申请人民法院强制执行。 截止四稿的版本： 第六十条：“行政机关向人民法院申请强制执行的案 件，裁定执行的，由人民法院执行。”
2.救济途径的全新设定；
9.依法拍卖权。
行政强制法讲义
行政强制法讲义各位同仁上午好,今天我想和大家一起学习一下一部最新生效的法律----《行政强制法》。
这部法的制定过程可谓跌宕起伏、充满曲折，历时12年，经过五次审议，才最终获得通过，我们简单学习一下这部法律的立法背景和内容。
一、行政强制法的立法背景1.与《行政处罚法》、《行政许可法》并称为行政程序立法的“三部曲”。
行政强制法是继行政处罚法、行政复议法、行政许可法之后又一部规范政府共同行为的重要法律，与行政机关关系重大。
2.制度需要：行政强制制度是行政法律制度的重要组成部分。
开展行政强制立法，对保障和监督行政机关严格依法履行职责，提高行政管理效率，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织合法权益，都具有重要意义。
一直以来，我国缺乏对行政强制制度的统一规范。
客观需要：在实践中，行政强制存在“乱”、“滥”和“软”的问题。
“乱”施和“滥”施行政强制侵害了老百姓的合法权益，难以建立和谐的官民关系，不利于构建和谐社会。
“软”使正常社会秩序得不到维护，妨碍多数人的生活和工作，最终损害公共利益，对官民关系造成了不利影响，也不利于构建和谐社会。
《行政强制法》第一条为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。
二、行政强制法的内容（一）行政强制的概念：包括行政强制措施和行政强制执行。
行政强制措施是指查封、扣封、冻结，是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁，避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为，国外称为即时强制，主要是警察的一种权力。
行政强制执行，是指行政机关或行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法履行义务的行为。
（二）行政强制法的调整范围：行政强制的设定和实施。
除外规定，法律的第二、三款规定。
行政强制法培训讲座
行政强制法培训讲座行政强制法培训讲座(1)行政强制法讲座信春鹰强制是国家权力的重要属性。
没有强制权，国家将无法维持秩序，实现其政治、经济和社会目标。
国家通过立法,以国家强制力为后盾要求全社会遵守以法律形式表现出来的国家意志，通过司法强制实施有效的司法裁决以解决争端，通过行政强制对违反行政法律规范或者不履行生效的行政决定的行政管理相对人的人身权、财产权和其他权利予以限制或者处分，直接执行或者迫使当事人履行由具体行政行为所确定的法律上的义务，以实现其对社会的管理。
因为国家管理大量的表现为行政管理，所以行政强制是国家强制权中的重要部分。
一、行政强制法的基本理论与原则现代行政强制制度是现代政府职能的扩大和依法行政理念相结合的产物。
资本主义之前的西方社会，政府被界定为“守夜人”，其职能通常限于国防、外交、治安、税收等领域，政府一般管理中的强制权极其有限。
随着资本主义经济的发展，社会关系日益复杂，新的社会矛盾和社会问题的产生，政府不得不增设机构和人员对社会生活加以干预，其职能也扩大至管理社会经济秩序、管理城市规划和乡镇建设、保护环境与资源、分配社会福利、直接组织大型工程建设等诸多领域。
在履行政府职能过程中，对不履行法定义务的公民或者组织，通过强制手段迫使其履行法定义务，以达到社会管理的目标，从而使行政强制成为行使行政权力的重要方式。
二十世纪，许多国家通过立法的形式规定行政强制制度。
例如，奥地利1925年制定了《行政强制执行法通则》，德国1953年制定了《联邦行政执行法》，美国1946年《联邦行政程序法》第551节从程序角度规定了行政强制执行，包括行政机关对行政管理相对人的监督和调查、对违法行为的指控和制裁以及对裁决强制执行的全部程序。
行政强制的理论是同行政权的性质和特征相联系的。
效率是行政的生命。
行政机关在管理和组织社会事务的时候经常不得不用行政强制措施来实现行政目的。
1．行政强制是实施法律的重要手段强制性是法律的基本属性。
2024版行政强制法讲座ppt课件
行政强制法讲座ppt课件目录CATALOGUE•行政强制法概述•行政强制措施•行政机关强制执行•申请人民法院强制执行•行政强制法的实施与监管01CATALOGUE行政强制法概述行政强制法的定义与作用定义行政强制法是指国家机关为了保障法律、法规的实施，维护社会公共利益和公共秩序，对违反行政法律规范的行为采取的强制措施的法律规范。
作用行政强制法是行政法律体系的重要组成部分，具有维护社会秩序、保障公共安全、促进经济发展的重要作用。
法定原则行政强制必须依法进行，行政机关必须在法律规定的范围内行使强制权。
比例原则行政强制应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相适应，避免过度使用强制手段。
程序正当原则行政强制必须遵循法定程序，保障当事人的合法权益，确保强制行为的公正性。
附则规定相关术语的定义、解释权等。
规定违反行政强制法的法律责任，包括行政处罚、行政处分、刑事责任等。
强制执行规定行政强制执行的条件、程序、方式等。
总则规定行政强制法的立法宗旨、适用范围、基本原则等。
强制措施规定各种行政强制措施的种类、适用条件、实施程序等。
02CATALOGUE行政强制措施0203限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；种类01扣押财物；冻结存款、汇款；其他行政强制措施。
适用条件违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施；违法行为情节严重，需要采取行政强制措施的，应当依法进行，并遵循比例原则；采取非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制措施。
0102030401一般规定02实施前须向行政机关负责人报告并经批准；03由两名以上行政执法人员实施；1 2 3出示执法身份证件；通知当事人到场；当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；01听取当事人的陈述和申辩；02制作现场笔录；03现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；01 02 03当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；法律、法规规定的其他程序。
2024版行政强制法ppt课件
行政强制法ppt课件•行政强制法概述•行政强制的种类与设定•行政强制的实施程序•行政强制的救济与监督目录•行政强制法与其他法律的关系•行政强制法在实践中的应用01行政强制法概述行政强制法的定义与性质定义行政强制法是指规范行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为的法律规范。
性质行政强制法属于行政法范畴，具有强制性、法定性、从属性等特点。
它是实现行政管理目标的重要手段，也是维护社会秩序和公共利益的必要措施。
行政强制法的立法背景与目的立法背景随着我国经济社会的快速发展，行政管理领域面临着越来越多的挑战和问题。
为了规范行政机关的强制行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，制定行政强制法显得尤为必要。
立法目的行政强制法的立法目的在于明确行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
行政强制的设定和实施应当依照法律规定，确保行政机关在行使强制权时具有明确的法律依据。
法定原则适当原则教育与强制相结合原则救济原则行政强制应当适当，与被强制对象的违法行为性质、情节以及社会危害程度相适应。
在实施行政强制过程中，应当注重教育引导，促使当事人自觉履行法定义务。
当事人对行政机关实施的行政强制享有陈述权、申辩权等救济权利，以维护自身合法权益。
行政强制法的基本原则02行政强制的种类与设定扣押财物如扣押涉案车辆、扣押违法所得等。
查封场所、设施或者财物如查封违法建筑、查封涉案财物等。
限制公民人身自由如强制隔离、强制戒毒等。
冻结存款、汇款如冻结银行账户、冻结涉案资金等。
其他行政强制措施如制止违法行为、防止证据损毁等。
排除妨碍、恢复原状。
代履行。
其他强制执行方式。
加处罚款或者滞纳金。
划拨存款、汇款。
拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物。
行政强制法讲座 PPT
主讲人： 单位： 电话：
人物简介
2011年6月30日，十一届全国人大常委会 第21次会议审议通过了《中华人民共和国 行政强制法》，于2012年1月1日起施行。 共7章71条。
行
相 关 背 景
相 关 概 念
行 政 强 制 原 则
行 政 强 制 设 定 权
行 政 强 制 实 施 程 序
②保全型：行政强制措施是为了保障最终行政决定的合法有效作出，
本身并不是目的；③单向性：行政强制措施由行政机关单方面实施。
行政强制执行：①执行性：行政强制执行的目的是为了使义务人
履行行政决定确定的义务或者达到与履行义务相同的状态；②从属性：
行政强制执行是确定义务的行政决定的延续；③强制性：具有强迫行
查封
因目的不
同而不同
间接强制如代履行、 相对人逾 执行罚；直接强制 期不履行 如划拨、收缴、拍 义务 卖
暂时性控制
对当事人权 利的一种长 时间剥夺
实例：
预防
强制措施
强制措施
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
某日，张三饮酒过量， 醉酒后与李四发生口 角，并对其进行侮辱， 李四无法忍受，便向 派出所请求解决。民 警赶到现场，见张三 仍呈醉酒状态，谩骂 威胁他人，劝阻无效， 还对民警进行辱骂。 为防止意外事件发生， 该所民警将张三带进 该所约束，至当晚11 时张三酒醒后释放。
3、救济法（监督法）——行政复议法、行政诉讼法、国际赔偿 法。
行政强制：
1、行政强制措施：行政机关在实施行政管理过程中，依法对公民人 身自由进行暂时性限制，或者对公民、法人的财产实施暂时性控制的措 施。
行政强制措施的种类：（一）限制公民人身自由；（二）查封场 所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款等。
《行政强制法》讲解
《行政强制法》讲解在现代社会的治理中，法律作为规范和约束人们行为的重要准则，发挥着至关重要的作用。
其中，《行政强制法》是一部对行政强制行为进行规范和约束的重要法律。
今天，咱们就来好好聊聊这部法律。
首先，咱们得搞清楚啥是行政强制。
简单来说，行政强制就是行政机关为了实现行政管理目的，依法对相对人的人身、财产等采取的强制手段。
这包括行政强制措施和行政强制执行两大类。
行政强制措施呢，就像是在紧急情况下给车子踩的那一脚刹车。
比如说，要是发现某个商店在卖可能危及人身健康的假冒伪劣食品，行政机关可以当场查封这个商店，这就是行政强制措施。
它的特点是具有临时性、紧迫性，目的是为了防止危害的扩大或者证据的灭失。
常见的行政强制措施还有限制公民人身自由、扣押财物、冻结存款汇款等等。
行政强制执行呢，则是在相对人不履行行政决定的时候，行政机关依法采取的强制手段，让相对人履行义务。
比如说，某人被罚款了但一直不交，行政机关就可以从他的银行账户里直接扣钱，这就是行政强制执行。
行政强制执行又可以分为直接强制执行和间接强制执行。
直接强制执行，像强行拆除违法建筑；间接强制执行呢，包括加处罚款或者滞纳金、代履行等。
那么，为啥要有《行政强制法》呢？这可太重要啦！一方面，它能保障行政机关有效地履行职责，维护公共利益和社会秩序。
想象一下，如果没有法律来规范行政强制行为，行政机关可能会滥用权力，随意对老百姓采取强制手段，那社会不就乱套了嘛！另一方面，它也能保护公民、法人和其他组织的合法权益。
有了这部法律，老百姓就知道行政机关在啥情况下能采取强制手段，要是行政机关违法强制，老百姓也能依法维护自己的权益。
接下来，咱们说说《行政强制法》的一些重要原则。
合法性原则那是必须的。
行政强制必须依法进行，要有法律的明确授权，不能想咋来就咋来。
比如，行政机关不能自己随便创设一种行政强制手段。
合理性原则也很关键。
行政强制的手段和目的要相称，不能杀鸡用牛刀。
能不采取强制手段的就尽量不采取，能采取轻一点的强制手段的就别用重的。
《行政强制法》讲座
《行政强制法》讲座行政强制法讲座一、引言行政强制法是行政法的重要分支，是行政主体依法对行政对象采取强制手段实现公共利益的一种制度。
本讲座将着重介绍行政强制法的基本概念、原则和程序，以及行政强制的限制和保障措施。
二、行政强制法的概念行政强制法，简称行强法，是指行政机关以行政命令、行政处罚等手段，对行政对象进行强制行为的法律规范体系。
它是行政法的一部分，规定了行政主体在特定情况下可以强制行使公共权力。
三、行政强制法的原则（一）合法性原则：行政强制行为必须有法律依据，不能凭主观意愿随意行使行政权力。
（二）公正性原则：行政强制行为必须公正、公平、公开，不能任意歧视或滥用职权。
（三）适当性原则：行政强制行为必须适当，不能过度或不足，要综合考虑公共利益和行政对象的合法权益。
（四）程序性原则：行政强制行为必须按照法定程序进行，包括听证、申辩、裁决等环节，保障行政对象的合法权益。
四、行政强制的程序（一）立案：行政强制行为前，行政机关必须经过立案程序，确定行政强制对象和依据。
（二）通知和听证：行政机关必须向行政强制对象发出通知，并进行听证程序，听取行政强制对象的申辩意见。
（三）裁决和执行：行政机关根据听证结果和相关法律规定，作出行政决定并予以执行。
五、行政强制的限制和保障（一）法定限制：行政强制行为必须有法律依据，并受到法律的限制。
行政机关不得凭个人意志或滥用职权进行强制行为。
（二）人权保障：行政强制行为必须尊重和保障人权，不能侵犯行政对象的人身自由、财产权等合法权益。
（三）救济机制：行政强制对象可以通过行政复议、行政诉讼等途径，对不当行政强制行为进行申诉和救济。
六、行政强制法的实践问题（一）行政强制行为的合法性和合理性问题：行政机关如何在行使强制权力时确保合法性和合理性？（二）行政强制程序的公正性和透明度问题：行政机关如何保证行政强制程序的公正和透明？（三）行政强制与人权保障的平衡问题：行政机关如何在行使强制权力时平衡公共利益和个人权益？七、行政强制法是行政法中的重要内容，对于保障公共利益和行政对象的合法权益具有重要意义。
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行政强制法讲座
童卫东—全国人大行政法研究室
一、立法的背景与主要争议
自由的历史就是奉行程序的历史。
分蛋糕的故事说明程序设计的重要性。
遣送囚犯去澳大利亚由上船时付费改为送到澳州时按人头付费。
统一的行政程序法的制定比较困难，之后比较下来，开始分类制定程序法，以年的行政处罚法到年的行政许可法再到年月日行政强制法，下一步是行政收费法，正在调研修改行政诉讼法。
制定行政强制法的背景是规范行政行为的程序，防止恣意妄为，法律要求行政机关进行行政行为要严格按程序办事。
现在的诉讼对象已从处罚、许可，发展到强制征收、强制措施和行政裁决。
西谚云，权力不能自授。
因而行政机关是行使权力的机关，不能给自己设定权力，行政强制只能由人大制定设立，而不能由行政机关制定。
但现实中立法滞后需要给国务院一定的行政强制立法权。
由于各地情况差异，因此给地方性法规一定的设立权。
授益性的行政行为可以放开，由行政机关设定。
但负担性的行政行为涉及行政行为相对人的切身利益，因而不能由行政机关自授。
如税收应由人大制定，但由于能力限制，在立法中将此权由人大部分委托给了国务院制定行政法规。
行政机关的行政行为如何执行，法律规定的是两条腿走路，由行
政机关或申请法院执行。
此种执行体制是由中国的国情决定的。
这也是年立法时遇到又一个问题。
年中央司法体制改革确立，还是由法院主要负责执行，维持现有体制。
按照立法惯例，一部法律一般是三读通过，而人大逢双月开常委会，因此一部法律最快半年通过。
但由于政府强势，年上会即处于停滞，政府对强制设定权和执行权仍然坚持，造成、年又先后二、三次审议未过，由于该法的地位重大，关系老百姓的切身利益，而它又是中国特色的社会主义法律体系中的支架性的法律，而国务院的行政法规中有一百多部法律涉及到行政强制设定问题，绝大多数给予保留，行政执行给予保留完善。
但由于行政强制征收引起较大争议，代履行存在模糊，又没下定义，担心以代履行为为名强拆。
年月强拆条例亦明确在征收强拆条例中规定由法院负责审查和执行，对此由行政强拆改为法院司法强拆，最近最高法院可能要出台一个司法解释，解决行政强拆改为司法执行的具体问题。
二、行政强制法的内容
、行政强制的概念：包括行政强制措施和行政强制执行。
行政强制措施是指查封、扣封、冻结，是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁，避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为，国外称为即时强制，主要是警察的一种权力。
行政强制执行，是指行政机关或行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法履行义务的行为。
、行政强制法的调整范围：行政强制的设定和实施。
除外规定，。