黑龙江省国有农场
黑龙江垦区简介
黑龙江垦区简介抗日战争胜利后，为建立巩固的东北根据地，我党派遣大批干部北上，会同当地政府，自１９４７年起，创建了宁安、赵光等第一批国营农场，１９５０年成立东北国营农场管理局；１９５５年中国人民解放军铁道兵、农建二师和１９５８年十万转业官兵，先后来到北大荒，１９５６年国家成立农垦部，并在黑龙江垦区成立铁道兵农垦局，（后改为牡丹江农垦局）和合江农垦局，１９６３年两局合并成立东北农垦总局，使国营农场的数量、规模都有很大发展。
而此时垦区中、西部的农场仍归属黑龙江省农垦厅。
１９６８年黑龙江生产建设兵团组建，将东北农垦总局所属农场和省农垦厅所属部分农场组成６个师６９个团。
１９７２年黑龙江省国营农场管理局成立并收回下放的国营农场和劳改农场。
１９７６年兵团撤消，与省农场管理局合并，组建黑龙江省国营农场总局。
１９９７年改称黑龙江省农垦总局。
黑龙江垦区位于世界闻名的三大黑土带之一，是中央直属的三大垦区之一，地处三江平原、松嫩平原和小兴安岭山麓，土地总面积5.54万平方公里，耕地面积3975万亩。
是国家级生态示范区。
下辖9个分局、113个农牧场，583个管理区。
有1195个农林牧渔业单位，1261个工商运建服及其他企业，其中国有及国有控股企业558个。
分布在全省12个市74个县（市、区）。
现有总资产400多亿元（不含资源性资产），总人口166.8万人，从业人员91.7万人。
垦区开发建设始于1947年。
五十年代中后期，王震将军率领10万复转官兵进军北大荒，开始了北大荒第一次大规模开发建设。
为响应党中央、国务院的号召，先后有14万复转官兵、5万大中专院校毕业生、20万内地支边青年和54万城市知识青年，投入到垦区的开发建设中。
垦区自开发建设之日起，就以发展现代农业、提高粮食综合生产能力为己任，历经60余载开发建设，垦区已累计生产粮食2252亿公斤,累计向国家交售商品粮1667亿公斤。
在粮食综合生产能力上实现了三次跨越式发展,即由1978年的不到25亿公斤,提高到1995年的50亿公斤;到2005年突破100亿公斤;2009年,垦区粮食产量首次跃上150亿公斤新台阶，可以保障全国1亿人口一年的口粮供应，成为我国重要商品粮基地、粮食战略后备基地和全国最大的绿色、有机、无公害食品基地。
黑龙江省垦区条例
黑龙江省垦区条例【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会公告第35号【发布部门】黑龙江省人大(含常委会)【发布日期】2010.10.15【实施日期】2011.01.01【时效性】失效【效力级别】省级地方性法规黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会公告（第35号）《黑龙江省垦区条例》已由黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2010年10月15日通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。
1992年8月18日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过、1995年10月14日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议修正的《黑龙江省国营农场条例》同时废止。
黑龙江省人民代表大会常务委员会2010年10月15日黑龙江省垦区条例（2010年10月15日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）第一章总则第一条为完善和规范垦区管理体制，保障垦区经济和社会全面协调可持续发展，发挥垦区在现代农业和新农村建设中的示范辐射带动作用，推动全省经济社会又好又快发展，维护国家粮食安全，根据有关法律、法规规定，结合本省及垦区实际，制定本条例。
第二条本条例所称垦区，是指经省人民政府确定的国有土地使用权范围内，由省农垦总局实施管理的经济社会区域。
第三条垦区范围内的经济和社会行政管理活动，适用本条例。
第四条垦区的行政管理应当遵循依法行政、权责统一、高效便民、廉洁诚信的原则，实行垦区区域管理、内部政企分开的体制。
第五条省农垦总局是省人民政府对垦区实施行政管理的主管部门，行使市级人民政府的行政执法权，并组织实施本条例。
省农垦总局所属管理局行使县级人民政府行政执法权，负责本管区的行政管理工作。
省农垦总局根据行政管理的需要，在国有农场场区设立社会行政管理委员会，负责场区内的行政管理工作。
第六条本条例对省农垦总局、管理局和社会行政管理委员会（以下统称各级行政管理部门）及其所属行政管理机构的授权，是授予其相应地方人民政府及其所属部门的行政执法权。
黑龙江垦区简介
北大荒—中华大粮仓黑龙江垦区又称黑龙江省农垦总局，俗称北大荒，是中国版图上最早迎接太阳的地方。
六十四载风雨兼程，沧桑巨变，这里已成为中国最重要的粮仓，在这块神奇的黑土地上，聚集起中国最大的国营农场群，建起了中国最大的现代农业企业集团——黑龙江垦区北大荒集团。
黑龙江垦区的首脑机关是黑龙江省农垦总局，总部设在美丽迷人的黑龙江省会城市哈尔滨。
垦区下辖9个管理局、113个农牧场，615家国有及国有控股企业，750多家教育、科技、文化、卫生等社会事业单位，分布在黑龙江省12个市、74个县（市、区），总人口166.8万人，从业人员91.7万人，土地总面积5.54万平方公里。
如今，这里已建成全国耕地规模最大、现代化程度最高、综合生产能力最强的国家重要商品粮基地、粮食战略后备基地和全国最大的绿色食品产业基地。
可以说，北大荒的开发建设史，就是一部波澜壮阔的人才发展史。
早在上个世纪50年代，王震将军按照党中央指示，率10万复转官兵开赴北大荒，在宁安农场划开了北大荒开发建设的第一犁，从此唤醒了沉睡千年的亘古荒原。
此后又有20万支边青年、5万大中专院校毕业生和54万来自上海、北京、天津、温州、哈尔滨等全国多个大城市的知识青年投身北大荒。
他们用自己的青春热血和生命，在北大荒这块沃土上，谱写了一曲又一曲壮丽的篇章。
改革开放以来，又有来自全国各地数以十万计的大中专毕业生来到北大荒，满怀青春和梦想在这里找到了人生的航标和事业的舞台，为北大荒经济腾飞、社会发展贡献着自己的才能和智慧。
经过60多年的开发建设和三代北大荒人的不懈努力，如今的北大荒已建立了一支总量基本适应需要、结构相对合理、素质优良的人才队伍。
拥有专业技术人才近10万人，高技能人才14万余人，人才总量约占人口总量的14.4%，接近国内发达地区水平。
正是依靠这样一支高素质的人才队伍和雄厚的人才资源优势，北大荒在跨越发展的征程中，取得了世界瞩目的辉煌成就。
作为中国现代农业的示范，北大荒拥有4000多万亩耕地。
大庆高新区东风农场介绍
大庆高新区东风农场是大庆高新技术产业开发区管理的国有农业企业，位于哈大齐工业走廊、哈大齐高新技术产业开发带，是大庆高新区城市总体规划区域和国有土地资源贮备核心区域。
农场总面积近100平方公里，其中，耕地面积2.52万亩，草原近1.02万亩。
农场中心区域建有农场参股与合作经营的大庆农牧高科技园区、大庆市中心苗圃、农业现代机械化园区和国家级大豆实验区，还有即将在农场东部辟建的标准化养殖小区。
东风农场的在岗管理人员有45人，外聘人员有28人，退休职工有379人，内退人员2人，安置职工362人，遗属有120人。
农场的机构设置包括机关各单位和基层单位，机关包括6个部门，分别是行政事务管理部、财务资产管理部、土地资源管理部、资源资产运营部、人力资源管理部和党委办公室，基层单位包括6个部门，分别是第一、第二、第三管理区，职工服务中心、滨洲物业公司和现代农业发展中心。
截止2011年5月，东风农场共有职工937人。
大庆高新区东风农场，是原大庆市三环企业总公司第一牧场，前身是黑龙江省萨尔图种畜场，始建于1948年，1955年走上了统一经营的道路，属于以单纯草原牧业为主的单一结构经济，1956年以后，开始垦荒成为草原、牧业两者结合的经济实体，至70年代，农业牧业进入振兴时期，1978年，农场规划大庆市，改名为大庆市三环企业总公司第一牧场，1980年，牧场跳出种畜基地的老框框，面向大庆，以牧业为基础，走上了农、牧、工、商全面发展的道路，2000年初，规划大庆高新技术产业开发区，更名为大庆高新区东风农场，从事农牧业生产经营活动。
内设机构1、行政事务管理部（场办）主要职责：负责与上级部门的沟通、协调工作；负责农场日常工作的组织、协调、管理、承办和督办等行政事务管理工作；负责文字材料综合工作；负责档案、文秘、信息、接待工作；负责农场印信的管理工作；负责物资采购工作；负责电子场务建设工作；负责场务公开和民主管理工作；负责其他相关工作。
黑龙江省国有农场土地承包管理办法
黑龙江省国有农场土地承包管理办法2011-03-10 12:54:52| 分类：默认分类| 标签：|字号大中小订阅第一条为了加强国有农场的土地承包管理，完善国有农场土地承包经营责任制，切实减轻国有农场职工（以下简称农工）负担，促进国有农场经济发展和社会和谐稳定，依据《国务院办公厅关于深化国有农场税费改革的意见》（国办发[2006]25号）、《黑龙江省人民政府关于印发全省深化国有农场税费改革工作实施方案的通知》（黑政发[2006]90号）及国家有关法律、法规，结合我省国有农场实际情况，制定本办法。
第二条国有农场土地承包管理必须依据国家有关法律、法规，坚持公开、公平、公正的原则，正确处理国家、国有农场及承包方三者利益关系。
第三条国有农场土地承包要坚持国有土地有偿使用的原则，土地承包方必须依法缴纳规定的土地承包费，国家依法保护土地承包关系的长期稳定。
第四条国有农场土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。
未经依法批准，不得改变土地用途。
第五条本办法适用范围包括隶属于我省各级政府或部门管理的，以土地经营为主且独立核算并具有法人资格的国有农、牧、渔、果、蚕、蜂场以及监狱、劳教、森工农场等（农垦系统国有农场和林业系统林场除外）。
第六条本办法所称土地，是指国家所有并依法取得土地使用权，由国有农场使用的耕地、林地、草地、水面，以及其他依法用于国有农场农业生产的土地。
第七条土地承包要坚持有利于国有农场的自身发展，因地制宜，不搞“一刀切”的原则。
各场可根据实际情况，采取农工个人承包、联户承包和股份制等多种承包经营形式。
第八条在对国有农场现有耕地进行核实的基础上，将国有农场现有耕地划分为责任田和机动田两部分。
责任田按照国有农场所在县(市)农民实际二轮土地承包平均面积，以在场户口为依据分给本场农工及其家属，在册农工可适当高于家属；对国有农场耕地总量较少，其平均承包面积低于当地农民实际二轮土地承包平均面积的，应提高责任田比重，机动田最高不得超过10%。
黑龙江农垦各管局及农、牧场(全)
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1 北安管局 红星农场 格球山农场 尾山农场 长水河农场 引龙河农场 龙门农场 襄河农场 二龙山农场 红色边疆农场 赵光农场 龙镇农场 逊克农场 五大连池农场 建设农场 锦河农场 2 3 4 九三管局 绥化管局 齐齐哈尔管局 红五月农场 嘉荫农场 齐齐哈尔种畜场 七星泡农场 柳河农场 克山农场 大西江农场 和平牧场 查哈阳农场 荣军农场 肇源农场 泰来农场 嫩北农场 红光农场 富裕牧场 建边农场 海伦农场 依安农场 尖山农场 绥棱农场 巨浪牧场 鹤山农场 铁力农场 绿色草原牧场 哈拉海农场 安达牧场 繁荣种畜场 嫩江农场 涝洲鱼种场 大山种羊场 山河农场 6 7 8 9 哈尔滨管局 宝泉岭管局 建三江管局 红兴隆管局 牡丹江管局 香坊农场 绥滨农场 七星 二九一 八五〇 红旗农场 二九〇农场 洪河 五九七 八五四 闫家岗农场 延军农场 创业 八五二 八五五 青年农场 新华农场 胜利 八五三 八五六 庆阳农场 依兰农场 前锋 双鸭山 八五七 岔林河农场 江滨农场 红卫 北 兴 八五八 松花江农场 普阳农场 浓江 友 谊 八五一〇 沙河农场 宝泉岭农场 前哨 曙 光 八五一一 小岭社区 汤原农场 前进 红旗岭 庆丰 阿城农场 中心医院 大兴 饶 河 云山 四方山农场 军川农场 勤得利 宝 山 兴凯湖 名山农场 二道河 江 川 宁安 共青农场 青龙山 海林 梧桐河农场 八五九 双峰 宝泉岭管局 鸭绿河 山市种奶牛场
曙光农场是黑龙江省最早的国营农场之一
序言曙光农场是黑龙江省最早的国营农场之一。
我从l949年直到现在一直在曙光农场工作。
建场时住帐棚马架，挖水井，人力开荒，风餐露宿含辛茹苦的生活，回忆往事，历历在目。
经40年的艰苦奋斗，建设成为机械化的国营农场，商品粮生产基地，正向农工商联合企业发展。
纵观农场的发展历程，有顺利的阶段，是因为有党和上级的正确领导；、有挫折的时候，是因为受“左”的路线的干扰；还有自然灾害的时候。
有困难、有胜利、有丰欠、有盈亏、有停顿、有前进，是从艰苦曲折的道路上走过来的。
我场从建场伊始，在生产建设经营管理和政治思想工作等方面，在实践中不断摸索经验，吸取教训，总结提高，逐渐形成了系统的全面的正规的规章制度。
如农业生产的五大管理制度，经营管理的五大制度等是行之有效的，有的曾在农垦系统介绍推广。
实践出经验，实践也出人才，一批批的各类人才往外输送。
自党的十一届三中全会以来，国家安定团结，农场兴旺发达，“盛世修史”，编写场史是非常必要的。
场史就是创业史，承上启下，继往开来，发挥“资政、教化、存史”的作用．对职工群众尤其是青少年进行传统教育的好教材，让曙光人的后代从场史的记载中了解先辈的创业艰难，从而发扬“北大荒人”的精神。
邵会海一九八六年十月第一编概述编下续沧海桑田，世代更迭。
曙光农场地区古代就有中华民族的先人在这里生息。
《桦南县志》记载：息慎族是居住在这—地区的古老民族，随着历史的发展，息慎族也不断演变，至清代称为满族。
清朝中期，汉族等民族移入这—地区。
日本帝国主义，伪满洲国，国民政府曾侵略和统治过这—地区。
解放战争末期，在中国共产党和人民政府领导下开建场，经40年之耕耘，建成了现有规模的国营曙光农场。
第一章自然概况第一节地理位置曙光农场位于黑龙江省桦南县境内，场部在县城西北方向9公里处的半截河子。
地理座标为北纬46°13′—48°23′，东经130°17′—130°39′，处于松花托下游完达山余脉延续地带。
黑龙江省财政厅、省税改办关于印发《黑龙江省国有农场取消类似农
黑龙江省财政厅、省税改办关于印发《黑龙江省国有农场取消类似农村“乡镇五项统筹”收费减收省级财政补助办法(试行)》的通知【法规类别】农村农场财务管理税收优惠【发文字号】黑财预[2006]24号【发布部门】黑龙江省财政厅黑龙江省税改办【发布日期】2006.12.07【实施日期】2006.12.07【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件黑龙江省财政厅、省税改办关于印发《黑龙江省国有农场取消类似农村“乡镇五项统筹”收费减收省级财政补助办法（试行）》的通知（黑财预〔2006〕24号）各市（地）、县（市）财政局、农村税费改革试点工作领导小组办公室，省农业委员会、畜牧兽医局、监狱管理局、劳动教养管理局、森林工业总局：根据《国务院办公厅关于深化国有农场税费改革的意见》（国办发[2006]25号）、《财政部关于印发〈国有农场税费改革减收补助办法〉的通知》（财预[2006]446号）和《黑龙江省人民政府关于印发〈全省深化国有农场税费改革工作实施方案〉的通知》（黑政发[2006]90号）精神，经省农村税费改革试点工作领导小组同意，现将《黑龙江省国有农场取消类似农村“乡镇五项统筹”收费减收省级财政补助办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十二月七日黑龙江省国有农场取消类似农村“乡镇五项统筹”收费减收省级财政补助办法（试行）为了减轻国有农场职工（以下简称农工）负担，取消农工负担的类似农村“乡镇五项统筹”（即农村义务教育、计划生育、优抚、民兵训练和乡村道路建设）收费，并确保国有农场各项事业发展，根据《国务院办公厅关于深化国有农场税费改革的意见》（国办发[2006]25号）、《财政部关于印发〈国有农场税费改革减收补助办法〉的通知》（财预[2006]446号）和《黑龙江省人民政府关于印发〈全省深化国有农场税费改革工作实施方案〉的通知》（黑政发[2006]90号）精神，特制定本办法。
一、指导思想进一步规范国家、国有农场和农工之间的分。
黑龙江省国有农场土地租赁管理办法
黑龙江省国有农场土地租赁管理办法第一章总则第一条目的和依据为规范黑龙江省国有农场土地租赁行为，保护农场土地资源，促进农业发展，依据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，制定本办法。
第二条适用范围本办法适用于黑龙江省范围内的国有农场土地租赁行为，包括土地出租、土地承租、土地流转和土地合作等相关活动。
第三条定义在本办法中，以下术语的定义如下：1. 国有农场：指由国家或政府机构建设、经营和管理的农业生产组织。
2. 土地出租：指国有农场将自有土地以租赁的方式提供给他人使用。
3. 土地承租：指个人或组织以租赁的方式获取国有农场土地使用权。
4. 土地流转：指国有农场土地的承租人将自己获得的土地使用权转让给他人。
5. 土地合作：指国有农场与个人或组织合作经营土地。
第二章土地出租第四条出租条件国有农场出租土地须符合以下条件：1. 土地出租必须符合国家土地利用政策和规划。
2. 土地出租需经过合法程序，依法签订租赁合同。
3. 出租土地要确保保护农场土地资源，不得损害农田耕地。
第五条租赁期限及续租土地出租期限原则上不超过30年，具体期限根据实际情况确定。
租赁期满后，承租方有权申请续租，经审批同意后可继续租赁。
第六条租金确定土地出租的租金由国有农场与承租方协商确定，根据土地质量、所在地区、农产品价格等因素进行合理确定。
第三章土地承租第七条承租条件个人或组织承租国有农场土地需符合以下条件：1. 具备农业生产经营资质。
2. 遵守国家法律法规，不得违法使用土地。
第八条承租手续个人或组织需提供相关资料和申请材料，经国有农场审批同意后签订租赁合同。
第九条租赁期限及变更土地承租期限一般不超过10年。
如果承租方有特殊需求，经申请审批后可变更租赁期限。
第四章土地流转第十条流转范围土地流转范围包括国有农场承租人将自己承租的土地流转给他人，以及他人将土地流转给国有农场的情况。
第十一条流转程序土地流转需经过国有农场同意，双方签订流转协议，并按照规定办理相关手续。
关于推进黑龙江省地方国有农场分离办社会职能改革的思考与探索
城乡发展一体化农村财政与财务年第3期丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁丁2012年下半年以来，按照国务院综改办关于推进地方国有农场分离办社会职能改革的部署与要求，我们先后到国家确定的几个国有农场办社会职能改革试点省（区）进行了学习考察，同时对黑龙江省国有农场办社会中存在的问题进行了初步调查剖析及认真思考，初步提出了黑龙江省地方国有农场改革的思路及相关措施，为下一步推进黑龙江省国有农场分离办社会职能改革提供了有益参考和借鉴。
一、黑龙江省国有农场办社会现状及问题据2006年统计，黑龙江省共有各类国有农场445个（不含国有林场）。
国有农场在创办和建设期间，由于政府职能不到位、教育和医疗等社会事业发展不配套，国有农场不得不兴办了大量的学校、医院等社会职能机构，有的国有农场还经批准设立了公安派出机构，可谓“麻雀虽小，五脏俱全”。
国有农场作为经济主体，第一属性是企业，需要自求生存、自谋发展。
但是由于其仍然承担着办社会职能，这些沉重的支出压力，严重削弱了其市场竞争力，制约了农场发展。
国有农场办社会存在的问题主要表现在以下方面：（一）经营能力被削弱。
一是农场既要参与市场竞争，追求经济效益，又要承担办社会职能，兼顾社会效益，经营目标不明确，影响了竞争力；二是农场在从事日常生产经营活动的同时，又要负责场办社会职能的各项事业正常开展，日常管理事务繁多，不利于集中精力从事生产经营。
（二）社会职能被制约。
由于农场资金普遍困难，场办社会事业仅能维持低水平运转。
基础设施落后、设备陈旧，加之规模小、人才少以及场办社会机构人员待遇低、生活条件差等因素，导致场办社会工作水平越来越差，严重地制约了其健康、可持续发展。
（三）农工权益被忽视。
在深化农村综合改革过程中，农工的权益被忽视，农工从改革中得到的好处较少。
比如用电问题，电力线路改造由企业负担，导致农工的电价高于地方农民的电价；育龄妇女保健及农工最低生活保障等未能享受同等待遇，出现了管理上的“真空”。
查哈阳农场简介
查哈阳农场简介查哈阳农场始建于1948年，位于大兴安岭南麓，松嫩平原嫩江右岸，黑龙江省甘南县境内。
农场总土地面积126万亩，其中耕地87.5万亩（水田55万亩），水面4万亩，林地18万亩。
总人口6.8万人，其中职工2.7万人。
全场下设8个管理区、53个作业区，机械总动力达到6.96万千瓦，年产粮豆41万吨。
是集农、林、牧、副、渔、工、商、运、建、服为一体的大型现代化国有综合农业企业，年创产值15.2亿元。
农场环境优美，气候宜人，沃野平畴，物阜粮丰。
盛产水稻、大豆、玉米等粮食作物和甜菜、葵花、芸豆、西瓜等经济作物及防风、甘草等中药材，素有鱼米之乡、塞北江南的美誉。
农场水资源非常丰富，属东北四大自流灌区之一，水产养殖、水稻种植拥有得天独厚的天然环境，现水稻面积已发展到55万亩，年产优质东北晚粳大米33万吨，稻草35万吨。
一九九六年被“中国绿色食品发展中心”确定为“中国首家绿色食品大米生产基地”；一九九八年获“世界华人食品博览会”金奖；查哈阳牌大米二00二年通过日本JOA有机食品认证；2004年查哈阳农场被评为全国首批32个产粮大县（场）之一；2006-2010年连续五年被农业部评为全国产粮先进单位之一。
近年来农场不断加大农业产业结构调整，以“两牛一羊”为主的畜牧业快速以展，奶牛、肉牛存栏2万头，绵羊、小尾寒羊5万只，建成的“垦区奥羊养殖基地”是全国小尾寒羊繁育生产基地。
农场工业门类齐全，已形成粮食加工、甜菜制糖、乳制品、机械修造、建材生产等行业，年创产值1.6亿元，工业成为拉动农场经济发展的重要组成部分。
农场小城镇建设粗具规模，医疗、保险、金融、餐饮服务配套齐全，交通快捷便利，甘平公路、查齐公路纵贯境内，连接周边县、旗、乡公路纵横交错、四通八达。
通讯发展迅猛，程控电话装机达万门以上，移动电话近4万部，查哈阳农场已成为汇聚周边乡镇30万人口的人流、物流、信息流中心。
农场教育、卫生、文化事业蓬勃日上，建有初级中学一所、高级中学一所、小学2所、实现了全场集中办学，教学条件达到国家二级标准，省内乙等医院一所，村级卫生所34个，闭路电视进入千家万户。
黑龙江省人民政府关于印发全省深化国有农场税费改革工作实施方案的通知
黑龙江省人民政府关于印发全省深化国有农场税费改革工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2006.11.22•【字号】黑政发[2006]90号•【施行日期】2006.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文黑龙江省人民政府关于印发全省深化国有农场税费改革工作实施方案的通知(黑政发〔2006〕90号)大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：《全省深化国有农场税费改革工作实施方案》已经省政府第六十九次省长办公会议讨论通过，并报经国务院农村综合改革工作小组同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
2006年11月22日全省深化国有农场税费改革工作实施方案国有农场是我省农业和农村经济的重要组成部分。
在确保国家粮食安全，推动农业现代化建设，促进农村经济发展，维护社会稳定等方面发挥了重要作用。
深化国有农场税费改革是促进国有农场改革、发展和稳定的一项重大举措，有利于切实减轻国有农场职工（以下简称农工）负担，调动农工从事农业生产的积极性，提高农业生产力水平，增加农工收入；有利于推进国有农场内部管理体制改革，降低企业管理成本，提高管理水平和效益；有利于推进国有农场分离办社会职能，从体制上解决束缚国有农场发展的主要障碍，充分发挥其在农业生产中的规模生产、集约经营的示范带头作用；有利于推动国有农场社会保障制度和公益事业建设，促进农村经济社会的和谐发展和社会主义新农村建设。
根据《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）和《国务院办公厅关于深化国有农场税费改革的意见》（国办发〔2006〕25号）精神，为切实搞好我省国有农场税费改革工作，制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则、改革范围和总体目标（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以中发〔2006〕1号文件精神为指针，全面贯彻科学发展观，推进国有农场税费改革和管理体制改革，消除束缚国有农场发展的体制障碍，创新机制，进一步规范国家、国有农场和农工之间的分配关系，切实减轻农工负担，推动国有农场经济和社会事业发展，促进全面建设小康社会和建设社会主义新农村目标的实现。
国垦第一场——黑龙江省宁安农场
菇 等 ；畜 产 品 有鹿 茸 、 生 态 鸡 、 生 态 猪 等 。 工 业 产 品 有 空 心 砖 、 地 面 砖 、
生 物农药 、 矿 泉水 、 鲜食玉 米 、 大 麦芽 、面 粉 、 豆 油等 。
夏
秋季
节
这
，
里
是 各种应季瓜果销 售的集散地 ，是旅 游度假休 闲的好场 所 ， 已 成 为亩
，林地
8
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总人 口 6 00 0
人 其 ，。 中职 工
2 80 0人 d 农场下辖 7 个农 林牧 生 产单位 ， 6 个工业 企业 ，年 生 产 总值
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宁安农场 是 一 个 以 旱 作 农 业 为 主 的 农场 。 近 年 来 ， 农 场 围绕 市场
垦一 文化广场
调 结 构 ．走 出 了 一 条 “ 种 子 + 经 济作 物 ” 的特 色 、 高效 农 业 之 路 ， 使耕 地
亩纯收益超干 元 。 农 产 品 有玉 米 种 、 大 豆 种 、 小 麦 种 等 ， 有 西 瓜 、 香 瓜 、
金 红 果 、 圆 葱 、 甜 葫 芦 等 经 济 作 物 ；林 产 品 有 金 红 果 、 葡 萄 、 黑 木 耳 、 蘑
宁安农 场场 长 田 立 明
宁安农场党委 书记 杨洪斌
居民区 篮球场 教育园区
黑龙江省宁安农场始建 于 1 9 4 7 年 6 月 1 3 日 ，是全 国农垦 开发
建 设最 早 的 国 有 农 场 ， 素 有 “ 国 垦 第 _ 场 ” 之 称 。 总 面 积 1 5 0 平 方 公
里 ， 其中：耕地 t 0
黑龙江省农垦总局八五七农场规划
黑龙江省农垦总局八五七农场规划（2006—2010）八五七农场位于黑龙江省密山市境内东南部，距密山市区65公里，地处穆兴沿湖平原穆棱河中下游，是黑龙江省农垦总局牡丹江分局下属的一个资源优势明显、经济基础雄厚、文化内涵丰富的大型国有农场。
为增强农场建设的计划性、系统性和指导性，根据新农村建设有关文件精神、发展需要与八五七农场实际，特编制本规划。
一、基本现状与发展需求（一）基本现状农场下辖12个管理区和25个企事业单位，常住有12个民族，6 203户，17 041人；土地面积85万亩，其中耕地面积52万亩（水田36万亩），林地4.5万亩；农场资产总额2.65亿元，资产负债率50.3%。
2005年，农场实现生产总值4.35亿元，比上年增长28.44%；利润总额1 617万元，家庭农场净利润1.94亿元，人均纯收入7 808元。
“十五”期间，农场经济实力明显增强，社会发展取得显著成就，为农场的进一步发展积攒了后劲。
——农业生产稳步健康发展。
“十五”期间，共完成投资2.02亿元，建成了一批重点生产和公益性项目，防洪、除涝、灌溉和水土保持水平大幅提高。
2005年末，农场拥有长30公里（25万亩）的全线科技示范带，1个农业综合科技示范园区和3个专项科技示范园区，培育扶持科技示范户78户。
全场拥有农业机械总动力7.67万千瓦，田间耕作机械化率达到100%，插秧机械化率达到95%，收获机械化率达到75%，全场综合机械化水平达到92%以上，有2个现代农机装备试验区。
2005年全场粮食总产量23.68万吨，其中水稻19.73万吨，玉米2.43万吨，大豆1.2万吨。
——畜牧业实现跨越式发展。
全场拥有奶牛、肉牛、生猪等各类家庭牧场335个，80%的专业养殖户进入小区；每个管理区都建了标准化奶牛服务站，更新了农场畜牧中心服务站防疫、检疫设备，提高了奶牛饲养的规范化、科学化和集约化水平。
2005年末，全场奶牛存栏6528头，年产鲜奶1.78万吨，成年母牛单产6.3吨；挤奶机总数达到168台套，机械榨乳率达92%。
长水河农场简介
黑龙江省长水河农场简介黑龙江省长水河农场地处小兴安岭西南麓，位于北安市东北60公里处，全场占地总面积80.1万亩，其中耕地面积36.1万亩，现有总户数4753户，总人口13263人，职工2956人。
下设农业管理区6个。
农场土地肥沃、物产丰富，境内有南北河、讷漠尔河、王老好河、长水河、柳毛河5条无污染河流，是国家级生态示范区。
农场始建于1956年，经过56年的开发建设，如今已成为一个“农工牧非林商”综合发展的国有农垦企业。
现代化大农业发展成效显著。
2011年实现粮豆薯总产14.3万吨，实现种植业总产值2.95亿元、亩效益439元。
小麦高产创建连续六年位居垦区榜首，被农业部列为全国小麦高产创建场。
全场种植玉米25万亩，占总播种面积70%。
畜牧业发展势头强劲。
奶牛存栏11040头，鲜奶产量3.45万吨，“托牛所”模式在央视新闻联播播出，是垦区万头奶牛大场之一。
现代林业快速发展。
森林覆盖率达到25.5%，拥有占地5000亩现代化北方林木繁育基地，2008年被垦区评为唯一的林业经济示范场。
工业经济实现新突破。
现有兴安岭乳业有限公司省级龙头企业和长水河粮油加工有限公司、北安农垦永兴亚麻有限公司总局级龙头企业。
总局级工业园区1座，力争到2014年晋升为省级工业园区。
北大荒柳编公司与132个国家和地区进行贸易往来，参加广交会8次，累计实现外贸出口额1亿余元。
城镇建设日新月异。
全场建成住宅楼71栋，面积25万平方米。
场区道路、客运、物流、文化广场、森林公园等基础设施完善，英伦风情旅游名镇初具规模。
农场先后被总局授予“文明单位标兵”，被黑龙江省委授予“文明村建设先进场”，被国家农业部授予“全国经济效益百家企业”和“全国农业综合开发先进单位”等荣誉称号。
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省地方国有农场办社会职能
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省地方国有农场办社会职能改革实施方案的通知【法规类别】农村农场财务管理行业经济体制改革【发文字号】黑政办发[2014]41号【发布部门】黑龙江省政府【发布日期】2014.08.15【实施日期】2014.08.15【时效性】现行有效【效力级别】XP10黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省地方国有农场办社会职能改革实施方案的通知（黑政办发〔2014〕41号）各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：《黑龙江省地方国有农场办社会职能改革实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
黑龙江省人民政府办公厅2014年8月15日黑龙江省地方国有农场办社会职能改革实施方案为切实减轻我省地方国有农场办社会负担，维护地方国有农场社会稳定，促进地方国有农场经济社会持续、健康发展，维护地方国有农场社会稳定，根据《国务院农村综合改革工作小组关于开展国有农场办社会职能改革试点工作的意见》（国农改〔2012〕4号）和《国务院农村综合改革工作小组关于2013年扩大国有农场办社会职能改革试点的通知》（国农改〔2013〕14号）精神，结合我省实际，制定本实施方案。
一、指导思想以党的十八大精神为指导，推进地方国有农场办社会职能改革，消除束缚地方国有农场发展的体制障碍，加大公共财政支持和保障力度，切实减轻地方国有农场和农工负担，推动国有农场可持续发展。
二、目标任务以推动地方国有农场经济社会发展，确保减轻地方国有农场办社会负担为目标，用两年左右的时间完成全省地方国有农场办社会职能改革工作。
通过改革，促进政府管理职能转变，实现地方国有农场政企、事企和社企分离，减轻地方国有农场和农工负担，提高地方国有农场社会公共资源利用效率。
改革与创新相结合，建立健全与社会主义市场经济相适应的地方国有农场管理体制和经营机制。
三、基本原则（一）坚持贯彻政策、统筹兼顾的原则。
在兼顾我省各级政府财力状况和地方国有农场实际情况的同时，全面贯彻落实中央有关国有农场办社会职能改革各项政策，力求做到此次改革的政策与国有农场税费改革、国有农场体制改革、事业单位改革等相关改革相衔接。
黑龙江垦区简介
黑龙江垦区简介抗日战争胜利后，为建立巩固的东北根据地，我党派遣大批干部北上，会同当地政府，自１９４７年起，创建了宁安、赵光等第一批国营农场，１９５０年成立东北国营农场管理局；１９５５年中国人民解放军铁道兵、农建二师和１９５８年十万转业官兵，先后来到北大荒，１９５６年国家成立农垦部，并在黑龙江垦区成立铁道兵农垦局，（后改为牡丹江农垦局）和合江农垦局，１９６３年两局合并成立东北农垦总局，使国营农场的数量、规模都有很大发展。
而此时垦区中、西部的农场仍归属黑龙江省农垦厅。
１９６８年黑龙江生产建设兵团组建，将东北农垦总局所属农场和省农垦厅所属部分农场组成６个师６９个团。
１９７２年黑龙江省国营农场管理局成立并收回下放的国营农场和劳改农场。
１９７６年兵团撤消，与省农场管理局合并，组建黑龙江省国营农场总局。
１９９７年改称黑龙江省农垦总局。
黑龙江垦区位于世界闻名的三大黑土带之一，是中央直属的三大垦区之一，地处三江平原、松嫩平原和小兴安岭山麓，土地总面积5.54万平方公里，耕地面积3975万亩。
是国家级生态示范区。
下辖9个分局、113个农牧场，583个管理区。
有1195个农林牧渔业单位，1261个工商运建服及其他企业，其中国有及国有控股企业558个。
分布在全省12个市74个县（市、区）。
现有总资产400多亿元（不含资源性资产），总人口166.8万人，从业人员91.7万人。
垦区开发建设始于1947年。
五十年代中后期，王震将军率领10万复转官兵进军北大荒，开始了北大荒第一次大规模开发建设。
为响应党中央、国务院的号召，先后有14万复转官兵、5万大中专院校毕业生、20万内地支边青年和54万城市知识青年，投入到垦区的开发建设中。
垦区自开发建设之日起，就以发展现代农业、提高粮食综合生产能力为己任，历经60余载开发建设，垦区已累计生产粮食2252亿公斤,累计向国家交售商品粮1667亿公斤。
在粮食综合生产能力上实现了三次跨越式发展,即由1978年的不到25亿公斤,提高到1995年的50亿公斤;到2005年突破100亿公斤;2009年,垦区粮食产量首次跃上150亿公斤新台阶，可以保障全国1亿人口一年的口粮供应，成为我国重要商品粮基地、粮食战略后备基地和全国最大的绿色、有机、无公害食品基地。
黑龙江省农垦总局多少农场都叫什么农场？
黑龙江省农垦总局多少农场都叫什么农场？共113个农牧场，9个管理局：哈尔滨分局：11个农场：香坊，红旗，青年，闫家岗，阿城，庆阳，岔林河，四方山，松花江等。
宝泉岭分局：13个农场。
红兴隆分局：12个农场。
建三江分局：15个农场。
九三分局：11个农场。
牡丹江分局：14个农场：比较著名的雪乡就在双峰农场。
北安分局：15个农场，比较著名的有五大连池农场。
齐齐哈尔分局：11个农场，比较著名的是克山农场。
绥化分局：10个农场，比较著名的有铁力和海伦。
绥滨农场江滨农场军川农场名山农场延军农场共青农场新华农场普阳农场汤原农场依兰农场友谊农场饶河农场江川农场曙光农场北兴农场宝山农场胜利农场七星农场前进农场创业农场红卫农场前锋农场前哨农场洪河农场浓江农场庆丰农场云山农场海林农场宁安农场双峰农场锦河农场逊克农场尾山农场襄河农场龙门农场龙镇农场红星农场建设农场赵光农场鹤山农场尖山农场荣军农场嫩江农场嫩北农场山河农场建边农场克山农场依安农场巨浪牧场泰来牧场嘉荫农场铁力农场海伦农场红光农场绥棱农场和平牧场肇源农场安达牧场二九〇农场香坊农场青年农场红旗农场庆阳农场柳河农场梧桐河农场二九一农场双鸭山农场青龙山农场阿城原种场鸭绿河农场二道河农场八五〇农场八五四农场八五五农场八五七农场八五八农场格球山农场二龙山农场长水河农场大西江农场红五月农场七星泡农场哈拉海农场查哈阳农场繁荣种畜场大山种羊场红旗种马场涝洲渔种场闫家岗农场岔林河农场四方山农场松花江农场八五一〇农场八五一一农场山市种奶牛场红色边疆农场绿色草原牧场五大连池农场齐齐哈尔种畜场引龙河农场。