深圳市绿地专项规划解读
3深圳市绿地养护工作指引
深圳市绿地养护工作指引（试行）深圳市城市管理局2013年9月9日目录一、深圳市绿地等级划分标准二、深圳市公园各类等级绿地配置三、深圳市绿地养护经费参考标准（一）道路绿地养护经费参考标准（二）公园绿地养护经费参考标准四、深圳市绿地分级养护要求附件：1.深圳市道路绿地分级养护要求2.深圳市公园绿地分级养护要求一、深圳市绿地等级划分标准本文所指绿地是指由财政资金安排日常维护的绿地，分为道路绿地和公园绿地。
道路绿地分为人工绿地、相邻林地、行道树（行列树）、悬挂绿化等五类，其中人工绿地分为特级、一级、二级、三级等四个级别，行道树（行列树）分为一类、二类两个级别。
公园绿地分为人工绿地、林地、水体等三类，其中人工绿地分为精品区、一级、二级、三级等四个级别，林地分为一级、二级两个级别。
深圳市绿地分级指引二、深圳市公园各类等级绿地配置（一）各类公园绿地等级配置比例1.A类公园国家重点公园或5公顷以上（含5公顷）的平均每天人流量在1万人次以上（含1万人次）的公园或5公顷以上（含5公顷）的平均每年每公顷人流量在15万人次以上（含15万人次）的公园。
此类公园中的人工绿地一级、二级、三级绿地配置比例为7:2:1。
2.B类公园5公顷以上（含5公顷）的每天平均人流量在1万人次以下的公园或5公顷以上（含5公顷）的平均每年每公顷人流量在15万人次以下的公园。
此类公园中的人工绿地一级、二级、三级绿地配置比例为5:3:2。
3.C类公园以森林资源保护为主的森林公园、郊野公园、地质公园（风景区、湿地公园、保护区等参照C类公园）。
此类公园中的人工绿地原则上分为二级和三级管养，管养等级按实际需要配置。
4.D类公园5公顷以下的所有公园。
此类公园中的人工绿地由各单位根据实际情况确定配置比例。
5.E类公园即新建公园。
由于新建公园没有人流量数据，在开园1年内，可以按照总体规划中的人流量设计数据并参照A、B、C、D四类公园的分类方案对公园进行分类，1年后，按照实际测定的人流量进行分类。
深圳绿地系统规划
深圳绿地系统规划--————————————————————————————————作者: ————————————————————————————————日期:ﻩ第一章总则第一条为了指导深圳市绿化建设项目的安排，加强全市绿化工作的规划管理，根据《国务院关于加强城市绿化建设的通知》、《深圳市城市总体规划（１99６-201０）》、《深圳市近期建设规划（2０0３-2005年)》、《城市绿地系统规划编制技术纲要办法(试行)》和国家、省、市相关法律法规及技术标准，结合深圳市的实际情况,制定本规划。
第二条本项目的规划范围为深圳市行政辖区，包括深圳经济特区(罗湖区、福田区、南山区、盐田区）和宝安区、龙岗区，总面积20２０平方公里。
第三条本规划的期限为2０04-2020年。
第四条本规划由规划文本、图纸以及说明书组成。
第五条根据深圳实际情况,建设由“区域绿地—生态廊道体系—城市绿地”组成的城市绿地系统。
与此相对应，本次规划所指的绿地，既包括城市建成区内各项绿化用地,也包括建成区外对生态环境改善起积极作用的林地、园地、耕地、牧草地、水域等各类生态绿地，前者主要对应于各级城市绿地的分类规划，后者纳入区域绿地和生态廊道体系范畴。
第六条城市绿地系统规划是全市绿色开敞空间总的建设指引。
在规划期限内,凡在规划区范围内进行的与绿色开敞空间相关的规划、绿化及建设活动，均应符合本规划的规定。
其他各种类型的开敞空间规划应与此相协调，实现城市生态空间资源合理保护与有效利用的“双赢”。
第二章目标和原则第七条贯彻落实科学发展观，促进社会、经济与环境可持续发展1、全面提高城市绿化质量，优化绿地布局结构，提高绿地配置和养护水平，丰富城市景观效果,缓解深圳乃至区域的快速城市化带来的消极影响,实现城市人居环境和生态环境的明显改善。
2、加强对区域和城市生态具有重大影响的生态绿地、沿海滩涂、河流水系、各类湿地的保护和绿化建设,实现区域生态环境的共保、共建和共享，维护城市和区域的生态安全。
深圳市城市管理局关于印发《深圳市立体绿化实施办法》的通知-深城管规〔2019〕1号
深圳市城市管理局关于印发《深圳市立体绿化实施办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市城市管理局关于印发《深圳市立体绿化实施办法》的通知各区人民政府，市政府直属各单位，其他相关单位及个人：《深圳市立体绿化实施办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市城市管理局2019年1月8日深圳市立体绿化实施办法第一章总则第一条为打造美丽中国深圳样本，在保障平面绿化建设发展的基础上，进一步推进我市的立体绿化工作，改善生态环境，提升景观质量，拓展绿色空间，增加绿化覆盖率，根据《深圳经济特区绿化条例》的规定，特制定本实施办法。
第二条立体绿化是指以建（构）筑物为载体，以植物为材料，以屋顶绿化、架空层绿化、墙（面）体绿化、棚架绿化、桥体绿化、窗阳台绿化、硬质边坡绿化等形式实施的绿化。
第三条立体绿化应当坚持安全可行、生态优先、因地制宜、建管并举的原则，保证节地、节能、节水、节材。
第四条鼓励对新建非属公共建（构）筑物以及适宜实施立体绿化的既有建（构）筑物、公共空间及边坡实施立体绿化。
此项立体绿化由该物业产权业主或管理单位以社会参与方式自愿参加。
多个业主共同拥有该物业产权的，参与实施立体绿化则由业主自行共同约定。
第二章组织管理第五条立体绿化推进工作应当纳入现有的市城市管理工作联席会议制度管理，负责研究、协调、统筹解决立体绿化规划、设计、建设和管理工作中遇到的重大问题。
联席会议各成员单位应当根据各自的工作职能和职责范围，分工协作，共同实施完成立体绿化规划、设计任务、建设推进和安全监管。
第六条市级联席会议各成员单位职责分工为：（一）市城市管理部门：是全市立体绿化的行政主管部门，负责制定立体绿化建设和管理制度并组织实施，负责全市立体绿化任务下达、技术指导、统筹协调、监督管理和推行，制定立体绿化建设和管理考核评价相关规范性文件。
深圳市城市绿化发展规划纲要(2010-2020)(征求意见稿子)
深圳市城市绿化发展规划纲要（2012-2020）（征求意见稿）深圳市城市管理局二〇一二年五月目录前言 (1)一、深圳市城市绿化主要成就和经验、存在问题与差距 (2)（一）主要成就和经验 (2)（二）存在问题与差距 (3)二、制定《规划纲要》的必要性 (4)（一）制定《规划纲要》是应对全球气候变化，践行绿色发展理念的需要 (4)（二）制定《规划纲要》是转变经济发展方式，实现城市可持续发展战略的需要 (4)（三）制定《规划纲要》是提升城市发展质量，创建生态宜居城市的需要 (5)（四）制定《规划纲要》是推进特区一体化进程，顺应新的绿化管理模式的需要 (5)三、规划目标与发展策略 (6)（一）总体目标 (6)（二）分区目标 (6)（三）发展策略 (8)四、大幅提升绿量，增加绿肺功能 (8)（一）绿地增量计划 (8)（二）生态造林计划 (9)（三）完善区域绿地和生态廊道体系组团结构计划 (9)五、加快公园建设，打造公园之城 (10)（一）优化公园布局，提升公园服务半径覆盖率 (10)（二）加快新公园建设，推进公园之城的升华 (11)（三）加强文化建设，强化公园服务功能 (11)六、加速绿化升级，建设园林精品 (12)（一）提高景观水平，打造绿化精品 (12)（二）挖掘城市内涵，强化公园特色 (13)（三）凸显公园个性，打造世界名园 (13)七、推进专项建设，拓展绿色空间 (13)（一）生态景观林带建设 (14)（二）绿道网建设 (14)（三）立体绿化建设 (15)八、保障措施 (16)（一）优化政策导向，完善保障体系 (17)（二）改革管理模式，创新管理手段 (18)（三）加大资金投入，规范市场秩序 (18)（四）提升科研能力，强化技术支撑 (19)（五）营造良好氛围，推动公众参与 (20)深圳市城市绿化发展规划纲要（2012-2020）前言深圳，作为中国改革开放的前沿城市，经过30多年来的高速发展，已成长为一座综合实力居全国大中城市前列、具有重要国际影响力的现代化城市。
深圳市绿道网专项规划
5.6 龙岗区······································41
2.3 绿道网总体规划策略……………………………………6
5.7 光明新区···································42
5.8 坪山新区····································43
远景目标（2016-2020年） ：完善网络系统，提 升服务水平
区域绿道、城市绿道和社区绿道全部建成并投 入使用，不断提升服务水平，提高运营使用效率， 有效提升市民的生活质量，积极推动深圳民生幸福 城市建设。
3) 远景目标(2020 年以后) ：与城市生活全面互动， 提升整体服务功能
马峦山郊野公园
葵涌
5.1 福田区········································36 5.2 罗湖区·······································37
PartⅡ规划目标与原则
5.3 南山区······································38 5.4 盐田区·······································39
PartⅢ 全市绿道网空间布局规划
3.1 绿道网层级划分······································10 Part Ⅵ 绿道网建设时序与运营管理建议
3.2 全市绿道网空间布局结构··························11
6.1 绿道网建设时序······························44
2.1 规划目标················································4
深圳市绿道网专项规划
珠 三 角 区 域 绿 道 概 况
1号－西岸
山海休闲绿 道 310 580
2号
东岸山海 休闲绿道
3号－珠三
角文化休闲 绿道 370 500
480
530
4号－广珠
生态休闲绿 道 220 570
5号
深莞惠生 态休闲绿 120 230
道
6号－西江 滨水休闲绿 道 190 155
绿道的概念
绿道（Greenway）是一种线形绿色开敞空间;
〃通常沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路等自然和人工廊道建立;
〃内设可供行人、骑车者及其它依靠非机动工具进行户外活动的人员进入的景观游憩线路；
绿 道 概 念 ︑ 作 用 与 意 义
〃连接主要的公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居住区等。
绿 道 概 念 ︑ 作 用 与 意 义
• 构建生态网络，引导低碳生活
构建生态网络,为区域生态环境的改善和物种多 样性的修复提供生境；完善城市慢行交通系统，鼓 励居民利用非机动交通工具出行，倡导健康生活。
• 彰显地方特色，带动经济发展
通过线性廊道对城市生态、人文资源资源进行 的整合，凝聚城市特色与魅力；支持商业、旅游服 务业持续发展，增加就业机会，提高居民收入，带 动节点及其沿线区域的经济增长。
2
珠 三 角 区 域 绿 道 概 况
2号线支线：大运支线
〃起点为仙湖植物园； 〃终点为大运公园；
5
〃全长约18公里.
5号线：深莞惠生态休闲绿道
〃纵贯珠三角东部； 〃以生态和都市休闲为主要特色； 〃全长约120公里（深圳段49公里）； 〃途径20多个发展节点； 〃直接服务人口约230万人。
深圳市绿地系统规划说明书
深圳市绿地系统规划说明书深圳市绿地系统规划说明书一、引言随着城市化进程的加速，城市绿地系统的规划与建设在提高城市环境品质、促进居民身心健康和推动城市可持续发展等方面显得尤为重要。
本文将对深圳市绿地系统规划进行详细阐述，旨在为深圳市未来的绿地系统建设提供指导与依据。
二、深圳市绿地系统现状在深圳市现有的绿地系统中，各类绿地的分布、质量及使用情况存在较大差异。
部分地区的绿地覆盖率较高，提供了丰富的生态服务和休闲空间，而在部分区域，绿地覆盖率较低，无法满足居民的休闲娱乐需求。
通过对现有绿地系统的评估，我们可以更好地了解其优劣势，为未来的规划提供参考。
三、目标与原则深圳市绿地系统规划的目标是构建一个布局合理、功能完善、可持续发展的城市绿地体系。
为实现这一目标，我们将遵循以下原则：1、生态优先：保护自然生态环境，注重生物多样性，确保绿地系统的可持续发展。
2、均衡分布：合理布局各类绿地，满足不同区域、不同群体的需求，提高绿地系统的整体效益。
3、人性化设计：充分考虑人的行为习惯和需求，打造宜人的休闲空间，提高居民的生活品质。
4、多元化功能：兼顾生态、景观、休闲、文化等多种功能，满足不同人群的需求。
四、规划方案根据前面的目标和原则，我们提出以下具体的规划方案：1、布局结构：形成“一心、两带、多组团”的绿地布局结构。
“一心”指以城市核心区为中心的市级公园；“两带”指沿海地区的滨海景观带和内陆地区的绿色生态带；“多组团”指分布于各区的社区公园、街道公园和其他绿地。
2、绿化提升：对城市现有绿地进行改造升级，增加植物种类，提高绿化覆盖率，优化景观效果。
3、慢行系统：在绿地系统中规划慢行道网络，方便居民步行和骑行，增强绿色出行体验。
4、文化融入：在绿地规划中融入地方文化元素，提升绿地系统的文化内涵，增强市民的文化认同感。
5、智慧绿化：运用现代科技手段，实现绿地的智能化管理、监测和养护，提高绿地系统的运营效率。
五、实施策略为确保规划目标的实现，我们提出以下实施策略：1、分阶段实施：根据深圳市的城市发展情况和需求，将绿地系统建设分为短期（1-3年）、中期（4-6年）和长期（7-10年）三个阶段，确保各阶段目标的顺利实现。
深圳市绿地系统规划
2 4 3 2
氮氧化物 多项式 (氮氧化物) 0.073 0.062 0.054 0.052 0.06
城市公园功能设置和绿化指引
3、“草坪为主 、 ”转向“乔木为主 转向“ ”
（3）社区公园规划 ）
社区公园是指满足市民 日常户外休憩、娱乐活动 场所。 “社区公园”的概念的提 出，主要应对房地产开发 对社区一级公共绿地建设 的冲击，以及商业、办公 集中地区公共绿地长期不 足等问题。
（1）充分依靠法定图则落实社区公园
环保部门 土地管理部门
土地资源管理 岸线资源管理 采石场管理与生态恢复 湿地公园 水污染防治 垃圾填埋场生态恢复
交流几点体会： 交流几点体会：
1 从”问题” →” 本质”的思考 问题” ” 本质” 2 从土地”自然属性” →”管理属性”的转变 从土地”自然属性” ”管理属性”
区域 绿地
森林、郊野公园、海岸公园、 森林、郊野公园、海岸公园、风景名 胜区、其他生态用地、 胜区、其他生态用地、自然保护区 系 绿廊、 绿廊、 地公园、 地公园、 道 道 道 廊道 林 系廊道、 地、 系廊道、 地、 道、 绿 道、生
•森林、郊野公园 森林、 森林 •城市公园 城市公园 •社区公园 社区公园
森林、郊野公园---满足长假期、每月游憩康乐活动出行需求 城市公园 ---对应每周的游憩康乐活动出行需求 社区公园 ---对应每日游憩康乐活动的出行需求
郊野公园建设总的原则是： 郊野公园建设总的原则是：分区控制
深圳经济特区绿化条例(草案)
深圳经济特区绿化条例（草案）为了促进深圳经济特区(以下简称特区)绿化事业发展，制定了深圳经济特区绿化(草案)，下面是详细内容，欢迎大家阅读。
深圳经济特区绿化条例(草案)第一章总则第一条为了促进深圳经济特区(以下简称特区)绿化事业发展，保护和改善生态环境，实现人居环境的自然和谐，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合实际，制定本条例。
第二条特区内绿化的规划、建设、保护、管理，适用本条例。
法律、法规对自然保护区、风景名胜区、林地的保护和管理另有的，从其规定。
第三条本条例所称绿化，是指栽种植物以改善生态环境的活动。
第四条绿化工作应当坚持以人为本、生态优先、科学规划、合理布局、因地制宜、植护并重的原则，兼顾自然生态效应和景观功能效应，适地适树，推广乡土植物，推行立体绿化等绿化新形式，提高绿化标准。
第五条鼓励社会组织和个人捐资认养树木、绿地。
捐资认养树木、绿地的社会组织和个人，可以享有所捐资认养树木、绿地一定期限的冠名权。
第六条鼓励和支持绿化的科学研究，加大对珍稀濒危植物的保护、繁衍和推广，促进植物品种优良化和生态资源多样化，推广生物防治病虫害技术，推进绿化科技成果的转化。
第二章绿化职责第七条市绿化行政主管部门(以下简称市绿化主管部门)负责拟订绿化管理政策和管理标准并组织实施，负责全市绿化的统筹协调和监督管理工作。
区绿化行政主管部门(以下简称区绿化主管部门)在市绿化主管部门的指导下，根据市、区职责分工，负责辖区内绿化管理工作。
市公安局森林分局负责对特区内损坏树木的行为进行查处。
发展改革、财政、规划国土、人居环境、建设等部门根据各自职责负责相应的绿化工作。
第八条市绿化主管部门应当对绿地种类、分布、权属、养护等情况进行定期普查，建立绿化资源档案并及时更新。
第九条市绿化主管部门每两年发布全市绿化白皮书，向社会公布绿化发展规划、资源状况及发展成果等基本情况。
第十条绿化主管部门应当加强树木和绿化设施的安全管理，安排人员定期巡查并做好巡查记录。
深圳市绿道网专项规划简本
绿道（Greenway）是线形绿色开放空间的典例，通常沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路等自然人工廊道建立，内设可供行人和骑车者进入的景观游憩线路，连接主要的公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居民聚居区等。
2009年11月，广东省委省政府部署开展珠三角（区域）绿道网的建设工作，力求促进宜居城乡建设和增强可持续发展能力。
汪洋书记高度关注这项工作，并特别指出：珠三角绿道网要一年基本建成、两年全部到位、三年成熟完善，努力将其打造成可与轨道建设相提并论的广东省标志性工程。
P a rt 1规划背景1990年1.1完善城市生态网络，优化城市生态环境深圳市经过近30年的快速发展，经济增长在取得瞩目成就的同时，城市建设用地扩张迅速，城镇空间的连绵发展和交通网络的交织，自然生态破碎化现象也日趋明显，城市生态安全1995年日益受到威胁。
1.2活化城市基本生态控制线，促进线内资源与城市生活的互动2005年早在2005年11月，深圳就率全国之先划定了“基本生态控制线”，并对保障城市生态安全、防止建设无序蔓延发挥了重要作用。
但生态线的价值并不简单局限于生态环境保护，还应进一步发挥其社会和经济效益，并与城市生活有机互动融合。
基本生态控制线与区域绿道叠加示意图1.3作为城市重大事件，促进社会经济的发展和城市品质的提升以珠三角绿道网建设这一“重大事件”为契机，深圳市可将“区域绿道”的近期建设行动与城市整体环境品质的长远提升紧密结合起来，通过规划构建多层次、多类型的“城市绿道网”系统，串联特区内外的自然山水、历史人文资源，整合全市的区域绿地、城市公园、公共空间、慢行系统等，助推“民生幸福城市”和“生态低碳示范市”目标的实现。
P a rt 2主要规划内容2.1 凝练国际经验，创建了城市绿道的三级网络与支撑系统自1867年世界上第一条真正意义上的绿道——由奥姆斯特德设计的美国波士顿公园绿道系统建设以来，经过一个多世纪的理论探索与建设实践，绿道网的规划建设逐渐走向成熟和完善，成为世界各国解决生态环保问题、提高居民生活质量、促进经济发展的重要手段。
深圳市城市规划标准及其准则
深圳市城市规划标准及其准则深圳市都市规划标准与准那么第2、3、5、10.3章节〔征求意见稿2020.07.22〕深圳市人民政府二○一一年七月目录修订说明 2 第2章用地分类与使用 32.1 都市用地分类 32.2 建设用地标准82.3 土地混合使用 9 第3章用地规划与布局 153.1 居住用地 153.2 工业用地 173.3 仓储用地 183.4 都市绿地 19 第5章公共设施235.1 分级分类标准 235.2 布局准那么235.3 市级和区级公共设施 245.4 社区级公共设施 245.5 公共设施混合设置指引 25 第10章其他 3210.1 自然保育 -10.2 历史文化遗产爱护 -10.3 都市综合防灾和减灾 32第2章用地分类与使用2.1 都市用地分类2.1.1 都市用地分类适用于各时期的都市规划编制和规划治理工作。
2.1.2 都市用地分类以土地的使用功能为主导因素，兼顾其它相关因素。
2.1.3 都市用地分类采纳大类和中类两个层次的分类体系，共分9大类、39中类。
2.1.4 使用都市用地分类时，应依照工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采纳本分类的全部或部分类别。
适建范畴、量化操纵等土地混合使用要求应符合〝2.3土地混合使用〞。
2.1.5 都市用地分类代号采纳英文字母和阿拉伯数字混合型代号，大类采纳大写英文字母表示，中类采纳大写英文字母和阿拉伯数字组合表示。
2.1.6 都市用地分类和代号应符合表2.1.6的规定。
表2.1.6深圳市都市用地分类和代号表2.2 建设用地标准2.2.1 都市建设用地应包括居住用地、商业服务业设施用地、政府社团用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、市政公用设施用地和绿地广场八大类用地，不包括水域和其它非都市建设用地。
全市都市建设用地的人均指标应操纵在75～95平方米。
2.2.2 在编制和修订都市总体规划时，要紧都市建设用地的比例和人均单项指标应符合国家的有关规定。
中共深圳市委、深圳市人民政府关于进一步加强城市规划工作的决定
中共深圳市委、深圳市人民政府关于进一步加强城市规划工作的决定文章属性•【制定机关】深圳市人民政府,中共深圳市委员会•【公布日期】2005.11.24•【字号】深发[2005]17号•【施行日期】2005.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文中共深圳市委、深圳市人民政府关于进一步加强城市规划工作的决定（2005年11月24日深发[2005]17号）为全面落实科学发展观，加快建设和谐深圳效益深圳和国际化城市，牢固树立城市规划的“龙头”地位，充分发挥城市规划在经济社会发展中的先导、主导和统筹作用，进一步加强城市规划工作，现作、如下决定。
一、充分认识新形势下加强城市规划工作的重要战略意义1．加强城市规划工作是深圳面临经济社会发展转型时期的重要战略决策。
城市规划是引导和调控城市发展和建设的公共政策，是建设和管理城市的基本依据，直接关系到我市能否实现可持续发展和国际化城市建设的宏伟目标。
深圳经济特区成立25年来，城市规划工作取得了巨大成就，为我市初步建成现代化国际化城市奠定了坚实基础。
尤其是2003年全市规划工作南山现场会以来，城市规划建设工作得到进一步加强，是建市以来城市规划、建设工作力度最大、成效最显著的两年。
当前，深圳的建设和发展正进入新的历史阶段。
党中央、国务院明确提出了全面落实科学发展观的要求，并赋予深圳新的历史使命和历史任务；市第四次党代会为深圳经济社会发展指明了方向，绘就了蓝图。
新形势新任务对我市城市规划工作提出了新的更高的要求。
与此同时，我们还应清醒地看到，与深圳所肩负的历史使命和确定的奋斗目标的要求相比，我市城市规划工作中仍存在差距和不相适应的地方：城市规划对城市发展的调控作用尚未充分发挥，对城市规划的重要性认识有待进一步深化；包括土地资源在内的各类空间资源被加速消耗的基本趋势和内在动力还没有得到根本改变，空间资源短缺成为制约我市发展转型的突出矛盾；城市规划的编制、实施、监督机制还不很健全，城市规划的“龙头、刚性、法定”地位还没有得到完全确立等。
深圳市绿地系统规划PPT课件
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城市绿地的分类
一、公园绿地 二、附属绿地 三、防护绿地 四、其他绿地
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道路也是花园
一年中的某个季节，有些道路几乎就是一座花 园。1.深南大道：就像长安街之于北京、外滩 之于上海，深南大道毫无疑问是深圳最值得向 外人炫耀的一条主干道。这条路上每一季都有 不同的鲜花盛放，目前福田区的深南大道段还 能看到娇贵的美人蕉。2.滨海大道：滨海大道 作为深圳主要快速干道之一，也是著名的滨海 自然风景带，沿途能一瞥深圳独特的海滨景观， 以及繁盛的红树林，秋冬季节，这里还能看到 无数候鸟来此过冬。
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2005年11月，深圳市政府正式颁布《深圳市基 本生态控制线管理规定》，将全市近50%的土 地划入基本生态控制线内，在全国首次制定了 “禁止建设的规划”
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什么是生态控制线？
为保障城市基本生态安全，维护生态系统的科 学性、完整性和连续性，防止城市建设无序蔓 延，在尊重城市自然生态系统和合理环境承载 力的前提下，根据有关法律、法规，结合城市 实际情况划定的生态保护范围界线。
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为什么讲深圳？
深圳是一座生态园林城市，全市总面积近1/2 的土地划入“基本生态控制线”范围，全市建 成区绿化覆盖率45.04%，近年来曾被国际有关 组织和中国政府评为“国际花园城市”、“环 境保护‘全球500佳’”、“国家园林城市”、 “全国文明城市”等，并荣获“中国保护臭氧 层贡献奖特别金奖”。
深圳市土地利用总体规划(2006-2020年)
SHENZHEN CITY (2009-2020)目 录第一章 总则 (1)第二章 土地利用战略与目标 (8)第一节 土地利用战略 (8)第二节 土地利用规划目标 (9)第三章 土地利用结构调整和布局优化 (13)第一节 土地利用结构调整 (13)第二节 土地利用空间布局优化 (14)第四章 土地利用调控与空间管制 (16)第一节 土地利用调控 (16)第二节 土地利用空间管制 (19)第五章 建设用地节约和集约利用 (23)第一节 建设用地规模减量增长 (23)第二节 新增建设用地控制 (24)第三节 存量建设用地循环利用 (26)第四节 建设用地清退 (29)第五节 合理利用地下空间 (30)第六章 农用地保护与土地生态环境建设 (32)第一节 农用地保护 (32)第二节 优化生态用地结构与布局 (34)第三节 构建环境友好型土地利用模式 (36)第七章 规划体系和中心城区土地利用控制 (39)第一节 土地利用规划体系 (39)第二节 中心城区用地规划 (39)第三节 中心城区土地用途分区及空间管制 (40)第八章 土地利用重大工程和重点项目 (42)第一节 土地整治 (42)第二节 重大基础设施和民生项目用地保障 (42)第三节 重大产业用地保障 (45)第四节 围填海开发 (45)第九章 规划实施的保障措施 (47)第一节 促进土地利用模式转型的政策措施 (47)第二节 完善土地资源管理体制的政策措施 (49)第三节 推进土地资产资本管理 (51)第四节 规划实施监督和技术支撑措施 (53)附表 (56)SHENZHEN CITY (2009-2020)第一章 总则第1条 规划目的为了深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，加强土地宏观调控，实施最严格的土地管理制度，更好发挥深圳经济特区在中国土地管理制度改革和自主创新中的重要作用，保障经济社会可持续发展，促进特区一体化发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，制定本规划。
《深圳市基本生态控制线管理规定》解读
《深圳市基本生态控制线管理规定》解读一、什么是基本生态控制线？基本生态控制线是为了保障城市基本生态安全，维护生态系统的科学性、完整性和连续性，防止城市建设无序蔓延，在尊重城市自然生态系统和合理环境承载力的前提下，根据有关法律、法规，结合我市实际情况划定的生态保护范围界线。
落实科学发展观，走可持续发展道路，统筹考虑生态保护与经济发展，深圳市划定基本生态控制线，在全国尚属首次。
基本生态控制线由多个控制点连续组成，其控制范围由基本生态控制线围合而成或由基本生态控制线与广东省人民政府民政部门编制的行政区域界线围合而成。
基本生态控制线范围内的土地面积为974平方公里，公众可通过市规划局网站（）查询其具体范围。
基本生态控制线范围图是《深圳市基本生态控制线管理规定》的组成部分，与其具有同等法律效力。
从2005年11月1日起施行。
二、为什么要划定基本生态控制线？生态安全已成为国家安全的重要组成部分，世界各国都非常重视生态建设和环境保护，都把保护环境放到决定人类的生存与发展的高度。
在约翰内斯堡2002年可持续发展世界峰会上，建设生态城市被公认为各国政府向可持续发展努力的一个具体行动。
随着深圳社会、经济的快速发展，城市建设用地的持续快速扩张，城市自然生态空间总量逐年减少，城市生态资源面临巨大压力。
通过划定基本生态控制线并向社会公布，可以对基本生态控制线范围内的土地强制性地进行严格保护，接受全社会的监督。
此举是贯彻“十六大”提出的科学发展观的具体体现，是实施深圳市委、市政府确定的建设生态城市战略目标下的具体行动，也是建设和谐深圳、效益深圳的重要举措，对深圳未来的可持续的发展意义重大而深远。
三、基本生态控制线划定的依据是什么？基本生态控制线的划定主要是以有关法律法规和已批准的城市规划为依据，同时参考了国内外有关生态城市的建设标准而划定的。
在法律法规方面，主要依据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水法》、《基本农田保护条例》、《广东省风景名胜区条例》、《深圳市城市规划条例》、《深圳市生态公益林条例》、《深圳经济特区饮用水源保护条例》和《深圳经济特区环境保护条例》等。
深圳经济特区绿化条例
深圳经济特区绿化条例（2016年6月22日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第八次会议通过根据2019年8月29日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改〈深圳经济特区人才工作条例〉等二十九项法规的决定》修正）目录第一章总则第二章工作职责第三章规划和建设第四章立体绿化第五章保护和管理第六章古树名木特别保护第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了促进深圳经济特区绿化事业发展，保护和改善生态环境，实现人居环境的自然和谐，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合实际，制定本条例。
第二条深圳经济特区内绿化规划、建设、保护和管理适用本条例。
法律、法规对自然保护区、风景名胜区、林地的保护和管理另有规定的，从其规定。
第三条绿化工作应当坚持以人为本、因地制宜、植护并重、严格管理的原则，兼顾自然生态效应和景观功能效应，推行立体绿化等绿化新形式，适时调整绿化建设和养护标准。
第四条鼓励和支持绿化科学研究，加强植物物种保育和引种，加大对珍稀、濒危植物的保护和繁衍，促进植物品种优良化和生态资源多样化，推广生物防治植物病虫害技术，推进绿化科技成果转化。
第二章工作职责第五条市城管和综合执法部门是全市绿化主管部门，负责拟订或者制定绿化建设和管理制度并组织实施，负责全市绿化统筹协调和监督管理工作。
区城管和综合执法部门是区绿化主管部门，在市绿化主管部门指导下，按照职责分工，负责辖区内绿化建设和管理工作。
发展改革、财政、规划和自然资源、生态环境、住房建设、交通运输、水务、市场监管等部门按照各自职责协同实施本条例。
第六条市、区绿化主管部门应当对绿地种类、分布、权属、养护等情况进行定期普查，建立绿化资源档案并及时更新。
第七条市、区绿化主管部门应当定期发布植物病虫害疫情预测、预报及防治技术指引，加强植物病虫害防治工作。
第八条市绿化主管部门应当组织编制绿化设计、施工、养护标准和技术规范，并定期发布树木品种种植指引。
第九条市绿化主管部门、市规划和自然资源部门应当每两年发布全市绿化白皮书，向社会公布绿化资源状况及发展成果、发展规划等基本情况。
深圳市绿地专项规划解读
中图分类号：TU985.19文献标识码：A文章编号：1673-1530（2010）05-0042-06收稿日期：2010-09-12修回日期：2010-10-10关键词：风景园林；绿道网；规划设计Keywords: Landscape Architecture; Greenway Network; Planning and Design摘要：绿道网建设是促进宜居城乡建设的重要举措，对推动区域生态环境保护、实现生活休闲一体化和增强可持续发展能力均具有重要意义。
以深圳市绿道网专项规划实践为例，着重分析了绿道网规划原则、总体规划策略、总体布局结构等内容，率先将绿道理论运用到规划实践中，以期为我国正在兴起的绿道建设提供一点启示。
Abstract: Greenways are significant for the creation of sustainable environment, the conservation of regional eco-community, the promotion of recreational programs and the enhancement of sustainability. With the planning of Shenzhen Greenway Network as an example, this paper analyzed the principles of greenway network planning, master planning strategies and the overall layout. Greenway theory has been applied in the practice in Shenzhen, which will be helpful for the emerging greenway programs in China. 深圳市绿道网专项规划解析Analysis to the Planning of Shenzhen Greenway Network周亚琦 盛鸣ZHOU Ya-qi SHENG Ming1 深圳市绿道网建设背景绿道（greenways）的理念在欧美等发达国家来说并不陌生。
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中图分类号：TU985.19文献标识码：A文章编号：1673-1530（2010）05-0042-06收稿日期：2010-09-12修回日期：2010-10-10关键词：风景园林；绿道网；规划设计Keywords: Landscape Architecture; Greenway Network; Planning and Design摘要：绿道网建设是促进宜居城乡建设的重要举措，对推动区域生态环境保护、实现生活休闲一体化和增强可持续发展能力均具有重要意义。
以深圳市绿道网专项规划实践为例，着重分析了绿道网规划原则、总体规划策略、总体布局结构等内容，率先将绿道理论运用到规划实践中，以期为我国正在兴起的绿道建设提供一点启示。
Abstract: Greenways are significant for the creation of sustainable environment, the conservation of regional eco-community, the promotion of recreational programs and the enhancement of sustainability. With the planning of Shenzhen Greenway Network as an example, this paper analyzed the principles of greenway network planning, master planning strategies and the overall layout. Greenway theory has been applied in the practice in Shenzhen, which will be helpful for the emerging greenway programs in China. 深圳市绿道网专项规划解析Analysis to the Planning of Shenzhen Greenway Network周亚琦 盛鸣ZHOU Ya-qi SHENG Ming1 深圳市绿道网建设背景绿道（greenways）的理念在欧美等发达国家来说并不陌生。
自1867年世界上第一条真正意义上的绿道——美国波士顿公园绿道系统建设以来，国外建设绿道网已有逾百年历史，他们的建设经验告诉我们：绿道网建设有利于完善城市自然生态系统的结构和功能，维护城市生态安全格局；有利于保护和发掘城市特有的历史文化资源，形成鲜明的城市特色；有利于改善城市人居环境，提高城市宜居水平，提高城市的品味……绿道逐渐被认为是一种体系化的规划方法，发挥着绿色基础设施的重要作用。
[1] 2010年1月，为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》，促进宜居城乡建设，广东省委、省政府决定率先在珠三角进行绿道网建设。
随后广东省住房和城乡建设厅发布了《珠三角区域绿道(省立)规划设计技术指引》和《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》。
根据规划，从2010年起，广东将用3年左右时间，在珠三角地区率先建成全长约1690km的区域绿道，连接广佛肇、深莞惠、珠中江三大都市区，串联200多处森林公园、自然保护区、风景名胜区、郊野公园、滨水公园和历史文化遗迹等场所，直接服务人口约2565万人，能增加约30万个就业机会。
[2]2 深圳市绿道网构成要素2.1 自然资源深圳全市基本地势呈现出东南高、西北低的格局，主要由南部半岛海湾地貌带、中部海岸山脉地貌带、北部丘陵谷地地貌带三个明显的地貌带组成。
中部海岸山脉依次为笔架山—田心山—梅沙尖—梧桐山主峰；北部丘陵谷地由10条主要河流穿插其中，其东侧是龙岗河、坪山河谷地，西侧是羊台山、凤凰山、塘朗山、鸡公头、吊神山等组成的椭圆形穹窿体。
深圳市共有大小河流310条，分属东江、粤东沿海和珠江三角洲水系。
河流大多比较短小，属于雨源型河流，其中流域面积大于100km2的河流有5条，分别为深圳河、茅洲河、龙岗河、坪山河、观澜河。
深圳市西部和西南部是珠江口、伶仃洋，东部和东南部是大亚湾、大鹏湾，海岸线长约230km，由东向西分别为大亚湾—大鹏半岛—大鹏湾—九龙半岛—深圳湾—南山半岛—前海。
东部海岸线属港湾山地和海崖山地景观地貌，曲折悠长，沿岸有许多两侧岬角拱卫的水深岸陡的港湾和优良的倚山面海的天然海滩。
西部海岸线属冲积、海积平原，岸线平直，有泥滩、红树林滩等。
全市自然保护区面积约170.3km2，主要有包括伶仃岛一福田国家级自然保护区、梧桐山风景区等。
福田位于深圳市沿海地带，保护对象以猕猴、鸟类和红树林而闻名。
梧桐山风景区是一个以山体和自然植被为景观主体的城市郊野型自然风景区。
2.2 人文资源迄今为止，深圳考古发现共150余处先秦遗址，两汉至唐宋时期的汉墓12座、东晋墓22座、南朝墓葬88座等。
其中汉代墓葬的乘法口诀砖，对研究中国数学史提供了珍贵的实物资料。
明清时期代表文物有南头古城、大鹏古城、龙岗客家围、广府式民居、中西合璧式民居。
鸦片战争和三洲田起义以及抗日战争时期的代表遗址有中英街界碑、三洲田庚子首义遗址、省港大罢工接待站遗址、中东江纵队司令部旧址等。
深圳还保存着丰富的非物质文化遗产，其中包括六百年前大鹏所城内独特语言“军语”演化而来的《大鹏山歌》、源于清代末期客家聚居地的民歌奇葩《龙岗皆歌》、反映深圳渔民文化的精髓《舞草龙》等。
除悠久的历史和丰富的历史文化遗产，改革开放后所取得的巨大成就最能够代表和彰显深圳的现代建设历程和演变过程，这些物质空间载体包括独特的城市空间形态、如孺子牛雕塑、莲花山邓小平雕像等(图01-04)。
3 规划原则与策略按照《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》的要求，结合深圳绿道建设的实际情况，规划以构建以区域图01 主要资源分布图Fig.01 Resources distribution map图02 大鹏半岛国家地质公园Fig.02 Dapeng Peninsula National Geo-parkLANDSCAPE ARCHITECTURE 2010/05 042 |风景园林 2010 第五期043|绿道为骨干，城市绿道、社区绿道为补充，结构合理、衔接有序、连通便捷、配套完善的绿道网络体系，发挥绿道网改善生态环境、丰富居民生活、鼓励低碳出行三大复合功能。
3.1 规划原则绿道网建设遵循因地制宜、系统协调、以人为本三个基本原则。
因地制宜即尽可能利用现有构筑物，登山道、公园园道、森林防火道、二线巡逻道等道路设施，减少土建工程，避免大挖大填。
系统协调即将绿道网规划置于整个城市的发展之中，与城市功能分区、居住区、公共建筑、文物古迹、风景名胜区等密切配合、协作，统筹兼容多要素、多类型、多功能、多途径地满足人对自然的各种需求。
以人为本即在规划布局中准确分析居民需要，各级绿道按有效的服务半径均匀布局，使市民能够充分而便捷地利用绿道网；并充分考虑人在使用中图01LANDSCAPE ARCHITECTURE 2010/05 044 |的需求，提高了绿道网可参与性、可介入性。
3.2 总体规划策略以绿为脉，串联山、水、园、路生态空间要素，构筑生态安全屏障。
绿道网以基本生态控制线为基础，连接了全市13座山体，15个风景名胜区，1000个公园，12条河流，总长度超过252km的海岸线，深南大道、宝安大道等重要的景观性道路，串联起破碎化的生态斑块和生态廊道，有助于完善生态网络，增强生态空间的连通性。
以特色为核，挖掘历史文化与景观资源特色内涵，彰显城市特色精髓。
绿道网串联起全市约1000个公园、广场、文物古迹、风景名胜区、旅游度假区等兴趣点，对城市中呈散点分布的历史文化资源和景观特色资源加以有效组织，实现对特色资源进行有效保护的同时，也不断强化城市的文化精髓，提高居民的地方归属感与自豪感。
同时，规划顺应城市地形、地貌，形成16条指状的由自然生态过程向城市肌理延伸、渗透的山海风光绿道，强化城市山-海-城市特色体验，突出深圳独具特色的“组团风景园林 2010 第五期045|图03 红树林国家自然保护区Fig.03 Mangrove National Nature Preserve 图04 梧桐山国家级风景名胜区Fig.04 Wutong Mountain National Scenic Spot Area 图05 区域绿道图示Fig.05 Regional greenway diagram 图06 社区绿道图示Fig.06 Community greenway diagram图05图06—轴带式”的城市空间格局。
以道为媒，支持步行及非机动交通出行，倡导低碳绿色生活方式。
绿道网尝试建立起都市步行环的概念：社区绿道以满足5分钟可达为目标，城市绿道以满足15分钟内可达为目标，区域绿道以满足40分钟内可达为目标。
此外，社区绿道还尽可能的串联起区内主要河滨、林荫道路、公园、广场、街头绿地、文物古迹、标志性城市节点、商业步行街等公共空间，与都市生活建立紧密联系。
绿道网局部还设立了必要的环形线路，使居民能够充分而便捷地利用绿道网，满足日常生活需求。
以人为本，积极创造多样化的活动空间，丰富市民文化生活内涵。
充分发掘特区管理线资源，保留、提升现有的边境设施、军事特色和生态环境，向市民普及国防知识，展示特区发展历程，提高市民的国防意识和安全意识，丰富绿道网的内涵，更好地展现深圳的地方特色和历史文化。
同时，充分发动市民，结合迎接“特区成立30周年”和“大运会”等重大活动，引导广大市民利用绿道网进行体育锻炼、休闲娱乐和竞技比赛。
4 绿道网空间布局结构4.1 全市绿道层级划分全市绿道网分为区域绿道、城市绿道和社区绿道3个层次。
其中，区域绿道是连接城市与城市，对区域生态环境保护和生态支撑系统建设具有重大意义的绿道。
城市绿道是连接城市内重要功能组团，对城市生态系统建设具有重要意义的绿道。
社区绿道则连接区级公园、小游园和街头绿地，主要为附近居民提供服务（图05-06）。
4.2 总体空间布局结构结合深圳独具特色的“组团-轴带式”城市空间布局特征，规划以“四横八环十六纵”来构建绿道网络骨架。
总体看来，绿道网强调自然的过程和特点，通过绿色廊道将城市的公园、街头绿地、自然保护区、农田、河流、滨水绿带和山地等纳入绿色网络，使点、线、面、片、环、楔、廊等相互结合，构成一个自然、多样、高效、有一定自我维持能力的动态绿色结构体系，从而促进城市与自然的协调（图07-09）。
4.3 全市绿道网空间布局4.3.1 区域绿道按照《珠江三角洲绿道网规划纲要》的总体部署，经过深圳市的区域绿道有两条，分别为区域绿道2号线（含大运支线）、区域绿道5号线，总长度约300km。