公办高校办学效益实证分析——以安徽师范大学为例

３ ７卷第 １ 期
郑继辉 ， 马
越： 公办 高校办学效益实证分析
化规 划 模 型 ．
ｍａ ｘｈｏ ＝
１ ｜
Ｔ ｙ，
ｆ ）
・
（ ＝１ ， ｊ ＿
１ ， ２ ， …，
≥ ０ ， ≥０
分式规划 （ ） 与经过变换成为线性规划问题 （ Ｐ） （ 加入松驰变量 及 ｓ 一 以后 ） ：
ｍｉ ｎ ０＝
川． ∑ ｊ ＋ ｓ 一 ＝０ Ｘ ｏ
（ Ｄ）
∑ 一ｓ ＝Ｙ ｏ
≥０ ； Ｊ＝ １ ， ２ ， …， ； Ｓ ≥ ０ ； ｓ 一 ≥ ０
为Ｄ Ｅ Ａ ｊ ｏ 有效的充分必要条件 ， 为规划问题（ Ｄ） 的最优值 ＝１ ， 并且它的每个最优解： 。 ＝（ ２ ， …，
效益” 已成 为一 项 教育 法律法 规 的要求 Ｊ ．
公办高校讲求办学效益 ， 就是要合理使用人 、 财、 物等各种资源 ， 提 高办学的质量 和办学的社会适应性 ， 以求用最经济的方式 ， 培养一定数量的高质量 的适应社会需要 的人才－ ４ ｊ ， 产 出一定数量的高质量的适应社 会需要的科研成果 ， 提供更多、 更好的社会服务和文化传承． 教育学家 、 教育经济学专家和实务工作者对高校办学效益问题进行过很多研究 ， 笔者在此不想赘述 ． 本 文主要 以安徽师范大学为例 ， 运用数据包络分析（ Ｄ Ｅ Ａ） 和环 比有效性分析方法对该校“ 十一五” 期 间的办学 效益进行纵 向分析 ， 看看该校“ 十一五” 期间办学效益情况如何 ． 根据我们掌握 的有关资料显示 ， 从这种角度 对公 办 高校 办学 效益 研究 尚不 多见 ．
２ ０ １ ０年份 的投入 较往 年 更有 效的 结论 ． 关 键词 ： 公 办 高校 ； 办 学效 益 ； 实证 分析
中图 分类 号 ： 文献 标 志码 ： Ａ 文 章编 号 ： １ ０ ０ １ —２ ４ ４ ３ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ —０ ０ ９ ８ —０ ５
１ 问题 提 出
） 丁， Ｓ 一， Ｓ ＋ ¨ ， 。 都 满 足 ＝ 。 ＝１ ， ｓ ＿ 。＝ ０ ， ５ ＋ ０ ０ ； 而 且在 实 际应 用 中各输 入 和输 出都 带有 一 定量纲 ， 与输 入及 输 出量纲 选 取无 关 ［ ． 决 策单 元 的最 优 效率 评价 指数
第３ ７卷 １期
２ ０１ ４ 年 １ 月
安 徽 师范 大 学学 报 （ 自然科学版 ） Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ａｎ ｈ ｔ ｉ ｆ Ｎｏ ｒ ｍａ ｌ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ（ Ｎａ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ）
Ｖ０ Ｉ ． ３７ ＮＯ ． １
２ 数 据包 络分析 （ Ｄ Ｅ Ａ） 和环 比有 效 性 分 析 方 法 有 关原 理
２ ． １ 数 据包 络 分 析 （ Ｄ Ｅ Ａ）
数 据 包 络 分析 简称 ＤＥ Ａ（ Ｄａ ｔ ａ Ｅｎ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ Ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｓ ｉ ｓ ） ， 由著名 运筹 学 家查 恩斯 ・ 库 伯等 人提 出 ， 是评 价生
产相对效率的有效方法 Ｌ ５， ５ ］特别适用于公共事业的评价． Ｄ Ｅ Ａ 的原理大致是 ： 记ｘ ＝（ ， …， ｚ ） Ｔ ， ＝（ …， ） Ｔ ， Ｊ＝１ ， …， ｎ ． 其中 ， ｘ 为第Ｊ 个决策单元对第 ｒ 种类型输出 的产出量 ， 可用 （ ｘ ， ｙ ） 表示第 Ｊ 个决策单元 Ｄ ＭＵ ｊ ． 对应于权系数 ： （ ， ） ｒ ， ＝（ “ 一 ， ） ‘ ｒ 每个
≤ ． 在 决 策 单元 的效率 评价 指标均 不超 过 １ 的 条件下 ， 选 择权 系数 及 ， 使ｈ 。 最大 ． 于是 构成 如下 的最优
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３—１ １—０ ８
基金项 目 ： 安 徽省哲学社会科学规划项 目（ ＡＨ Ｓ Ｋ ０ ９—１ ０ Ｄ１ ０ ３ ） ．
无论是 １ ９ ９ ３ 年 ２月中共中央和国务院颁布的《 中国教育改革和发展纲要》 ， 还是 １ ９ ９ ５ 年的《 中华人民共 和 国教育法》 ， 或者是《 全国教育事业 “ 九五” 计划和 ２ ０ １ ０ 年发展规划》 、 《 全 国教育事业第 十个 五年计划》 和
《 国家 中长期教育改革和发展规划纲要（ ２ ０ １ ０ —２ ０ ２ ０ 年） 》 等我 国的教育文件中 ， 无不要求学校要“ 提高办学 效益” … １． 就 连 联合 国教科 文组织 也 呼吁 ， 在 提 高 教育 投 入 时 ， 必 须 重 视 提 高 教 育 效 益 和 质量 ＿ ２ ］ ， “ 提 高 办 学
，
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决策单元都有相应的效率评价指标 ＝
。
ＡＪ
， ＝１ ， ２ ， …， ． 我们总可以适当地选择权系数 和 ， 使其满
足 ＜ ＝ｌ ， Ｊ＝ １ ， ２ ， …， ． 现在对第 。 个决策单元进行效率评价 ． 简记 。 为Ｄ ＭＵｏ ， （ ｘ ｏ ， ｙ ｊ ｏ ） 为（ ｘ ｏ ， Ｙ ｏ ） ， ｈ ｏ 为ｈ ｏ ， １ ≤Ｊ ｏ
作者简介 ： 郑 继辉 （ １ ９ ６ ４ 一） ， 男， 安徽宿松人 ， 高级会计师 ． ｌ 用格式 ： 郑继辉 ， 马越 ． 公 办高校 办学效 益实证分析—— 以安徽师范大学为例 ［ Ｊ ］ ． 安徽 师范 大学学报 ： 自 然科学 版 ， ２ ０ １ ４ ， ３ ７ （ １ ） ： ９ ８ —１ ０ ２
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Ｊ ａ ｎ ．２ ０ １ ４
公 办 高 校 办 学效 益 实证 分 析
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以安徽 师 范大 学 为 例
郑 继辉 ， 马 越
２ ４ １ ０ ０ ０ ）
（ 安徽师范大学 审计处 ， 安徽 芜湖
摘 要： 以安徽师范大学为例 ， 运用数据 包络分析 （ Ｄ Ｅ Ａ ） 和环比有效性分析方法对其“ 十一五” 期间 的 办 学效 益进 行纵 向实证分 析 ， 不但得 出该 校 “ 十一 五 ” 期 间投 入 产 出总体 是有 效 的结论 ， 而且得 出