支持中小企业发展的财政政策作用分析

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中小企业发展战略规划中的政策引导和政府支持

中小企业发展战略规划中的政策引导和政府支持

中小企业发展战略规划中的政策引导和政府支持随着社会经济的不断发展,中小企业在推动经济增长和就业创造等方面发挥着重要作用。

然而,中小企业在发展过程中常常面临着各种挑战和困难。

为了能够促进中小企业的发展,政府在其中扮演着重要的角色,通过政策引导和政府支持来推动中小企业的健康发展。

本文将重点探讨中小企业发展战略规划中的政策引导和政府支持的重要性。

一、政策引导的重要性政策引导是指政府通过制定相关政策文件来引导中小企业的发展方向和路径。

政策引导的重要性在于它可以提供明确的指导,帮助中小企业避免盲目发展和无序竞争。

例如,政府可以通过税收优惠政策来鼓励中小企业的投资扩大,同时也可以通过减少行政审批程序等方式来简化中小企业的经营环境。

政策引导还可以促进中小企业的技术创新和升级,通过鼓励科技研发和知识产权保护等措施,为中小企业创造良好的创新环境。

二、政府支持的重要性政府支持是指政府通过提供资金、技术、市场、信息等资源的方式来支持中小企业的发展。

政府支持的重要性在于它可以为中小企业提供必要的保障和支持,帮助它们克服发展中面临的资金瓶颈、技术壁垒和市场竞争等问题。

例如,政府可以设立中小企业发展专项资金,为中小企业提供贷款和担保等金融支持;同时,政府还可以组织展览会和贸易洽谈会等活动,帮助中小企业拓展市场;此外,政府还可以通过建立产业园区和科技孵化基地等方式,为中小企业提供良好的办公环境和创新平台。

三、政策引导和政府支持的互补作用政策引导和政府支持在中小企业发展战略规划中具有互补作用。

政策引导可以为中小企业提供发展方向和路径,而政府支持则是实现这些发展目标的重要手段和支撑。

政策引导需要政府支持来得以实施,而政府支持也需要政策引导来规范和引导。

只有政策引导和政府支持相互配合、协调一致,中小企业才能够在良性的发展环境中获得更好的发展机遇和条件。

四、中小企业发展战略规划的要素在制定中小企业发展战略规划过程中,政策引导和政府支持是其中重要的要素之一。

小微企业扶持总结

小微企业扶持总结

小微企业扶持总结随着我国经济的快速发展,小微企业作为经济的支柱力量扮演着至关重要的角色。

为了促进小微企业的发展,我国政府采取了一系列的扶持政策和举措。

本文将对这些扶持政策进行总结,并提出相关建议以进一步推动小微企业的发展。

一、财政扶持政策为了支持小微企业的发展,我国政府通过财政手段提供多种扶持政策。

首先是直接财政补贴。

政府鼓励各级财政部门向小微企业提供资金援助,降低企业的融资成本,增加其发展的资金来源。

其次是税收优惠政策。

政府对符合一定条件的小微企业可以减免或减少税收,例如增值税减免、所得税减免等,进一步降低企业的经营成本。

此外,政府还设立了创业创新基金,为小微企业提供风险投资和创业孵化服务,帮助其实现快速发展。

二、金融扶持政策小微企业的发展离不开金融支持。

为了解决小微企业融资难、融资贵的问题,我国政府出台了一系列的金融扶持政策。

首先是建立小微企业金融服务体系。

政府鼓励金融机构增加对小微企业的信贷投放,降低企业的融资门槛。

其次是支持小微企业融资担保。

政府设立了信用保证基金,对小微企业提供担保服务,增加其融资的可信度。

最后是促进小微企业的股权融资。

政府鼓励小微企业走股权融资的道路,为其提供资本市场的支持,通过股票发行等方式帮助企业募集资金。

三、创新创业扶持政策创新创业是小微企业发展的动力源泉。

为了支持小微企业的创新创业,我国政府制定了一系列扶持政策。

首先是加强创业培训和指导。

政府组织专业机构开展创业培训,帮助小微企业解决创业过程中的问题,提高其创新创业的能力。

其次是鼓励知识产权创造与运用。

政府加强对小微企业知识产权的保护与推广,为企业提供知识产权申请和运用的支持。

此外,政府还鼓励高校、科研院所与小微企业合作,促进科技成果转化。

总之,我国政府对小微企业的扶持政策得到了广泛的实施和推广。

这些政策的出台为小微企业的发展提供了有力保障。

然而,仍然存在一些问题和挑战,需要进一步完善和改进。

首先,政府应加大对小微企业的宣传力度,让更多的企业了解并享受到政策的实惠。

财政政策对企业发展的作用

财政政策对企业发展的作用

财政政策对企业发展的作用财政政策是国家运用财政手段来调节经济运行状况和促进经济发展的一种宏观经济政策。

在当今市场经济下,企业发展是经济发展的关键环节,因此,财政政策对企业发展的作用也越来越受到关注。

本文将从以下几个方面探讨财政政策对企业发展的作用:I. 政府财政支出对企业的带动作用政府的财政支出在一定程度上可以刺激企业产生一系列的正面反应。

例如,政府大规模投资于基础设施建设,会带动相关产业的发展,如钢铁、水泥、建筑等工业。

这些产业的发展又进一步促进其他相关产业的发展,形成一定规模的产业链。

同时,政府可以通过加大对重点企业的资金支持,促进企业的发展壮大,从而进一步推动经济发展。

II. 税收优惠政策的推动作用税收优惠政策是政府对企业给予的一种鼓励,通过减轻企业的税收负担,促进企业投资、扩大生产和提高效益,从而推动企业的发展。

例如,政府对科技型企业、新兴产业企业等给予税收优惠政策,可以激发企业创新活力和活跃性,促进企业快速成长。

此外,政府还可以通过税收优惠政策来满足社会需要,比如鼓励企业加大对公益慈善事业的捐赠,帮助落实社会责任。

III. 财政政策对企业融资的影响财政政策可以通过调整财政收支、利率等手段,影响到商业银行的信贷政策,从而影响企业融资成本和条件。

例如,政府通过降低利率、增加信贷渠道等手段,可以降低融资成本,提高企业融资的便利度。

此外,政府还可以通过发行政府债券等方式获取资金,进而通过政府间财政转移支付等方式支持企业融资。

IV. 财政政策对收入分配和市场需求的影响财政政策在调节市场需求与供给的过程中,也会对企业的发展产生影响。

例如,政府通过提高公共品和公共服务供给的水平,使得广大群众的收入水平和消费能力得到提高,进而推动市场总需求的扩大。

另外,政府通过加大对低收入困难群体的救助力度,也可以调整社会收入分配格局,增强市场需求的稳定性和持续性,从而加强企业的市场竞争力。

总体来说,财政政策作为国家宏观经济政策的重要组成部分,可以影响到企业的融资成本、市场需求、投资预期、竞争环境等方面。

中小企业创新发展的政策支持与激励机制

中小企业创新发展的政策支持与激励机制

中小企业创新发展的政策支持与激励机制随着我国经济的不断发展,中小企业在国民经济中的地位日益重要。

而中小企业的创新发展,更是提升企业核心竞争力的重要途径。

在此背景下,政策支持和激励机制成为了中小企业创新发展的关键因素。

一、政策支持政策支持是中小企业创新发展的重要保障。

我国政府通过一系列的政策举措,为中小企业提供了广泛的支持和服务。

1. 税收优惠政策我国通过给予中小企业税收优惠政策,刺激发展新技术、新产品、新工艺和节能环保等创新领域,如小型微利企业所得税优惠、高新技术企业所得税优惠等等。

这些税收优惠政策为中小企业的发展提供了强有力的支撑。

2. 财政资金支持国家、地方政府及金融机构为支持中小企业创新发展,制定了一系列财政资金扶持政策,如科技创新基金、中小企业创业基金、担保贷款等等。

这些政策可以为中小企业提供资金支持,缓解资金紧缺的局面,帮助中小企业开展技术创新和产品研发。

3. 知识产权保护政府对知识产权保护的支持也成为中小企业创新发展的重要保障。

加强知识产权保护,可以促进企业技术创新和产品创新,提高企业核心竞争力。

我国政府加强了知识产权保护的立法、执法和司法保护力度,为中小企业的技术创新提供了保障。

二、激励机制在政策支持的基础上,激励机制也是中小企业创新发展的重要手段。

1. 人才激励中小企业在人才招聘方面往往会遇到困难,建立健全的人才激励机制可以吸引更多的优秀人才参与中小企业的创新和发展。

政府可以通过财政资助、税收优惠等方式,引导企业加大对人才的投入,加强和高校、科研机构等的合作,吸引和集聚更多的人才。

2. 技术创新激励技术创新是中小企业核心竞争力的源泉,政府可以通过科技奖励、专利奖励等方式,鼓励企业加大对技术创新的研发投入,提高企业的技术创新能力。

3. 市场激励政府可以通过市场化的方式,推动和鼓励中小企业的创新发展。

例如,政府可以通过采购政策、优先发放政府采购订单等方式,支持和帮助中小企业开拓市场,提高企业的市场竞争力。

支持中小企业发展的财政政策作用分析

支持中小企业发展的财政政策作用分析

定 了此阶段中小企 业发展所 面临 的各种风 险 ( 市场风险和 技术风险
中小企业融 资难的问题 即使是在世界范 围内也没有完善 的解决 其产 品市 场 出 现较 大波 动 的 企 业在 政 府 采 购 时 给 予~ 定倾 斜也 可 以 方案。 由于我国国民经济 的实际情况, 行贷款业务主要集 中在信用 对中线企业的发展和稳定的关键 时期发挥关键作用。 银 良好 , 务实力雄厚 的国有大 中型企业 的, 财 对企业业绩不稳定 , 财务 4提 高促进中小企业发展的财政支持政策的效率 信息相对不健全 、 不透 明的中小企业 的放贷积极性普遍不高。 在外源 针对 目前 支持 中小企业的财政政策普遍存在针对性不强和效果 性融资渠道 不畅 的情况下 ,亟需发展所 需资金的中小企业不得不通 不明显的问题 , 我们可以根据不 同企业的特点施以不同的政策支持 , 过互相担保借贷的方式高成本、 高风险融资 , 从而在金融危机后的信 把政策的制订从 以政策为出发点转 变为 以企业为中心。 用 紧缩时期 很容 易因资金链 断裂而 破产 。国家 发改委数 据显 示 , 为缓 解企 业 的融 资 困 局 ,应 该 更 多 的利 用 市 场 化 的融 资方 式 和 20 0 8年上半年全国就有 67万家规模 以上的中小企业倒闭。 . 有针对性的财政政策来缓解中小企业的资金困局。对科技型中小企 由于 实力有限加之市场竞争激烈,中小企业普遍没有完善的人 业 ,应 该 出 台更 多 政 策 鼓励 风 险投 资 等 国 际 、 民间 资 本加 盟 中小 企 力 资 源 规划 , 中体 现 在 : 先 , 集 首 中小 企 业经 营者 、 业 人 员 素质 有 待 业 , 善 、 化 其 管 理 结 构 , 于 一些 有 发 展成 为 行 业 龙 头 的 中 小 企 从 改 优 对 提 高 , 理 水平 较 为 落 后 。 由于 大 多 数 中小 企 业 为 家 族企 业 , 权 单 业 ,通 过 股权 多元 化 甚 至 资产 证 券 化 的 方式 进 行 融 资 能 显著 缩 短 其 管 股 的既定事 实决定了其生产经营决策 的畸形集中,甚至公司创始 者 成 为 行业 主导 企 业 的 时 间 。对 技 术 含 量 一般 , 但对 改善 当地就 业 , 服 的偏见和个人偏好都能在很大程度上左右公司的重 大决策 ; 其次 , 人 务人 民生活的企业应该更多的采取有针对性 、 有力度 的增值税 、 所得 才少, 团队精神不强 , 尤其是拥有核 心技术的研发人员流动性过 高导 税优惠政 策来支持其发展 。另外 , 完善金融市场结构 , 积极发展民间 致了无序竞争和 市场 混乱 ; 最后 , 在集体和其他 类型 中小企业 中普遍 金融如小额贷款公司等措施也可 以在一定 空间和时间上满足中小企 存在着 由于缺乏完善 的财务、 人事管理 制度所造成 的管理混乱 , 极大 业 的 融 资 需求 。 、 地 制约和威胁着企业生存和进一步发展。 在 改善 中小企业人力资源状况方面 ,财政政策应该将直接扶植 与 间 接扶 植 相 结 合 的 方式 全 方位 为 中 小企 业 提供 人 才 , : 掌握 企 即 对 3财政政策促进 中小企业发展 的作用路径 业大部分控制权 ,对企业 的战略和 发展 方向拥有决 策权的负责人采 财政政策支持 中小企业发展 ,可以通过综合运用四个政策工具 作 用于 中小企业成长多的五个重要环节 : ①运用政府采购、 税收优惠 取 以 政府 专 项 补 贴 的 方式 对 其 进 行培 训 , 高 其 企 业 家 才能 , 提 在江 浙 等政策工具 可以改变中小企业市场需求和供给 , 优化市场环境 i ②运 地 区 已经 开 始 发 展 并 取 得 良好 效 果 的 “ 二 代 培 训 班 ” 即对 民营 企 富 , 用 财 政 投 融 资和 财 政 补贴 等工 具 引导 各 类 发展 所 需 资金 注 入 中小 企 业的接班人提供 培训 ,就是政府提高中小企业人力资源及其管理能 此外 , 中小企业 自己培训人 才提供财政 补贴 , 对 对本 业 ③ 通过财政补贴和税 收减免

政策扶持对中小企业发展的作用

政策扶持对中小企业发展的作用

政策扶持对中小企业发展的作用
一、资金支持
政策扶持为中小企业提供了重要的资金支持。

中小企业往往因为资金链紧张而受到限制,无法进行大规模的投资或者拓展。

政策扶持通过提供贷款、补贴、风险投资等方式,帮助中小企业解决资金问题,从而促进其稳定发展。

二、降低成本
政策扶持可以有效降低中小企业的运营成本。

政府提供的税收优惠、减免政策以及各种补贴,能够减轻中小企业的经济压力,提高其利润空间。

这不仅有助于中小企业的生存和发展,更能够激发其创新和拓展的积极性。

三、促进创新
政策扶持注重对中小企业的创新支持。

通过提供研发资金、技术指导、人才引进等措施,政策扶持鼓励中小企业进行技术创新和产品升级。

这有助于中小企业提高市场竞争力,推动整个社会的科技进步。

四、人才支持
政策扶持对中小企业的优秀人才给予支持。

政府通过提供培训、学习机会和人才引进等措施,帮助中小企业提升员工素质,培养专业人才。

这不仅能够提高中小企业的整体实力,也能够为人才提供更好的发展平台。

五、市场开拓
政策扶持可以帮助中小企业开拓市场。

政府通过组织展览、会议、
商贸对接等活动,为中小企业搭建与大企业、国际市场的合作桥梁。

这有助于中小企业扩大市场份额,提高其市场地位和影响力。

同时,政策扶持还可以提供市场调研、营销策略等方面的支持,帮助中小企业更好地适应市场需求。

总之,政策扶持在资金、降低成本、促进创新、人才支持和市场开拓等方面对中小企业的发展具有重要作用。

政府应该加大对中小企业的扶持力度,为其创造更加良好的发展环境,推动整个社会的经济繁荣。

中小企业的创新创业支持政策

中小企业的创新创业支持政策

中小企业的创新创业支持政策随着经济的不断发展,中小企业被认为是推动创新与创业的重要力量。

为了促进中小企业的健康发展,各国纷纷出台了一系列创新创业支持政策。

本文将重点介绍中小企业的创新创业支持政策,并探讨其对中小企业发展的意义和影响。

一、财政支持政策1. 资金补贴:政府通过设立中小企业创新创业基金,为创新创业企业提供贷款、奖励和补贴等多样化的资金支持,帮助其承担起研发和创新的成本,降低中小企业创新创业的风险。

2. 税收优惠:政府通过减免中小企业的企业所得税、增值税和关税等,提供税收优惠政策,降低企业经营成本,激发中小企业的创新活力。

3. 股权投资:政府鼓励社会资本进入中小企业领域,设立创业投资基金,帮助中小企业获取风险投资,促进创新创业项目的孵化和成长。

二、人才支持政策1. 人才培养:政府通过建立中小企业创新创业人才培养基地,组织开展创新创业人才培训班、讲座和研讨会等活动,提升中小企业创新创业人员的专业素质和创新能力。

2. 人才引进:政府实施人才引进制度,为中小企业提供各种优惠政策,吸引高层次创新创业人才来到中小企业,推动中小企业的技术创新和商业创新。

三、市场支持政策1. 内外贸融合发展:政府鼓励中小企业参与国内外市场的融合发展,支持中小企业与大型企业建立产业链、供应链和价值链合作关系,共同参与全球竞争。

2. 创新创业平台建设:政府投入资金建设创新创业平台,提供办公场所、仪器设备和人才支持等资源,为中小企业提供良好的创新创业环境和条件。

四、政策效果分析中小企业的创新创业支持政策在实施过程中,对中小企业的发展产生了积极而深远的影响。

首先,财政支持政策为中小企业提供了稳定可靠的资金支持,有效缓解了中小企业的融资难题,增强了企业的创新创业信心。

其次,人才支持政策为中小企业输送了大量的高层次创新创业人才,提升了中小企业的科技实力和竞争力,促进了企业的技术创新和产品创新。

再次,市场支持政策为中小企业拓展市场提供了有力支撑,帮助企业开展国内外市场的战略合作,提高了企业的市场份额和竞争优势。

中小企业创新的需求与政策支持分析

中小企业创新的需求与政策支持分析

中小企业创新的需求与政策支持分析随着经济发展的不断加快,中小企业创新已经成为推动国民经济发展的重要力量。

然而,中小企业在创新方面仍存在许多问题和困难。

企业创新的需求怎样得到支持,政策如何帮助中小企业创新,将是我们要探讨的问题。

一、中小企业创新的需求中小企业面临的市场环境相对较为复杂。

竞争激烈,进出口贸易的不平衡以及人力成本的上升等问题都对企业的发展带来了很大的压力。

为了在市场中立足,中小企业必须具有一定程度的创新能力。

1.产业升级的需求中小企业需要加速技术及设备的升级,以满足不断变化的市场需求,提高产品的质量和竞争力。

由此可见,产业升级对中小企业来说是至关重要的。

2.自主研发的需求中小企业需要借助自主研发能力,提高产品技术含量,增强核心竞争力。

中小企业不仅需要在现有产品上做改进升级,还需要研发新产品,以满足市场需求和顾客消费的需求。

3.技术转型的需求由于市场的竞争日趋激烈,中小企业必须紧跟技术趋势,进行技术转型。

只有不断地涉足各种技术领域,以更好地满足市场的需求,才能在市场中立于不败之地。

二、政策如何支持中小企业创新?中小企业创新能力的提升是一个社会性问题,需要政府大力支持和推动。

1.财政支持政府可以通过财政补贴、贷款贴息等方式,为中小企业提供资金支持,帮助他们进行技术升级、设备购置等目标性投资。

财政资金可以为企业提供必要的金融支持,缓解中小企业资金紧张的问题。

2.创新平台建设政府可以引导和支持创新型企业,帮助中小企业建设创新平台。

政府通过设立研发基地、共享办公场地等方式,为中小企业的创新提供必要的场所和基础设施条件,协助企业加快创新与发展。

3.知识产权保护知识产权保护是中小企业创新的重要保障。

政府应加大知识产权保护力度,制定更加完善的法律法规,鼓励企业自主研发创新,引导企业进行技术创新。

4.专业性服务政府可以为中小企业提供专业性服务,通过培训、咨询等方式开展技术创新推广,提高中小企业自主研发与创新能力。

促进国内中小企业融资的财政金融政策探析

促进国内中小企业融资的财政金融政策探析

促进国内中小企业融资的财政金融政策探析随着中国经济的快速发展,中小企业已成为国民经济的重要组成部分,在促进就业、推动经济增长和促进产业升级方面发挥着不可替代的作用。

我国中小企业融资难、融资贵的问题仍然严重制约了中小企业的发展。

针对这一问题,财政和金融政策一直在不断探索和完善,以提升中小企业融资的便利程度和降低融资的成本。

本文将从财政和金融两个方面来探讨促进国内中小企业融资的政策举措及其影响。

一、财政政策财政政策是国家运用财政手段调控经济发展的手段之一,对中小企业融资的促进作用尤为重要。

当前,我国财政政策对中小企业融资的主要举措有:1. 减税优惠税收政策一直是促进中小企业发展的重要手段之一。

针对中小企业的融资难题,财政部门一直在不断完善减税优惠政策,鼓励金融机构增加对中小企业的信贷支持。

对中小企业的研发支出给予税收优惠、对创业投资给予税收减免等措施,都是为了降低中小企业的融资成本,提高其融资便利度。

2. 财政担保财政担保是指政府为中小企业向银行等金融机构融资提供担保的一种方式。

财政政策可以通过设立担保机构或设立专项基金等方式,帮助中小企业解决融资难题。

这为中小企业提高了融资的获得率,同时也降低了金融机构对中小企业的信贷风险,为中小企业发展创造了更为良好的金融环境。

3. 政府引导基金政府引导基金是政府为了促进中小企业发展而设立、引导社会资本投向中小企业领域的基金。

这些基金旨在为中小企业提供风险投资、股权融资等多种形式的资金支持,并通过政府引导,带动更多的社会资本投向中小企业领域。

这对于促进中小企业融资,扩大融资渠道,降低融资成本具有积极的作用。

二、金融政策1. 定向降准针对中小企业融资难题,中国人民银行一直在通过定向降准政策来优化金融机构的流动性结构,鼓励金融机构增加对中小企业的信贷支持。

根据不同地区、不同类型的中小企业,通过定向降准降低金融机构的资金成本,提高中小企业的融资便利度。

2. 利率市场化改革中国的利率市场化改革旨在通过市场化的方式形成更为合理的利率水平,包括贷款利率和存款利率等。

关于中小企业发展的政策评论

关于中小企业发展的政策评论

关于中小企业发展的政策评论【正文】一、引言中小企业是推动经济发展的重要力量,对于促进就业、增加税收、创新创业等方面具有重要作用。

因此,中小企业的发展问题一直备受政府关注。

本文旨在对中小企业发展的政策进行评论,分析现行政策的优势和不足,并提出改进方案。

二、中小企业定义及特征中小企业是指按照国家有关规定,以独立的法人实体或者非法人实体形式,从事生产经营活动,规模较小、资金相对较少的企业。

其特征主要包括:经营规模相对较小;资金相对有限;组织结构灵活;创新能力强等。

三、现行政策优势分析1. 财政政策支持:政府通过税收优惠政策、产业基金等方式,对中小企业给予财政支持,刺激其发展。

2. 金融政策扶持:政府通过设立中小企业发展基金、加大对中小企业信贷支持力度等方式,优化金融环境,促进中小企业融资难题的解决。

3. 创新创业政策鼓励:政府加大创新创业引导基金的投入,通过扶持创新型中小企业和科技型中小企业,推动技术创新和产业转型升级。

四、现行政策不足分析1. 政策落地难问题:部分地方政策制定者对中小企业的需求理解不深,导致政策实施难度较大。

2. 资金支持机制不完善:目前财政支持中小企业的资金主要来源于政府预算,但预算有限,无法满足中小企业发展的需要。

3. 创新创业环境亟需优化:虽然政府加大了对创新创业的支持力度,但中小企业创新创业的环境和制度仍存在一些问题,制约了中小企业的发展。

五、政策改进建议1. 完善政策执行机制:加强对地方政府的政策指导和监督,确保政策能够落地生根。

2. 多元化融资渠道:建立多层次、多元化的中小企业融资体系,包括发展债券市场、培育中小企业信用担保机构等。

3. 加大对创新创业的支持力度:加强对中小企业的科技创新和知识产权保护的支持,建立专门的技术创新示范区,为中小企业提供创新创业的良好环境。

六、附件1. 政策相关文件:包括税收优惠政策文件、产业基金设立文件等。

2. 经济指标统计:包括中小企业就业人数、税收贡献等相关数据。

支持小微企业发展的财税政策理论依据及作用机制分析

支持小微企业发展的财税政策理论依据及作用机制分析

支持小微企业发展的财税政策理论依据及作用机制分析孙迎芬摘要:小微企业是增加就业、稳定社会、繁荣经济、改善民生、推动创新的根本。

在众多和小微企业发展相关的政策中,财税政策发挥着不可替代的作用。

文章通过阐述支持小微企业发展的财税政策理论依据,梳理我国近年来出台的相关财税政策,分析其作用机制,并评价相应的政策效果。

关键词:小微企业;财税政策;政策效果小微企业由于在技术创新、解决就业、拉动经济增长、稳定社会发展等方面的重要贡献,不论在发达国家还是发展中国家都予以高度关注。

财税政策在推动经济的发展的基础上还有利于整个社会的发展进步,有效发挥着重要的作用。

很多国家通过制定各种财税政策来帮扶、支持小微企业的发展。

一、支持小微企业发展的税政策理论依据(一)国外关于小微企业发展的财政政策理论研究尽管各国界定小微企业的标准并不相同,但在致力于发展小微企业上却形成了基本一致的共识,比较具有代表性的国家有美国、日本和法国。

这些国家一方面通过完善立法来保障小微企业的发展,另一方面依托行业组织包括中介组织促进小微型企业的发展,建立了相对完善的、多层次的小微企业政策服务体系。

小微企业是各国政策研究和分析的重要主题。

著名经济学家拉弗研究出了“拉弗曲线”,主要是针对税率和政府的税收收入、经济增长存在的关系进行了探讨和研究,从而能够有效指导对微小企业实施减税政策的,也为其政策的实施提供了一定的借鉴和参考。

不同于大型企业,小微企业由于本身对税收有着较为突出的敏锐度,从而使减税能从真正意义上推动企业的经济发展。

世界银行的观点是,小微企业可以实现有利的市场竞争力,培养企业家的的精神,提升经济的增长速度,提升全要素生产率等;因而,政府理应支持小微企业发展;小微企业具有劳动力密集型的特点,在吸纳就业方面的作用十分明显和重要,是减少贫困的手段之一。

欧盟的观点是,小微企业作为促进欧洲经济的重要动力,将会有助于产生现代的企业家的创新精神以及投资手段,推动整体经济的稳步增长。

我国财政政策对中小企业扶持作用研究

我国财政政策对中小企业扶持作用研究

我国财政政策对中小企业扶持作用研究一、财政政策对中小企业的现状《中小企业促进法》规定国家财政要安排专项资金支持中小企业发展。

除中小企业创新基金之外,中央财政目前每年还安排其他一些专项扶持中小企业发展的资金,如中小企业国际市场开拓资金、中小企业发展基金、中小企业发展专项资金等。

为扶持中小企业,中央财政预算还设立了中小企业科目,并安排了一定数额的资金,推动建立以资金融通、信息服务、市场开拓和人员培训为主要内容的中小企业服务体系。

主要为改善中小企业经营环境,促进中小企业健康发展。

二、中小企业发展面临的主要问题第一,中小企业技术创新受到制约。

在自由竞争的市场经济条件下,企业作为技术进步和技术创新的载体,其发展的最主要动力源于科技发展牵引下的“技术推动”,也在于不断变化的市场“需求拉动”。

但是,资金来源不足和技术创新人才缺乏却成为制约中小企业技术创新的直接原因。

第二,中小企业融资遭遇困境。

企业融资应该是一个随着经济发展从内源融资到外源融资再到内源融资的交替循环过程。

而当前我国中小企业所遭遇的融资困境则表现为内外交困,致使从内源融资到外源融资再到内源融资的交替循环过程无法顺利实现。

第三,财政专项资金对中小企业的支持力度不足。

中小企业长期以来缺乏公平的竞争环境,同大型企业相比,中小企业在享受技改项目立项、财政支持、税收优惠、信用等级评定等政策上处于劣势,得不到应有的重视;关于促进中小企业发展的政策较少,出台的政策常常因操作性不强而难以落到实处。

专项资金使用较分散、使用重点不突出,项目管理透明度有待提高,导致财政专项资金的引导放大作用不够,整体效益不明显。

第四,中小企业惠税政策不健全。

国家对中小企业出台了一些税收优惠政策。

但是,仅从税法上对中小企业有相应界定,而在社会经济统计口径上没有统一标准,会在一定程度上影响优惠政策的贯彻实施,很多税收政策难以真正让中小企业受益。

第五,中小企业在政府采购中处于劣势。

目前,中小企业进入垄断行业和领域,实现公平准入还存在一定障碍,参与政府采购比较困难。

地方公共财政支持中小企业发展的思考

地方公共财政支持中小企业发展的思考

地方公共财政支持中小企业发展的思考摘要:中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量,但在发展中遇到不少问题,需要地方公共财政的扶持。

本文通过分析地方公共财政支持中小企业的必然性、现状,以及中小企业发展面临的问题,提出了地方公共财政在支持中小企业发展发面的政策建议。

关键词:支持中小企业;发展;财政政策一、公共财政支持中小企业发展的必然性1.中小企业是国民经济的重要组成。

以工业为例,2011年末,全国规模以上中小企业31.65万家,占规模以上企业数量的97.21%;全国规模以上中小企业工业总产值49.28万亿,占规模以上工业总产值的58.37%。

2.中小企业是促进就业的重要渠道。

“十一五”时期,规模以上中小工业企业从业人员由5636万人增加到7056万人,占规模以上工业从业人员的77.9%。

中小企业提供80%以上的城镇就业岗位,成为我国就业的主渠道。

3.中小企业是技术创新的重要力量。

据测算,中小企业提供了全国约65%的发明专利、75%以上的企业技术创新和80%以上的新产品开发。

在全国科技园区、高新技术园区中,中小企业比例超过了70%。

4.中小企业是优化产业结构的重要推手。

“十一五”时期,中小企业从一般加工制造、批发零售等传统行业,加快向高新技术产业、现代服务业等领域扩展,资本密集型和技术密集型产品和服务比重持续增加。

中小企业和非公有制经济广泛参与市场竞争,有利于发挥市场配置资源基础性作用。

5.中小企业是实现财政可持续发展的重要保障。

随着我国经济结构的战略性调整和中小企业的快速发展,中小企业上缴税收占税收总额的比重不断提高,已经成为地方政府增加财政收入的重要支撑。

据统计,目前全国中小企业税收占比为50%左右,地方上达到80%左右。

二、中小企业发展中面临的问题1.融资困境比较突出目前,权益性融资、发行企业债券的债务性融资的门槛较高,审核较严,中小企业为解决资金短缺的可行途径主要是银行贷款。

但是中小企业获得贷款难、贷款成本高已是普遍存在的现象。

财税政策对企业发展的影响及其分析

财税政策对企业发展的影响及其分析

财税政策对企业发展的影响及其分析财税政策是指国家在财政和税收方面制定的政策。

这些政策对于企业的发展具有重要的影响。

本文将从几个方面对财税政策对企业发展的影响进行分析。

一、财政政策对企业发展的影响财政政策是通过调节国家总收入和支出以影响经济增长和稳定的一种政策手段。

对于企业来说,财政政策的影响主要体现在以下几个方面。

1. 对企业融资的影响政府采取扩张性财政政策时,会增加国家的支出,从而增加货币供应量和流通速度,使得利率水平下降,进而降低了企业融资的成本。

而收紧性财政政策则会导致利率上升,增加了企业融资的成本。

因此,财政政策直接影响了企业的资金成本和融资渠道。

2. 对企业运营成本的影响财政政策的变化会影响物价水平。

扩张性财政政策导致通货膨胀加剧,从而推高了企业的运营成本。

而收紧性财政政策则会导致物价下降,但也会对企业的经营产生一定的负面影响。

因此,企业需要关注财政政策的变化,并调整自身的经营策略,以应对不同的市场环境。

3. 对企业税收的影响财政政策对企业税收政策的调整也会直接影响企业的发展。

例如,减税政策可以减轻企业的负担,增加企业的盈利空间,提升企业的竞争力。

而增税政策则会导致企业税负的增加,降低企业的盈利能力。

因此,企业需要密切关注财政政策的动态,并灵活调整企业的财务战略。

二、税收政策对企业发展的影响税收政策是指国家为满足执政和财政需要而制定的税收制度和税收政策。

对于企业来说,税收政策的影响主要体现在以下几个方面。

1. 对企业成本的影响税收政策直接影响着企业的经营成本。

税收减免可以降低企业的税负,增加企业的盈利空间,提升企业的竞争力。

而税率的改变则会影响企业的利润水平,降低企业的盈利能力。

因此,税收政策的调整需结合市场情况进行,以维护市场经济的稳定发展。

2. 对企业创新的影响税收政策也可以通过税收优惠政策来鼓励企业开展科技创新活动。

例如,对符合条件的科技型中小企业给予相关税收优惠;对于企业研发支出的计提、冲销等科技含量比较高的支出予以资产化和抵税等优惠措施。

支持中小企业发展的财税政策

支持中小企业发展的财税政策

支持中小企业发展的财税政策支持中小企业发展的财税政策引言中小企业在经济发展中起着重要的作用,对就业和创新能力的提升具有不可替代的作用。

为了支持中小企业的发展,政府实施了一系列财税政策。

本文将介绍一些支持中小企业发展的财税政策,包括税收优惠、融资支持、企业培训等方面。

税收优惠政策1. 免征或减免企业所得税中小企业普遍面临的一个问题是税负较重。

为了减轻中小企业的负担,我国实施了一系列免征或减免企业所得税的政策。

例如,对符合条件的小型微利企业,可以免征企业所得税,并享受所得税优惠政策。

对具有一定规模的小型企业,可以根据利润大小适当减免企业所得税。

2. 减免增值税增值税是企业普遍需要缴纳的一项税费。

为了鼓励中小企业的发展,我国推出了减免增值税的政策。

根据企业类型和行业特点的不同,可以享受不同程度的增值税减免。

为了减轻企业负担,政府还提高了小规模纳税人的免征增值税的门槛。

3. 入库即退税为了支持中小企业开展实际外贸业务,我国推出了入库即退税政策。

这意味着,中小企业在出口产品后,可以直接申请将已缴纳的进口环节增值税退还。

这一政策可以降低企业的资金压力,促进出口贸易的发展。

融资支持政策1. 创业贷款支持创业贷款支持是中小企业发展的重要融资渠道之一。

政府鼓励金融机构向中小企业提供贷款,并提供一定的贷款担保和利息补贴。

此外,政府还设立了一系列创业投资基金,为有潜力的中小企业提供风险投资。

2. 债券市场支持为了方便中小企业融资,政府积极推动债券市场的发展。

中小企业可以通过发行债券来筹集资金,而政府则提供一定的优惠政策和支持,降低券商费用,加强信息披露和评级机构的服务。

3. 股权融资支持为了培育中小企业的发展,政府推出了一系列股权融资支持政策。

中小企业可以通过股权融资来获得资金,而政府提供一定的股权投资引导基金和风险投资基金,为中小企业提供资金支持和投资保障。

企业培训政策1. 创业培训创业培训是帮助中小企业创业者提升管理和经营能力的重要途径之一。

国家为什么要扶持小微企业的发展

国家为什么要扶持小微企业的发展

国家为什么要扶持小微企业的发展一、小微企业的重要性:小微企业是经济社会发展的重要力量。

根据《中小企业发展促进法》的定义,小微企业是指在从业人数及其他标准上符合规定的企业。

小微企业在经济运行中发挥着重要的作用。

2.促进经济增长:小微企业具有创新创业能力,能够推动技术进步和经济发展。

它们灵活适应市场需求,能够满足消费者多元化的需求,为经济增长提供了新动力。

3.增加税收收入:小微企业发展壮大后,能够创造更多的税收收入,为国家提供财政支持,促进宏观经济运行稳定。

4.促进社会平等与公正:小微企业的扶持能够有效减小贫富差距,促进社会平等与公正。

小微企业提供的机会更加平等,有助于保障社会公平和内部稳定。

二、扶持小微企业的原因:1.小微企业的发展受到多种问题制约,例如资金短缺、市场准入门槛高、创新能力不足、人才匮乏等。

国家支持小微企业发展,是为了解决这些问题,促进小微企业健康发展。

2.小微企业发展能够创造就业机会,缓解就业压力。

随着人口规模的不断增长,就业问题一直是国家面临的重要挑战。

支持小微企业发展,能够为大量劳动力提供就业机会,稳定社会和民生。

3.小微企业能够促进经济增长,推动结构性转型升级。

经济发展需要新的增长点和动力源,小微企业具有创新灵活的特点,能够满足市场多元化需求,促进经济结构优化升级。

5.扶持小微企业发展有助于减小贫富差距,促进社会平等与公正。

小微企业发展机会更加平等,能够为广大劳动者提供创业机会,促进社会公平,减少社会矛盾。

三、国家扶持小微企业的措施:1.加大金融支持力度:国家通过政策性金融机构设立专门支持小微企业贷款的项目,提供低息贷款、担保服务等,解决小微企业资金短缺难题。

2.减少市场准入门槛:国家鼓励下放审批权限,简化市场准入手续,降低小微企业进入市场的门槛,提供更多机会和公平竞争环境。

3.健全创新创业支持体系:国家设立专门的创新创业基金,鼓励小微企业创新发展,提供技术研发、知识产权保护、市场推广等支持。

疫情下中小企业财税扶持政策分析

疫情下中小企业财税扶持政策分析

疫情下中小企业财税扶持政策分析摘要:在疫情下,国民经济的整体运行的平稳性已经受到了极大的冲击,因此,中小企业也迎来了更大的挑战。

如何在疫情防控措施的强化过程中,有效推进社会的经济复苏及发展,并提振民心已经成为当前的经济工作中的关键。

基于此,本文将分析疫情下中小企业财税扶持政策,从而提供更好的意见以及建议,以为有关人员的后续工作提供一定的参考,并推进国内的中小企业的后续经营效益的提升。

关键词:财政扶持政策;疫情;中小企业;发展引言:目前,在财税扶持政策的实际落实过程中,依然会有很多不足之处,比如金融与财税政策的执行效果明显不佳,减免房租政策的落实困难等,都需要有关部门在持续的细化政策的前提下,来推动政策的稳定落实,保证企业均可切实地享受到其中的政策红利。

一、财税政策与帮扶政策随着社会的发展,我国经济框架和结构正在不断优化,现行的税收政策是根据实际情况和一定的时代背景而制定的,在未来会进行调整。

在疫情爆发和疫情防控期间,各省都有出台一些措施,以支持中小型企业的生产经营活动的恢复。

一般来说包含了这些政策:开工复工管理、财政金融支持、企业减负、综合保障强化、缩减运营成本等。

在此之中,本省财税优惠项目多达15项,而且医疗财税优惠也达到3项。

如此一来,就让中小企业能够更好地做到稳定的运转。

而在疫情环境下,疫情防控的工作也要注重对于企业的贷款财政贴息的支持,对国家明确的疫情防控下的重点保障企业提供新增企业贷款,按照人民银行的再贷款利率的一半(即50%),中央银行对此给予了贴息,而且省财政也会再给予一定的贴息(25%),同时,贴息的期限在12个月内。

对于省内明确的疫情重点防控保障企业,省财政还将按照人民银行的再贷款利率的75%,来给予贴息,同时贴息期限在12个月之内,保障企业的贷款利率始终在1.6%左右。

省普惠金融发展的专项资金将会成为被安排的贴息资金。

这就让企业能够减少融资负担,同时让它们的资金流转压力降低。

财政政策在中国经济发展中的作用探析

财政政策在中国经济发展中的作用探析

财政政策在中国经济发展中的作用探析随着中国经济的持续发展壮大,财政政策在中国经济中扮演着越来越重要的角色。

财政政策可以促进经济增长、调节经济波动、保障社会公平和改善居民生活水平等。

在理解财政政策的重要性之前,我们需要了解财政政策的概念和实施方式。

一、财政政策的概念和实施方式财政政策是国家在财政收入与支出方面有目的地进行调节,以达到促进经济发展、调节经济波动、保障社会公平和改善民生水平等目标的一系列非常重要的政策。

在财政政策的实践中,通常采取财政支出和税收政策两种方式进行调节。

财政支出政策主要是通过增加政府支出来扩大需求,推动经济增长。

财政支出政策通常采用政府投资或者增加社会福利开支的方式。

政府通过加大投资的力度,可以提高公共投资的质量,促进基础设施建设的加强和产业转型升级。

同时,政府增加社会福利开支,可以保障市民基本生活和医疗保障等方面的水平,增加消费需求,促进经济快速增长。

税收政策是通过调节税收收入来实现经济调节的目的。

这种政策措施主要是通过适量减免税收来提高企业或个人的可支配收入,增加消费需求,促进经济增长。

另一方面,通过增加税收的力度,可以限制消费需求和投资需求,有针对性地调节经济的发展。

二、财政政策在中国经济发展中的作用财政政策在中国的经济发展中发挥了非常重要的作用。

在过去数十年的经济转型过程中,财政政策在积极地扮演着着推动国民经济发展的角色。

下面分别从以下三个方面进行探讨。

1. 促进经济增长财政支出政策是促进中国经济发展的重要手段之一。

政府可以通过加大公共投资的力度来促进经济增长。

通过公共投资的方式,可以提高市场信心,培育市场新生力量和加强对产业的支持和引导。

同时,政府可以加大对中小企业的扶持,促进其发展壮大,加速产业的升级和转型。

这些措施都可以有效地提高全社会的产出和生产力水平。

2. 调节经济波动财政政策也可以在调节经济的波动方面施加影响。

财政政策可以采用计划性的财政支出和税收调节来防止经济过热和经济工作波动。

汇报材料促进小微企业发展的政策与支持措施

汇报材料促进小微企业发展的政策与支持措施

汇报材料促进小微企业发展的政策与支持措施汇报材料:促进小微企业发展的政策与支持措施尊敬的领导:我是贵公司的员工,特此向您汇报有关促进小微企业发展的政策与支持措施的情况。

小微企业是我国经济发展的重要组成部分,也是就业的主要来源。

为了进一步推动小微企业的发展,我国政府出台了一系列的政策与支持措施,以提供更好的环境和条件,促进小微企业的健康发展。

一、政策支持1. 减税政策:政府通过减免小微企业的税收负担,降低企业经营成本。

例如,对年销售额不超过100万元的小微企业,可以享受免征增值税的政策;对年应纳税所得额不超过100万元的小微企业,可以享受减半征收企业所得税的政策。

2. 财政支持:政府设立了专项资金,用于支持小微企业的发展。

这些资金可以用于小微企业的创业启动资金、技术改造、市场开拓等方面。

此外,政府还鼓励金融机构加大对小微企业的信贷支持,提供低息贷款和担保服务。

3. 优惠政策:政府对小微企业提供了一系列的优惠政策,包括土地使用、用电、用水等方面的优惠。

例如,小微企业可以享受土地租金减免、用电用水价格优惠等政策,降低企业的运营成本。

二、金融支持1. 创业担保贷款:政府鼓励金融机构设立创业担保贷款,为小微企业提供贷款担保服务。

这样可以降低小微企业的融资难度,提高融资成功率。

2. 创业投资基金:政府设立了创业投资基金,用于支持小微企业的创业和发展。

这些基金可以为小微企业提供风险投资和股权投资,帮助企业解决资金问题。

3. 金融创新:政府鼓励金融机构创新金融产品和服务,满足小微企业的融资需求。

例如,推出了小微企业贷款、小微企业信用卡等金融产品,方便小微企业获得资金支持。

三、创新支持1. 科技创新:政府鼓励小微企业加大科技创新力度,提高企业的核心竞争力。

为此,政府设立了科技创新基金,用于支持小微企业的科技研发和创新项目。

2. 人才引进:政府鼓励小微企业引进高层次人才,提供相应的人才引进政策和支持。

例如,对于引进的高层次人才,可以给予一定的补贴和奖励。

中小企业的发展需求与支持政策

中小企业的发展需求与支持政策

中小企业的发展需求与支持政策在国家经济发展中,中小企业的地位极为重要。

虽然中小企业的规模较小,但是他们集中了大量的创新力量和创业精神,不断推动新技术、新产品等创新的出现,是国家经济发展的重要推手。

因此,中小企业的发展需求和政策支持成为社会关注和政府重点关注的对象之一。

在加强金融政策、加强人才培养、营造创新氛围等方面,必须要有相应的政策支持。

一、中小企业发展需求1.资金需求对于中小企业来说,经营资金紧张是一大难题。

资金短缺,是制约中小企业发展的一个突出问题。

资金不够,就无法完成市场推广,也无法满足产品更新和开发的需求。

因此,政府和社会应加大对中小企业的融资支持力度,鼓励金融机构加大对中小企业的信贷支持,降低融资成本,提高融资效率。

2.人才需求人才是企业发展的第一资源。

中小企业需要的是有一定市场经验和营销技能的人才。

由于中小企业资金有限,吸引人才的能力较为有限。

因此,政府可以通过建立人才培养的平台和提供税收减免等政策支持来帮助中小企业获得更多人才支持。

同时也鼓励高校和企业加强合作,做好人才培养和输送服务。

3.技术需求作为创新振兴的重要力量,中小企业的技术创新能力越强,发展趋势也会更独具特色。

因此,中小企业需要大量的技术支持,以便不断提高自身的技术水平与市场竞争力。

政府应该加大政策支持力度,鼓励企业自主创新,在知识产权保护上予以保障,加强技术交流和创新合作,产业升级和技术创新。

二、政府支持政策1.财政支持财政支持是政府广泛采取的支持措施之一。

财政支持容易产生快速效果,可以通过贴息贷款、贴现等多种方式,使中小企业的融资成本得到有效降低。

特别是对于科技型企业,应加强创新基金的投入,支持其研发和创新能力的提升,扶持其成长为具有核心技术和知识产权的龙头企业。

2.税收支持税收优惠政策是激发企业内在活力和促进企业创新的重要手段。

政府可以给予中小企业税收抵免、减免等政策支持,为企业的发展提供一定的经济支持。

同时,还可以通过延迟纳税、优化税收制度等方式,提高企业的创业创新效率,降低企业投资的风险和成本。

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支持中小企业发展的财政政策作用分析
中小企业在完善我国的市场经济体制、加大经济结构调整力度、促进市场竞争和技术进步、方便群众生活、增加就业等方面发挥着越来越重要的作用。

但是长期以来,尤其是始于美国次贷危机演变成金融危机后,中小企业的生存环境越来越艰难,政府要积极发挥作用,采取有针对性的措施,促进中小企业全面协调健康发展。

标签:中小企业融资财政政策市场化
1中小企业的重要作用
我国的中小企业是我国国民经济中的主要力量,也是市场结构中最活跃的主体,发挥着不可替代的作用。

据统计,目前中小企业在数量上占到全国企业总数的99%以上,创造全国50%以上GDP,而该类中小企业所提供的就业岗位,却占到全国城镇就业岗位总数的75%以上,且中小流通企业占全国零售网点的90%以上。

另一方面,中小企业是活跃市场和技术创新的生力军,在我国每年的出口总额中,中小企业的出口额占十分重要的比重,而中小企业在技术创新和新技术应用上的影响力,更是促进市场竞争的重要力量。

中小企业由于规模小,市场适应能力强,因此,创新的动机和需求直接来自干市场,而创新成果也直接应用于市场。

我国改革开放以来,专利约65%是由中小企业发明的,75%以上的技术创新由中小企业完成,80%以上的新产品由中小企业开发。

总之,中小企业的大量存在是一个不分地区和发展阶段的普遍现象,是经济发展的内在要求和必然结果,是保证正常合理的价格形成,维护市场竞争活力,确保经济运行稳定,保障充分就业的前提和条件。

鉴于中小企业在国民经济中的重要作用,政府出台有针对性的政策扶持中小企业的发展也就顺理成章了。

2中小企业存在的问题
由美国次贷危机引致的全球金融危机爆发后,中小企业长期以来存在的问题集中暴露了出来,也使我们看到了我们以前针对中小企业的财政政策方面所存在的问题。

在我国,中小企业的问题集中存在于融资能力不足和人力资源贫乏方面。

中小企业融资难的问题即使是在世界范围内也没有完善的解决方案。

由于我国国民经济的实际情况,银行贷款业务主要集中在信用良好,财务实力雄厚的国有大中型企业的,对企业业绩不稳定,财务信息相对不健全、不透明的中小企业的放贷积极性普遍不高。

在外源性融资渠道不畅的情况下,亟需发展所需资金的中小企业不得不通过互相担保借贷的方式高成本、高风险融资,从而在金融危机后的信用紧缩时期很容易因资金链断裂而破产。

国家发改委数据显示,2008年上半年
全国就有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。

由于实力有限加之市场竞争激烈,中小企业普遍没有完善的人力资源规划,集中体现在首先,中小企业经营者、从业人员素质有待提高,管理水平较为落后。

由于大多数中小企业为家族企业,股权单一的既定事实决定了其生产经营决策的畸形集中,甚至公司创始者的偏见和个人偏好都能在很大程度上左右公司的重大决策,其次,人才少,团队精神不强,尤其是拥有核心技术的研发人员流动性过高导致了无序竞争和市场混乱;最后,在集体和其他类型中小企业中普遍存在着由于缺乏完善的财务、人事管理制度所造成的管理混乱,极大地制约和威胁着企业生存和进一步发展。

3财政政策促进中小企业发展的作用路径
财政政策支持中小企业发展,可以通过综合运用四个政策工具作用于中小企业成长多的五个重要环节:①运用政府采购、税收优惠等政策工具可以改变中小企业市场需求和供给,优化市场环境;②运用财政投融资和财政补贴等工具引导各类发展所需资金注入中小企业:③通过财政补贴和税收减免等工具引导技术常新方向增强技术创新力度;④通过财政补贴和税收优惠等促使中小企业重视企业组织形式和公司治理:⑤通过财政补贴,进行员工培训,为中小企业建立社会保障机制,帮助中小企业吸引所需的人才和稳定员工队伍。

具体来说,在中小企业发展的不同时期,财政政策的作用效果是不同的。

从中小企业的成长和发展来看,一般分为初创期、发育期、成长期、成熟期和衰退期等阶段,而在这一周期的不同阶段,不同的财政政策组合对中小企业的扶持作用是不同的。

在中小企业初创期,由于其产品处于市场开拓阶段,这一状况决定了此阶段中小企业发展所面临的各种风险(市场风险和技术风险等)较大,但也是财政政策对其影响最大的时期。

财政政策的核心作用是提高中小企业的成活率,所以以税收优惠为主要依托,降低中小企业创业成本财政政策比较适用:通过财政补贴等工具对中小企业相关人员进行财务、管理等方面的培训亦能提高其管理人员素质,为企业长远发展打下基础。

这一时期政府的财政政策应该做到一定得广度,应该让相当多数量的中小企业享受到政策的扶持。

发育期的中小企业一般已经形成了至少一个主打产品,其发展方向主要是丰富产品线并使其得到消费者的认可、扩大市场,因而其对资金的需求相应地增大,而此时其融资能力非常薄弱,这时财政投融资和政府相关信贷的合理倾斜就成了促进中小企业发展的主要措施。

通过这一时期的政策扶持,优秀的企业能够快速的脱颖而出,进入到快速成长的阶段。

成长期的中小企业其主要任务就是快速实现企业规模上的扩张和进一步开拓市场,此时要求企业的生产能力不断提高,从而企业资本扩张成为这一时期中小企业发展的内在需要,虽然其融资的需求程度在扩大,但此时可支配利润的再投资和其抵押能力的提高在一定程度降低了融资需求。

此时通过财政投融资等政策工
具引导各类资金,尤其是风险资本以股权合作的方式进入中小企业可以显著提高企业融资能力扩张速度,对优化公司管理结构也有显著作用。

当中小企业发展到成熟期和衰退期,产品的市场需求进入相对饱和阶段,财政政策的着力点也应落到鼓励企业以市场需求为导向对原有的产品进行升级改造,这时财政政策就需要做到有很强的针对性,即淘汰落后产能,培育新的利润增长点。

如利用税收政策对原有产能的扩张进行限制和对新产品研发提供专项财政补贴:同时,对其产品市场出现较大波动的企业在政府采购时给予一定倾斜也可以对中线企业的发展和稳定的关键时期发挥关键作用。

4提高促进中小企业发展的财政支持政策的效率
针对目前支持中小企业的财政政策普遍存在针对性不强和效果不明显的问题,我们可以根据不同企业的特点施以不同的政策支持,把政策的制订从以政策为出发点转变为以企业为中心。

为缓解企业的融资困局,应该更多的利用市场化的融资方式和有针对性的财政政策来缓解中小企业的资金困局。

对科技型中小企业,应该出台更多政策鼓励风险投资等国际、民间资本加盟中小企业,改善、优化其管理结构,对于一些有发展成为行业龙头的中小企业,通过股权多元化甚至资产证券化的方式进行融资能显著缩短其成为行业主导企业的时间。

对技术含量一般,但对改善当地就业,服务人民生活的企业应该更多的采取有针对性、有力度的增值税、所得税优惠政策来支持其发展。

另外,完善金融市场结构,积极发展民间金融如小额贷款公司等措施也可以在一定空间和时间上满足中小企业的融资需求。

在改善中小企业人力资源状况方面,财政政策应该将直接扶植与间接扶植相结合的方式全方位为中小企业提供人才,即:对掌握企业大部分控制权,对企业的战略和发展方向拥有决策权的负责人采取以政府专项补贴的方式对其进行培训,提高其企业家才能,在江浙地区已经开始发展并取得良好效果的“富二代培训班”,即对民营企业的接班人提供培训,就是政府提高中小企业人力资源及其管理能力的有益尝试;此外,对中小企业自己培训人才提供财政补贴,对本地区亟需的专门、高级人才给予尽可能多的优惠政策,并创造高端人才集聚所需的社会环境都是吸引人才,留住人才的关键措施。

总之,解决中小企业遇到的相关问题一定要放在我国的基本国情下,利用市场化的方式,吸引社会各界的积极资源进行解决,这其中,政府的财政政策要通过有效的引导作用达到四两拨千斤的效果。

通过完善民间资本对中小企业价值的发现能力,着重改善信息不对称和道德风险对中小企业发展的阻碍。

通过使现有财政政策具有明确的针对性和准确的着力点,我国的中小企业就能获得更好的市场环境和政策环境。

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