环境法规与标准第一章环境保护法概述

二、环境保护法对人的适用范围
“属人主义” “属地主义”
“保护主义”
“综合型原则”
三、环境保护法在时间上的使用范围
（一）环境保护法的生效时间 1.立即生效 2.公布之日起一定期限后生效（主要） 3.公布之后经过一段时间的试行和修改才正式生 效。 （二）环境保护法的失效时间 1.经修订的法律明文规定在该法律施行之日起相 应的原法同时废止。 2.规定与新法相抵触的原法法律规定失效 3.随着新法的颁布施行原有同类法律自行失效。
国外发达国家 环境 “一元目的” 为什么我国环境保护法实行二元目的？
一、保护和改善生活环境与 生态环境 二、防治污染和其它公害
（一） 是实施环境监督管理、实现环境保护
法目的法律基础 （二） 是明确各种环境保护职责和权力义务
的有效手段
（三） 是维护我国环境权益的重要武器 （四）是促进环境保护的国际交流与合作，保
了解我国环境保护管理机构及职责
第一节 环境保护法的概念
环境
指影响人类生存和发展的各种天然的核
经过人工改造的自然因素的总和。 原生第一类环境问题
起因
环境问题
后果
次生第二类环境问题
环境破坏
环境污染
环境保护
保护和改善生态和生活环境 防治污染和其它公害
调整因协调人类与环境的关系，保障人体健 康，保护和改善环境，防治污染和其它公害 而产生的各种社会关系的法律规范的总称。
（2学时）
第五章ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ环境法律责任
第六章 自然资源保护法
（2学时）
（2学时）
第七章 环境污染防治法 （2学时）
环境保护法的概念 环境保护法的目的、任务和作用 环境保护法的适用范围 环境保护法体系
环境保护监督管理体制
学习目标
理解环境保护法的定义和特点 了解环境保护法的目的和作用 掌握环境保护法的效力 熟悉我国环境保护法体系
学时：16学时
考核方式：平时（20%）+闭卷考试（80%）
教材：《环境法规与标准》十一五规划 陈喜红主编，宋丽平副主编
参考资料：《环境法学》
第一章 我国环境保护法的基本概念 （3学时） 第二章 环境保护法的基本原则 （2学时） 第三章 环境保护法的基本制度 （3学时） 第四章 环境标准
护世界环境的重要手段
第三节 环境保护法的适用范围
一、环境保护法在空间的适用范围
“域内效力” “域外效力”
（一）全国性的环境保护法律、法规，一般均在全国范围内有效 （二）地方性环境保护法律、法规效力及于该地区
（三）我国某些环境法律、法规具有“域外效力”
（四）我国参加家的国际条约其效力优于国内法 （五）国内跨区域环境保护法律的适用
科学技术性 综合性
区域性 可持续发展性
社会性和公益性
共同性
广泛性
第二节 环境保护法的目的、任务和作用
“为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其它公害，保障人体健康，促 进社会主义现代化建设的发展，制备本法”----《环境保护法》第1条。
“追求经济”
“二元目的”
“环境协调发展”
（三）环境保护法的溯及力问题 1.从旧原则 2.从新原则 3.从轻原则 4.从旧兼从轻原则（大部分） 5.从新兼从轻原则
“例：新法判4年，旧法判5年，按不同的原则， 该如何判刑？
第四节 环境保护法体系 一、《宪法》中有关环境保护的规 范---根本大法 二、《环境保护法》---综合性环 境保护基本法 三、环境保护单行法律、法规--《水土保持法》《森林法》《水污染防治法》 《大气污染防治法实施细则》、《海洋环境保 护法》、《环境影响评价法》
（四）环境保护纠纷解决程序的法律、 法规 ---《行政诉讼法》《民事诉讼法》《刑事诉讼法》 （五）环境保护标准中的环境保护规范-《环境空气质量标准》《城市区域噪声标准》《污水综合 排放标准》
（六） 地方性环境保护法规、标准---《北
京市防治大气污染管理暂行办法》
（七）
其他部分法中的环境保护规范