《公路养护安全作业规程》(课堂PPT)
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《公路养护安全作业》PPT课件
④施工隔离墩：宜为由线性低密度 聚乙烯等高强合成材料制成的空心半 刚性装置，其上有黄、黑色和反光器， 使用时内部应放置水袋或灌水，并由 连杆相连接。
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养护安全设施
⑤防撞桶(墙)．应为半刚性装置，由线性低密度聚乙烯等高强合成材料 制成的空心装置，其上有黄黑相间色，顶部可安装黄色施工警告灯号， 使用时内部应放置水袋或灌水，防撞墙还应两个为一组组合在一起使 用。
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二、三级公路养护维修作业控制区布置
⑵路段养护维修作业时，对于单向通行的情况，除必要的安全设施外， 必须在工作区两端各配备一名交通指挥人员或设置交通信号控制灯。路 段养护维修作业控制区布置示例参见附图8。
⑶弯道上养护维修作业控制区布置应符合以下规定： ①当工作区位置处于视距不良的路段时，应在控制区内增加施工标志； ②当双车道的一个车道封闭作业时，工作区两端均必须配备交通指挥
公 编制路：陈养护彪 安全作业
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2020年11月8日星期日
总纲
一、术语与符号 二、养护维修作业控制区 三、养护安全设施
四、一级公路养护维修作业控制区布置 五、二、三级公路养护维修作业控制区布置 六、桥和隧道养护维修作业控制区布置 七、平面交叉口养护维修作业控制区布置
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术语与符号
人员。但当单向两车道的其中一外侧车道封闭 作业时，工作区下游可不配备交通指挥人员。 弯道上养护维修作业控制区布置示例参见附图9。
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二、三级公路养护维修作业控制区布置
图8 路段双车道一个车道封闭的养护维修作业
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养护安全设施
⑤防撞桶(墙)．应为半刚性装置，由线性低密度聚乙烯等高强合成材料 制成的空心装置，其上有黄黑相间色，顶部可安装黄色施工警告灯号， 使用时内部应放置水袋或灌水，防撞墙还应两个为一组组合在一起使 用。
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二、三级公路养护维修作业控制区布置
⑵路段养护维修作业时，对于单向通行的情况，除必要的安全设施外， 必须在工作区两端各配备一名交通指挥人员或设置交通信号控制灯。路 段养护维修作业控制区布置示例参见附图8。
⑶弯道上养护维修作业控制区布置应符合以下规定： ①当工作区位置处于视距不良的路段时，应在控制区内增加施工标志； ②当双车道的一个车道封闭作业时，工作区两端均必须配备交通指挥
公 编制路：陈养护彪 安全作业
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2020年11月8日星期日
总纲
一、术语与符号 二、养护维修作业控制区 三、养护安全设施
四、一级公路养护维修作业控制区布置 五、二、三级公路养护维修作业控制区布置 六、桥和隧道养护维修作业控制区布置 七、平面交叉口养护维修作业控制区布置
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术语与符号
人员。但当单向两车道的其中一外侧车道封闭 作业时，工作区下游可不配备交通指挥人员。 弯道上养护维修作业控制区布置示例参见附图9。
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二、三级公路养护维修作业控制区布置
图8 路段双车道一个车道封闭的养护维修作业
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公路养护安全作业33页PPT
一、术语与符号
1.术语
⑴养护维修作业控制区
为公路养护维修作业所设置的交通管理区域，分为警告、上游过渡、缓冲、工作、下游过渡和终止等六个区域。
⑵警告区
从作业控制区起点设置施工标志到上游过渡区之间的路段，用以警告车辆驾驶员已经进入养护维修作业路段，按 交通标志调整行车状态。
⑶⑷上游过渡区
2019/9/29
二、三级公路养护维修作业控制区布置
⑵路段养护维修作业时，对于单向通行的情况，除必要的安全设施外， 必须在工作区两端各配备一名交通指挥人员或设置交通信号控制灯。路 段养护维修作业控制区布置示例参见附图8。
⑶弯道上养护维修作业控制区布置应符合以下规定： ①当工作区位置处于视距不良的路段时，应在控制区内增加施工标志； ②当双车道的一个车道封闭作业时，工作区两端均必须配备交通指挥
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七、平面交叉口养护维修作业控制区布置
1.平面交叉口养护维修作业控制区布置应考虑养护维修作业的内容与要 求、时间和周期、交通量、经济效益等因素，控制区内交通标志的设置 要合理、前后协调、起到引导车流平稳变化的作用。
②安全带：宜由布质等柔性材料制成，宽 度为10cm～20cm，带上有红白相间色，用于 夜间作业应有反光功能。宜与其它设施一起组 合使用。
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养护安全设施
③路栏：应由刚性材料制成，用于 夜间作业时应有反光功能，其颜色、 尺寸和形状应符合《道路交通标志和 标线》(GB 5768)规定。
⑵警告区的最小长度按表1选取。
警告区最小长度s（单位：m）
表1
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养护维修作业控制区
⑶当需要封闭车道或路肩(紧急停车带)时，必须设置过渡区。 过渡区的设置应使车流的变化平缓。 ①车道封闭上游过渡区的最小长度应按表2选取，当在 隧道内时，车道封闭上游过渡区的最小长度按该表数值的 1．5倍选取。
1.术语
⑴养护维修作业控制区
为公路养护维修作业所设置的交通管理区域，分为警告、上游过渡、缓冲、工作、下游过渡和终止等六个区域。
⑵警告区
从作业控制区起点设置施工标志到上游过渡区之间的路段，用以警告车辆驾驶员已经进入养护维修作业路段，按 交通标志调整行车状态。
⑶⑷上游过渡区
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二、三级公路养护维修作业控制区布置
⑵路段养护维修作业时，对于单向通行的情况，除必要的安全设施外， 必须在工作区两端各配备一名交通指挥人员或设置交通信号控制灯。路 段养护维修作业控制区布置示例参见附图8。
⑶弯道上养护维修作业控制区布置应符合以下规定： ①当工作区位置处于视距不良的路段时，应在控制区内增加施工标志； ②当双车道的一个车道封闭作业时，工作区两端均必须配备交通指挥
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七、平面交叉口养护维修作业控制区布置
1.平面交叉口养护维修作业控制区布置应考虑养护维修作业的内容与要 求、时间和周期、交通量、经济效益等因素，控制区内交通标志的设置 要合理、前后协调、起到引导车流平稳变化的作用。
②安全带：宜由布质等柔性材料制成，宽 度为10cm～20cm，带上有红白相间色，用于 夜间作业应有反光功能。宜与其它设施一起组 合使用。
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养护安全设施
③路栏：应由刚性材料制成，用于 夜间作业时应有反光功能，其颜色、 尺寸和形状应符合《道路交通标志和 标线》(GB 5768)规定。
⑵警告区的最小长度按表1选取。
警告区最小长度s（单位：m）
表1
2019/9/29
养护维修作业控制区
⑶当需要封闭车道或路肩(紧急停车带)时，必须设置过渡区。 过渡区的设置应使车流的变化平缓。 ①车道封闭上游过渡区的最小长度应按表2选取，当在 隧道内时，车道封闭上游过渡区的最小长度按该表数值的 1．5倍选取。
高速公路养护安全作业规范ppt课件
精选PPT课件
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式中：LS——上游过渡区，m;
V——养护维修工作区路段车速，km/h；
W——所关闭车道的宽度，m。
上游过渡区长度设置是否合理，也可以直接在现 场观察出来。若车辆在通过过渡区时经常有紧急 刹车或在过渡区附近拥挤较为严重，则有可能是 前方的交通标志设置不当或上游过渡区长度过短。
在利用对向车道来转移本向车流的情况中， 本向车道的下游过渡区实际上就是对向车 道的上游过渡区，因此设置要求与上游过 渡区时相同的。
精选PPT课件
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3、缓冲区的最小长度宜取50m
缓冲区是过渡区到工作区之间一段空间， 它的设置主要考虑到假设行车驾驶员判断 失误，有可能直接从过渡区闯入工作区， 造成人员伤害和设备的损坏。所以缓冲区 可以提供一个缓冲路段，给失误车辆由调 整状态的余地，避免发生更严重的事故。 因此，在缓冲区内一般不准堆放东西，也 不准养护维修作业人员在其中活动或工作。 为了更有效地保护养护维修作业人员，在 过渡区与缓冲区之间，可以设置防冲撞装 置，以加强防护作用。
4、终止区最小长度宜取30米
精选PPT课件
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三、养护安全设施 (P35-P46)
精选PPT课件
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（一）定义
养护安全设施（Maintenance SafetyDevices）： 警告、提醒和引导车辆和行人通过养护维 修作业控制区域，保护养护维修作业人员 和设备安全的设施。
用于养护维修的标志标线属于临时性安 全设施，交通标志与标线应组合使用。
S2——车辆到达工作区地段附近的排队尾部时 的最小安全距离，m；
S3——在工作区地段附近车道封闭、车道数减 少、行车条件改变等因素引起的车辆拥挤时的车 辆排队长度，m；
2015版《公路养护安全作业规程》详解课件
《公路养护安全作业规程》 修订详解
王松根
交通运输部公路科学研究院 公路养护技术国家工程研究中心
2021/4/29
内容提要
编制背景 修订理念与内容
内容解析 结语
《公路养护安全作业规程》
内容提要
编制背景
《公路养护安全作业规程》
一、编制背景
❖ 随着我国公路建设以及交通需求的快速发展，公路养护正成为我国公路发展 的新主题。
限速策略:
❖ 原《规程》采用单一限速的方式。
❖ 本《规程》根据研究成果提出：
▪ 逐级限速或重复提示限速的策略。重复提示限速主要应用于限速值较小 的路段、隧道等。
▪ 基于道路等级与设计速度的限速最大值。
公路等级
高速公路及一级 公路
二级公路 三级公路 四级公路
设计速度（km/h） 120 100 80 60
❖ 养护作业中的安全防护设施多不具有防撞性能，不能起到有效的防护作用 ，缺少像移动式护栏、车载式防撞垫等防护效果好的安全设施。
简易设施示例
一、编制背景
5、公路养护作业控制区布置混乱
❖ 由于原《规程》对公路养护作业分类不明确、对作业控制区划分及 长度有待优化、对公路养护安全设施布置不明确等，导致养护作业 控制区的总体布置比较混乱，难以达到有效的警示和防护作用，且 由于养护作业控制区布置混乱，一定程度上影响了交通的通畅。原 《规程》对以下工况缺乏有效指导：
三、内容解析——总则、术语与符号
养护安全作业分类：
❖ 原《规程》并没有明确的养护安全作业分类，但是调研发现公路养护 作业的控制区布置与作业时间密切相关,国外主要根据作业时间划分 养护安全作业类型。 美国MUTCD：长期作业（>3d）、中期作业（1-3d）、短期作业 （1h-1d）、短时作业（<1h定点作业）、移动作业。
王松根
交通运输部公路科学研究院 公路养护技术国家工程研究中心
2021/4/29
内容提要
编制背景 修订理念与内容
内容解析 结语
《公路养护安全作业规程》
内容提要
编制背景
《公路养护安全作业规程》
一、编制背景
❖ 随着我国公路建设以及交通需求的快速发展，公路养护正成为我国公路发展 的新主题。
限速策略:
❖ 原《规程》采用单一限速的方式。
❖ 本《规程》根据研究成果提出：
▪ 逐级限速或重复提示限速的策略。重复提示限速主要应用于限速值较小 的路段、隧道等。
▪ 基于道路等级与设计速度的限速最大值。
公路等级
高速公路及一级 公路
二级公路 三级公路 四级公路
设计速度（km/h） 120 100 80 60
❖ 养护作业中的安全防护设施多不具有防撞性能，不能起到有效的防护作用 ，缺少像移动式护栏、车载式防撞垫等防护效果好的安全设施。
简易设施示例
一、编制背景
5、公路养护作业控制区布置混乱
❖ 由于原《规程》对公路养护作业分类不明确、对作业控制区划分及 长度有待优化、对公路养护安全设施布置不明确等，导致养护作业 控制区的总体布置比较混乱，难以达到有效的警示和防护作用，且 由于养护作业控制区布置混乱，一定程度上影响了交通的通畅。原 《规程》对以下工况缺乏有效指导：
三、内容解析——总则、术语与符号
养护安全作业分类：
❖ 原《规程》并没有明确的养护安全作业分类，但是调研发现公路养护 作业的控制区布置与作业时间密切相关,国外主要根据作业时间划分 养护安全作业类型。 美国MUTCD：长期作业（>3d）、中期作业（1-3d）、短期作业 （1h-1d）、短时作业（<1h定点作业）、移动作业。
2019版《公路养护安全作业规程》详解课件
• 警告区
• 上游过渡区（LS或Lj） • 缓冲区（含横向缓冲区）
• 工作区
• 下游过渡区
• 终止区
长期、短期
• • • • •
临时作业
警告区 上游过渡区 工作区 下游过渡区 终止区
有保护车时可 不设
• 警告区
• 工作区
机械移动
人工移动 • 警告区
• 工作区
本《规程》公路养护作业控制区划分方法
三、内容解析——公路养护作业控制区
❖ 养护作业中的安全防护设施多不具有防撞性能，不能起到有效的防护作用 ，缺少像移动式护栏、车载式防撞垫等防护效果好的安全设施。
简易设施示例
一、编制背景
5、公路养护作业控制区布置混乱
❖ 由于原《规程》对公路养护作业分类不明确、对作业控制区划分及 长度有待优化、对公路养护安全设施布置不明确等，导致养护作业 控制区的总体布置比较混乱，难以达到有效的警示和防护作用，且 由于养护作业控制区布置混乱，一定程度上影响了交通的通畅。原 《规程》对以下工况缺乏有效指导： （1）二、三级公路弯道、纵坡路段养护作业 （2）四级公路养护作业 （3）桥梁养护作业 （4）隧道及隧道群养护作业
❖ 限速混乱现象在二、三级公路养护作业中较普遍，限速标志样式多样， 且大都采用单一限速标志，甚至个别路段没有限速标志。
❖ 部分高速公路采用重复限速方法，但大都没有采用分级限速策略。 ❖ 养护作业人员多认为：限速值越低，作业人员越安全。5km/h源自10km/h 限速不规范示例
20km/h
一、编制背景
3、公路养护作业控制区划分方法及长度有待优化
一、编制背景
1、公路养护作业按作业时间进行分类
现场公路养护作业时，养护管理及施工人员多能根据作业时间的长 短对控制区进行简化，但因缺乏统一的指导标准，简化程度各异，多不 能有效保障现场作业人员、设备和过往车辆的安全。
公路养护安全作业规程与养护施工安全技术方案-PPT精品文档
4. 在山体滑坡、塌方、泥石流等路段作业时，设专人观察险情；
5. 高、陡边坡作业时，应采取防滑坠落措施，并注意防备危岩、 浮石滚落；
6. 坑槽修补应当天完成，若不能须按本规程规定布置作业控制区 。
养护作业工作流程
1. 确定养护作业施工地点、时间； 2. 发布养护施工信息； 3. 养护施工作业组织设计； 4. 养护作业控制区布设与调整； 5. 养护作业； 6. 养护设施撤除
6）公路养护作业的安全设施应始终处于良好的工作状态 ，在未完成养护作业之前，任何人不得随意撤除或改变 安全设施的位置、扩大或缩小养护作业控制区的范围，
养护维修安全作业安全生产条件
1. 作业人员着带有反光标志的桔红色工作装；
2. 作业控制区按标准设置相关渠化装置和标志，并派专人维持交 通；
3. 作业人员进出作业区应用车辆接送，不得在作业区外活动或将 任何物体置于控制区外；
长度：缓冲区H的最小长度宜取50m。对交通量特别 大的路段 H≥100m，弯道陡坡路段视情况加长，最大 限度的满足行车视距的要求，缓冲区域只留一个车 道供车辆通行。
附录 公路养护安全作业规程（JTG H30-2019）条文说明 1 总则 3 养护维修作业控制区 4 养护安全设施
公路养护安全作业规程
养护安全作业控制区规定
养护安全作业规定
目的： ⑴作业人员和设备的安全； ⑵车辆的安全运行。
规程基本要求
1养护作业前，应进行施工交通组织设计，制定安全和通 畅保障方案，并报有关部门批准。
《公路养护安全作业规程》（JTG H30—2019)
目录
1 总则
2 术语与符号 2.1 术语 2.2 符号
3 养护维修作业控制区
4 养护安全设施
5 高速公路及一级公路养护维修作业控制区布置 5.1 基本要求 5.2 养护维修作业控制区布置
5. 高、陡边坡作业时，应采取防滑坠落措施，并注意防备危岩、 浮石滚落；
6. 坑槽修补应当天完成，若不能须按本规程规定布置作业控制区 。
养护作业工作流程
1. 确定养护作业施工地点、时间； 2. 发布养护施工信息； 3. 养护施工作业组织设计； 4. 养护作业控制区布设与调整； 5. 养护作业； 6. 养护设施撤除
6）公路养护作业的安全设施应始终处于良好的工作状态 ，在未完成养护作业之前，任何人不得随意撤除或改变 安全设施的位置、扩大或缩小养护作业控制区的范围，
养护维修安全作业安全生产条件
1. 作业人员着带有反光标志的桔红色工作装；
2. 作业控制区按标准设置相关渠化装置和标志，并派专人维持交 通；
3. 作业人员进出作业区应用车辆接送，不得在作业区外活动或将 任何物体置于控制区外；
长度：缓冲区H的最小长度宜取50m。对交通量特别 大的路段 H≥100m，弯道陡坡路段视情况加长，最大 限度的满足行车视距的要求，缓冲区域只留一个车 道供车辆通行。
附录 公路养护安全作业规程（JTG H30-2019）条文说明 1 总则 3 养护维修作业控制区 4 养护安全设施
公路养护安全作业规程
养护安全作业控制区规定
养护安全作业规定
目的： ⑴作业人员和设备的安全； ⑵车辆的安全运行。
规程基本要求
1养护作业前，应进行施工交通组织设计，制定安全和通 畅保障方案，并报有关部门批准。
《公路养护安全作业规程》（JTG H30—2019)
目录
1 总则
2 术语与符号 2.1 术语 2.2 符号
3 养护维修作业控制区
4 养护安全设施
5 高速公路及一级公路养护维修作业控制区布置 5.1 基本要求 5.2 养护维修作业控制区布置
公路养护安全作业规程-PPT文档资料
4）公路养护作业人员必须接受安全技术教育，遵守各项安全技术 操作规程。
5）应加强养护安全作业的管理，明确有关各方职责： 公路管理单位或经营单位——加强安全作业管理，公路管理机 构——监督、检查；
6）公路养护作业的安全设施应始终处于良好的工作状态，在未完 成养护作业之前，任何人不得随意撤除或改变安全设施的位置、 扩大或缩小养护作业控制区的范围，以保证养护作业控制区安全 控制的有效性。
图例
二 养护维修作业设施图例
三 养护维修作业控制区布置图
四 养护维修作业交通标志设置图
公路养护安全作业规程
养护安全作业控制区规定
养护安全作业规定
目的： ⑴作业人员和设备的安全； ⑵车辆的安全运行。
公路养护安全作业技术规范
标准的分类
按适用范围：国家标准、行业标准、地 方标准、企业标准。
举例： 国家标准，如《道路交通标志标线》
《公路养护安全作业规程》
主要内容
1. 《规程》概况说明 2. 养护作业控制区 3. 养护作业安全设施 4. 养护作业控制区的布置 5. 养护维修安全作业规定 6. 养护作业工作流程 7. 新公路养护安全作业规程修订内容
一、规程概况说明
规程基本内容 规程基本要求
公路养护作业的安全风险
公路路面养护施工作业通常是在不封闭交通的情况下进 行
高速公路、一级公 路
二、三级公路
各类平面交叉口 --
120，100 80，60 80 60 40 30
1600 1000 1000 800 600 400 200
② 上游过渡区
1. 目的：是保证车辆平稳地从封闭车道的上游横 向过渡到缓冲区旁边非封闭车道的路段。
2. 作用：要通过设置于警告区内的交通标志告诉 车辆驾驶员前方将要发生什么，行车状态按照 沿路所设的交通标志牌的指示而随时改变。
5）应加强养护安全作业的管理，明确有关各方职责： 公路管理单位或经营单位——加强安全作业管理，公路管理机 构——监督、检查；
6）公路养护作业的安全设施应始终处于良好的工作状态，在未完 成养护作业之前，任何人不得随意撤除或改变安全设施的位置、 扩大或缩小养护作业控制区的范围，以保证养护作业控制区安全 控制的有效性。
图例
二 养护维修作业设施图例
三 养护维修作业控制区布置图
四 养护维修作业交通标志设置图
公路养护安全作业规程
养护安全作业控制区规定
养护安全作业规定
目的： ⑴作业人员和设备的安全； ⑵车辆的安全运行。
公路养护安全作业技术规范
标准的分类
按适用范围：国家标准、行业标准、地 方标准、企业标准。
举例： 国家标准，如《道路交通标志标线》
《公路养护安全作业规程》
主要内容
1. 《规程》概况说明 2. 养护作业控制区 3. 养护作业安全设施 4. 养护作业控制区的布置 5. 养护维修安全作业规定 6. 养护作业工作流程 7. 新公路养护安全作业规程修订内容
一、规程概况说明
规程基本内容 规程基本要求
公路养护作业的安全风险
公路路面养护施工作业通常是在不封闭交通的情况下进 行
高速公路、一级公 路
二、三级公路
各类平面交叉口 --
120，100 80，60 80 60 40 30
1600 1000 1000 800 600 400 200
② 上游过渡区
1. 目的：是保证车辆平稳地从封闭车道的上游横 向过渡到缓冲区旁边非封闭车道的路段。
2. 作用：要通过设置于警告区内的交通标志告诉 车辆驾驶员前方将要发生什么，行车状态按照 沿路所设的交通标志牌的指示而随时改变。
公路养护安全作业规程ppt课件
;.
《公路养护安全作业规程》（JTG H30—2004)
目录
1 总则
2 术语与符号 2.1 术语 2.2 符号
3 养护维修作业控制区
4 养护安全设施
5 高速公路及一级公路养护维修作业控制区布置 5.1 基本要求 5.2 养护维修作业控制区布置
6 二、三级公路养护维修作业控制区布置 6.1 基本要求 6.2 养护维修作业控制区在布置
“水马”，要求装水要达容积的90%。 6. 移动式标志车
;.
养护施工警告标志
;.
;.
养护施工安全禁令标志
;.
养护施工安全防护设施
;.
公路养护作业控制区布置图中使用 的图形符号
;.
1.2、图例
;.
四、养护作业控制区 的设置
控制区设置类型 控制区设置方式
;.
四、养护作业控制区的布置
1. 养护作业控制区的类型 2. 高速、一级公路控制区布置规定 3. 二、三级公路养护作业控制区布置规定 4. 桥梁养护作业控制区布置 5. 隧道养护作业控制区布置 6. 平面交叉口养护作业控制区布置 7. 临时养护维修作业控制区布置； 8. 移动养护维修作业控制区布置。
6. 应利用可变信息板显示“前方××公里封闭车道施工， 请谨慎驾驶”的信息。
;.
养护安全设施在作业控制区设置
1. 警告区内应设置：施工标志、限速标志、闪光箭头或 线形诱导标、施工警告频闪灯等；
2. 在上游过渡区起点至下游过渡区终点之间应放置锥形 交通路标；
3. 在缓冲区与工作区接合部应布设附设施工警示灯号的 护栏，在工作区侧面可布设施工隔离墩、水马或安全 带；
2. 设置工程车辆专门进、出口，设在顺车流的下游过渡 区内。
《公路养护安全作业规程》（JTG H30—2004)
目录
1 总则
2 术语与符号 2.1 术语 2.2 符号
3 养护维修作业控制区
4 养护安全设施
5 高速公路及一级公路养护维修作业控制区布置 5.1 基本要求 5.2 养护维修作业控制区布置
6 二、三级公路养护维修作业控制区布置 6.1 基本要求 6.2 养护维修作业控制区在布置
“水马”，要求装水要达容积的90%。 6. 移动式标志车
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养护施工警告标志
;.
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养护施工安全禁令标志
;.
养护施工安全防护设施
;.
公路养护作业控制区布置图中使用 的图形符号
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1.2、图例
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四、养护作业控制区 的设置
控制区设置类型 控制区设置方式
;.
四、养护作业控制区的布置
1. 养护作业控制区的类型 2. 高速、一级公路控制区布置规定 3. 二、三级公路养护作业控制区布置规定 4. 桥梁养护作业控制区布置 5. 隧道养护作业控制区布置 6. 平面交叉口养护作业控制区布置 7. 临时养护维修作业控制区布置； 8. 移动养护维修作业控制区布置。
6. 应利用可变信息板显示“前方××公里封闭车道施工， 请谨慎驾驶”的信息。
;.
养护安全设施在作业控制区设置
1. 警告区内应设置：施工标志、限速标志、闪光箭头或 线形诱导标、施工警告频闪灯等；
2. 在上游过渡区起点至下游过渡区终点之间应放置锥形 交通路标；
3. 在缓冲区与工作区接合部应布设附设施工警示灯号的 护栏，在工作区侧面可布设施工隔离墩、水马或安全 带；
2. 设置工程车辆专门进、出口，设在顺车流的下游过渡 区内。
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（1）二、三级公路弯道、纵坡路段养护作业 （2）四级公路养护作业 （3）桥梁养护作业 （4）隧道及隧道群养护作业
一、编制背景
6、公路养护安全作业规定可操作性不强
❖ 为保障公路养护作业现场人员、设备和过往车辆的安全和通畅，除 对养护作业施工控制区规范布置外，更要加强现场安全作业管理， 完善施工区交通组织设计和必要的审批手续，尤其在特殊条件下养 护作业更要强化现场安全管理，但原《规程》对相关内容规定较宏 观、可操作性不强。
❖ 养护作业中的安全防护设施多不具有防撞性能，不能起到有效的防护作用 ，缺少像移动式护栏、车载式防撞垫等防护效果好的安全设施。
简易设施示例
一、编制背景
5、公路养护作业控制区布置混乱
❖ 由于原《规程》对公路养护作业分类不明确、对作业控制区划分及 长度有待优化、对公路养护安全设施布置不明确等，导致养护作业 控制区的总体布置比较混乱，难以达到有效的警示和防护作用，且 由于养护作业控制区布置混乱，一定程度上影响了交通的通畅。原 《规程》对以下工况缺乏有效指导：
二、修订理念与内容
修订理念：
❖ 目前部分养护作业出现了为了施工需求，人为造成严重交通拥 堵及安全隐患的现象。因此，本《规程>引入公路养护作业“安 全与通畅兼顾”的理念。通过优化限速方案、安全设施、控制 区布置及长度等方式加强养护作业的安全与通畅。
二、修订理念与内容
修订理念：
❖ 在安全和畅通的基础上考虑养护作业交通组织成本。合理的管 理成本是保证养护作业控制区布置得到实施的重要因素。如果 成本过高，施工人员通常会简化控制区布置及安全设施，从而 造成安全隐患。本着“实事求是、区别对待”的原则，本《规 程》对临时、移动和四级公路的养护作业进行了合理简化，以 在保证养护作业安全的同时，降低养护管理成本。
❖ 限速混乱现象在二、三级公路养护作业中较普遍，限速标志样式多样， 且大都采用单一限速标志，甚至个别路段没有限速标志。
❖ 部分高速公路采用重复限速方法，但大都没有采用分级限速策略。 ❖ 养护作业人员多认为：限速值越低，作业人员越安全。
5km/h
10km/h 限速不规范示例
20km/h
一、编制背景
3、公路养护作业控制区划分方法及长度有待优化
《公路养护安全作业规程》 修订详解
王松根
交通运输部公路科学研究院 公路养护技术国家工程研究中心
2020/6/24
内容提要
编制背景 修订理念与内容
内容解析 结语
《公路养护安全作业规程》业规程》
一、编制背景
❖ 随着我国公路建设以及交通需求的快速发展，公路养护正成为我国公路发展 的新主题。
❖ 养护工程施工图设计多数未同步进行施工区交通组织设计，报批部 门与审批程序不清，现场安全作业管理责任也不明确，导致养护作 业区交通事故较多且认定困难。
➢综上所述，有必要在以上方面开展相关研究与验证，
修订原《规程》中相关条文及作业控制区布置典型图例。
内容提要与内容
修订理念与内容
《公路养护安全作业规程》
❖ 安全和畅通是道路使用者对公路运营养护期间尤其是养护作业时的基本要求。 （1）公路养护作业时人员、设备及过往车辆的安全问题日渐突出，交通事故频
发。 （2）公路养护作业带来的交通拥堵问题日趋突出，严重影响公路运营与养护期
间的综合服务水平。
安全问题
畅通问题
一、编制背景
❖ 我国早期并没有专门的公路养护安全 作业规程，JTG H30-2004《公路养护 安全作业规程》 （以下简称原《规 程》）是指导公路养护安全作业最全 面的指导性文件。
❖ 自原《规程》首次颁布实施以来，对 提高公路养护安全作业的规范化管理 水平，为公路养护提供安全工作环境， 减少对养护作业区的交通影响，降低 养护作业区内的交通事故发生率发挥 了重要作用。
一、编制背景
❖ 但原《规程》主要给出一般路段养护安全作业相关规定，内容覆 盖面不全，部分条款针对性不强，已不适应公路养护作业安全和 通畅的保障要求，尤其在养护作业分类、控制区限速、各区段长 度、控制区布置、养护作业管理等方面有待进一步改进和完善。
内容提要
内容解析
《公路养护安全作业规程》
三、内容解析——总则、术语与符号
❖ 原《规程》的总则主要包含适用范围和基本要求。
❖ 本《规程》在总则及术语部分增加了以下内容： 1. 明确了在保障人员、设备等安全的同时，保障行车通畅的理念。 交通通畅是与安全息息相关的。因养护作业产生的长时间排队与 等待会引起驾驶人员心理状况的变化，产生急躁情绪，引起驾驶 安全隐患。 2. 扩大了本《规程》的适用范围。 在原《规程》的基础上将四级公路纳入本《规程》的适用范围， 以改善目前四级公路养护安全作业控制区布置比较混乱的状况， 提高安全性。 3. 明确提出公路养护安全作业分类。 提出了以养护作业时间为标准的分类方法。
❖ 除高速公路外，各级公路在养护作业时，普遍存在控制区区段缺失及 各区段长度减小的情况。
❖ 二、三级公路弯道或纵坡路段存在很多视距不良路段，控制区长度不 规范带来了很大的安全隐患。
控制区设置不规范示例
一、编制背景
4、公路养护安全设施种类及布置方法有待细化
❖ 施工现场交通安全设施不规范、不完善，应用简易设施情况多，按照 GB5768或原《规程》要求制作的安全设施偏少，对交通缺乏正确疏导，甚 至阻碍交通，个别交通隔离设施过于简单，只是拉根绳子，竖根杆，造成 行人和车辆擅自闯入不具备安全通行条件的施工作业现场或路段。
一、编制背景
通过国内外文献、现场调研与分析发现，国外在公路养护作业交通组织理念、 作业分类、安全设施、控制区布置与管理等方面具有很强的指导性，我国的 原《规程》在指导实际养护安全作业过程中，仍存在以下问题：
1. 公路养护作业未按作业时间进行分类 2. 公路养护作业控制区划分有待完善 3. 公路养护作业控制区限速管理不够合理 4. 公路养护作业控制区长度确定方法及标准有待优化 5. 公路养护安全设施种类偏少、布置方法不够明确 6. 对二、三级公路弯道及纵坡等特殊路段和部分桥隧养护作业缺乏针对性 7. 对四级公路的适用范围不明确 8. 部分公路养护安全作业规定可操作性不强
一、编制背景
1、公路养护作业按作业时间进行分类
现场公路养护作业时，养护管理及施工人员多能根据作业时间的长 短对控制区进行简化，但因缺乏统一的指导标准，简化程度各异，多不 能有效保障现场作业人员、设备和过往车辆的安全。
公路长期养护作业示例
公路临时养护作业示例
一、编制背景
2、公路养护作业控制区限速管理不够合理
一、编制背景
6、公路养护安全作业规定可操作性不强
❖ 为保障公路养护作业现场人员、设备和过往车辆的安全和通畅，除 对养护作业施工控制区规范布置外，更要加强现场安全作业管理， 完善施工区交通组织设计和必要的审批手续，尤其在特殊条件下养 护作业更要强化现场安全管理，但原《规程》对相关内容规定较宏 观、可操作性不强。
❖ 养护作业中的安全防护设施多不具有防撞性能，不能起到有效的防护作用 ，缺少像移动式护栏、车载式防撞垫等防护效果好的安全设施。
简易设施示例
一、编制背景
5、公路养护作业控制区布置混乱
❖ 由于原《规程》对公路养护作业分类不明确、对作业控制区划分及 长度有待优化、对公路养护安全设施布置不明确等，导致养护作业 控制区的总体布置比较混乱，难以达到有效的警示和防护作用，且 由于养护作业控制区布置混乱，一定程度上影响了交通的通畅。原 《规程》对以下工况缺乏有效指导：
二、修订理念与内容
修订理念：
❖ 目前部分养护作业出现了为了施工需求，人为造成严重交通拥 堵及安全隐患的现象。因此，本《规程>引入公路养护作业“安 全与通畅兼顾”的理念。通过优化限速方案、安全设施、控制 区布置及长度等方式加强养护作业的安全与通畅。
二、修订理念与内容
修订理念：
❖ 在安全和畅通的基础上考虑养护作业交通组织成本。合理的管 理成本是保证养护作业控制区布置得到实施的重要因素。如果 成本过高，施工人员通常会简化控制区布置及安全设施，从而 造成安全隐患。本着“实事求是、区别对待”的原则，本《规 程》对临时、移动和四级公路的养护作业进行了合理简化，以 在保证养护作业安全的同时，降低养护管理成本。
❖ 限速混乱现象在二、三级公路养护作业中较普遍，限速标志样式多样， 且大都采用单一限速标志，甚至个别路段没有限速标志。
❖ 部分高速公路采用重复限速方法，但大都没有采用分级限速策略。 ❖ 养护作业人员多认为：限速值越低，作业人员越安全。
5km/h
10km/h 限速不规范示例
20km/h
一、编制背景
3、公路养护作业控制区划分方法及长度有待优化
《公路养护安全作业规程》 修订详解
王松根
交通运输部公路科学研究院 公路养护技术国家工程研究中心
2020/6/24
内容提要
编制背景 修订理念与内容
内容解析 结语
《公路养护安全作业规程》业规程》
一、编制背景
❖ 随着我国公路建设以及交通需求的快速发展，公路养护正成为我国公路发展 的新主题。
❖ 养护工程施工图设计多数未同步进行施工区交通组织设计，报批部 门与审批程序不清，现场安全作业管理责任也不明确，导致养护作 业区交通事故较多且认定困难。
➢综上所述，有必要在以上方面开展相关研究与验证，
修订原《规程》中相关条文及作业控制区布置典型图例。
内容提要与内容
修订理念与内容
《公路养护安全作业规程》
❖ 安全和畅通是道路使用者对公路运营养护期间尤其是养护作业时的基本要求。 （1）公路养护作业时人员、设备及过往车辆的安全问题日渐突出，交通事故频
发。 （2）公路养护作业带来的交通拥堵问题日趋突出，严重影响公路运营与养护期
间的综合服务水平。
安全问题
畅通问题
一、编制背景
❖ 我国早期并没有专门的公路养护安全 作业规程，JTG H30-2004《公路养护 安全作业规程》 （以下简称原《规 程》）是指导公路养护安全作业最全 面的指导性文件。
❖ 自原《规程》首次颁布实施以来，对 提高公路养护安全作业的规范化管理 水平，为公路养护提供安全工作环境， 减少对养护作业区的交通影响，降低 养护作业区内的交通事故发生率发挥 了重要作用。
一、编制背景
❖ 但原《规程》主要给出一般路段养护安全作业相关规定，内容覆 盖面不全，部分条款针对性不强，已不适应公路养护作业安全和 通畅的保障要求，尤其在养护作业分类、控制区限速、各区段长 度、控制区布置、养护作业管理等方面有待进一步改进和完善。
内容提要
内容解析
《公路养护安全作业规程》
三、内容解析——总则、术语与符号
❖ 原《规程》的总则主要包含适用范围和基本要求。
❖ 本《规程》在总则及术语部分增加了以下内容： 1. 明确了在保障人员、设备等安全的同时，保障行车通畅的理念。 交通通畅是与安全息息相关的。因养护作业产生的长时间排队与 等待会引起驾驶人员心理状况的变化，产生急躁情绪，引起驾驶 安全隐患。 2. 扩大了本《规程》的适用范围。 在原《规程》的基础上将四级公路纳入本《规程》的适用范围， 以改善目前四级公路养护安全作业控制区布置比较混乱的状况， 提高安全性。 3. 明确提出公路养护安全作业分类。 提出了以养护作业时间为标准的分类方法。
❖ 除高速公路外，各级公路在养护作业时，普遍存在控制区区段缺失及 各区段长度减小的情况。
❖ 二、三级公路弯道或纵坡路段存在很多视距不良路段，控制区长度不 规范带来了很大的安全隐患。
控制区设置不规范示例
一、编制背景
4、公路养护安全设施种类及布置方法有待细化
❖ 施工现场交通安全设施不规范、不完善，应用简易设施情况多，按照 GB5768或原《规程》要求制作的安全设施偏少，对交通缺乏正确疏导，甚 至阻碍交通，个别交通隔离设施过于简单，只是拉根绳子，竖根杆，造成 行人和车辆擅自闯入不具备安全通行条件的施工作业现场或路段。
一、编制背景
通过国内外文献、现场调研与分析发现，国外在公路养护作业交通组织理念、 作业分类、安全设施、控制区布置与管理等方面具有很强的指导性，我国的 原《规程》在指导实际养护安全作业过程中，仍存在以下问题：
1. 公路养护作业未按作业时间进行分类 2. 公路养护作业控制区划分有待完善 3. 公路养护作业控制区限速管理不够合理 4. 公路养护作业控制区长度确定方法及标准有待优化 5. 公路养护安全设施种类偏少、布置方法不够明确 6. 对二、三级公路弯道及纵坡等特殊路段和部分桥隧养护作业缺乏针对性 7. 对四级公路的适用范围不明确 8. 部分公路养护安全作业规定可操作性不强
一、编制背景
1、公路养护作业按作业时间进行分类
现场公路养护作业时，养护管理及施工人员多能根据作业时间的长 短对控制区进行简化，但因缺乏统一的指导标准，简化程度各异，多不 能有效保障现场作业人员、设备和过往车辆的安全。
公路长期养护作业示例
公路临时养护作业示例
一、编制背景
2、公路养护作业控制区限速管理不够合理