绿色生态城区规划建设指引
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第二章 前期策划·············· ··18
2.1 明确城区选址····················19 2.2 现状调研······················21
第三章 基础研究·············· ··24
3.1 确定城区功能定位··················25 3.2 设计条件与策略研究·················27 3.3 构建城区生态目标体系················37
目录
Contents
第五章 规划实施·············· ··110
5.1 规划评估与校核···················111 5.2 编制实施建设计划··················115 5.3 规划保障措施····················121 5.4 法定规划衔接····················123
4）规划实施，其主要内容为“规划评估与校核、编制实施建设计划”两项工作，是 评估规划影响与生态效应，并制订各项建设计划的后续实施性工作。
绿色生态城区的规划工作可以参考以下“工作流程”予以组织推进。
工作流程图
STEP 1
前期策划
明确工作范围以及梳理现状条件的前期准备 工作
确定城区选址
第
一
现状调研
阶
段
Hale Waihona Puke Baidu资料搜集
现场踏勘
现状发展条件分析
STEP 2
基础研究
研究城区生态建设条件，确定城区发展基本 导向与原则，指导后期规划的基础性工作
产业规划
确定城区功能定位
市场调研与物业策划
第
二
生态建设条件综合分析
制订城区发展策略
策略研究
阶
段
总体指标
构建生态目标体系
系统评估指标
STEP 3
系统规划
涵盖城市空间建设系统，实施空间规划的技 术研究工作
土地利用规划
城市形态与环境设计
交通系统规划 市政基础设施规划
环境保护规划
第 三 阶
总体 结构
功能 组织
土地 利用 方式
城市 总体 空间 形态
城市 街区 环境
绿地 广场
绿色 建筑
公交 系统
慢行 系统
本指引以绿色、生态、低碳为核心理念，以促进资源的高效集约利用、自然环境与人 工环境的和谐共处为主要方向，从以下两个方面规范全省绿色生态城区规划建设工作：
1）广东省行政辖区范围内规范绿色生态城区规划设计工作的编制流程、工作内容、 工作成果的基本要求；
2）引导绿色生态城区在绿色、生态、低碳理念指导下的规划编制技术方向。
本指引解释权归属广东省住房和城乡建设厅。
1
2
第一章 工作流程与内容概述
INTRODUCTION & OVERVIEW
1.1 规划工作流程
Planning Process
绿色生态城区的规划工作流程可以分为以下四个阶段：
1）前期策划，其主要内容为“确定绿色生态城区的选址和组织现状调研”两项工作， 是明确工作范围以及梳理现状条件的前期准备工作；
广东省绿广色东生省态绿城色区态规城区划规建划设建指设引指（引试行）
广东省住房和城乡建设厅 2014
前言··················· · ··1
第一章 工作流程与内容概述·········· ··4
1.1 规划工作流程·················· ··5 1.2 规划工作内容概述········· ·········7
以绿色生态城区为发展目标的城区（含新区），其规划编制、规划管理与相关建设活 动应按本指引执行。
本指引以《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规为依据，以《“十二五”绿 色建筑和绿色生态城区发展规划》、《住房和城乡建设部低碳生态试点城（镇）申报管 理暂行办法》、《广东省人民政府 住房和城乡建设部关于共建低碳生态城市建设示范省 合作框架协议》等国家与广东省相关政策为指导，以《城市用地分类与规划建设用地标 准》、《城市道路交通规划设计规范》、《城市居住区规划设计规范》、《城市公共设 施规划规范》、《城市绿地设计规范》等有关规范及标准为基础，参照相关技术领域的 标准与规范，借鉴国内外绿色生态城区的规划与建设经验，并结合广东绿色生态城区发 展的目标要求和实际情况制定。
《广东省绿色生态城区规划建设指引》由两部份构成：一是指引；二是附件（包括技 术条文与技术条文说明）。
1）指引——其作用是明确编制流程、工作内容、工作成果，简明阐述重要技术原则 及重要规划控制指标，主要提供规划管理部门使用，为绿色生态城区规划建设工作组织 提供指导；
2）附件——技术条文，其作用是具体细化绿色生态城区规划各项内容的技术标准； 技术条文说明，是针对技术条文的目的与依据进行解释。附件主要提供规划编制单位使 用，为绿色生态城区规划编制提供技术参考。
2）基础研究，其主要内容为“确定城区功能定位、制订城区发展策略、构建生态目 标体系”三项工作，是研究城区生态建设条件、确定城区发展基本导向与原则、指导后 期规划的基础性工作；
3）系统规划，其主要内容为“环境保护规划、土地利用规划、城市形态与环境设计、 交通系统规划、市政基础设施规划”五项工作，是涵盖城市空间建设系统、实施空间规 划的技术研究工作；
第四章 规划内容·············· ··40
4.1 环境保护规划····················41 4.2 土地利用规划····················53 4.3 城市形态与空间环境设计···············67 4.4 交通系统规划····················83 4.5 市政基础设施规划··················95
第六章 成果编制·············· ··124
6.1 规划编制深度····················125 6.2 规划成果构成····················125
前言
Foreword
为落实《广东省人民政府 住房和城乡建设部关于共建低碳生态城市建设示范省合作 框架协议》的有关部署和要求，指导全省绿色生态城区的规划建设工作，实现绿色生态 规划编制和管理的标准化、规范化，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城 乡规划条例》以及其它相关法律和法规的规定，制定《广东省绿色生态城区规划建设指 引》（以下简称“指引”）。
2.1 明确城区选址····················19 2.2 现状调研······················21
第三章 基础研究·············· ··24
3.1 确定城区功能定位··················25 3.2 设计条件与策略研究·················27 3.3 构建城区生态目标体系················37
目录
Contents
第五章 规划实施·············· ··110
5.1 规划评估与校核···················111 5.2 编制实施建设计划··················115 5.3 规划保障措施····················121 5.4 法定规划衔接····················123
4）规划实施，其主要内容为“规划评估与校核、编制实施建设计划”两项工作，是 评估规划影响与生态效应，并制订各项建设计划的后续实施性工作。
绿色生态城区的规划工作可以参考以下“工作流程”予以组织推进。
工作流程图
STEP 1
前期策划
明确工作范围以及梳理现状条件的前期准备 工作
确定城区选址
第
一
现状调研
阶
段
Hale Waihona Puke Baidu资料搜集
现场踏勘
现状发展条件分析
STEP 2
基础研究
研究城区生态建设条件，确定城区发展基本 导向与原则，指导后期规划的基础性工作
产业规划
确定城区功能定位
市场调研与物业策划
第
二
生态建设条件综合分析
制订城区发展策略
策略研究
阶
段
总体指标
构建生态目标体系
系统评估指标
STEP 3
系统规划
涵盖城市空间建设系统，实施空间规划的技 术研究工作
土地利用规划
城市形态与环境设计
交通系统规划 市政基础设施规划
环境保护规划
第 三 阶
总体 结构
功能 组织
土地 利用 方式
城市 总体 空间 形态
城市 街区 环境
绿地 广场
绿色 建筑
公交 系统
慢行 系统
本指引以绿色、生态、低碳为核心理念，以促进资源的高效集约利用、自然环境与人 工环境的和谐共处为主要方向，从以下两个方面规范全省绿色生态城区规划建设工作：
1）广东省行政辖区范围内规范绿色生态城区规划设计工作的编制流程、工作内容、 工作成果的基本要求；
2）引导绿色生态城区在绿色、生态、低碳理念指导下的规划编制技术方向。
本指引解释权归属广东省住房和城乡建设厅。
1
2
第一章 工作流程与内容概述
INTRODUCTION & OVERVIEW
1.1 规划工作流程
Planning Process
绿色生态城区的规划工作流程可以分为以下四个阶段：
1）前期策划，其主要内容为“确定绿色生态城区的选址和组织现状调研”两项工作， 是明确工作范围以及梳理现状条件的前期准备工作；
广东省绿广色东生省态绿城色区态规城区划规建划设建指设引指（引试行）
广东省住房和城乡建设厅 2014
前言··················· · ··1
第一章 工作流程与内容概述·········· ··4
1.1 规划工作流程·················· ··5 1.2 规划工作内容概述········· ·········7
以绿色生态城区为发展目标的城区（含新区），其规划编制、规划管理与相关建设活 动应按本指引执行。
本指引以《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规为依据，以《“十二五”绿 色建筑和绿色生态城区发展规划》、《住房和城乡建设部低碳生态试点城（镇）申报管 理暂行办法》、《广东省人民政府 住房和城乡建设部关于共建低碳生态城市建设示范省 合作框架协议》等国家与广东省相关政策为指导，以《城市用地分类与规划建设用地标 准》、《城市道路交通规划设计规范》、《城市居住区规划设计规范》、《城市公共设 施规划规范》、《城市绿地设计规范》等有关规范及标准为基础，参照相关技术领域的 标准与规范，借鉴国内外绿色生态城区的规划与建设经验，并结合广东绿色生态城区发 展的目标要求和实际情况制定。
《广东省绿色生态城区规划建设指引》由两部份构成：一是指引；二是附件（包括技 术条文与技术条文说明）。
1）指引——其作用是明确编制流程、工作内容、工作成果，简明阐述重要技术原则 及重要规划控制指标，主要提供规划管理部门使用，为绿色生态城区规划建设工作组织 提供指导；
2）附件——技术条文，其作用是具体细化绿色生态城区规划各项内容的技术标准； 技术条文说明，是针对技术条文的目的与依据进行解释。附件主要提供规划编制单位使 用，为绿色生态城区规划编制提供技术参考。
2）基础研究，其主要内容为“确定城区功能定位、制订城区发展策略、构建生态目 标体系”三项工作，是研究城区生态建设条件、确定城区发展基本导向与原则、指导后 期规划的基础性工作；
3）系统规划，其主要内容为“环境保护规划、土地利用规划、城市形态与环境设计、 交通系统规划、市政基础设施规划”五项工作，是涵盖城市空间建设系统、实施空间规 划的技术研究工作；
第四章 规划内容·············· ··40
4.1 环境保护规划····················41 4.2 土地利用规划····················53 4.3 城市形态与空间环境设计···············67 4.4 交通系统规划····················83 4.5 市政基础设施规划··················95
第六章 成果编制·············· ··124
6.1 规划编制深度····················125 6.2 规划成果构成····················125
前言
Foreword
为落实《广东省人民政府 住房和城乡建设部关于共建低碳生态城市建设示范省合作 框架协议》的有关部署和要求，指导全省绿色生态城区的规划建设工作，实现绿色生态 规划编制和管理的标准化、规范化，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城 乡规划条例》以及其它相关法律和法规的规定，制定《广东省绿色生态城区规划建设指 引》（以下简称“指引”）。