行政中心选址
行政中心选址的原则探讨——以山海关区行政中心的选址为例
行政 中心选 址 的原则探讨
以 山 海 关 区 行 政 中 心 的 选 址 为 例
秦 皇 岛 市 国土 资 源局 山海 关 区分局 郝 志玖
【 摘 要】 市行政 中心的选址是 城市功能结构的重要 组成部分 ， 城 行政 中心作为城 市的核心 ， 其选址 问题应谨慎对待 。要 结
５ 行 政 中 心 的 选 址 要 科 学 民 主 、 合 实 际 、 止 决 策 失 、 符 防
误 — — 可 操 作 原 则 行 政 中心 选 址 时 要 科 学 民主 、 合 实 际 、 符 防止 决 策 失 误 。 就 要 求 这 我 们 在 进 行 选 址 时要 从 多 方 面 考 虑 ， 定 多 种 方 案 进 行 比较 。选 择 尽 制
［ 关键词】 城镇规划 行政 中心 选址 原 则
３ 行 政 中心 的选 址要 追 求 城 市土 地 资源 的最 有 效 配 、
一
、
行 政 中心 选 址 的 必 要 性 和 迫 切 性
由于 城 市 的 发 展 和 城 市 建 设 的投 资 之 间 不 是 一 个 线 性 的 函 数 关 系 ． 是 跳 跃 式 的 。 当城 市 规 模 逐 步 扩 大 ， 市 建 设 投 资 也 逐 步增 加 ， 而 城 但 到 一 定 的 界 线 。城 市 原 有 的规 模 及 基 础 设 施 容 量 达 到 了 极 限 （ 门 槛 ）若 要 继 续 扩 大 ， 意 味 着 需 要 一 次 性 巨 大 的 投 入 ， 发 新 区 ， 建 。 就 开 另 新 的一 套 基 础 设 施 等 。 而 山海 关 作 为 一 个 历 史 文 化 古 城 ， 于 历 史 原 因 ， 行 政 中心 一 由 其 直 利 用 原 古 时 的 官 缅 旧 址 。随 着 城 市 规 模 的 不 断 扩 大 ， 市 的各 种行 城 政 机 构 逐 渐 掺 杂 在 一 起 ， 致 城 市 行 政 中心 的用 地 、 通 、 境 等 基 础 导 交 环 设 施 的容 量 达 到 了 极 限 。 面 对 这 一 问 题 ， 山海 关 区 委 区 政 府 结 合 山 海 关 的实 际 情 况 ．深 入 研 究 了 山 海 关 区 目前 所 面 临 的 城 市 发 展 问题 ， 最 后 做 出了 行 政 中 心 南 迁 的 重 大 决 定 。 认 为 这 一 决 定 是 山海 关 区城 镇 我 规 划 观 念 更 新 的 重 大 转 变 ． 合 山 海 关 区 的实 际 情 况 ． 有 利 于 带 动 符 将 山海关区的城镇建设和发展。
建国初期北京行政中心选址工作简介
首都 的行政 中心放在北京西郊 的新市 区 。１５年２ ，梁 思成、陈 占祥先 ９０ 月 生在 《 关于中央人 民政府行政中心位
当时， 由于正在筹备召开中国人 民政治协商会议 ，毛泽 东主席和其他
一
的行政 中心 区，比拆改 旧城区更为经
些 中央主要 负责同志 ，经常频繁地
往返于香 山与 中南海之 间。考虑到工 作方便和确保安全 ，当时的北平市市
维普资讯
建国初期北京行政 中心选址工作 简介
申予 荣
１４年初 ，北平解放之后，中共 ９９ 中央主要领导 同志，由河北省平 山县 西柏坡进驻 了北平香山。
梁思成先生等一些专家 ，主张把
置的建议》中论阐述 了他们的观点：
第一，应早 日确 定行政中心区的 位置。第二 ，发展京西城郊、建立新
法 。他们指 出：目前的基本分歧主要
集 中在首都行政中心的位置上 ；苏联 专家的意见是将行政 中心设于原有 的 城区 内，而另一种意见是将行政 中心
设于西郊新市区 。对于这一分歧 ，曹 言行 、赵鹏 飞同志表示完全同意苏 联 专家的意见 。 对于行政中心 的选址问题 ，前苏
是否是根据北京市都市计划委员会的
中指出：北京 旧城是我 国著名 的历史 古城 ，是几千年保存下来 的财富与艺
术宝藏，具有无 比壮美 的城市规模与 近代文明设施 ，因而具备新中国首都
的基础条件 ，应 以北京 旧城为中心建 设国家首都 。 朱兆雪、赵冬 日同志还指 出：把 行政 中心放在 旧城区内，不仅是合理
而又经济的打算 ，而且可 以更好地保 护文物古迹 ，发扬中华 民族特 有的历 史文化 ，同时也比较顺应城市 自然 发
的一个下属部门，该委员会的主任 由
景德镇市行政中心选址
目录第一部分景德镇市行政中心选址方案分析 (2)第一章行政中心选址原则及经验借鉴 (2)1.1 行政中心选址内涵 (2)1.2 行政中心选址原则 (2)1.3 行政中心的发展趋势 (3)1.4 国内城市行政中心选址经验借鉴 (4)1.5 利用行政中心迁移经营城市 (7)第二章景德镇市行政中心选址的方案分析 (8)2.1 景德镇市城市概况及历史沿革 (8)2.2 景德镇市行政中心选址背景 (9)2.3 景德镇市行政办公用地现状 (9)2.4 景德镇市行政中心选址评价因子选择 (10)2.5 景德镇市行政中心选址方案综合评价 (11)2.6 结论和建议 (15)第一部分景德镇市行政中心选址方案分析第一章行政中心选址原则及经验借鉴1.1 行政中心选址内涵城市规划的最终目的是创造良好的经济发展与人居环境，以便改善城市社会、促进城市发展。
因此，城市空间的扩展不能以经济或其他任何单一的因素作为区位选择的依据，而应整体地分析、综合地择优。
对于多数城市来说，迁建或新建的行政中心都涉及到迁移到哪里的问题．只有少数是对原有的行政中心区的扩张和重建。
从中国目前很多城市行政中心的外迁的影响效应来看，城市行政中心的外迁后在一定程度上影响着城市的发展方向，它将辐射周边区域，带动经济发展。
城市行政中心的外迁后，可以推动新城区的发展，带动周边土地升值，投资商可以从土地升值中得到丰厚的投资回报。
行政中心的选址就是在符合城市发展现状的基础上建立全面的、完善的研究框架，从城市规划学、系统学、生态环境学等多学科的角度，进行多种分析方法论证，确定新行政中心在城市中的位置及规模，研究其区位变动对城市的影响。
1.2 行政中心选址原则城市行政中心在城市中的特殊地位不仅体现在其物质意志上的功能要求，还体现在其精神意义上的象征作用。
因此，城市行政中心选址综合了功能与精神两方面的因素。
总的来说，行政中心选址的一般原则主要包括：（1）前瞻性原则。
城市行政中心在城市中的分布对城市的经济发展、布局结构和道路系统规划及建筑艺术空间的组织都具有重大影响，对其规划选址要有前瞻性，应适时将其分布于城市未来的重点发展区域。
西安新行政中心的功能提升与形象设计
哪
■ 删
Ａｄ ｍｉ ｎ ｉ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｉ ｖ ｅ ｃ ｅ ｎ ｔ ｅ ｒ ， Ｆ ｕ ｎ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｉ ｍｐ ｒ ｏ ｖ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ， ｌ ｍａ ｇ ｅ ｄ ｅ ｓ ｉ ｇ ｎ ， Ｘｊ ’ ａ ｎ
西安北客站的建设和渭河综合治理 工程的推动下 ，西 安城ｊ Ｌ ￣ － ５ ， － 迎来 巨大的发展机遇 。
通过城市设计延续城市的文脉与肌理、连接城市的历
史和 自然 、重建城市的空间与秩序 。
（ ３ ） 由总体规划指导。 《 西安市总体规划 （ ２ Ｏ Ｏ ９ — ２ ０ ２ ０ ） 》在张家堡地 区规划了足够的行政办公用地 ，也
转 向复合功能 、由封 闭式转 向开放式 、由单体项 目建 设转向城市开发引导和 由大同小异转向彰显地方特色
的趋势 。在城市设计 中，行政 中心不仅要着眼于作为
行政管理区域的特 殊性与重要性 ，还要 强调其作为城
市功能和城市空间有机组成部分对城市产生的影响，
（ ２ ） 利于西安城北的经济发展 。在行政中心北迁、
ｔ ｗｏ ｍａ ｊ ｏ ｒ Ｄ ａ ｒ ｔ ｓ ｏ ｆ Ｘ ｉ ’ ａ ｎ ｎ ｅ ｗ ａ ｄ ｍｉ ｎ ｉ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｉ ｖ ｅ ｃ ｅ ｎ ｔ ｅ ｒ ｐ ｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ ． Ｆ ｕ ｎ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｉ ｍｐ ｒ ｏ ｖ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｉ ｎ ｃ ｌ ｕ ｄ ｅ ｓ ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｆ ａ ｃ ｉ ｌ ｉ ｔ ｙ ａ ｎ ｄ ｔ ｒ ａ ｎ ｓ ｐ ｏ ｒ ｔ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
城市行政中心区的规划设计
城市行政中心区的规划设计作者：刘超来源：《商业文化》2010年第04期摘要:文章介绍了城市行政中心规划设计的原则和选址要点,并对其规划设计的特色和规模问题进行了探讨,最后分析了城市行政中心的发展趋势。
关键词:行政中心;规划设计;整体性中图分类号:TU984文献标识码:A文章编号:1006-4117(2010)04-0058-01引言:城市行政中心是政府及相应机构办公场所,包括行政办公建筑、公共开放空间和其他室外环境中各种城市设施及小品,具有行政服务、信访联络、信息发布、会议服务等众多功能,它在功能上、空间上、环境上都同城市有着密切的联系。
如何对城市行政中心进行合理地规划设计,对其各项功能的实现,以及整个城市的发展都有着重要的意义。
一、城市行政中心的规划设计原则。
1、整体设计的原则。
一个城市的行政中心应具有明显的城市特征,其设计应具有整体性,保证新的建筑与所在的城市空间、交通、文化脉络体系、绿化、生态等都能正确合理的融入,保持城市环境的整体性。
2、前瞻性的原则。
城市行政中心建成后将负有长久的使命,所以城市行政中心设计不能拘泥于现有状况,未来行政办公模式和决策、管理、服务方式,行政体制和政府机构改革,民主政治要求的政府所具有的开放、亲民的行政中心形象,都要求行政中心规划必须具有前瞻性,其设计要具有灵活性、适应性、变通性和兼容性等特点,以满足外部环境变化的要求。
3、以功能分析为基础的原则。
行政中心担负重要的城市功能,包括内部使用功能,以及城市空间组织、交通、市民活动的功能,对行政中心进行合理的功能设计定位才是设计成功的基础。
二、城市行政中心的规划选址分析。
城市行政中心是城市政治功能的体现,是凝聚人民力量的和信心的基础,其规划选址非常重要,应考虑以下因素。
1、位置适中。
现代城市行政中心的使用功能可分为两部分,一是办公、会议、对外窗口等完整的功能要素,二是企业、市民、游客来办事、参观、上访等外部使用功能,所以其规划选择应以方便使用和方便到达为原则,考虑合理的服务半径,尽可能地设在城市的人口分布和经济活动的中心。
从总体规划到建筑设计的全程解析——以遂宁市安居区规划建设为例
北风 （ １ 。 建 设 用地 的 自然
图１安居 区在Ｉｌ Ｉ 及遂 宁市 的 区位 示意 图 ￣ 省 Ｊ Ｉ
２１ 年 ｏ 第４期 第２ 卷 ４ ０ ６ ７
城 市 用地 沿琼江河 向下游 发展，便 于
ｋ
ｗ０ ｌｌ ｓｅ ｌｎ Ｒｅ ｕａｏ ｌｎ Ｕｒａ ｅ ｉｎ Ａｒｈｔｃｕ ａ ｄ ｓｇ ， ｎ ｔ ｃｉｎｐｏ ｅ ｓａ ａｙ ｉ ｎｓ ｔｒ ａ ， ｇ ｌｔｒ ｐａ ， ｂ ｎｄ ｓ ， ｃ ｉ ｔｒｌ ｅ ｉｎ Ｃｏ ｓｒ ｔ ｒｃ ｓ ｎ ｌｓ Ｍａ ｐ ｙ ｇ ｅ ｕ ｏ ｓ
区。笔者参 与 了总体规 划 （ 分区规划） 一控 制性
详 细规 划 主 城 区 行政 中心 城 市设 计 一建 筑 与环境设计一 实施技 术指导 的全 过程，深 刻地 认 识到 城 市规 划 建设 的各个 阶 段 的技 术核 心
所在 。本文 正是对这 一全 过程 的规 划设计实践
进行 解析 。
ｐａ ， ｅ ｕａ ｏ ｙ ｐａ ， ｒ ａ ｅ ｉｎ ａ ｃ ｉ ｃ ｕ ａ ｄ ｓｇ ， ｎ ｌｍｅ ｔｔ ｎ Ａｎｏ ｅ ｖｅ ｏ ｅ ｅ ｔｅ ｐ ｏ ｌｎ ｒ ｇ ｌｔ ｒ ｌ ｎ ｕ ｂ ｎｄ ｓｇ ， ｒｈｔ ｔ ｒ ｌ ｅ ｉｎ ａ ｄ ｉ ｅ ｅ ｍｐ ｎａ ｉ ． ｖ ｒ ｉｗ ｆ ｈ ｎ ｉ ｒ — ｏ ｔ ｒ
形 成滨河城市 风貌 。主城 区安居镇 地
处遂蓉 公路 ２ ｍ处， 国道 ３ ８、省 ５ｋ １
ｐａ ｏ ｔ ｌ ｌｎ ｓ ｎ ｅ ｕ ｂ ｎｄ ｓｇ ｅ ｅ ｍｉｅ ｅ ｖｓ ａ ｔ ｌ ｏ ｉ ｇ ． ｅａ ｃ ｉ ｃ ｕ ｌ ｅ ｉｎ ｌｎｃ ｎ ｒ ｓ ａ ｄ ｕ ｅａ ｄｔ ｒ ａ ｅ ｉｎｄ ｔ ｒ ｎ ｓｔ ｉｕ ｌ ｙｅ ｒ ｔ ｉ ｏ ｈ ｈ ｓ ｃ ｙ ｍａ ｅ Ｔｈ ｒ ｈｔ ｔ ｒ ｓｇ ｅ ａ ｄ ｐ ａ ｅ ｍｕ ｔ ｏｌｗ ｅ ｕ ａ ｅ ｉｎ ｇ ｉｅ ｉｅ ． ｈ ｓ ｓ ｌ ｔ ｒ ｎ ｄ ｓ ｕ ｄ ｌ ｓ ｆ ｏ ｈ ｂ ｇ ｎ
成都市人民政府政务服务中心办事指南
成都市人民政府政务服务中心办事指南建设项目选址许可（建筑类）一、项目概述1、项目名称：建设项目选址许可（限以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目）2、办理单位：成都市规划管理局3、办理窗口：各区政务服务中心规划分局窗口4、承诺时限： 4个工作日5、收费标准及依据：不收费6、窗口电话：84524311（锦江）、86927098（青羊）、87705148（金牛）、85066609（武侯）、84312598（成华）二、法定依据《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条三、办理程序第一步：申请人持《建设项目选址许可》要求准备的相关材料向区政务服务中心规划分局窗口提出申请。
第二步：窗口工作人员按标准查验申请材料，对材料齐全、规范、有效的予以受理，填写并发出《市规划局建设项目报建回执》，并于当日将有关材料转项目管理经办人。
对申请材料不齐或不符合法定形式的，一次性告知申请人。
第三步：在承诺期限内，经审查符合规划要求的，依法作出同意选址的书面决定；经审查不同意的，予以书面回复。
四、申请材料1、《建设项目选址意见书》申请表1份（窗口索取或网上下载）。
2、以划拨方式提供国有土地使用权的土地证明文件1份。
3、1:500（或1：1000）地形图1份，用蓝笔标注拟建用地范围示意图，并由供地单位或自有用地单位加盖公章。
4、其它需要说明的文件、图纸等。
五、申办《建设项目选址意见书》取得的审批文件1、经审核同意的，分局窗口核发盖有“成都市规划管理局”行政章的《建设项目选址意见书》1份；2、经审核不同意的，分局窗口核发盖有“成都市规划管理局技术管理专用章”的规划管理函复意见书1份。
六、申办《建设项目选址意见书》注意事项：1、以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目应申请《建设项目选址意见书》；2、建设单位可选择《建设项目选址意见书》与规划条件、《建设用地规划许可证》一并发放，但必备文件依据规划条件、《建设用地规划许可证》环节收取；如单独申请核发《建设项目选址意见书》，则在下阶段办理时限相应扣除4个工作日。
行政中心进驻情况汇报
行政中心进驻情况汇报
尊敬的领导：
根据最新的情况汇报，行政中心的进驻工作已经取得了良好的进展。
自从行政中心的计划确定以来，我们全体工作人员积极配合，努力推进相关工作，现将进驻情况做如下汇报：
首先，行政中心的选址工作已经基本确定。
我们经过多方考察和比较，最终确定了位于市中心的一处办公楼作为行政中心的地址。
该办公楼交通便利，配套设施完善，能够满足行政中心的日常工作需求。
其次，行政中心的装修和设施建设工作正在有序进行。
我们已经与相关装修公司签订了合同，装修设计方案也已经确定。
预计在一个月内，行政中心的装修工作将全面展开，争取在短时间内完成。
另外，行政中心的人员配备工作也在积极推进中。
我们已经制定了相关的人员招聘计划，并启动了招聘工作。
同时，对于现有人员的调配和培训工作也在有条不紊地进行中，以确保行政中心的各项工作能够顺利展开。
此外，行政中心的相关政策和制度建设工作也在紧锣密鼓地进行中。
我们成立了专门的工作组，负责起草和完善相关的政策文件，以确保行政中心的各项工作有章可循，规范有序。
最后，行政中心的相关宣传工作也已经启动。
我们将通过多种渠道，向社会公众宣传行政中心的相关政策和服务，以及行政中心的工作成果，争取社会各界的理解和支持。
总的来说，行政中心的进驻工作已经取得了一定的成绩，但也面临着一些困难和挑战。
我们将继续保持良好的工作状态，全力以赴，确保行政中心的各项工作能够顺利展开，为市民提供更加优质、高效的行政服务。
感谢领导对行政中心工作的关心和支持，我们将不负重托，努力工作，争取更好的成绩！
此致。
敬礼。
上虞发展规划
一、上虞城市性质、规模城市发展性质为：浙东北重要的交通枢纽型城市，先进制造业生产基地，具有滨江特色的生态城市。
城市人口规模为：2010年32.5万人，2020年44万人。
城市用地规模为：2010年34平方公里，2020年46平方公里。
二、城市发展战略规划确立主攻城北新区的发展思路。
按照“北进西扩、南拓东连、沿江开发、提升老城”的城市发展策略，完善城市功能、丰富城市内涵、提升城市品位、塑造城市个性，实现城市建设跨越式发展。
三、规划布局规划布局结构：一轴两翼三心三环。
一轴指：曹娥江景观轴。
强化曹娥江的城市主轴作用，体现滨江城市、山水城市的特色。
两翼指：以曹娥江为轴划分的江东、江西两片。
三心指：城北、经济开发区、老城区组团中心。
城北形成全市行政、商业及居住的综合性主中心，老城区通过有机梳理，改造提升，形成市域传统商业居住中心，经济开发区滨江地带形成以为先进制造业服务的商务中心。
三环指：内环、三环路、四环路。
内环作为城区内公共服务的生活环。
三环路联系城区内各功能区，为主要的交通性干道。
四环路则承担过境交通作用。
四、居住用地规划城区的居住用地主要由五大组团构成，分别是老城、城北、城南、滨江、和西南组团。
各组团内部分别配以相应的服务设施和中、小学。
初中部分住宿，高中全部住宿，小学生就近入校。
老城组团，居住容量约6万人，规划以改善居住条件、提供基础设施和开放空间为主。
规划保留现状初中2所、小学3所。
城北组团：规划居住容量12万人。
三环北路以内的居住区基本以多层、小高层、高层相结合高档住宅为主，北面以多层住宅为主。
组团内规划高中2所、外国语学校1所（高初中合一）、初中2所、小学6所。
城南组团：规划居住3.5万人。
近期以开发东部为主，由于该区与老城区的路网存在蜂腰，所以不宜进行高强度的开发。
组团内规划小学2所及1所初中。
滨江组团：规划居住人口10.5万人，此组团西侧和北侧以二类居住用地为主，组团内规划小学5所，中学1所。
《成都新行政中心》课件
新行政中心采用传统园林的造景手法，如假山、水景、花 木等，营造出宁静、雅致的氛围，体现了中国传统文化中 崇尚自然、天人合一的理念。
传统艺术装饰
在新行政中心的公共空间和室内设计中，运用了传统艺术 元素，如书法、绘画、雕刻等，提升了空间的艺术品位和 文化内涵。
地域文化特色
四川特色
成都新行政中心充分展现了四川地区的文化特色，如川剧脸谱、熊 猫图案等，这些元素的应用使建筑更具地域性和辨识度。
05
CATALOGUE
成都新行政中心的环保与可持续发展
节能减排措施
节能建筑设计
采用高效节能的建筑设计，如保温隔热材料、太 阳能利用等，减少能源消耗。
节能设备
使用高效节能的照明、空调等设备，降低运行过 程中的能耗。
能源监测与管理
建立能源监测系统，实时监测能耗数据，优化能 源管理，提高能源利用效率。
提升市民文化素养
新行政中心作为城市的文化地标，可以为市民提供丰富的文化活 动和交流平台，促进市民文化素养的提升。
促进社会交流与合作
新行政中心的建设能够为政府、企业和社会组织提供更多的交流 与合作机会，推动社会的和谐发展。
对未来发展的展望
引领城市发展方向
新行政中心的建设可以成为城市未来发展的引领者，为城市的可 持续发展提供有力支撑。
推动产业升级和创新发展
新行政中心的建设可以吸引更多的创新资源和高端人才，促进产业 升级和创新发展。
提升城市国际形象和影响力
新行政中心的建设有助于提升城市的国际形象和影响力，吸引更多 的国际交流与合作机会。
THANKS
感谢观看
绿色建筑认证
绿色建筑标准
遵循国家或地区绿色建筑标准，如LEED、绿建三星等，确保建筑 环保性能达标。
行政中心选址研究初探——基于多因子比较的金港镇行政中心选址规划
４ ． 中心应 当与 城市特色风貌 相结合 ，提升城 市形象 。 行政
因此 ，对于选址 工作 ，应当首 先确定选 址 的 目 ，即出于何种 目 标 进行 筛选 ，在 其 中重点 考察 主要 因素 。金港行 政 中心 的选址应 ｌ根 据 当 进行选址 因素的选择 ，从而更加科 学地指 导选址工作 的开展 。
问题 探 讨 Ｉ
ＣＯ Ｔ ＵＣ Ｉ ＮＳ Ｒ Ｔ ＯＮ Ｉ
行政 中心选址研 究初探
— —
基于 多因子 比较 的金 港镇行政 中心选址规划
岳 丹 江苏省城市规划设计研 究院 ２ ０ ３ ００６
摘要： 以张家港 市金港镇行政 中心选址为例 ，通过运用 多因子分析法进行 多角度前期 分析研 究 ，从而为政府决策提供 充分 的依据 。
《 张家港 总体规 划 （ ０ ３ ２ ２ ）》 （ ０ ５ 修编版 ） ２ ０— ００ ２ ０年 对金 港城 区的城 市 定位 为现 代 化 的港 口 业城 市 ，苏 锡 常重 要 的保税 物 流 中 ：
的选 址 ，然后 则是尽可 能多 的考 虑各方 面影 响因素 ，然后再根 据 目标 心 。 规 划城 市生 活片地 向南 ，产 业用地 向北 、向东 。形 成 １ ｊ 个城 市 中
关键 词： 行政 中心选址 多因子法 前期分析
Ａｂｓｒ ｃ ：Ｉ ｒ ｅ ｏ ｐｒ ｖｉ ｕｆ ｃｅ ｔｂａ ｉ ｏ ｏｖ ｒ ｍ ｅ ｅ ｉｉ ｎ— ａ ｎｇ ｏｆｓｔ ｅｌｃｉ ｎ ｈｅ ａ ｍ ｉ ｓｒ ｔｖ ｅ ｅ ｆＪｎ’ ｎｇ ｔａ ｔ ｎ ｏ ｄ ｒｔ ｏ ｄｅ ｓ ｆ ｉｎ ｓｓｆ ｒ ｇ ｅ ｎ ｉ ｎｔｄ ｃ ｓｏ ｍ ｋｉ ｉｅ ｓ ｅ ｔｏ ｏｆｔ ｄ ｎｉｔａｉ ｅ ｃ ｎｔｒ ｏ ｉ ｇａ
城市行政中心规划设计问题
城市行政中心规划设计问题研究摘要：行政中心作为城市的重要公共空间之一，集中体现了一个城市的公众形象和生活风尚。
本文对城市行政中心的规划设计进行研究，以期解决城市行政中心建设发展中存在的各种问题。
使行政中心不仅能够满足行政办公的功能需求，还可以营造出一个环境优美舒适的城市公共空间，从而改善公众的居住与出行。
并且希望通过城市行政中心的建设发展来带动整个城市的进步，以达到提高行政办事效率、丰富市民生活的根本目的。
关键词：城市；行政中心；规划设计中图分类号：tu984 文献标识码：a 文章编号：一、我国城市行政中心现状城市在发展过程中，受着向心和离心两种力的作用，从而导致了城市发展阶段的各种不同形态。
进入新世纪以来，随着各项改革的全面深入，城市不断拓展着对外合作交流的空间，强化着行政中心的极化和辐射作用。
在这种大形势下，有的城市旧行政中心不再适应城市的发展的需要。
文化理念的更新和机构改革的深化、城市化进程的加速、行政区划调整、地方城市格局改变等原因，使我国兴起了行政中心迁建和改扩建的热潮。
这种现象也代表了城市功能结构发展的一种趋势，城市布局结构的调整和旧城的有机更新以及新区的开发利用都要求城市对自身的各种资源进行整合。
城市行政中心的建设进入了大发展的时期，机遇与挑战并存。
就城市行政中心建设的形式讲，目前主要分为在原有基础上的改建和迁移重建。
从现今城市发展的阶段看，扩大行政中心的规模是未来一段时期内的发展趋势。
其中行政办公的部分比例上会有所缩小，公共服务部分所占的比例会逐步扩大。
此外，行政中心的功能出现复合化趋势，使得其建设规模难以有定量化的目标。
作为城市核心的行政中心，有的由于负担过重，在交通上出现拥挤阻等现象。
因其集聚效应而带来的地价上涨，使得开发商盲目的大规模投资建设，使得城市的中心区容积率极高，高层建筑杂乱无章，城市的行政中心失去了应有的秩序与和谐。
这时将行政中心外迁拌入新区无疑是个上策，即可带动新区全方位的发展又可拉开城市的布局结构，改善交通大环境，同时也改善了政府的工作环境。
行政中心规划
行政中心规划行政中心规划是对城市行政职能进行集中统筹管理和规划的重要举措，它关系到城市的效率、功能和形象等多方面因素。
下面是一份700字的行政中心规划方案。
行政中心规划方案一、规划目标1. 提升城市行政服务效率，提供更便捷、高效的办公环境。
2. 集中规划行政机构和相关配套设施，优化资源配置，提高管理水平。
3. 塑造城市现代化形象，提升城市软实力，吸引更多的投资和人才。
二、规划布局1. 选址原则：选择城市中心地带，便于交通、资源和人才的集聚。
2. 办公区：以多功能大楼为主，设计现代化办公空间，提供舒适、便捷的办公环境，设立支持办公设施如会议室、培训中心等。
3. 公共设施区：设置大型会议中心、展览中心等公共设施，满足各类会议和展览活动的需要。
4. 商业区：规划商业街、购物中心等商业设施，满足行政区域内的居民和办公人员的日常购物和娱乐需求。
5. 交通规划：建设集中的停车场、地铁站等交通设施，提供便捷的交通接驳条件。
三、规划建设1. 建设主体结构：主要建设多功能大楼、公共设施等建筑，以符合现代化办公需求和城市形象建设为原则。
2. 配套设施建设：为行政中心规划建设配套设施，如道路改造、绿化景观、电力供应等，提高办公和生活环境质量。
3. 环保措施：可采用节能环保的设计理念，包括利用自然光、太阳能发电、雨水收集等，减少能源消耗和环境污染。
四、规划管理1. 决策机构：设立专门行政中心规划领导小组，由城市政府牵头负责，吸纳相关部门负责人和专家参与，负责规划的决策和实施。
2. 项目管理：建立项目管理体系，明确项目责任人，确保规划建设各环节的协调运作，加强质量和进度监控。
3. 参与公众：广泛听取公众意见，提供参与决策的机会和途径，增强公众对规划建设的认同感和参与感。
4. 宣传推广：通过各类媒体和宣传渠道，积极宣传规划建设理念和成果，提高行政中心的知名度和形象。
五、预期效果1. 提升行政服务效能，提供高效、便捷的服务，为市民和企业提供更好的办事体验。
行政中心选址的原则探讨
行政中心选址的原则探讨作者：郝志玖来源：《财经界·学术版》2010年第01期[摘要]城市行政中心的选址是城市功能结构的重要组成部分,行政中心作为城市的核心,其选址问题应谨慎对待。
要结合实际,因势利导,做到科学规划,合理布局。
本文通过对城市行政中心选址的前瞻性、空间可持续、土地利用效益优化、通达、可操作等原则的阐述,指出城市行政中心的选址应当综合考虑地理、经济、交通、实用、实施和可持续发展等因素。
[关键词]城镇规划行政中心选址原则一、行政中心选址的必要性和迫切性由于城市的发展和城市建设的投资之间不是一个线性的函数关系,而是跳跃式的。
当城市规模逐步扩大,城市建设投资也逐步增加,但到一定的界线,城市原有的规模及基础设施容量达到了极限(门槛),若要继续扩大,就意味着需要一次性巨大的投入,开发新区,另建新的一套基础设施等。
而山海关作为一个历史文化古城,由于历史原因,其行政中心一直利用原古时的官衙旧址。
随着城市规模的不断扩大,城市的各种行政机构逐渐掺杂在一起,导致城市行政中心的用地、交通、环境等基础设施的容量达到了极限。
面对这一问题,山海关区委区政府结合山海关的实际情况,深入研究了山海关区目前所面临的城市发展问题,最后做出了行政中心南迁的重大决定。
我认为这一决定是山海关区城镇规划观念更新的重大转变,符合山海关区的实际情况,将有利于带动山海关区的城镇建设和发展。
二、行政中心的选址要遵循正确的原则当一个城市在发展过程中,由于城市发展的需要做出行政中心重新选址的决定的时候,那么下一步所面临的就是将行政中心选在哪里了。
而行政中心选址的好坏,往往将直接影响到城市规划的布局及发展方向。
由此我们可以看出,行政中心的选址要符合实际、遵循正确的原则。
1、行政中心应选址于城市未来的重点发展区域——要具有前瞻性原则城市行政中心在城市中的分布对城市的经济发展,布局结构和道路系统规划及建筑艺术空间的组织都具有重大影响,因此对其规划选址要有前瞻性,应适时将其分布于城市未来的重点发展区域。
新建政务服务中心的请示
新建政务服务中心的请示一、背景政务服务中心作为政府与民众之间的桥梁和纽带，旨在提供高效便捷的行政服务，推动政府治理能力现代化，提升政府服务水平。
鉴于我市行政服务体系的不完善和服务效率的提升需求，特向领导请示，计划新建政务服务中心，以满足市民对行政服务的需求。
二、新建政务服务中心的必要性1.提高行政效能：政务服务中心集中行政服务资源，实现资源共享和统一管理，能够提高行政效能，提供更高质量的服务。
2.优化服务流程：政务服务中心将各部门的行政服务整合在一起，通过优化服务流程、简化办事程序，提高办事效率，实现“一次办好”。
3.提升服务水平：政务服务中心将引入先进的信息化技术，提供便捷的在线服务和自助服务，提升服务水平，提高市民满意度。
4.提升政府形象：政务服务中心作为政府对外窗口，将提供更加规范、高效、友好的服务，提升政府形象，增强市民对政府的信任和满意度。
三、新建政务服务中心的主要内容和目标1.场所选址：选取市中心地段，交通便利、人流量大的地方作为政务服务中心的场所，确保市民能够方便快捷地到达。
2.服务内容：政务服务中心将提供包括但不限于户籍管理、社会保障、医疗卫生、教育文化、交通出行、环境保护等在内的各类行政服务。
3.服务方式：政务服务中心将采取窗口服务、自助服务、在线服务等多种方式，满足不同市民的需求，提供多样化的服务。
4.信息化建设：政务服务中心将引入先进的信息化技术，建设一体化、智能化的服务平台，提供在线办事、查询、预约、评价等功能，方便市民办事。
5.人员培训：政务服务中心将组织相关部门人员进行培训，提高服务意识和服务技能，确保服务质量和效率。
6.公众宣传：政务服务中心将通过各种渠道进行公众宣传，提高市民对政务服务中心的知晓度和认可度，鼓励市民利用政务服务中心的便利服务。
四、新建政务服务中心的实施方案1.项目立项：成立项目组，制定项目计划和工作方案，明确任务分工和工作进度。
2.选址和场所建设：由相关部门负责选址工作，并进行场所规划和建设，确保政务服务中心能够满足功能需求。
基于城市更新的行政中心选址——以佛山市三水区为例
［ 摘
要］行政中心搬迁能 Ｉ 导城市拓展，缓解
旧 城 压 力 ， 佃 若 不 能 与区 域 开会 增 加 政 府 财 政 负 担 ， 给 城 市发展带来负面影响。佛 山市三水区总体规划 对 行 政 中 心 选 址 的 两 个 方 案 从 与城 市 空 间 结 构
维普资讯
［ 又章编号］ ０ ６ ０ ２ ２ ０ ） ５ ０ ４ － ４ ［ １ ０ — ０ ２（０ ６ ０ — ０ ５ ０ 中图分类号］ ｕ ８ ６ ［ Ｔ ｇ ４１ 又献标识码］ Ｂ
基 于 城 市 更 新 的 行 政 中心 选 址
以佛 山市 三水 区为例
行政中心一般包括政党、政府 、人大 、政 资金 投入 的力度， 因而 可以带 动城市 新 区建
协 、司法等机 构， 是城市 政治 决策与 行政管 设快 速发展 。
理的 中心， 也是体 现城市 政治 功能 的重要 区
例 如，１ ９ ９ ２年 青岛市公开 出售市委市 府
的 关 系 、 开 发 成 本 与 收 益 、 交 通 联 系 、 城 市 特 域。 由于政治活动与文化活动具有相关性，行 办 公大楼 ，将办 公地址 东移 ，同 时在新 区投 色 塑 造 等 方 面 进 行 比较 ， 最 终 选 择 以 城 市 更 新 政 中心与文 化 中心 也常被 结合 在一 起形成城 资 修建 了高标准 的街道 、绿 地 、广场等 基础 带 动 城 市 空 间 结 构 调 整 为 目标 导 向 的 方 案 一 ， 设 施，使 东部地 价飙升 。青 岛政府 因此 获得
— —
２ ０世 纪 ９ ０年代 以来 ，社会 主义 市场经 土地 出让金，并 引来 大量外 来投 资，顺 利完 济 制度的确 立为 我国改 革开放 和经 济发展 带 成 了政 治、经济 、文 化中心 的东移 ，为 老市 来 了强大 的推动 力。经 济体 制转轨 也推动 了 区的改造 、市民的搬迁提供 了空间和条件，并 政府 管理 改革， 开放 条件下 的经济 运行又 促 使东部新城 区迅速 发展。 又如， 中山市于 ２ ０ 使城市 政府与世 界接轨， 不断引进 国际 经验，
行政中心搬迁实施方案
行政中心搬迁实施方案一、概述。
为了更好地服务市民，提升行政效率，我市决定对行政中心进行搬迁。
本方案旨在全面规划和安排搬迁工作，确保搬迁过程顺利进行，最大程度减少影响，保障行政中心的正常运转。
二、搬迁目标。
1. 提升服务水平，新的行政中心将配备更先进的设施和技术，提高服务效率，提升市民满意度。
2. 优化资源配置，合理规划行政中心布局，充分利用空间，提高资源利用效率。
3. 确保安全稳定，搬迁过程中，确保行政中心的运转稳定，保障政务工作正常进行。
三、搬迁方案。
1. 选址规划，根据市区发展规划，确定新行政中心选址，并进行详细规划设计。
2. 设施建设，新行政中心将按照现代化标准建设，配备先进的办公设施和信息技术设备。
3. 设备搬迁，对原有行政中心的设备进行清点和搬迁计划，确保设备完好到达新址。
4. 通讯网络，新行政中心将建设高速、稳定的通讯网络，保障信息畅通。
5. 安全保障，制定完善的安全保障方案，确保搬迁过程中的安全和稳定。
四、搬迁流程。
1. 搬迁前期准备，成立搬迁工作组，明确各项工作任务，制定详细的搬迁计划。
2. 设备清点和包装，对行政中心的设备进行清点和包装，确保设备完好无损。
3. 设备运输和搬迁，安排专业搬运公司进行设备运输和搬迁工作，确保安全有序。
4. 新址设施调试，对新行政中心的设施进行调试和验收，确保设施正常运转。
5. 人员安排，合理安排行政中心工作人员的工作和生活，确保工作不受影响。
五、搬迁后工作。
1. 运行调试，对新行政中心的设施进行运行调试，确保各项设备正常运转。
2. 服务保障，全面提升行政中心的服务水平，确保市民享受更优质的政务服务。
3. 安全稳定，加强安全防范工作，确保行政中心的安全稳定。
4. 宣传推广，通过各种渠道宣传新行政中心的优势和特色，提升知名度和影响力。
六、总结。
本搬迁方案全面规划了行政中心的搬迁工作，确保搬迁过程顺利进行，最大程度减少影响，保障行政中心的正常运转。
我们将以饱满的热情和务实的工作作风，全力以赴推进搬迁工作，为市民提供更优质的政务服务。
我国城市行政中心搬迁的区位选择研究
Ｉｊ 郝黎仁．Ｐ Ｓ实用统计分析Ｉ ． ４ ＳＳ Ｍ］中国水利 水电出版社， ０ ２ ３ ０ 【 黄海．Ｐ Ｓ１ ． ｆｒ ｎ ｏ ｓ统计 分析［ ． 民邮 电出版社 ， ５ １ Ｓ Ｓ ００ ｏ ｄ ｗ ｗｉ Ｍ】 人
济 ，０ ７（７． ２ ０ ， １）
【０吴宏． １】 浙江对外贸 易的结构特征与 出口竞争力研 究 现代
商贸工业， ０，） ２ ８（ ０ ２
（ 任编 辑 ：华 明 ） 责
１ ４． Ｏ
及 土 地 征 用 等 因 素 。 马 素 娜 、王 洪 芳 （０９）认 ２０ 为 ，城 市结 构形 态和行 政 中心建设 规模 也 在一定程
居 于城 市 的 中心 ，为 解决 城 市 中心 用 地 紧 缺 的问 题 ，更 好地发 挥行政 中心对周边 地 区经济 发展 的带 动作用 ，行政 中心 搬迁 的方式 已被 越来越 多 的城 市
所采用 。下 文就城 市行政 中心搬 迁 过程 中面对 的区
功 能发展 原则 、空 间可持续 原则 、可 操作 原则 、弹 性 原则等 ，以此 指导 行政 中心 的选址 。关 于影 响行 政 中心选址 的因素 ，邹伟 勇 、蔡 惠虹 （０ ３ ２０ ）在 鹤 山市的案例 中考 虑 了 自然 条件 、交通 、投 资成本 以
我国城市行政中心搬迁的区位选择研究
文／ 李 平 邹 翠娥
【 摘 要 】 城市行 政 中心是政府部 门的集 中办公地 ，其搬 迁选址需要 考虑各种 区位条件 。本文 旨 分析 行 在
政 中心搬 迁的 区位选择条件 以及其他相关因素对选址的影响 ，为政府决策提供理论参考。
【 键 词】 关 行政 中心 ；选址；城 市规划 ；区位 【 作者简介 】 李平、邹翠娥 ，同济大学经济与管理 学院硕士研 究生，研 究方向 ：区 经济 学。 域
襄阳市人民政府办公室关于印发襄阳市政务服务中心管理办法的通知
襄阳市人民政府办公室关于印发襄阳市政务服务中心管理办法的通知文章属性•【制定机关】襄阳市人民政府(原襄樊市政府)办公室•【公布日期】2020.10.23•【字号】襄政办函〔2020〕69号•【施行日期】2020.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文襄阳市人民政府办公室关于印发襄阳市政务服务中心管理办法的通知襄政办函〔2020〕69号各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市直有关单位：《襄阳市政务服务中心管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2020年10月23日襄阳市政务服务中心管理办法第一章总则第一条为持续深化“放管服”改革，推进政府职能转变，提高我市政务服务效能，营造“全国领先、省内一流”的政务服务环境，特制定本办法。
第二条政务服务中心（以下简称中心）是依据政府授权，集中办理本级政府范围内依申请政务服务事项和公共服务事项的综合性管理服务机构。
包括市、县政务服务中心，乡镇（街道）便民服务大厅，村（社区）便民服务室。
第三条政务服务窗口是指对外提供本级政府范围内依申请政务服务事项和公共服务事项的办事窗口。
承担政务服务事项的政府职能部门和按照法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的机构，在中心设立窗口，选派工作人员办理相关政务服务事项。
第四条中心建设和管理，遵循以下原则:（一）坚持应进必进原则。
具有政务服务事项的部门，其政务服务事项原则上一律进入中心办理，实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。
（二）坚持便民高效原则。
优化权力运行流程，减少办事环节，提高办事效能，为群众提供优质便民高效服务。
（三）坚持规范廉洁原则。
建立内控运行机制，规范操作流程，强化政务公开，接受社会监督，促进勤政廉洁。
第二章基础设施第五条中心选址应符合城市规划要求，设置在区位较优、交通便利、人口相对集中、公共设备较完善的地点。
第六条中心建筑面积宜根据本行政区域人口总量、业务办理、经济社会发展水平等情况，参考省内外其他同一层级地区的政务服务大厅办件量、办件效率、人流量等数据，按照集中、高效、规范、便民的原则确定本级服务中心规划及建筑面积，满足进驻部门窗口办公及服务对象办事需要。
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做一枚螺丝钉，那里需要那里上。20.11.2822:44:5322:44Nov-2028-Nov-20
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日复一日的努力只为成就美好的明天。22:44:5322:44:5322:44Saturday, November 28, 2020
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安全放在第一位，防微杜渐。20.11.2820.11.2822:44:5322:44:53November020年11月28日下午10时44分20.11.2820.11.28
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精益求精，追求卓越，因为相信而伟大。2020年11月28日星期六下午10时44分53秒22:44:5320.11.28
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让自己更加强大，更加专业，这才能让自己更好。2020年11月下午10时44分20.11.2822:44November 28, 2020
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这些年的努力就为了得到相应的回报。2020年11月28日星期六10时44分53秒22:44:5328 November 2020
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科学，你是国力的灵魂；同时又是社会发展的标志。下午10时44分53秒下午10时44分22:44:5320.11.28
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每天都是美好的一天，新的一天开启。20.11.2820.11.2822:4422:44:5322:44:53Nov-20
• (4)行政中心是体现城市建筑艺术的 重要景观节点，也是市民观光休闲 的主要场所，宜与城市特色风貌相 结合，提升城市形象，并应考虑当 地传统风水观。
国内 同等规模
县城
土地适宜性 评价
• 三个选址的可 用土地规模；
• 其中农保耕地 规模，符合国 家政策的用地 规模。
国土部门提供数据及范围
方案带动
行政中心选址比选评价
Comparative Analysis of Administration Centre Sitting Options
建议
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生活中的辛苦阻挠不了我对生活的热爱。20.11.2820.11.28Saturday, November 28, 2020
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人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。22:44:5322:44:5322:4411/28/2020 10:44:53 PM
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相信命运，让自己成长，慢慢的长大。2020年11月28日星期六10时44分53秒Saturday, November 28, 2020
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爱情，亲情，友情，让人无法割舍。20.11.282020年11月28日星期六10时44分53秒20.11.28
谢谢大家！
方案带动
• 城晋驿方案：带 动城市沿大运公 路往北发展，形 成轴线结构，仅 满足近期新区建 设，新城特色？；
城市概念结构
用地总图
• 三个结构方案图比较
中观层面
规模指标 内外交通、市政衔接及
投资收益估算
• 城南方案 • 方案特征
主要经济技术指标
Development Parameters
用地统计表
平均每户居住建筑面积: 米／户 居住总建筑面积： 方米 居住用地平均容积率：
120平方 343 万平 1.25
交通评价
• 主要道路条数、 等级；里程距 离。
• 需要打通的几 条道路工程投 资估算。
总体协调图
市政评价
• 市政干管、设 施。
• 需要上马的市 政设施管网工 程投资估算。
总体协调图
用地策划
方案一 Option 1
前提条件研究结果 Planning analysis
行政中心选址 Sitting of the
administration centre
多方案比选 Planning options
generation
方案二 Option 2
经济评价 Land value evaluation
居住人口估算 Estimate of resident population
南徐新城的人均居住用地面积: /人 南徐新中心区居住用地面积: 南徐新中心区居住人口估计为： 户均人口: 南徐新中心区居住户数：
30平方米
274 公顷 91300 人 3.2人/户 28500 户
居住建筑面积 Estimate of building areas
• 三个布局方案 可出让用地规 模。
• 收益=单价x规 模
土地经济性性评价
• 高铁方案 • 方案特征
• 指标 • 用地 • 人口
• 交通
• 市政
• 经济评价
• 城晋驿方案 • 方案特征
• 指标
• 交通
• 市政
• 经济评价
技术性结论
三个方案优缺点、评分
定性
规划多方案评价图表
Options Evaluation Matrix
新区案例
• 以行政中心搬迁为契机，带 动新的大发展。
• 行政新区的概念：用地功能 组合：行政中心新城是应政府需求所新建的,以
政府和相关产业为主的，集居住、工作、生活为一 体的新城模式。
方案比较因子
• 案例分析 • 土地适宜性评价 • 总体战略：对城市结
构的影响，后续的发 展动力及带动作用 • 基础设施：交通、市 政 • 经济性评价：用地策 划 • 总结：城南新区方案
• 城南新区方案： 带动城市顺延发 展，形成强中心 结构，北郑改造，
城市概念结构
概念分析
Concept plan
结构分析
Land use framework
用地总图 不用精准准，可供讨论即可
方案带动
• 高铁方案：带 动城市跨河谷 发展，形成新老双中心结构， 可近期集中资 源建设
城市概念结构
用地总图
整体层面
案例研究 用地适宜性评价 发展方向及策略
• 总的来说，行政中心选址的一般规 律主要包括：
• (1)应符合主要经济联系方向，以带 动城市拓展。
• (2)从管理与使用方便角度出发，一 般位于城市中心地带，具有良好的 交通条件。
• (3)与其他城市职能中心有方便的联 系，以发挥更大的社会经济效益。
·遵循国内外大都市郊区发展的规律与趋势，利用各种动力促进新区发展。
1．利用中心城市的推动力，促进新区发展。 2．利用近郊区自身的发展能量促进新区发展。 3．利用城市外部力量推动新区发展。婺城新区应凭借其发展优势，创造优越的硬环境与软环境，吸引外来投资，加速自身发展 ，同时提升中心城市的中心地位。 4．城郊型购物中心建设：婺城新区可凭借交通条件优越、土地资源丰富、地价低廉的优势，建设城郊型购物中心，并以购物中 心及其它公共设施的建设提升新区人气。 5．郊区度假住宅建设：婺城新区可利用其优越的自然条件，在临近郭力垄水库的缓丘地，结合休闲旅游区建设，开发一定数量 的郊区度假住宅 。
方案三 Option 3
背景
• 不仅仅是行政中心搬迁，而是选择近期新区 的发展方向、模式，
• 行政中心是政府管理机构驻地，其选址和建设往往集中体现了政府对相 关地区开发的政策支持及资金投入力度，进而给社会和开发机构以信心 在相关地区进行开发建设。利用行政中心建设的巨大磁力带动新区开发 建设，也是很多城市选择行政中心搬迁的初衷所在。