关于进一步加强工程建设管理工作的意见

关于进一步加强工程建设管理工作的意见

为加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量与安全，遏制违法违章建筑出现，促进建筑业健康发展，现就加强我镇建设工程管理工作提出以下意见：

一、严格执行报建制度

全镇范围内的所有新建、既有建筑加层、改建、扩建工程必须到镇规划建设办办理报建手续，未经审批而擅自建设的工程一律视为违法建筑。申请办理报建手续的工程，应当具备下列条件：（一）建设项目必须符合我镇土地利用总体规划（由国土部门出具审查意见）；

（二）建设项目必须符合我镇城市总体规划和各片区控制性详细规划（由规划部门出具审查意见）；

（三）已经确定建筑施工单位；

（四）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

（五）有保证工程质量和安全的具体措施；

（六）建设资金已经落实；

（七）法律、行政法规规定的其他条件。

二、严格执行拆除工程备案制度

我镇内所有建（构）筑物及其附属设施的拆除，建设单位应当在拆除工程施工前15日，将下列资料报送镇规划建设办办理拆除

工程施工安全备案手续，备案后在镇规划建设办监督下开展拆除施工：

（一）东莞市建（构）筑物拆除工程施工安全备案表；

（二）拆除工程施工合同；

（三）拆除工程监理合同；

（四）施工单位资质等级证明（信用管理手册）；

（五）施工单位安全生产许可证；

（六）施工单位营业执照；

（七）项目经理证及安全生产考核合格证；

（八）拆除施工组织设计或施工方案（凡爆破或30米及以上高空作业的拆除工程需按规定通过专家论证审查）；

（九）施工单位为施工现场作业人员办理意外伤害保险的证明；

（十）拟拆除建（构）筑物及可能危及毗邻建筑物的说明；

（十一）法律、法规规定的其他资料。

三、加强村（组）集体工程管理

（一）村（组）全资投资或参与投资的项目，按?关于印发?**镇农村（社区）集体经济组织重大事项审查规定?的通知?（岭府办…2008?60号文）要求，经镇农资办审查同意后方可进行报建。

（二）建设项目由村（社区）统一组织实施，并由村（社区）统筹上报国土、规划、建设等部门办理土地、建设工程规划许可和施工报建等相关手续。

（三）建设项目实行公开招标，到镇规划建设办办理工程概况登记，按市建设项目招投标有关规定由镇规划建设办监督组织招标；投资规模在500万元人民币以上的，应进入市交易中心招标。

四、加强民房建设管理

属于住房困难的、拆旧建新的、插花地的、有影响景观要改造的和符合小区规划的五类民房住宅工程可申请办理报建手续，办理手续应具备下列条件：

（一）建设项目必须符合我镇土地利用总体规划（由国土部门出具审查意见）；

（二）建设项目必须符合我镇城市总体规划和各片区控制性详细规划（由规划部门出具审查意见）；

（三）工程项目经属地村(社区)审核同意建设；

（四）业主与施工单位签订的施工合同（施工合同必须具备工程款或工资支付、承包范围、工期、安全责任等内容条款）；

（五）具备相应资质的设计单位出具的施工图纸；

（六）具备相应资质的地质勘查单位出具的地质报告；

（七）建筑施工单位必须为施工现场作业人员购买建筑工程意外伤害保险；

（八）建筑层数5层以上（含5层）或建筑面积1000平方米以上（含1000平方米）的工程需进行图纸审查，委托符合资质要求的施工企业和监理企业进行施工和监理，并签订施工合同和监理合同；

（九）法律、行政法规规定的其他条件。

五、严格资质管理

严格执行从业资格许可制度，凡未按国家、省、市相关规定取得相应资质证、安全生产许可证和信用管理手册的建筑业企业，一律不得从事建设活动；已取得相应资质证、安全生产许可证和信用管理手册的建筑业企业按资质证规定范围承接工程，严禁超资质、无资质承接工程，违法转包、分包工程。

六、严格执行持证上岗制度

凡从事建筑施工作业的人员必须持“广东省建筑施工作业人员平安卡”上岗。未经建设行政主管部门考核合格的“三类人员(建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员)”和特种作业人员，一律不得在相应岗位上任职。施工单位必须对工人进行岗前培训和安全技术交底。

七、充分发挥属地管理作用

属地村（社区）必须完善规划建设管理部门建设，加强辖区内建设工程管理工作，对辖区内的违法违章建设项目及时巡查发现、制止和上报。

八、严肃追究责任

对擅自开工建设或不按规定施工的项目，将严肃查处，并依法追究相关责任人责任。