第一章 自由主义 第二节 新自由主义

第一章 自由主义
第一节 自由主义的历史演变 第二节 新自由主义 第三节 保守自由主义
第一节 自由主义的历史演变
一、自由主义的形成与发展（17-19th） 二、新自由主义的兴起（19th末到二战）
三、二战后的西方自由主义（二战以来）
1.新自由主义（new liberalism） 2.保守自由主义（conservative liberalism）
第二节 新自由主义
新自由主义与古典自由主义的主要区别
1.修正了个人主义，用新个人主义代替旧个人主义。 2.修正了自由观念，从消极自由观发展到积极自由观。 3.修正了国家观念，用福利国家代替警察国家。 4.修正了财产观念，用有限的私有财产权代替神圣不可
侵犯的私有财产权。
第二节 新自由主义
（1）格林
① 论证了加强政府干预的必要性 ② 主张限制私有财产权特别是土地私有权
（2）霍布豪斯
① 提出国家干预经济的具体措施 ② 主张发展福利事业
国家干预经济的具体措施
国家应该掌握对土地、河流等重要生产资料的支配 权，把私人占有的土地、矿山、河流收归国有。
采用高额累进税的办法以限制私有财产的无限膨胀， 缩小日益扩大的贫富差别。
1.积极自由的倡导者及其思想
（1）格林 ——自由指的是一种去做值得做或享受值得享 受的事物的积极力量或能力，而且这种事物也 是我们与他人共做或共享的事物。
（2）杜威 ——积极自由指的是个人使自己的能力得到充 分发挥并造福于社会的自由。
2.积极自由的内容
（1）它不仅是摆脱了束缚的自由，而且是发挥人的积 极性、主动性和创造性的自由，是发展人的潜能、实现 人的价值的自由。
（6）公民有权寻求任何其他的消息来源，而且 这些消息来源同时存在并受到法律保护。
（7）公民有权建立相对独立的社团或组织，包 括独立的政党和利益集团。
3.多元民主的弊端
（1）政治不平等的稳定化——主要弊端 （2）扭曲公民意识 （3）扭曲公共议事日程 （4）导致最终控制的让渡
达尔的民主理论强调社会自身的制衡作用。
对于达尔来说，多数人本身绝对不会构成一个 宗派，也不可能出现多数人的暴政。
(二)新自由主义的民主观：达尔的多元民主理论
1.达尔的民主观
——多重少数人的统治，又称多元民主、多 元政体、多头统治
2.多元民主的制度构成
（1）宪法授权当选官员对政府的政策决定进行 控制。
新自由主义主张的自由是一种积极意义或肯定 性意义上的自由。
（一）消极自由（be free from sth.)
——是一种不让别人妨碍自己的选择不受限制的状态时， 个人就是自由的；过多的国家干预通常被看作 是削弱了个人的积极性并侵犯了基本自由。
（二）积极自由（be free to do sth.）
社会的和经济的不平等应这样安排，使它们： （1）差别原则
——在与正义的储存原则一致的情况下，适合 于最少受惠者的最大利益。 （2）机会的公正平等原则 ——依系于在机会公平平等的条件下职务和地 位向所有人开放。
（二）优先规则
规则一：第一个正义原则优先于第二个正义原 则，即自由的优先性规则，它强调公民的自由 和权利平等。
了国家干预的必要性和范围。
（三）福利国家建设
通过积极的干涉措施消除大众对社会灾难的恐惧 通过福利制度为个人自由提供基本的社会条件 通过再分配减少财富占有的不平等 兴建必要的公共工程增进公共利益 改善环境卫生增进民众健康 通过强迫教育扫除文盲 实行新的制度防止酗酒
四、正义与公平分配（罗尔斯的正义论）
英美资产阶级革命以后建立的政治体制当时也 很少称为民主制的。
2.代表——麦迪逊式民主理论
（1）主要论点：
第一，如果不受到外部制约的限制，任何既定 的个人或个人群体都将对他人施加暴政。
第二，所有的权力聚集到同一些人手中，意味 着外部制约的消除。
第三，一旦没有外部制约的限制，要么少数人 将对多数人施加暴政，要么多数人将对少数人 施加暴政。
（一）正义原则
1. 原则一：平等自由原则
——适用于对公民政治权利方面问题的处理
每个人对与所有人所拥有的最广泛平等的基本自由体系 相容的类似自由体系都应有一种平等的权利。每个人对 与所有人所拥有的最广泛平等的基本自由体系相容的类 似自由体系都应有一种平等的权利。
2. 原则二
——适用于对社会和经济利益方面问题的处理
第四，要避免暴政，维持一种非暴政共和的存 在，至少有两个必要条件：
a.必须避免所有的权力，无论是立法的、行 政的还是司法的，聚集到同一些人手中，无论 是一个人、少数几个人还是许多人，以及无论 是通过世袭的、自封的还是选举的；
b.必须对宗派加以控制，以致它们不能采取 不利的行动，损害其它公民的权利，或者损害 社区的持久、凝聚的利益。
（三）新个人主义与旧个人主义比较
相同点：都坚持改革的最终目标是挽救神圣 的个人主义，集体主义意味着自由的终结。
区别：新个人主义增添了某些集体主义的因子， 在一定程度上缓和了个人与社会之间的张力。
二、积极自由观
新自由主义者和古典自由主义者一样，都主张 维护个人自由，发展个人自由。
古典自由主义的“自由”是一种消极意义或否 定性意义上的自由。
一、新个人主义 二、积极自由观 三、政府干预与福利国家 四、正义与公平分配 五、多元民主
一、新个人主义
——个人主义是自由主义的基础。 （一）旧个人主义 （二）新个人主义 （三）新个人主义与旧个人主义比较
（一）旧个人主义
1.个人
——在古典自由主义的范式中，“个人”常 常被理解成一个单一的、自我封闭的存在， 是一种孤立的原子。
2.个人主义
（1）方法论意义上，指的是一种认识社会的方 法，通过个人认识社会。
（2）伦理意义上，强调个人的主体地位和个人 的自由选择。包含三个主要命题：
①个人是道德价值的最终单位； ②不存在超越或凌驾于个人利益之上的社会利益； ③个人的福利需要人们尽可能地做出自己的选择。
3.旧个人主义的评价
以要尽量限制国家的权力，主张实行自由放任 主义，强调最少管理的政府是最好的政府。
（二）新自由主义的国家观：积极国家观
1.内容
总的来讲，就是强调国家的积极作用，要用全 民的福利国家代替过去的警察国家，用政府的 积极干预代替过去的自由放任。
2.代表人物及其思想
（1）格林 （2）霍布豪斯 （3）博赞克特（又译鲍桑葵） （4）凯恩斯
1.新个人主义的提出背景
旧个人主义的弊端引起越来越多的批评。 一些自由主义者开始对个人主义进行反思，并
试图对个人主义做出新的解释。 为克服旧个人主义带来的种种危机，美国的新
自由主义者提出了“新个人主义”概念。
2.新个人主义的特点
（1）强调人的社会性。
杜威：不受团体组织约束在一起的个人只是些 怪物。
（2）达尔的质疑
并未证明领袖之间的相互控制足以阻止暴政， 并必然要求宪法规定像美国那样的分权体制。
夸大宪法规定作为一种外部制约的重要意义。
夸大其它特定的政府官员对政府官员的特殊制 约在阻止暴政上的重要性，低估了存在于任何 多元社会中固有的社会制衡的重要性。
麦迪逊式民主理论强调宪法上的分权和制衡。
中国2012年个人所得税税率表
个税免征额 3500元
工资薪金所 得适用
级别 全月应纳税所得额 税率%
1
0-1500
3
2
1500-4500
10
3
4500-9000
20
4
9000-35000
25
5
35000-55000 30
6
55000-80000 35
7
80000——
45
假如一个人工资4000，他缴税: （4000-3500）*3%=15
假如一个人工资6000，他缴税: （5000-3500）*3%+（6000-5000） *10%=145
（3）博赞克特（又译鲍桑葵）
社会和国家的最终目的和个人的最终目的一 样，是实现最美好的生活。
国家活动的独特性在于，“它容许为了最终 的积极目的而采取种种积极的行动和干预”。
（4）凯恩斯
《自由放任主义的终结》 从经济学的角度批判了自由放任主义，论证
（1）积极方面：对人的个性的发展、个人积极 性和首创性的发挥以及个人的自由起促进作用。
（2）消极方面：不受约束的个人主义膨胀，只 顾个人自私的经济利益，不顾个人自利行为对 社会利益的消极影响，无视个人应尽的社会责 任，造成了一系列的社会问题，从而严重地威 胁了资本主义的社会政治秩序。
（二）新个人主义
（2）它不是恣意妄为、不顾他人的自由，而是符合道 德准则、与他人与社会有益的自由。
（3）它不是某一个人或集团所独享而剥夺别人同等机 会的自由，而是所有社会成员都能够平等分享的自由。
三、政府干预与福利国家
（一）古典自由主义的国家观：消极国家观 （1）国家是被动的，其职能是“警察”、“守
夜人”，它保护个人自由，而不促进个人自由。 （2）把国家看作是对个人自由的主要威胁，所
规则二：第二个正义原则中的机会公平平等原 则又优先于差别原则，即正义对效率和福利的 优先性规则。
（三）罗尔斯的新自由主义观念
突出自由的优先性 重视平等
五、多元民主（R·达尔）
（一）古典自由主义的民主观
1.态度：怀疑
一直到19世纪许多自由主义思想家都把民主政 体视为一种不好的政体，他们理想的政治体制 一般是实行分权的混合政体。
格林：社会是个人自我实现和品性形成的唯一 途径。
霍布豪斯：个人如果同社会相隔离，其生命也 会变得完全不同，他的很大一部分将不复存在。
社会属性——人的本质属性
“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在 其现实性上，它是一切社会关系的总和。” ——马克思